这些食饮品牌被“吐槽”
2019年，在食饮行业快速发展的大潮下，有不少从业品牌忙着上市、收购，欢欢喜喜，也有不少品牌或因危机不断或因食品安全隐患频被“吐槽”。尤其是对于那些上了“黑榜”的知名品牌，消耗名气的背后实则是丢掉广大消费者的信任，“掉粉儿”当然必不会少。恰值年底，回顾一下食饮行业一些品牌发生的“糟心事”，以期警钟长鸣，迎接更好的2020年。
■ 多家知名餐饮陷“后厨危机”
外出就餐，大家从来追求的不止美味可口，还有健康安全。然而今年“外婆家”、“西贝”、“华莱士”、“周黑鸭”等多家知名餐饮品牌被爆出存在食品安全和后厨卫生问题，着实令人气愤。
今年“3·15”知名品牌外婆家登上“黑榜”，“外婆家”江苏某门店被曝出员工在洗菜池里洗拖把、厨师踩着案板走等卫生乱象。随后外婆家发布致歉信，创始人吴国平回应称，后厨员工操作不规范确实存在，是公司员工培训不到位，已进行停业整顿。最终外婆家被南京市秦淮区市场监管局顶格处罚417858元。
同样在“3·15”期间，江西有媒体曝光周黑鸭江西南昌一店出售过期产品，店员用还在保质期的产品条形码代替，且不给购物小票。随后周黑鸭回应均为门店基础管理制度落实不力、检查缺位造成，将彻查区域所有门店。
外婆家刚登上黑榜，西贝南京店也被检查出餐具消毒问题、厨师不佩戴口罩等卫生问题，随后西贝莜面馆发声明致歉，并表示，即日起，西贝全国所有门店的厨房和洗碗间，保持开放。
全国连锁门店已经超过1万家的西式快餐华莱士后厨卫生问题同样令人堪忧，被爆鸡翅掉在地上继续卖、隔夜汉堡翻新、汉堡胚过期两天继续卖以及蟑螂出没等问题。
看到这些，不少网友大呼“感觉整个人都不好了”。
不过令人欣慰的是，今年国务院发布的新修订版《食品安全法实施条例》已于12月1日起施行，把“最严监管”落实到人，坚持“四个最严”要求，围绕夯实主体责任、强化全过程监管、提高违法成本等重点内容，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。
■ 四特酒陷“甜蜜风波”
3月19日，福建省市场监督管理局官网发布的《福建省市场监督管理局2019年食品安全监督抽检信息公告》显示，由福建大利家商贸有限公司销售的、标称为四特酒有限责任公司2015年4月生产的四特酒，甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)不合格，按规定甜蜜素不可用到白酒中。随后，四特酒相关负责人向媒体回应，涉事的四特酒批次产量很少，在市场上流通并不广泛，且已召回涉事批次产品。不过对于为何产品中会含有甜蜜素，四特酒并没有给出一个明确的回复。
甜蜜素，其化学名称为“环己基氨基磺酸钠”，是一种常用的甜味剂，其甜度是蔗糖的30至40倍，而价格却仅为蔗糖的三分之一。它是国家允许的甜味剂，作为食品甜味剂被广泛地用于清凉饮料、果汁、冰淇淋、糕点、果脯蜜饯食品当中。甜蜜素是国家允许使用的甜味剂，但是使用范围并没有白酒。在白酒中使用甜蜜素就属于超范围添加，属于违法行为。专家表示，白酒中不能用的原因是，没有工艺必要性。
据悉，酒中的甜味，主要来源于醇类。特别是多元醇，因甜味来自醇基，当物质的羟基增加，其醇的甜味也增加，多元醇都有甜味基团和助甜基团，比一个醇基的醇要甜得多。酒中甜味主要包括己六醇、丙三醇、丁四醇、戊五醇、氨基酸等醇类物质；葡萄糖、麦芽糖、乳糖等糖类物质；D-氨基酸、D-色氨酸等多种氨基酸。这些多元醇不但产生甜味，还因为它们都是黏稠体，均能给酒中带来丰满的厚感，使白酒口味软绵。
因此优质的白酒，其本身的甜并不需要依靠甜蜜素一类的添加剂。
■ 科迪乳业迎“至暗时刻”
曾因推出透明包装“原生纯牛奶”（俗称“小白奶”）而成为“奶界”网红的科迪乳业，今年彻底迎来“至暗时刻”。“拖欠奶款”、“拖欠工资”、连收深交所的年报问询函，今年科迪乳业的日子似乎“过不下去了”。在5月27日，科迪乳业收到的深交所年报问询函中，深交所连发12问，直击科迪乳业子公司连续三年亏损、控股股东高比例股权质押、应收账款大幅下降等痛处。在9月初科迪乳业收到的半年报问询函中，深交所要求其说明公司在账面货币资金充裕的情况下，未能偿还奶农货款的原因。
此外，有关科迪乳业员工、奶农上门讨债的视频在网上不断流出。据天眼查信息显示，科迪乳业因多次拖欠工资陷入法律诉讼。8月7日晚间，科迪乳业表示，目前公司已与奶农达成协议，当月将支付欠薪款的25%，9月份付25%，其余3个月内付清。河南省市县各级政府当前都在助力缓解大股东科迪集团高质押风险及其他风险。
然而10月30日科迪乳业三季报的发布又一次将其推至风口浪尖。三季报显示，科迪乳业三季度的业绩大幅下滑，单季营收1.13亿元，同比下降了70.9%，净利润单季亏损4679.8万元。1-9月份，科迪乳业收入7.5亿元，下滑22.9%，净利润3275.6万元，下滑近7成。与此同时，科迪乳业预测全年净利润为3200万-4800万元，同比下滑62.8%到75.2%，而下滑的主要原因是受公司资金链紧张影响。更为惊人的是巨额货币资金的“不翼而飞”，三季报显示，科迪乳业货币资金为2720.3万元，而该项资金在去年年底还有16.7亿元。与之对应的是应收款部分，最新数据显示，科迪乳业的应收款从2018年年报的280.4万元激增至19.68亿元，科迪乳业这一操作可谓疑点重重。科迪乳业究竟怎么了？还会不会好？大家都在等待一个答案。
■ 北冰洋冰棍 批次样品被抽检不合格
承载着不少消费者“童年记忆”的北冰洋冰棍，不久前2批次样品竟被抽检不合格。根据北京市市场监督管理局网站发布关于2019年食品安全监督抽检信息的公告（2019年第49期）显示，北京市市场监督管理局组织抽检了婴幼儿配方食品，方便食品，饮料，乳制品，食品添加剂，调味品，食用油，油脂及其制品，蛋制品，食用农产品，餐饮食品，冷冻食品共11类960批次样品。其中，冷冻饮品6批次，根据食品安全国家标准检验和判定，合格样品4批次，不合格样品2批次。
不合格样品情况为，标称固安县东宝食品生产有限公司生产，分别在位于北京管庄和木樨园的两家超市销售的“北冰洋”小豆冰棍，大肠菌群不符合食品安全国家标准，检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。
据了解，大肠菌群是国内外通用的食品污染常用指示菌之一。食品中检出大肠菌群，提示被致病菌（如沙门氏菌、志贺氏菌、致病性大肠杆菌）污染的可能性较大。《食品安全国家标准冷冻饮品和制作料》（GB 2759-2015）对冷冻饮品[不适用于终产品含有活性菌种（好氧和兼性厌氧益生菌）的产品]中的大肠菌群规定同批次5个独立包装产品中大肠菌群检测结果不允许有超过102 CFU/g的，且至少3个包装产品检测结果不超过10 CFU/g。
针对在食品安全监督抽检中发现的不合格食品，北京市市场监督管理局已要求食品生产经营者所在地食品安全监管部门依法对其进行立案调查。
2019年，在食饮行业快速发展的大潮下，有不少从业品牌忙着上市、收购，欢欢喜喜，也有不少品牌或因危机不断或因食品安全隐患频被“吐槽”。尤其是对于那些上了“黑榜”的知名品牌，消耗名气的背后实则是丢掉广大消费者的信任，“掉粉儿”当然必不会少。恰值年底，回顾一下食饮行业一些品牌发生的“糟心事”，以期警钟长鸣，迎接更好的2020年。
■ 多家知名餐饮陷“后厨危机”
外出就餐，大家从来追求的不止美味可口，还有健康安全。然而今年“外婆家”、“西贝”、“华莱士”、“周黑鸭”等多家知名餐饮品牌被爆出存在食品安全和后厨卫生问题，着实令人气愤。
今年“3·15”知名品牌外婆家登上“黑榜”，“外婆家”江苏某门店被曝出员工在洗菜池里洗拖把、厨师踩着案板走等卫生乱象。随后外婆家发布致歉信，创始人吴国平回应称，后厨员工操作不规范确实存在，是公司员工培训不到位，已进行停业整顿。最终外婆家被南京市秦淮区市场监管局顶格处罚417858元。
同样在“3·15”期间，江西有媒体曝光周黑鸭江西南昌一店出售过期产品，店员用还在保质期的产品条形码代替，且不给购物小票。随后周黑鸭回应均为门店基础管理制度落实不力、检查缺位造成，将彻查区域所有门店。
外婆家刚登上黑榜，西贝南京店也被检查出餐具消毒问题、厨师不佩戴口罩等卫生问题，随后西贝莜面馆发声明致歉，并表示，即日起，西贝全国所有门店的厨房和洗碗间，保持开放。
全国连锁门店已经超过1万家的西式快餐华莱士后厨卫生问题同样令人堪忧，被爆鸡翅掉在地上继续卖、隔夜汉堡翻新、汉堡胚过期两天继续卖以及蟑螂出没等问题。
看到这些，不少网友大呼“感觉整个人都不好了”。
不过令人欣慰的是，今年国务院发布的新修订版《食品安全法实施条例》已于12月1日起施行，把“最严监管”落实到人，坚持“四个最严”要求，围绕夯实主体责任、强化全过程监管、提高违法成本等重点内容，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航。
■ 四特酒陷“甜蜜风波”
3月19日，福建省市场监督管理局官网发布的《福建省市场监督管理局2019年食品安全监督抽检信息公告》显示，由福建大利家商贸有限公司销售的、标称为四特酒有限责任公司2015年4月生产的四特酒，甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)不合格，按规定甜蜜素不可用到白酒中。随后，四特酒相关负责人向媒体回应，涉事的四特酒批次产量很少，在市场上流通并不广泛，且已召回涉事批次产品。不过对于为何产品中会含有甜蜜素，四特酒并没有给出一个明确的回复。
甜蜜素，其化学名称为“环己基氨基磺酸钠”，是一种常用的甜味剂，其甜度是蔗糖的30至40倍，而价格却仅为蔗糖的三分之一。它是国家允许的甜味剂，作为食品甜味剂被广泛地用于清凉饮料、果汁、冰淇淋、糕点、果脯蜜饯食品当中。甜蜜素是国家允许使用的甜味剂，但是使用范围并没有白酒。在白酒中使用甜蜜素就属于超范围添加，属于违法行为。专家表示，白酒中不能用的原因是，没有工艺必要性。
据悉，酒中的甜味，主要来源于醇类。特别是多元醇，因甜味来自醇基，当物质的羟基增加，其醇的甜味也增加，多元醇都有甜味基团和助甜基团，比一个醇基的醇要甜得多。酒中甜味主要包括己六醇、丙三醇、丁四醇、戊五醇、氨基酸等醇类物质；葡萄糖、麦芽糖、乳糖等糖类物质；D-氨基酸、D-色氨酸等多种氨基酸。这些多元醇不但产生甜味，还因为它们都是黏稠体，均能给酒中带来丰满的厚感，使白酒口味软绵。
因此优质的白酒，其本身的甜并不需要依靠甜蜜素一类的添加剂。
■ 科迪乳业迎“至暗时刻”
曾因推出透明包装“原生纯牛奶”（俗称“小白奶”）而成为“奶界”网红的科迪乳业，今年彻底迎来“至暗时刻”。“拖欠奶款”、“拖欠工资”、连收深交所的年报问询函，今年科迪乳业的日子似乎“过不下去了”。在5月27日，科迪乳业收到的深交所年报问询函中，深交所连发12问，直击科迪乳业子公司连续三年亏损、控股股东高比例股权质押、应收账款大幅下降等痛处。在9月初科迪乳业收到的半年报问询函中，深交所要求其说明公司在账面货币资金充裕的情况下，未能偿还奶农货款的原因。
此外，有关科迪乳业员工、奶农上门讨债的视频在网上不断流出。据天眼查信息显示，科迪乳业因多次拖欠工资陷入法律诉讼。8月7日晚间，科迪乳业表示，目前公司已与奶农达成协议，当月将支付欠薪款的25%，9月份付25%，其余3个月内付清。河南省市县各级政府当前都在助力缓解大股东科迪集团高质押风险及其他风险。
然而10月30日科迪乳业三季报的发布又一次将其推至风口浪尖。三季报显示，科迪乳业三季度的业绩大幅下滑，单季营收1.13亿元，同比下降了70.9%，净利润单季亏损4679.8万元。1-9月份，科迪乳业收入7.5亿元，下滑22.9%，净利润3275.6万元，下滑近7成。与此同时，科迪乳业预测全年净利润为3200万-4800万元，同比下滑62.8%到75.2%，而下滑的主要原因是受公司资金链紧张影响。更为惊人的是巨额货币资金的“不翼而飞”，三季报显示，科迪乳业货币资金为2720.3万元，而该项资金在去年年底还有16.7亿元。与之对应的是应收款部分，最新数据显示，科迪乳业的应收款从2018年年报的280.4万元激增至19.68亿元，科迪乳业这一操作可谓疑点重重。科迪乳业究竟怎么了？还会不会好？大家都在等待一个答案。
■ 北冰洋冰棍 批次样品被抽检不合格
承载着不少消费者“童年记忆”的北冰洋冰棍，不久前2批次样品竟被抽检不合格。根据北京市市场监督管理局网站发布关于2019年食品安全监督抽检信息的公告（2019年第49期）显示，北京市市场监督管理局组织抽检了婴幼儿配方食品，方便食品，饮料，乳制品，食品添加剂，调味品，食用油，油脂及其制品，蛋制品，食用农产品，餐饮食品，冷冻食品共11类960批次样品。其中，冷冻饮品6批次，根据食品安全国家标准检验和判定，合格样品4批次，不合格样品2批次。
不合格样品情况为，标称固安县东宝食品生产有限公司生产，分别在位于北京管庄和木樨园的两家超市销售的“北冰洋”小豆冰棍，大肠菌群不符合食品安全国家标准，检验机构为中国检验检疫科学研究院综合检测中心。
据了解，大肠菌群是国内外通用的食品污染常用指示菌之一。食品中检出大肠菌群，提示被致病菌（如沙门氏菌、志贺氏菌、致病性大肠杆菌）污染的可能性较大。《食品安全国家标准冷冻饮品和制作料》（GB 2759-2015）对冷冻饮品[不适用于终产品含有活性菌种（好氧和兼性厌氧益生菌）的产品]中的大肠菌群规定同批次5个独立包装产品中大肠菌群检测结果不允许有超过102 CFU/g的，且至少3个包装产品检测结果不超过10 CFU/g。
针对在食品安全监督抽检中发现的不合格食品，北京市市场监督管理局已要求食品生产经营者所在地食品安全监管部门依法对其进行立案调查。
【白银市群众信访举报转办和边督边改公开情况(生态环境保护督察进行时)
】1、信访受理编号：1088
信访反映问题：平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除，致使大片林地枯死.
行政区域：白银市平川区
污染类型：其它
调查核实情况：经现场勘查，平川区黄峤镇双铺村委会黄家洼山脚下有一座彩钢房，系平川区黄峤镇双铺村三社村民张玉祥所建。与张玉祥交流、沟通、调查后，张玉祥承认第16批信访交办问题1088号是他投诉的，是信访投诉人本人。自2011年张玉祥在七岘沟西侧山梁上修建了3间彩钢房共240平米，用于他与妻子居住，属违章建筑，截止目前未拆除，因此“平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除”情况不属实；投诉人在未取得任何手续的情况下，私自种植苗木，不能界定为林地，因此“大片林地”情况也不属实；现场勘测的365亩2万余株苗木50%死亡情况属实。林地界定情况。依据《平川区2017年林地更新图库》及《平川区草原图库》，与该地块进行比对，该地块为非林地，属于温性荒漠化草原。按照《关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）公示第二条“自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在工程占地及淹没区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动”之规定，该片苗木大部分为省政府公告后栽种，且未取得黄峤镇、双铺村、林业和草原等部门的任何手续，私自进行苗木种植，不能界定为林地。苗木栽植情况。2017年-2019年，投诉人陆陆续续在彩钢房周边的山梁上栽植树木（其中，2017年和2018年各栽植1000多株，2019年4-5月份栽植约2万株），苗木主要以山杏为主。共栽植各种苗木2万余株，折合面积为365亩。苗木成活情况。该区域苗木主要是2019年4至5月份栽植的，苗木成活率50%。造成苗木枯死的主要原因有两个方面，一是灌溉水源没有保障。水源系自然降水后拦截在自建拦水坝中的山洪水，发电机带水泵提至种树地块进行人工窝灌；由于平川区全年降水量主要集中在7-9月份，4-6月份降水较少，很难拦截蓄存。二是劳动力不足。2019年栽植的2万苗木，仅凭张玉祥夫妻两人浇灌，所用水泵为两台2寸清水泵，一台扬程50M、最大流量40 m3/h，一台扬程32M、最大流量26m3/h，在保证水源、劳力的情况下，轮灌一次需一个月（平均每天浇灌667株，折合9.5亩）。
是否属实：属实
处理和整改情况：经过林业和草原部门现场调阅《平川区草原图库》，该区域属于温性草原化荒漠，属于生态脆弱区。鉴于目前属夏季高温期，暂时保留彩钢房，以确保浇水管护生活居住；待秋季拆除彩钢房，撤离人员，进行自然修复。由于信访投诉人种植的大部分苗木属《甘肃省人民政府关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）发布后栽种，双铺村党支部、村委会对此监管不到位。2019年7月29日，经黄峤镇党委研究，决定对双铺村党支部书记李文同志进行提醒约谈。
2、 信访受理编号：1118
信访反映问题：来信：平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差，小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活。
行政区域：白银市平川区
污染类型：垃圾
调查核实情况： 庆东小区系平川区政府实施的廉租房住宅小区，共建有8栋安置住宅楼，共安置744户居民，小区名称为“时代庄园”。该项目2011年5月开工建设，2013年10月竣工投入使用，小区建成后由于小区基础设施配套服务落后，一直无物业服务公司愿意接管。 2019年1月原区房产局委托甘肃庆东物业服务有限公司进行物业管理，庆东物业公司入驻后，投入了大量的财力、物力、人力，不断加强小区基础设施改造和环境卫生整治，小区环境卫生和日常管理得到有效改观，但个别楼道、垃圾箱周边还存在垃圾随意乱丢现象。关于“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题。该小区内部配建雨污水分流管网。但在3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井，井中雨水、污水管网交叉处出现污水管道断裂，致使污水流入雨水收集管网中，从雨水收集口散发出污水臭气。由于属地下隐蔽工程，物业公司多次检修未及时发现。根据核查结果，小区脏乱差问题是由于物业服务公司服务不及时、不到位、不彻底造成的，区住建局连夜检查后随即下发了《整改通知书》，要求庆东物业公司按7月30日完成整改。下水井不时冒出臭气问题经请平川区广宇公司（专业管道维修公司）现场查勘，发现3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井中管道断裂。已于当日组织人员进行了开挖、连接，维修后彻底解决臭气从雨水进口中冒出问题。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促庆东物业公司保洁员对小区环境卫生进行全面整治，小区环境卫生脏乱差现象得到彻底整治，区住建局对庆东物业服务公司负责人进行了约谈；针对“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促原建设单位通过疏通管线、清洗管道，清理化粪池等措施，于7月30日下午4.50分完成管道维修，完工后下水井臭味彻底消除。
同时，区政府对区住建局、兴平路街道办事处负责人进行了批评，责成他们全力以赴，以最快的时间、最科学的方案、最有效的工序，确保问题彻底整改，并安排专人现场督办，现场进行居民满意度测评，给小区居民一个满意答复。
3、信访受理编号：1132
信访反映问题：景泰县喜泉镇喜集水村金龙公司烟囱每日不定时排放黑色浓烟；另该厂将生产垃圾（石膏板、岩棉）倾倒在距离该厂北侧6米的河道内，污染水环境。
行政区域：白银市景泰县
污染类型：大气
调查核实情况：景泰县金龙化工建材有限公司现有生产线2条，年生产纸面石膏板6000万平方米，每年可综合利用10万吨脱硫石膏。该企业现有生产导热油锅炉2台，热风炉2台，废气排放口全部安装有水浴脱硫除尘设施，建有脱硫除尘加碱台账。经现场检查和白银市环境监测站监测分析，企业“冒黑烟”情况属实。厂区内建设有临时废石膏板储存场所，生产固体废物全部回炉综合利用，在该厂北侧6米处有行洪道，无长年流水，未发现有生产固废倾倒行洪道情况，周边也无饮用水源地，污染水环境问题不属实。
是否属实：属实
处理和整改情况：2019年7月30日，市生态环境局景泰分局委托市环境监测站对该企业废气排放口进行监测，7月31日18:30，市环境监测站出具监测报告（白环监字〔2019〕第136号）数据显示：2#、3#导热油炉及3#热风炉排放颗粒物浓度超标，市生态环境局景泰分局依据监测报告进行了立案查处。对该公司负责人进行了提醒约谈，要求企业立即查找原因，对现有环保设施全面排查，加强污染防治设施运行管理，确保废气达标排放。要求企业务必于2019年12底前完成在线监控设备安装工作，并与省市联网，做到监测数据时时上传。
4、信访受理编号：1152
信访反映问题：白银区217省道西北铜家属院西侧2公里中材水泥厂，拉运水泥车辆经过家属院门口路段时发动机噪音扰民。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声
调查核实情况： 经核查，举报情况属实。中材水泥厂实为中材甘肃水泥有限责任公司，自2010年11月建成投产以来，日均产水泥约6000吨，每天经过西北铜家属院拉运水泥车辆约为150余辆，其中罐车110余辆，货车40余辆；其他在该路段每天固定行驶的商砼搅拌、石料拉运等大重型车辆约140余辆。该路段大重型车辆路过家属院门口时发动机产生的噪音一定程度影响了居民生活。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对该问题，交警部门及时调整勤务部署，最大限度地合理调派警力，联合城管执法部门加大对该路段的巡逻管控力度，严厉查处各类交通违法行为。自7月30日起，每天在8：00—19：00时段，指派专人在旧S217线过境段西北铜家属院门口设置临时执勤点，对过境车辆全部进行检查并予以告知，要求大型车辆经过市区过境路段，禁止鸣笛并降低车速保持低分贝通行，最大程度做到低噪音、不扰民；对夜间大型车辆闯禁行、扬尘污染等违法突出问题，安排警力于每天21:00—23:00，开展重点时段集中治理，对车辆违法进行现场处罚，现场整改。对执勤过程中发现大型车辆使用“汽喇叭”或非必要鸣笛的违法行为，执勤民警将依法进行严肃处罚。同时，工作人员深入中材甘肃水泥有限责任公司开展宣传教育，依法下达道理交通安全隐患整改通知书，督促企业全面落实安全生产和环境保护主体责任，夯实隐患源头管控，有效防治噪音扰民现象。
5、信访受理编号：1173
信访反映问题：来信：白银区金穗小区临近的强湾路和民勤街白银农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民，且废菜、腐烂的水果臭气熏天。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声、大气
调查核实情况：经核查，举报情况属实。经调查了解，每日03:00-08:00，为市农副食品批发市场交易高峰期，各种运输车辆出入频繁，存在车辆发动机、装卸货、喧闹声扰民，尤其配运车辆违规停放，致使交通不畅、车辆积压，过往车辆鸣笛噪音尤为严重。又因市场开办方日常管理不到位，同时，由于蔬菜市场的季节性特点，夏季日产垃圾约15吨，遇高温天气菜叶、水果腐烂快；加之周边部分摊贩和门店经营人员环境卫生意识淡薄、贪图方便，在垃圾台外乱堆乱放、乱倒乱泼，导致出现臭味扰民现象。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民” 的问题，交警部门已安排执法人员在市场交易高峰期疏通车辆，对经营户及商贩的蔬菜配运驾驶员进行了宣传教育，要求驾驶员文明行车、规范停靠，并及时调整勤务，每天坚持开展常态化治理，确保道路畅通，通行环境良好；城管执法人员坚决清理乱摆摊设点，解决道路拥挤和交通堵塞现象；公园路街道集中开展交通文明知识宣传活动，要求市场商铺业主及蔬菜配送车辆驾驶员在拉运蔬菜过程中禁止鸣笛，切实减少车辆噪音污染；市场开办方主动落实主体责任，在市场北出口、西出口张贴禁止鸣笛公告，设置禁鸣标志，要求所有进出市场及市场内的车辆禁止鸣笛；同时在市场内LED显示频上滚动播放禁止鸣笛的宣传标语，有效减少车辆噪音对市场周边群众的干扰。此外，各部门严格落实监管职责，按照《白银市白银区人民政府关于建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行规市的实施方案》（白政发〔2018〕22号），持续强力推进划行归市工作。
针对“废菜、腐烂的水果臭气熏天”的问题，市场开办方加强了市场的日常管理，已对原有垃圾投放点进行整改，增派了卫生专职管理员，负责垃圾台及周边环境卫生，每次垃圾清运后用高压水管清洗地面，确保垃圾台周边环境干净整洁。环卫部门加大了垃圾清运力度，做到垃圾随满随清，日产日清，消除臭味扰民现象。同时，市场开办方加强市场内卫生保洁工作，对市场内经营户进行环保宣传，要求经营户提高环保意识，对生产、生活垃圾进行全面清理，创造清净、整洁、有序的市场环境，满足市场周边群众生活正常需求。
】1、信访受理编号：1088
信访反映问题：平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除，致使大片林地枯死.
行政区域：白银市平川区
污染类型：其它
调查核实情况：经现场勘查，平川区黄峤镇双铺村委会黄家洼山脚下有一座彩钢房，系平川区黄峤镇双铺村三社村民张玉祥所建。与张玉祥交流、沟通、调查后，张玉祥承认第16批信访交办问题1088号是他投诉的，是信访投诉人本人。自2011年张玉祥在七岘沟西侧山梁上修建了3间彩钢房共240平米，用于他与妻子居住，属违章建筑，截止目前未拆除，因此“平川区黄桥镇双浦村委会将该村黄家洼山脚下的一座彩钢房（用于林地浇水）拆除”情况不属实；投诉人在未取得任何手续的情况下，私自种植苗木，不能界定为林地，因此“大片林地”情况也不属实；现场勘测的365亩2万余株苗木50%死亡情况属实。林地界定情况。依据《平川区2017年林地更新图库》及《平川区草原图库》，与该地块进行比对，该地块为非林地，属于温性荒漠化草原。按照《关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）公示第二条“自本通告发布之日起，除国家已批准开工建设的铁路、公路、电力、通信等重点项目外，禁止任何单位、集体或个人在工程占地及淹没区新建或改建任何工程项目，不得改变该区域内原地类、地貌，不得从事抢开耕地、园地、抢栽树木等改变土地用途和影响建设的活动”之规定，该片苗木大部分为省政府公告后栽种，且未取得黄峤镇、双铺村、林业和草原等部门的任何手续，私自进行苗木种植，不能界定为林地。苗木栽植情况。2017年-2019年，投诉人陆陆续续在彩钢房周边的山梁上栽植树木（其中，2017年和2018年各栽植1000多株，2019年4-5月份栽植约2万株），苗木主要以山杏为主。共栽植各种苗木2万余株，折合面积为365亩。苗木成活情况。该区域苗木主要是2019年4至5月份栽植的，苗木成活率50%。造成苗木枯死的主要原因有两个方面，一是灌溉水源没有保障。水源系自然降水后拦截在自建拦水坝中的山洪水，发电机带水泵提至种树地块进行人工窝灌；由于平川区全年降水量主要集中在7-9月份，4-6月份降水较少，很难拦截蓄存。二是劳动力不足。2019年栽植的2万苗木，仅凭张玉祥夫妻两人浇灌，所用水泵为两台2寸清水泵，一台扬程50M、最大流量40 m3/h，一台扬程32M、最大流量26m3/h，在保证水源、劳力的情况下，轮灌一次需一个月（平均每天浇灌667株，折合9.5亩）。
是否属实：属实
处理和整改情况：经过林业和草原部门现场调阅《平川区草原图库》，该区域属于温性草原化荒漠，属于生态脆弱区。鉴于目前属夏季高温期，暂时保留彩钢房，以确保浇水管护生活居住；待秋季拆除彩钢房，撤离人员，进行自然修复。由于信访投诉人种植的大部分苗木属《甘肃省人民政府关于甘肃省中部生态移民扶贫开发供水工程占地及淹没区禁止新增建设项目及迁入人口的通告》（甘政发〔2018〕77号）发布后栽种，双铺村党支部、村委会对此监管不到位。2019年7月29日，经黄峤镇党委研究，决定对双铺村党支部书记李文同志进行提醒约谈。
2、 信访受理编号：1118
信访反映问题：来信：平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差，小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活。
行政区域：白银市平川区
污染类型：垃圾
调查核实情况： 庆东小区系平川区政府实施的廉租房住宅小区，共建有8栋安置住宅楼，共安置744户居民，小区名称为“时代庄园”。该项目2011年5月开工建设，2013年10月竣工投入使用，小区建成后由于小区基础设施配套服务落后，一直无物业服务公司愿意接管。 2019年1月原区房产局委托甘肃庆东物业服务有限公司进行物业管理，庆东物业公司入驻后，投入了大量的财力、物力、人力，不断加强小区基础设施改造和环境卫生整治，小区环境卫生和日常管理得到有效改观，但个别楼道、垃圾箱周边还存在垃圾随意乱丢现象。关于“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题。该小区内部配建雨污水分流管网。但在3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井，井中雨水、污水管网交叉处出现污水管道断裂，致使污水流入雨水收集管网中，从雨水收集口散发出污水臭气。由于属地下隐蔽工程，物业公司多次检修未及时发现。根据核查结果，小区脏乱差问题是由于物业服务公司服务不及时、不到位、不彻底造成的，区住建局连夜检查后随即下发了《整改通知书》，要求庆东物业公司按7月30日完成整改。下水井不时冒出臭气问题经请平川区广宇公司（专业管道维修公司）现场查勘，发现3号楼和7号楼之间的路面上有一处雨水收集井中管道断裂。已于当日组织人员进行了开挖、连接，维修后彻底解决臭气从雨水进口中冒出问题。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“平川区庆东小区环境卫生脏、乱、差”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促庆东物业公司保洁员对小区环境卫生进行全面整治，小区环境卫生脏乱差现象得到彻底整治，区住建局对庆东物业服务公司负责人进行了约谈；针对“小区下水井不时冒出臭气，影响居民生活”的问题，2019年7月30日上午，区住建局已督促原建设单位通过疏通管线、清洗管道，清理化粪池等措施，于7月30日下午4.50分完成管道维修，完工后下水井臭味彻底消除。
同时，区政府对区住建局、兴平路街道办事处负责人进行了批评，责成他们全力以赴，以最快的时间、最科学的方案、最有效的工序，确保问题彻底整改，并安排专人现场督办，现场进行居民满意度测评，给小区居民一个满意答复。
3、信访受理编号：1132
信访反映问题：景泰县喜泉镇喜集水村金龙公司烟囱每日不定时排放黑色浓烟；另该厂将生产垃圾（石膏板、岩棉）倾倒在距离该厂北侧6米的河道内，污染水环境。
行政区域：白银市景泰县
污染类型：大气
调查核实情况：景泰县金龙化工建材有限公司现有生产线2条，年生产纸面石膏板6000万平方米，每年可综合利用10万吨脱硫石膏。该企业现有生产导热油锅炉2台，热风炉2台，废气排放口全部安装有水浴脱硫除尘设施，建有脱硫除尘加碱台账。经现场检查和白银市环境监测站监测分析，企业“冒黑烟”情况属实。厂区内建设有临时废石膏板储存场所，生产固体废物全部回炉综合利用，在该厂北侧6米处有行洪道，无长年流水，未发现有生产固废倾倒行洪道情况，周边也无饮用水源地，污染水环境问题不属实。
是否属实：属实
处理和整改情况：2019年7月30日，市生态环境局景泰分局委托市环境监测站对该企业废气排放口进行监测，7月31日18:30，市环境监测站出具监测报告（白环监字〔2019〕第136号）数据显示：2#、3#导热油炉及3#热风炉排放颗粒物浓度超标，市生态环境局景泰分局依据监测报告进行了立案查处。对该公司负责人进行了提醒约谈，要求企业立即查找原因，对现有环保设施全面排查，加强污染防治设施运行管理，确保废气达标排放。要求企业务必于2019年12底前完成在线监控设备安装工作，并与省市联网，做到监测数据时时上传。
4、信访受理编号：1152
信访反映问题：白银区217省道西北铜家属院西侧2公里中材水泥厂，拉运水泥车辆经过家属院门口路段时发动机噪音扰民。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声
调查核实情况： 经核查，举报情况属实。中材水泥厂实为中材甘肃水泥有限责任公司，自2010年11月建成投产以来，日均产水泥约6000吨，每天经过西北铜家属院拉运水泥车辆约为150余辆，其中罐车110余辆，货车40余辆；其他在该路段每天固定行驶的商砼搅拌、石料拉运等大重型车辆约140余辆。该路段大重型车辆路过家属院门口时发动机产生的噪音一定程度影响了居民生活。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对该问题，交警部门及时调整勤务部署，最大限度地合理调派警力，联合城管执法部门加大对该路段的巡逻管控力度，严厉查处各类交通违法行为。自7月30日起，每天在8：00—19：00时段，指派专人在旧S217线过境段西北铜家属院门口设置临时执勤点，对过境车辆全部进行检查并予以告知，要求大型车辆经过市区过境路段，禁止鸣笛并降低车速保持低分贝通行，最大程度做到低噪音、不扰民；对夜间大型车辆闯禁行、扬尘污染等违法突出问题，安排警力于每天21:00—23:00，开展重点时段集中治理，对车辆违法进行现场处罚，现场整改。对执勤过程中发现大型车辆使用“汽喇叭”或非必要鸣笛的违法行为，执勤民警将依法进行严肃处罚。同时，工作人员深入中材甘肃水泥有限责任公司开展宣传教育，依法下达道理交通安全隐患整改通知书，督促企业全面落实安全生产和环境保护主体责任，夯实隐患源头管控，有效防治噪音扰民现象。
5、信访受理编号：1173
信访反映问题：来信：白银区金穗小区临近的强湾路和民勤街白银农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民，且废菜、腐烂的水果臭气熏天。
行政区域：白银市白银区
污染类型：噪声、大气
调查核实情况：经核查，举报情况属实。经调查了解，每日03:00-08:00，为市农副食品批发市场交易高峰期，各种运输车辆出入频繁，存在车辆发动机、装卸货、喧闹声扰民，尤其配运车辆违规停放，致使交通不畅、车辆积压，过往车辆鸣笛噪音尤为严重。又因市场开办方日常管理不到位，同时，由于蔬菜市场的季节性特点，夏季日产垃圾约15吨，遇高温天气菜叶、水果腐烂快；加之周边部分摊贩和门店经营人员环境卫生意识淡薄、贪图方便，在垃圾台外乱堆乱放、乱倒乱泼，导致出现臭味扰民现象。
是否属实：属实
处理和整改情况：针对“农副产品批发市场，每天04:00开始，市场内喇叭声、说话声等噪音严重扰民” 的问题，交警部门已安排执法人员在市场交易高峰期疏通车辆，对经营户及商贩的蔬菜配运驾驶员进行了宣传教育，要求驾驶员文明行车、规范停靠，并及时调整勤务，每天坚持开展常态化治理，确保道路畅通，通行环境良好；城管执法人员坚决清理乱摆摊设点，解决道路拥挤和交通堵塞现象；公园路街道集中开展交通文明知识宣传活动，要求市场商铺业主及蔬菜配送车辆驾驶员在拉运蔬菜过程中禁止鸣笛，切实减少车辆噪音污染；市场开办方主动落实主体责任，在市场北出口、西出口张贴禁止鸣笛公告，设置禁鸣标志，要求所有进出市场及市场内的车辆禁止鸣笛；同时在市场内LED显示频上滚动播放禁止鸣笛的宣传标语，有效减少车辆噪音对市场周边群众的干扰。此外，各部门严格落实监管职责，按照《白银市白银区人民政府关于建材加工、农副产品批发、二手车、工程机械、快递物流行业进行划行规市的实施方案》（白政发〔2018〕22号），持续强力推进划行归市工作。
针对“废菜、腐烂的水果臭气熏天”的问题，市场开办方加强了市场的日常管理，已对原有垃圾投放点进行整改，增派了卫生专职管理员，负责垃圾台及周边环境卫生，每次垃圾清运后用高压水管清洗地面，确保垃圾台周边环境干净整洁。环卫部门加大了垃圾清运力度，做到垃圾随满随清，日产日清，消除臭味扰民现象。同时，市场开办方加强市场内卫生保洁工作，对市场内经营户进行环保宣传，要求经营户提高环保意识，对生产、生活垃圾进行全面清理，创造清净、整洁、有序的市场环境，满足市场周边群众生活正常需求。
#回看全面深化改革#【全面融合，开启城乡百姓幸福之门】城与乡，在世界各国现代化的时间轴上，是普遍存在的两大地理空间。
城与乡，在中国改革开放的进度尺上，是读懂经济社会发展的一对重要关系。
城有乡无、城高乡低、城多乡少……城乡二元结构经历着漫长的历史周期，注定着城乡融合的伟大而艰巨。
近年来，宁夏人一手抓新型城镇化，一手抓新农村建设，叩开美好生活的幸福之门。行走在宁夏山川大地，一幢幢高楼拔地而起，宽阔道路通达四方，民居民舍独具韵味，农村孩子与城里孩子享受同等教育资源，城乡医疗差距日益缩小……城乡融合建设带来的变化让人美不胜收。
城乡共舞，幸福栖居
“你看，我们住的这楼房，阳光充足！水电暖、天然气、宽带一应俱全，和城里人的生活没啥两样。”走进银川市兴庆区掌政镇鸣翠花园，57岁的村民孟玉平穿着衬衣，正在家里打扫卫生。
“我们现在取暖用的是天然气壁挂炉，温度可以自己控制，家里暖和，还干净卫生。”2011年，因项目建设征用土地，孟玉平一家从掌政村的平房搬进了楼房。
孟玉平告诉记者，当时他和乡亲们搬进楼房后，面对的最大问题就是变成了失地农民。
“村里对年轻人进行培训，娃娃们很快就在银川市区、滨河新区找到了工作。我也找了份活，在小区当保安队长。”如今，孟玉平和老伴每月收入4000元左右，“我们现在住得舒适，收入稳定，周边还有休闲娱乐的地方，就盼着啥时候家门口能通公交车，就更美了。”
孟玉平的生活变化正是我区推进城乡统筹发展、培育建设特色小（城）镇的一个缩影。
目前，我区选出红果子镇、镇北堡镇、金银滩镇、大水坑镇等12个国家级和自治区级特色小镇作为培育对象。针对小（城）镇建设历史欠账较多的实际，多渠道筹集资金，完善小镇道路、供水、供电、通信、物流、污水垃圾处理等基础设施，以及教育养老、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，增强小镇综合承载、人口吸纳和产业聚集能力。截至2018年10月底，12个特色小（城）镇完成固定资产投资133.7亿多元，新修道路80.2公里，铺设排水管网46.19公里，供热管网26.57公里，安装路灯992盏，新增污水处理厂5座、处理设施5套，建设医院、养老院5.9万平方米，文体活动中心面积5170平方米。
我区整体把握小镇特色风貌，深入挖掘文化内涵，指导建设与历史人文、自然环境、生产活动协调配套的房屋建筑、经营设施、街区景观，严格保护古建筑、老街巷和传统民居，提高小镇品质品位。将旅游功能有机融入小镇，让特色小（城）镇逐步成为旅游消费的新热点。镇北堡影视小镇，在经营好现有旅游景点的同时，把旅游渗透到镇区里、田地里、群众的院子里、影视拍摄制作过程中，积极拓展旅游空间、延长旅游时间，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入达到5亿元；掌政镇引进培育农业休闲旅游等企业5家，带动具有旅游功能的花卉、蔬菜等温棚种植2400余亩，农民收入高于全区平均水平4000多元。
我区还紧扣各小（城）镇的产业定位，选择最有基础、最有潜力、最有前景的产业重点扶持。初步统计，截至2018年10月底，12个国家级和自治区级特色小（城）镇引进企业70多家、培育企业30多家；产值达566亿元，其中特色产业增加值达49.04亿元，吸纳就业10.69万人。红果子镇的脱水蔬菜、金银滩的特种汽车、镇北堡镇的影视文化、大水坑镇的石油石膏、石空镇的锰产业、掌政镇的都市休闲旅游、泾河源镇的文化旅游等产业进一步壮大，成为拉动区域经济发展新的增长点。
城乡牵手，幸福在握
“以城带乡、以工促农”，城市新需求、市民新诉求，也是推动农业产业升级、功能拓展的重要动力。当前，我区以农产品加工、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态为引领，助推农业产业全面发展，打牢城乡融合的产业基础。
马铃薯麻花、马铃薯油饼、马铃薯馓子、马铃薯锅盔……在银川市麦清香食品有限公司的展厅内，各类马铃薯食品琳琅满目。“目前公司每天生产的60吨面食产品中，马铃薯制品占30%，包括马铃薯馒头、麻花、面条等各式面点以及一些油炸类、烘烤类食品。这些产品不仅进入宁夏50家超市专柜，在甘肃、内蒙古和陕西的30家超市专柜也均有零售。”该公司总经理唐俭领说。
近年来，我区引导农产品加工企业开展区域交流与合作，通过产品展销、观摩考察、技术引进、窗口设立、招商引资等方式，带动了农产品加工业技术改造和转型升级，提高了“宁字号”农产品知名度和市场占有率。
目前，我区农产品加工转化率达64%，培育农业产业化龙头企业366家，其中销售收入达到亿元以上企业有70家。主食加工中央厨房企业从无到有、从小到大，麦清香、平顺源、沙湖月、晨宏龙、昊鑫5家企业被农业农村部认定为“主食加工中央厨房示范企业”；农产品加工副产物、农业废弃物通过饲料产业、生物药业、食用菌产业和有机肥产业实现了资源化综合加工利用。
“靠山吃山、靠水吃水”。西吉县吉强镇龙王坝村依托当地的自然资源，采取村民土地资源入股、合作社兜底的模式，把农村当景区来打造，黄土窑洞、七彩梯田等农业资源和乡村景观，变成农民的“摇钱树”。全村每年可接待来自全国各地的游客10万余人次，旅游收入逾千万元。
该村还流转农民土地建大棚、搞“反季节农业”、开发农产品“伴手礼”，把本地农产品马铃薯、芹菜汁、红军粉变成旅游商品对外销售。
去年以来，我区加强法定节假日与休闲农业节会及品牌推介活动的融合，根据不同节假日的特点发布相应的休闲农业主题，以引导城乡居民增进休闲旅游消费。通过各种活动吸引了人流、物流、资金流、信息流和技术流向乡村的涌动，带动了产业融合增效和农民就业增收。
城乡融合，幸福升级
自从“触电”互联网以来，盐池县的羊肉、黄花菜在淘宝、京东等知名电商平台都占有了一席之地。
盐池县花马池镇惠泽村的电商服务站依托村头小商店而建，店主杨洁告诉记者，她每月除了为附近村民交水电费、电话费及机动车罚款等外，还通过电商服务站的“邮掌柜”系统进货。
“在这个平台上进货，有时会有价格优惠，最重要的是没有假货，还不用自己去批发市场拿货了，有专人送货上门。”杨洁说，安装了电子系统，进货、结账、点货的效率大大提高，“除了店里的货，谁要想从网上买点啥也都来找我。小到毛巾、肥皂等生活用品，大到服装、家电、农资啥的都能买到，当地的黄花菜、蜂蜜、山豆子、小杂粮等土特产品还能在网上销售出去。”
农产品上行，工业品下行，电子商务为城乡融合搭起一条快速通道。
临近春节，在平罗县电商快递物流服务中心的院内，记者看到申通、中通、韵达、顺风等快递公司的分拣员正热火朝天地忙着装货。各家物流配送仓库，满地的快递箱正等待装车，快递单上显示农民网购的商品有：海尔冰箱、苏泊尔电饭煲，还有毛衫、羽绒服、食品……
中通公司的快递小哥王宁告诉记者，他以前所送的包裹基本都在县城，现在寄到乡镇农民手里的包裹越来越多，“我主要负责陶乐镇和头闸镇的送货任务，现在每天仅这两个乡镇的包裹就近百件”。
近年来，我区借助“智慧宁夏”建设，以信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节融合为主线，在智能化生产、网络化经营、高效化管理和便捷化服务上取得了可喜成绩，引领产业升级。伴随各类农业新业态的成长，城市资本、技术等要素也向农村“回流”，城乡产业融合，助推了乡村发展。
我区以“宁夏12316三农信息服务平台”为载体，完成了全区22个县级农业信息服务中心和659个村级信息服务站建设任务，组建了329名坐席专家队伍，开展科技咨询服务。农民坐在家中，便可获得政策、气象、农技、农资、市场等方面的信息。
城与乡，在中国改革开放的进度尺上，是读懂经济社会发展的一对重要关系。
城有乡无、城高乡低、城多乡少……城乡二元结构经历着漫长的历史周期，注定着城乡融合的伟大而艰巨。
近年来，宁夏人一手抓新型城镇化，一手抓新农村建设，叩开美好生活的幸福之门。行走在宁夏山川大地，一幢幢高楼拔地而起，宽阔道路通达四方，民居民舍独具韵味，农村孩子与城里孩子享受同等教育资源，城乡医疗差距日益缩小……城乡融合建设带来的变化让人美不胜收。
城乡共舞，幸福栖居
“你看，我们住的这楼房，阳光充足！水电暖、天然气、宽带一应俱全，和城里人的生活没啥两样。”走进银川市兴庆区掌政镇鸣翠花园，57岁的村民孟玉平穿着衬衣，正在家里打扫卫生。
“我们现在取暖用的是天然气壁挂炉，温度可以自己控制，家里暖和，还干净卫生。”2011年，因项目建设征用土地，孟玉平一家从掌政村的平房搬进了楼房。
孟玉平告诉记者，当时他和乡亲们搬进楼房后，面对的最大问题就是变成了失地农民。
“村里对年轻人进行培训，娃娃们很快就在银川市区、滨河新区找到了工作。我也找了份活，在小区当保安队长。”如今，孟玉平和老伴每月收入4000元左右，“我们现在住得舒适，收入稳定，周边还有休闲娱乐的地方，就盼着啥时候家门口能通公交车，就更美了。”
孟玉平的生活变化正是我区推进城乡统筹发展、培育建设特色小（城）镇的一个缩影。
目前，我区选出红果子镇、镇北堡镇、金银滩镇、大水坑镇等12个国家级和自治区级特色小镇作为培育对象。针对小（城）镇建设历史欠账较多的实际，多渠道筹集资金，完善小镇道路、供水、供电、通信、物流、污水垃圾处理等基础设施，以及教育养老、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，增强小镇综合承载、人口吸纳和产业聚集能力。截至2018年10月底，12个特色小（城）镇完成固定资产投资133.7亿多元，新修道路80.2公里，铺设排水管网46.19公里，供热管网26.57公里，安装路灯992盏，新增污水处理厂5座、处理设施5套，建设医院、养老院5.9万平方米，文体活动中心面积5170平方米。
我区整体把握小镇特色风貌，深入挖掘文化内涵，指导建设与历史人文、自然环境、生产活动协调配套的房屋建筑、经营设施、街区景观，严格保护古建筑、老街巷和传统民居，提高小镇品质品位。将旅游功能有机融入小镇，让特色小（城）镇逐步成为旅游消费的新热点。镇北堡影视小镇，在经营好现有旅游景点的同时，把旅游渗透到镇区里、田地里、群众的院子里、影视拍摄制作过程中，积极拓展旅游空间、延长旅游时间，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入达到5亿元；掌政镇引进培育农业休闲旅游等企业5家，带动具有旅游功能的花卉、蔬菜等温棚种植2400余亩，农民收入高于全区平均水平4000多元。
我区还紧扣各小（城）镇的产业定位，选择最有基础、最有潜力、最有前景的产业重点扶持。初步统计，截至2018年10月底，12个国家级和自治区级特色小（城）镇引进企业70多家、培育企业30多家；产值达566亿元，其中特色产业增加值达49.04亿元，吸纳就业10.69万人。红果子镇的脱水蔬菜、金银滩的特种汽车、镇北堡镇的影视文化、大水坑镇的石油石膏、石空镇的锰产业、掌政镇的都市休闲旅游、泾河源镇的文化旅游等产业进一步壮大，成为拉动区域经济发展新的增长点。
城乡牵手，幸福在握
“以城带乡、以工促农”，城市新需求、市民新诉求，也是推动农业产业升级、功能拓展的重要动力。当前，我区以农产品加工、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态为引领，助推农业产业全面发展，打牢城乡融合的产业基础。
马铃薯麻花、马铃薯油饼、马铃薯馓子、马铃薯锅盔……在银川市麦清香食品有限公司的展厅内，各类马铃薯食品琳琅满目。“目前公司每天生产的60吨面食产品中，马铃薯制品占30%，包括马铃薯馒头、麻花、面条等各式面点以及一些油炸类、烘烤类食品。这些产品不仅进入宁夏50家超市专柜，在甘肃、内蒙古和陕西的30家超市专柜也均有零售。”该公司总经理唐俭领说。
近年来，我区引导农产品加工企业开展区域交流与合作，通过产品展销、观摩考察、技术引进、窗口设立、招商引资等方式，带动了农产品加工业技术改造和转型升级，提高了“宁字号”农产品知名度和市场占有率。
目前，我区农产品加工转化率达64%，培育农业产业化龙头企业366家，其中销售收入达到亿元以上企业有70家。主食加工中央厨房企业从无到有、从小到大，麦清香、平顺源、沙湖月、晨宏龙、昊鑫5家企业被农业农村部认定为“主食加工中央厨房示范企业”；农产品加工副产物、农业废弃物通过饲料产业、生物药业、食用菌产业和有机肥产业实现了资源化综合加工利用。
“靠山吃山、靠水吃水”。西吉县吉强镇龙王坝村依托当地的自然资源，采取村民土地资源入股、合作社兜底的模式，把农村当景区来打造，黄土窑洞、七彩梯田等农业资源和乡村景观，变成农民的“摇钱树”。全村每年可接待来自全国各地的游客10万余人次，旅游收入逾千万元。
该村还流转农民土地建大棚、搞“反季节农业”、开发农产品“伴手礼”，把本地农产品马铃薯、芹菜汁、红军粉变成旅游商品对外销售。
去年以来，我区加强法定节假日与休闲农业节会及品牌推介活动的融合，根据不同节假日的特点发布相应的休闲农业主题，以引导城乡居民增进休闲旅游消费。通过各种活动吸引了人流、物流、资金流、信息流和技术流向乡村的涌动，带动了产业融合增效和农民就业增收。
城乡融合，幸福升级
自从“触电”互联网以来，盐池县的羊肉、黄花菜在淘宝、京东等知名电商平台都占有了一席之地。
盐池县花马池镇惠泽村的电商服务站依托村头小商店而建，店主杨洁告诉记者，她每月除了为附近村民交水电费、电话费及机动车罚款等外，还通过电商服务站的“邮掌柜”系统进货。
“在这个平台上进货，有时会有价格优惠，最重要的是没有假货，还不用自己去批发市场拿货了，有专人送货上门。”杨洁说，安装了电子系统，进货、结账、点货的效率大大提高，“除了店里的货，谁要想从网上买点啥也都来找我。小到毛巾、肥皂等生活用品，大到服装、家电、农资啥的都能买到，当地的黄花菜、蜂蜜、山豆子、小杂粮等土特产品还能在网上销售出去。”
农产品上行，工业品下行，电子商务为城乡融合搭起一条快速通道。
临近春节，在平罗县电商快递物流服务中心的院内，记者看到申通、中通、韵达、顺风等快递公司的分拣员正热火朝天地忙着装货。各家物流配送仓库，满地的快递箱正等待装车，快递单上显示农民网购的商品有：海尔冰箱、苏泊尔电饭煲，还有毛衫、羽绒服、食品……
中通公司的快递小哥王宁告诉记者，他以前所送的包裹基本都在县城，现在寄到乡镇农民手里的包裹越来越多，“我主要负责陶乐镇和头闸镇的送货任务，现在每天仅这两个乡镇的包裹就近百件”。
近年来，我区借助“智慧宁夏”建设，以信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节融合为主线，在智能化生产、网络化经营、高效化管理和便捷化服务上取得了可喜成绩，引领产业升级。伴随各类农业新业态的成长，城市资本、技术等要素也向农村“回流”，城乡产业融合，助推了乡村发展。
我区以“宁夏12316三农信息服务平台”为载体，完成了全区22个县级农业信息服务中心和659个村级信息服务站建设任务，组建了329名坐席专家队伍，开展科技咨询服务。农民坐在家中，便可获得政策、气象、农技、农资、市场等方面的信息。
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