#微播蒙城#【县外媒体看蒙城 | 《安徽日报》报道我县这两项工作】11月26日，《安徽日报》第六版和第八版分别报道《蒙城县聚焦民生加快建设智慧城市》《皖北“上海菜篮子”是这样炼成的》这两项工作。具体文章如下↓↓
❶蒙城县聚焦民生加快建设智慧城市
“科技发展真快，使用这个设备，上下电梯不用接触按钮，对于防止公共场所出现交叉感染十分有用。”近日，蒙城县居民王军对该县智慧城市运营中心推出的新应用赞不绝口。
蒙城县在县智慧城市运营中心安装26台非接触式电梯交互终端，集成可交互空中成像技术。蒙城县数据资源局副局长陆世龙介绍，用户直接在空中虚拟屏幕上操作电梯按钮，整个过程与电梯实体按钮没有任何接触，可有效避免人物交叉感染风险。
近年来，蒙城县聚焦民生加快建设智慧城市，提升政务服务效能，推广便民应用，进一步便民惠民。目前，该县建成“7×24小时政务+公开大厅”，设立19台自助办事设备，群众可借此完成100余项便民事项。“皖事通办”平台可办事项达2096项，政务服务和公共服务事项实现全覆盖，年均办件100万件。上线服务地图并录入场所信息384个、事项23933个，公积金提取、公租房申请等130个事项实现深度全程网办。村、社区网上代办点今年已提供“就近办”服务30万余次，营业执照办理等高频事项群众“足不出村”即可办成。同时，扎实推进安康码便民工程，从一码通行、一码办事到赋码生活，连续推出“一码就医”“一码用餐”等场景，并在全省首创“码上看书”等应用场景。
针对县城区域主要道路停车难，蒙城县实施智慧停车项目，目前已在城区人流密集的主要商业路段全力推行智慧停车。通过在线缴费、查询车位、在线导航等智能手段，有效缓解了群众出行难。
“以前这个时段，能在这条路上找到停车位，要靠运气。自从智慧停车应用运行后，现在这个时段还有空闲车位，随时可以停。”11月16日上午，蒙城县居民李女士带家人到蒙城县第一人民医院看病，在医院门前道路一侧能及时顺畅停好车，省去了不少烦恼。
“目前，我们已完成视频数据平台建设覆盖任务，基本做到了城区全覆盖、农村自然庄主要道路口无盲点。”陆世龙说，依托亳州市“城市大脑”总基座，以“数字蒙城”项目建设为总抓手，下一步将重点建设数字乡村、文明创建等一批“建当下、管长远”融合支撑平台，为群众生活提供更多便利。
❷皖北“上海菜篮子”是这样炼成的
“荷兰豆、黄秋葵、青豆、豆角……都是上海的订单，供不应求。”蒙城县精益诚食品公司的经理张景利告诉记者，“作为龙头企业，公司正带领全县种植大户抢滩沪苏浙。”
近年来，亳州市加快推进“长三角绿色农产品生产加工供应基地”建设，蒙城县全力发展农产品精深加工，打造“绿色亳农”品牌，建设冷链物流集散中心，打造长三角地区优质“菜园子”，推动更多优质农产品销往沪苏浙地区。
科技“赋能”，农家菜跨越“高门槛”——
“出口日本的食品要经过400多项检测，根据这些标准引入绿色科技，企业最终使产品成功登陆日本、欧美”
秋冬之交，蒙城小辛集乡的田头满眼碧绿，种植的蔬菜一眼望不到边。它们都属于当地一家科技型农业企业——精益诚食品公司。
早在2008年，当地人陈文芳就在小辛集乡成立了蔬菜种植合作社，主要供应沿海的蔬菜出口企业。随着生意的扩大，销售的稳定，陈文芳逐渐接触到了出口的“链条和关窍”。“2012年，董事长通过与厦门大学一位教授接触，熟悉了日本的蔬菜进口标准，准备自己做全出口产业链。”张景利口中的董事长，正是陈文芳。
随着国际食品安全标准的提高，沿海地区的一些蔬菜加工厂由于没有自己的土地，无法有效控制种植源头的各项标准，2012年前后，相关产业向内陆地区转移，陈文芳趁着这个“风口”，成立精益诚食品公司。
有了公司和生产标准，陈文芳从沿海先进企业请高管、引技术，由原材料供应商转为生产、加工、出口全链条企业。2014年，精益诚开始试生产，测量土壤营养成分，选择合适的土地，使用低毒高效农药、有机肥种植，并采用低温蒸煮、快速冷冻、零下18摄氏度恒温保存的方法，解决了蔬菜的储存问题。
“毛豆、青刀豆、油菜花、小菘菜、菠菜、甜玉米、甘蓝等十多个品种，都可通过‘净菜’的方式储存，进行冷链运输。”张景利告诉记者，2015年，企业获得了出口日本的许可，此后蒙城数千亩土地上种植的蔬菜，远涉重洋，走向世界各地。
“日本的食品进口壁垒较高，公司首战告捷，走上了迅速发展的快车道。”张景利说，出口日本的食品经过农残、重金属等400多项检测，这些检测虽然繁琐，但企业根据这些检测有针对性地引入科技手段，最终使产品成功登陆日本。不久，精益诚公司又相继获得欧盟、北美的出口许可，在2020年的疫情影响之下，企业仍出口创汇230万美元。
从2018年起，精益诚开拓长三角市场，与上海市合作，助力蒙城县成为该市的市外蔬菜供应基地。“上海市场太大了，精益诚一家企业‘吃不下’。”张景利说，精益诚与全县62家合作社、家庭农场等经营主体合作，在精益诚公司的生产标准指导下种植蔬菜6万亩，联合向上海市场供应蔬菜。今年前八个月，蒙城县向上海输送各类蔬菜达12160吨。
抢抓机遇，专业村拓开大市场——
“借安徽进入长三角的东风，蒙城县兴农公司与江苏绿港集团出资约8亿元在庄周街道马店社区建设蔬菜种植基地”
蒙城县板桥集镇双鹿村，是精益诚公司的合作成员之一，受益于精益诚的生产规范和订单种植，快速从贫困村脱贫并成为远近闻名的富裕村。
分拣、清洗、冷藏装箱、装车运输……近日，双鹿村的2600亩西兰花开始陆续上市。“西蓝花价格不断上涨，已经从采摘之初的每公斤6元涨到了现在的每公斤11元，仍然供不应求。”双鹿村党委书记刘娟说，今年亩产均值能够达到12000元以上，净利润在8000元左右。
2017年，双鹿村提出“蔬菜产业兴村”的发展思路，成立了蔬菜专业种植合作社。在对接沪苏浙的过程中，双鹿村的蔬菜产业实现了跨越发展，种植面积由1200亩增加到2600亩。今年，借着安徽进入长三角的东风，双鹿村与上海清美绿色食品公司合作，又签订了100亩冬瓜订单合同。
目前，双鹿村在以西蓝花为主导的蔬菜产业发展上，面向沪苏浙市场融合发展，逐渐形成了以蔬菜种植为引领，多样养殖为补充的产业发展模式。“我们正着手建设蔬菜集约化育苗中心，通过村企共建，进一步创新发展模式，扩大种植规模。”刘娟说，该村已注册成立了蒙城县助力农业发展有限公司，与安徽省农科院园艺所建立了产学研合作，借助科研单位技术优势，提高西蓝花产业科技含量，开展出口原料备案基地认证等工作，逐步完善一体化农产品物流配送体系，全力打造皖北地区蔬菜生产专业示范村。
“安徽进入长三角，全县的蔬菜产业发展迎来了新的发展机遇，越来越多的企业因此获益。”蒙城县农业农村局有关负责人告诉记者。
今年6月，由蒙城县兴农公司与江苏绿港集团出资打造的兴农绿港蔬菜种植基地，在庄周街道马店社区落户，建设面积约1500亩，总投资约8亿元。项目建成后，年产蔬菜2.13万吨，带动当地就业200余人，年培训专业蔬菜种植人员1000人次。
当前，蒙城县充分发挥“上海市外蔬菜主供应基地”示范带动作用，加快推进兴农绿港设施蔬菜产业园建设，精选优选蔬菜品种，围绕西蓝花、青豆、马铃薯、甘蓝和甜糯玉米5个单品种万亩连片蔬菜生产基地和黄瓜、番茄、辣椒、水果标准化生产基地，探索出村集体经济组织发展“上海市外蔬菜主供应基地”新模式，实现了企业、村集体和农民共赢。
政府扶持，精加工延展产业链——
“大力推动蔬菜种植向蔬菜初加工、冷链物流等全产业拓展，共建‘长三角3小时鲜活农产品物流圈’”
在岳坊镇戴尧村的岳佳酱食品有限公司工程建设现场，工人们正在紧张有序地施工。很快，当地万亩莲藕基地种植的莲藕，将摆脱完全依赖“菜市场”的困局，延伸出藕类食品、调味品的产业链。“预计明年5月份之前能投产运营，日加工能力20吨，能满足戴尧村及周边村的莲藕深加工需求。”戴尧村村委会委员葛新权说。
近年来，蒙城县发挥露地、设施蔬菜产品生产优势，延伸蔬菜基地建设、产品加工、市场销售等前端和后端产业链条，扶持做大做强蔬菜生产加工企业。
走进精益诚公司的冷库，工作人员穿着厚棉衣，驾驶叉车将包装好的“净菜”码放整齐，等待冷链车装车。内外近40摄氏度的温差，使冷库出口不断冒出“白雾”，仓库管理员郭兰兰一边指挥装车一边对记者说：“刚刚收获的蔬菜若来不及加工，就暂存在冷藏库，加工好的蔬菜按照订单需求通过冷链车发货，每一袋‘净菜’都有迹可循。”
随着蒙城与沪苏浙合作的不断深入，精益诚公司的国内市场份额不断增加。今年以来，国内销售额已超过6000万元，超过同期的出口额。随着销售额的快速增加，精益诚公司很快遇到了蔬菜冷冻设施不足问题。
为支持精益诚公司发展，蒙城县兴农发展投资有限公司为该公司配建了5000吨冷库。“政府的帮扶，为公司发展提供了强大支持。”张景利说，目前企业正在规划建设第三座加工厂，计划在速冻“净菜”的基础上，做调理食品，并通过物流直接配送“有味道”的“净菜”。同时建设食品安全检测中心，今后蒙城发往长三角的蔬菜都能通过该中心检测，减少目前第三方检测的费用，进一步减轻县内相关生产企业的成本。
记者了解到，蒙城县大力推动蔬菜种植向蔬菜初加工、冷链物流等全产业拓展，实施城乡冷链物流建设行动，在县城建设1个县级冷链物流中心，在农村建设17个与产业发展相匹配的乡镇级冷链物流园，推动形成县乡村三级冷链物流体系，共建“长三角3小时鲜活农产品物流圈”，进一步夯实“上海市外蔬菜主供应基地”的品质，努力打造长三角地区的优质“菜园子”，全面落实亳州市加快“长三角绿色农产品生产加工供应基地”建设的战略，当好皖北地区推进长三角一体化发展的“优等生”。
❶蒙城县聚焦民生加快建设智慧城市
“科技发展真快，使用这个设备，上下电梯不用接触按钮，对于防止公共场所出现交叉感染十分有用。”近日，蒙城县居民王军对该县智慧城市运营中心推出的新应用赞不绝口。
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近年来，蒙城县聚焦民生加快建设智慧城市，提升政务服务效能，推广便民应用，进一步便民惠民。目前，该县建成“7×24小时政务+公开大厅”，设立19台自助办事设备，群众可借此完成100余项便民事项。“皖事通办”平台可办事项达2096项，政务服务和公共服务事项实现全覆盖，年均办件100万件。上线服务地图并录入场所信息384个、事项23933个，公积金提取、公租房申请等130个事项实现深度全程网办。村、社区网上代办点今年已提供“就近办”服务30万余次，营业执照办理等高频事项群众“足不出村”即可办成。同时，扎实推进安康码便民工程，从一码通行、一码办事到赋码生活，连续推出“一码就医”“一码用餐”等场景，并在全省首创“码上看书”等应用场景。
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“目前，我们已完成视频数据平台建设覆盖任务，基本做到了城区全覆盖、农村自然庄主要道路口无盲点。”陆世龙说，依托亳州市“城市大脑”总基座，以“数字蒙城”项目建设为总抓手，下一步将重点建设数字乡村、文明创建等一批“建当下、管长远”融合支撑平台，为群众生活提供更多便利。
❷皖北“上海菜篮子”是这样炼成的
“荷兰豆、黄秋葵、青豆、豆角……都是上海的订单，供不应求。”蒙城县精益诚食品公司的经理张景利告诉记者，“作为龙头企业，公司正带领全县种植大户抢滩沪苏浙。”
近年来，亳州市加快推进“长三角绿色农产品生产加工供应基地”建设，蒙城县全力发展农产品精深加工，打造“绿色亳农”品牌，建设冷链物流集散中心，打造长三角地区优质“菜园子”，推动更多优质农产品销往沪苏浙地区。
科技“赋能”，农家菜跨越“高门槛”——
“出口日本的食品要经过400多项检测，根据这些标准引入绿色科技，企业最终使产品成功登陆日本、欧美”
秋冬之交，蒙城小辛集乡的田头满眼碧绿，种植的蔬菜一眼望不到边。它们都属于当地一家科技型农业企业——精益诚食品公司。
早在2008年，当地人陈文芳就在小辛集乡成立了蔬菜种植合作社，主要供应沿海的蔬菜出口企业。随着生意的扩大，销售的稳定，陈文芳逐渐接触到了出口的“链条和关窍”。“2012年，董事长通过与厦门大学一位教授接触，熟悉了日本的蔬菜进口标准，准备自己做全出口产业链。”张景利口中的董事长，正是陈文芳。
随着国际食品安全标准的提高，沿海地区的一些蔬菜加工厂由于没有自己的土地，无法有效控制种植源头的各项标准，2012年前后，相关产业向内陆地区转移，陈文芳趁着这个“风口”，成立精益诚食品公司。
有了公司和生产标准，陈文芳从沿海先进企业请高管、引技术，由原材料供应商转为生产、加工、出口全链条企业。2014年，精益诚开始试生产，测量土壤营养成分，选择合适的土地，使用低毒高效农药、有机肥种植，并采用低温蒸煮、快速冷冻、零下18摄氏度恒温保存的方法，解决了蔬菜的储存问题。
“毛豆、青刀豆、油菜花、小菘菜、菠菜、甜玉米、甘蓝等十多个品种，都可通过‘净菜’的方式储存，进行冷链运输。”张景利告诉记者，2015年，企业获得了出口日本的许可，此后蒙城数千亩土地上种植的蔬菜，远涉重洋，走向世界各地。
“日本的食品进口壁垒较高，公司首战告捷，走上了迅速发展的快车道。”张景利说，出口日本的食品经过农残、重金属等400多项检测，这些检测虽然繁琐，但企业根据这些检测有针对性地引入科技手段，最终使产品成功登陆日本。不久，精益诚公司又相继获得欧盟、北美的出口许可，在2020年的疫情影响之下，企业仍出口创汇230万美元。
从2018年起，精益诚开拓长三角市场，与上海市合作，助力蒙城县成为该市的市外蔬菜供应基地。“上海市场太大了，精益诚一家企业‘吃不下’。”张景利说，精益诚与全县62家合作社、家庭农场等经营主体合作，在精益诚公司的生产标准指导下种植蔬菜6万亩，联合向上海市场供应蔬菜。今年前八个月，蒙城县向上海输送各类蔬菜达12160吨。
抢抓机遇，专业村拓开大市场——
“借安徽进入长三角的东风，蒙城县兴农公司与江苏绿港集团出资约8亿元在庄周街道马店社区建设蔬菜种植基地”
蒙城县板桥集镇双鹿村，是精益诚公司的合作成员之一，受益于精益诚的生产规范和订单种植，快速从贫困村脱贫并成为远近闻名的富裕村。
分拣、清洗、冷藏装箱、装车运输……近日，双鹿村的2600亩西兰花开始陆续上市。“西蓝花价格不断上涨，已经从采摘之初的每公斤6元涨到了现在的每公斤11元，仍然供不应求。”双鹿村党委书记刘娟说，今年亩产均值能够达到12000元以上，净利润在8000元左右。
2017年，双鹿村提出“蔬菜产业兴村”的发展思路，成立了蔬菜专业种植合作社。在对接沪苏浙的过程中，双鹿村的蔬菜产业实现了跨越发展，种植面积由1200亩增加到2600亩。今年，借着安徽进入长三角的东风，双鹿村与上海清美绿色食品公司合作，又签订了100亩冬瓜订单合同。
目前，双鹿村在以西蓝花为主导的蔬菜产业发展上，面向沪苏浙市场融合发展，逐渐形成了以蔬菜种植为引领，多样养殖为补充的产业发展模式。“我们正着手建设蔬菜集约化育苗中心，通过村企共建，进一步创新发展模式，扩大种植规模。”刘娟说，该村已注册成立了蒙城县助力农业发展有限公司，与安徽省农科院园艺所建立了产学研合作，借助科研单位技术优势，提高西蓝花产业科技含量，开展出口原料备案基地认证等工作，逐步完善一体化农产品物流配送体系，全力打造皖北地区蔬菜生产专业示范村。
“安徽进入长三角，全县的蔬菜产业发展迎来了新的发展机遇，越来越多的企业因此获益。”蒙城县农业农村局有关负责人告诉记者。
今年6月，由蒙城县兴农公司与江苏绿港集团出资打造的兴农绿港蔬菜种植基地，在庄周街道马店社区落户，建设面积约1500亩，总投资约8亿元。项目建成后，年产蔬菜2.13万吨，带动当地就业200余人，年培训专业蔬菜种植人员1000人次。
当前，蒙城县充分发挥“上海市外蔬菜主供应基地”示范带动作用，加快推进兴农绿港设施蔬菜产业园建设，精选优选蔬菜品种，围绕西蓝花、青豆、马铃薯、甘蓝和甜糯玉米5个单品种万亩连片蔬菜生产基地和黄瓜、番茄、辣椒、水果标准化生产基地，探索出村集体经济组织发展“上海市外蔬菜主供应基地”新模式，实现了企业、村集体和农民共赢。
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“大力推动蔬菜种植向蔬菜初加工、冷链物流等全产业拓展，共建‘长三角3小时鲜活农产品物流圈’”
在岳坊镇戴尧村的岳佳酱食品有限公司工程建设现场，工人们正在紧张有序地施工。很快，当地万亩莲藕基地种植的莲藕，将摆脱完全依赖“菜市场”的困局，延伸出藕类食品、调味品的产业链。“预计明年5月份之前能投产运营，日加工能力20吨，能满足戴尧村及周边村的莲藕深加工需求。”戴尧村村委会委员葛新权说。
近年来，蒙城县发挥露地、设施蔬菜产品生产优势，延伸蔬菜基地建设、产品加工、市场销售等前端和后端产业链条，扶持做大做强蔬菜生产加工企业。
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湖北19省中成药集采联盟，报量数据来了！
11月19日，湖北省医药价格及招采管理服务网挂出《中成药省际联盟集中带量采购公告（第2号）》（以下简称2号公告）。
在1号公告，中成药省际联盟集采领导小组办公室公布了湖北19省中成药联盟的方案和分组、中选规则等内容。2号公告在此基础上，正式发布了带量采购文件并公布了采购品种的报量情况。
2号公告显示，联采办要求相关药企于本采购公告发布日至2021年11月29日在中成药资质企业申报界面维护或填报企业及产品信息、基准价格、技术评价指标等信息。
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联盟地区由湖北、河北、山西、内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等共19省市组成。
10月，湖北省发布《关于填报中成药省际联盟集中带量采购品种范围相关采购数据的通知》。据了解，山西、四川、宁夏、河南等地也陆续发布通知要求报量。
17个组别共76个中成药纳入湖北19省联盟，此次2号公告公布的报量如下表所示：（年度预采购量、首年约定 采购量（单位：万片/万粒/万袋/万支/万丸等），）
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采购周期
原则上2年，到期可根据实际情况延长最多1年，协议每年一签。完成协议期超出部分仍按中选价供应直至采购期届满。
报量
医疗机构填报2020年实际使用量、价格、金额，并结合历史使用情况、临床用药需求等因素，填报未来一年产品的预采购量。如果报量部分企业未参与申报或产能为0，增将其转为待分配量进行分配
（注：此处按2020年的实际量作为参考填报预采购量，可见之前进入进院先发优势的重要性；此外，间接提示企业要积极参与）
联采办按报量的80%确定为约定采购量。（注：报量到约定采购量，缩水2成）
分为A/B两个采购单位
A采购单元：（符合以下2个条件之一即可分为A单元）
1、（企业采购金额/同组所有产品2020年采购金额）≥10%
2、2020年采购金额在同组中排名前三的企业
注：一般AB组划分的逻辑都是划分量大和量小的，湖北按采购金额占比及排名（前者看比例，后者看绝对排名）决定。与广东按复杂的日均治疗天数、日治疗费用来进行复杂计算，这个划分相对简洁、易行。
B采购单元：都不满足上述两个条件的进入B单元；若B单元企业不足3家，则所有企业都合并到A单元。
报价代表品：采购金额最大的剂型、规格作为代表品
在同产品组、同企业、不同剂型、规格的产品中，以采购金额最大的产品作为代表品进行报价，以最小零售包装（如：盒）为计价单位。
注：代表品规则的设定和区分，如果再加上差比价因素，在实操层面更是会影响企业的价格计算和报价策略。湖北规则与广东相比颗粒度较大，但也不容易出错。
基准价格：也就是限价
1、全国省级最低中标/挂网价格(不含广东省平台及省级集采中选价）；
2、若无省级价格，则以同组所有报价代表品按日均治疗费用（按说明书用法用量计算，不考虑剂型规格的差比）折算的最低价作为基准价；
注：省级最低中标价才是目前企业有预期、医保可接受、平台可操作的相对适合的方式，广东以最高日均治疗天数/费用来作为评价依据，不仅缺乏必要的透明度，在操作层面各方都极易出错。
报价：最新零售包装实际供应价
限价：不得高于基准价，否则为无效报价，保留至小数点后2位
入围规则：“双信封”模式（价格与技术六四开），价格按降幅竞争
综合得分=价格竞争得分*60%+技术评价得分*40%
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注：医疗机构的认可度在技术性评分中占比最大，可见湖北方案对用药机构的重视；同时，对于企业而言，平日积累的资源现在方能在报量和评标中用上。后发的企业难度重重。
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拟中选规则
A单元：降幅前70%+后30%议价拟中选
入围企业报价降幅由高到低排序，降幅前70%拟中选；若末位降幅相同，则一并拟中选。降幅排名后30%的进入议价，如果接受17个产品组所有A单元入围企业降幅前50%的最低降幅可拟中选。
注：拟中选门槛不算很高，而且给降幅排名靠后的一次议价机会，且该机会不难把握（前50%的最低降幅，相当于中间降幅）
B单元：依据A单中间降幅
入围企业数量≤4 家的，入围企业报价降幅达到 17 个产品组所有A 竞争单元入围企业降幅排名前50% 的最低降幅，获得拟中选资格；未达到的，进入议价环节， 接受 17 个产品组所有A 竞争单元入围企业降幅排名前50% 的最低降幅，获得拟中选资格。
其他情况：
同产品组内日均治疗费用最低的报价代表品申报企业，若按上述规则未入围或未中选，可获得拟中选资格。若申报企业日均治疗费用相同，综合得分较高的获得拟中选资格。
注：此处既是一个补漏措施，也是一个对按日均费用最低报价产品的一种补偿，防止同组按降幅比例计算方式下可能出现的概率性差错发生。
非代表品的价格确定：按代表品拟中选价格降幅等比例下调价格（注：不考虑差别因素）代表品及非代表品均参与采购量分配。
约定采购量分配
1、如果医疗机构报量的产品中选，则降幅最高的中选品种获得100%报量；其他品种获得80%；
2、如果医疗机构所报量品种未中选，或企业未申报、产能为0等几种情况，其报量的80%作为待分配量，按以下顺序分配：
1）将30%待分配量分给降幅最大的中选企业；
2）剩余的70%待分配量由医院从中选产品中自主选择；
注：此条规则是对降幅最高的厂牌间接实施“奖励”以引导企业尽量报低价，但令人扼腕的是，“足量”的100%带量部分，其实是企业原有的市场份额，报量能否反映正常份额不说，在分配采购量环节，事实上中选企业都面临份额缩水的窘境。
3）若剂型、规格差异不能直接换算的，由联盟省份自行分配后报联采办备案；
4）医疗机构选量超过每个中选品种最大产能的80%时，不再开放医疗机构选择该产品，可继续选择其他中选产品。（注：超量到大80%是供应监控的警戒线，有可能用量异常，也可能引发供应风险）
结语
1、湖北19省与广东7省联盟区域有所重叠，是否还存在调整的可能性或存在的竞争性？
2、从纳入目录的品种分析，广东按通用名为57个，区分剂型规格按药品名称为134个，分为27个组，其中26组为非独家（其中有独家品种被合并其中），36个独家品种为一个组，口服分为三组，针剂一组，合并率为79.9%；而湖北74个品种合并为17个组别，口服、针剂分别为一组，合并率为77%。表明上看似乎湖北合并程度高，但由于广东实际纳入的品种数量多，合并率反而比湖北高；
3、湖北规则与广东相比，无论是AB组划分（看采购金额及占比）、定价依据（省级最低中标价）、給量方式（削峰填谷）、中选规则（降幅排名+议价）、待分配量（从医疗机构实际看待）都显得较为简洁、易懂、易操作，医保、企业、平台接受度应该不低；
4、从企业的角度看，需要注意实际销量、医疗机构报量、以及中选后实际拿到的采购量之间的关系，进行精确计算方能确定报价策略；
5、医疗机构所报品种如果未中选，存在二次选择的机会/风险，对于中选企业而言，可以借机进入之前未覆盖医疗机构，而对于落选企业，份额明白无误地在采购规则中被别人瓜分；
6、中选执行后，医疗机构的使用也应纳入企业的观察，其表现为几个方面：一是医疗机构是否真正落实采购量和回款？是真带量还是真降价？二是，由于存在真实存量、报量与实际采购量之间的差距，非带量部分是否在扩大？
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11月19日，湖北省医药价格及招采管理服务网挂出《中成药省际联盟集中带量采购公告（第2号）》（以下简称2号公告）。
在1号公告，中成药省际联盟集采领导小组办公室公布了湖北19省中成药联盟的方案和分组、中选规则等内容。2号公告在此基础上，正式发布了带量采购文件并公布了采购品种的报量情况。
2号公告显示，联采办要求相关药企于本采购公告发布日至2021年11月29日在中成药资质企业申报界面维护或填报企业及产品信息、基准价格、技术评价指标等信息。
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联盟地区由湖北、河北、山西、内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等共19省市组成。
10月，湖北省发布《关于填报中成药省际联盟集中带量采购品种范围相关采购数据的通知》。据了解，山西、四川、宁夏、河南等地也陆续发布通知要求报量。
17个组别共76个中成药纳入湖北19省联盟，此次2号公告公布的报量如下表所示：（年度预采购量、首年约定 采购量（单位：万片/万粒/万袋/万支/万丸等），）
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采购周期
原则上2年，到期可根据实际情况延长最多1年，协议每年一签。完成协议期超出部分仍按中选价供应直至采购期届满。
报量
医疗机构填报2020年实际使用量、价格、金额，并结合历史使用情况、临床用药需求等因素，填报未来一年产品的预采购量。如果报量部分企业未参与申报或产能为0，增将其转为待分配量进行分配
（注：此处按2020年的实际量作为参考填报预采购量，可见之前进入进院先发优势的重要性；此外，间接提示企业要积极参与）
联采办按报量的80%确定为约定采购量。（注：报量到约定采购量，缩水2成）
分为A/B两个采购单位
A采购单元：（符合以下2个条件之一即可分为A单元）
1、（企业采购金额/同组所有产品2020年采购金额）≥10%
2、2020年采购金额在同组中排名前三的企业
注：一般AB组划分的逻辑都是划分量大和量小的，湖北按采购金额占比及排名（前者看比例，后者看绝对排名）决定。与广东按复杂的日均治疗天数、日治疗费用来进行复杂计算，这个划分相对简洁、易行。
B采购单元：都不满足上述两个条件的进入B单元；若B单元企业不足3家，则所有企业都合并到A单元。
报价代表品：采购金额最大的剂型、规格作为代表品
在同产品组、同企业、不同剂型、规格的产品中，以采购金额最大的产品作为代表品进行报价，以最小零售包装（如：盒）为计价单位。
注：代表品规则的设定和区分，如果再加上差比价因素，在实操层面更是会影响企业的价格计算和报价策略。湖北规则与广东相比颗粒度较大，但也不容易出错。
基准价格：也就是限价
1、全国省级最低中标/挂网价格(不含广东省平台及省级集采中选价）；
2、若无省级价格，则以同组所有报价代表品按日均治疗费用（按说明书用法用量计算，不考虑剂型规格的差比）折算的最低价作为基准价；
注：省级最低中标价才是目前企业有预期、医保可接受、平台可操作的相对适合的方式，广东以最高日均治疗天数/费用来作为评价依据，不仅缺乏必要的透明度，在操作层面各方都极易出错。
报价：最新零售包装实际供应价
限价：不得高于基准价，否则为无效报价，保留至小数点后2位
入围规则：“双信封”模式（价格与技术六四开），价格按降幅竞争
综合得分=价格竞争得分*60%+技术评价得分*40%
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注：医疗机构的认可度在技术性评分中占比最大，可见湖北方案对用药机构的重视；同时，对于企业而言，平日积累的资源现在方能在报量和评标中用上。后发的企业难度重重。
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拟中选规则
A单元：降幅前70%+后30%议价拟中选
入围企业报价降幅由高到低排序，降幅前70%拟中选；若末位降幅相同，则一并拟中选。降幅排名后30%的进入议价，如果接受17个产品组所有A单元入围企业降幅前50%的最低降幅可拟中选。
注：拟中选门槛不算很高，而且给降幅排名靠后的一次议价机会，且该机会不难把握（前50%的最低降幅，相当于中间降幅）
B单元：依据A单中间降幅
入围企业数量≤4 家的，入围企业报价降幅达到 17 个产品组所有A 竞争单元入围企业降幅排名前50% 的最低降幅，获得拟中选资格；未达到的，进入议价环节， 接受 17 个产品组所有A 竞争单元入围企业降幅排名前50% 的最低降幅，获得拟中选资格。
其他情况：
同产品组内日均治疗费用最低的报价代表品申报企业，若按上述规则未入围或未中选，可获得拟中选资格。若申报企业日均治疗费用相同，综合得分较高的获得拟中选资格。
注：此处既是一个补漏措施，也是一个对按日均费用最低报价产品的一种补偿，防止同组按降幅比例计算方式下可能出现的概率性差错发生。
非代表品的价格确定：按代表品拟中选价格降幅等比例下调价格（注：不考虑差别因素）代表品及非代表品均参与采购量分配。
约定采购量分配
1、如果医疗机构报量的产品中选，则降幅最高的中选品种获得100%报量；其他品种获得80%；
2、如果医疗机构所报量品种未中选，或企业未申报、产能为0等几种情况，其报量的80%作为待分配量，按以下顺序分配：
1）将30%待分配量分给降幅最大的中选企业；
2）剩余的70%待分配量由医院从中选产品中自主选择；
注：此条规则是对降幅最高的厂牌间接实施“奖励”以引导企业尽量报低价，但令人扼腕的是，“足量”的100%带量部分，其实是企业原有的市场份额，报量能否反映正常份额不说，在分配采购量环节，事实上中选企业都面临份额缩水的窘境。
3）若剂型、规格差异不能直接换算的，由联盟省份自行分配后报联采办备案；
4）医疗机构选量超过每个中选品种最大产能的80%时，不再开放医疗机构选择该产品，可继续选择其他中选产品。（注：超量到大80%是供应监控的警戒线，有可能用量异常，也可能引发供应风险）
结语
1、湖北19省与广东7省联盟区域有所重叠，是否还存在调整的可能性或存在的竞争性？
2、从纳入目录的品种分析，广东按通用名为57个，区分剂型规格按药品名称为134个，分为27个组，其中26组为非独家（其中有独家品种被合并其中），36个独家品种为一个组，口服分为三组，针剂一组，合并率为79.9%；而湖北74个品种合并为17个组别，口服、针剂分别为一组，合并率为77%。表明上看似乎湖北合并程度高，但由于广东实际纳入的品种数量多，合并率反而比湖北高；
3、湖北规则与广东相比，无论是AB组划分（看采购金额及占比）、定价依据（省级最低中标价）、給量方式（削峰填谷）、中选规则（降幅排名+议价）、待分配量（从医疗机构实际看待）都显得较为简洁、易懂、易操作，医保、企业、平台接受度应该不低；
4、从企业的角度看，需要注意实际销量、医疗机构报量、以及中选后实际拿到的采购量之间的关系，进行精确计算方能确定报价策略；
5、医疗机构所报品种如果未中选，存在二次选择的机会/风险，对于中选企业而言，可以借机进入之前未覆盖医疗机构，而对于落选企业，份额明白无误地在采购规则中被别人瓜分；
6、中选执行后，医疗机构的使用也应纳入企业的观察，其表现为几个方面：一是医疗机构是否真正落实采购量和回款？是真带量还是真降价？二是，由于存在真实存量、报量与实际采购量之间的差距，非带量部分是否在扩大？
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
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