【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】

各县(市)区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部:

自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来,各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求,有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》(苏民电〔2022〕26号),为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作,最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康,最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响,决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序,转入常态化疫情防控,现将有关工作通知如下:

一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松

各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势,持续强化属地监管责任和机构主体责任,持续做好疫情防控常态化监督检查工作;要时刻绷紧疫情防控这根弦,始终保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态;要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位,按照民政部和市委、市政府的统一部署,切实压实“四方”责任,严格落实“四早”要求,见微知著,抓早抓小,加强民政住养机构疫情防控工作,守住“零感染”底线不放松;要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构,各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示,保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下,按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南(第二版)》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南(2022年1月版)》,坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”,抓细抓实各项防疫举措,强化机构和人员管理。

二、恢复民政住养机构预约探视

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》(苏民养老〔2020〕13号)实行预约探视制度,严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”:必须认真落实“三查三报告”;必须提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内);必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”;必须按照机构设置的探视路线,在指定区域进行探视(对长期卧床、行动不便的老年人,确需“床边”探视的,机构应事先做好必要性、安全性评估,在机构工作人员引导下进入住养区域探视);探视期间,探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩,避免肢体直接接触,不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措,并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作,不得因探视而造成人员聚集;探视人员离开后,应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的,禁止进入机构:1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员;2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员;3.在28日内有境(国)外旅居史的人员;4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者,且尚在健康管理期间的人员;5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员,如发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻)等异常症状的人员;6.处于传染期的其他传染性疾病人员。

三、稳妥做好人员返院、新入院工作

14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院(封闭管理期间离院回家人员)、新入院人员,经“三查三报告”,且无第二条中所列6种禁止进入情形的,提供“三天两检”核检阴性证明(两次检测间隔超过24小时,且末次采样在入院前一天之内),可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”,确有需要外出且当日返院的,须向所在机构提出申请,说明去处和理由,签订承诺书,全程做好个人防护,严格“两点一线”,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,机构要提供好代购、代买等服务。返院时,应申报核实外出情况,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后,可正常返回生活区,并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况,与家属和住养人员商议一致后分类处置:1.非突发性重大疾病的,可采取上门诊视等方式保守治疗,暂不外出就医。上门诊视人员进入机构,须参照探视人员同样要求;2.确需送医的,由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时,如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的,做好个人和物品消毒后可正常返回生活区,并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。

四、规范工作人员出入管理

养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员,合理安排工作人员排班,落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员(含第三方外包服务人员)尽量安排在不同房间居住,避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式,不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所,不得参加聚餐等人员聚集活动,每天进入机构时须严格落实“三查三报告”,全程佩戴口罩,做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作,除外出采购或办事人员,其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理,外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童,严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作,坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象;要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务,服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员,外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制,将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围,做好定期核酸检测工作,实行“三天一检”,护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”,住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗,并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗,尽快实现“应接尽接”,加快推进新冠疫苗加强针接种工作,全面提高加强针接种率。

五、严格做好入院物资、场所消杀

禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构,负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒,不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备,从正规渠道采购食品等生活物资,并检查检验检疫情况,做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品,严格做好包装消毒,充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资,如确需采购,要严格做好消毒并登记原产地信息,以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度,做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次,每次不少于30分钟;不宜开窗通风的,应配备机械换气通风设备,必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等,每天清洁消毒1次,高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。

六、有序恢复社区居家养老服务

逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作,优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温,老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理,进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测,“扫徐州健康宝”扫码留痕,“行程卡”等信息核验,全程佩戴医用外科口罩;居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”,内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等;入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后,须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风,至少每天2次,每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的,使用电风扇、排风扇等机械通风方式,不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次,每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所(存放点)及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次,毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾,接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的,要合理安排就餐空间,鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式,避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施,各县(市)区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。

徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日

【1021份“微心愿”成功对接】5月11日下午,我市24家爱心社会组织的负责人齐聚市民政局一楼大厅,以抽签的方式认领了1021份微心愿卡,接来下,他们要发挥爱心力量,帮助1000多名封闭管理的养老护理员实现他们的“微心愿”。为解决养老护理员们在养老机构封闭期间的生活需要,自4月21日,市民政局通过官网微信号发布微心愿征集,共征集有效需求1012份,包含释压宣泄包、书籍、娱乐休闲用品和生活用品等。4月30日,市民政局通过官方微信号发布了“点亮‘微心愿’”的认领消息,24家社会组织迅速响应,用爱支持养老护理员的工作。

4月6日#太原新增4例阳性感染者# #流调#
太原市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告
(2022年第27号)

关于病例12、13、14、15活动轨迹的通告

2022年4月5日12:00-4月6日12:00,我市在小店区和隔离酒店筛查时发现4例阳性感染者,随即转运至太原市第四人民医院做进一步诊断治疗。经省、市专家会诊,4例均诊断为确诊病例(轻型)。现将其活动轨迹通告如下:
病例12
女,居住于万柏林区华润中海幸福里,系病例7的密切接触者。
4月2日
16:42-17:50左右,在长治路氧动力健身房世贸中心店健身;
17:50-18:05左右,自驾前往健身房附近新锐标牌彩印店打印资料;
18:05-18:35左右,自驾前往众纺路;
18:35-18:52左右,在众纺路金牌辣串买串串、众纺路二宝面皮店就餐;
18:53,自驾返回幸福里家中,后未外出。
4月3日
9:17-13:13左右,骑共享单车前往学府街安康视光眼镜店上班,期间未外出;
13:13-14:02左右,骑共享单车回到家附近晋祠路肯德基万科紫郡店;
14:02-14:10左右,在肯德基万科紫郡店购买冰淇淋并在肯德基门口路边吃冰淇淋;
14:27,步行返回华润中海幸福里家中;
16:18-16:50左右,自驾带其母亲在五一路太原市骨伤科医院就诊;
17:05左右,自驾与母亲返回华润中海幸福里家中;
17:43-18:40左右,带儿子步行至汾河公园幸福里小区路段自行车道散步;
18:43,步行返回幸福里家中后未外出。
4月4日
11:43-13:17左右,自驾前往在南内环西街润澋烤鸭店就餐;
13:23,自驾返回幸福里家中。
16:00-16:23左右,骑车到千峰南路与纺织街东南角自行车修车摊位修理女儿自行车;
16:23-16:33左右,骑车送女儿到南内环西街W-LIGHT ART SPACE艺术复合空间(千峰南路店),送女儿后离开(当天女儿由邻居代为接回);
16:56-17:00左右,骑车路过学府街华宇百花谷北广场核酸采样点做核酸;
17:01-17:15左右,骑车至学府街安康视光眼镜店;
17:17-17:30左右,骑车至省府街省委党校坞城家属小区北门送眼镜护理液;
18:18,骑车返回幸福里家中后未外出。
4月5日
8:30左右,被集中隔离医学观察,经太原市疾控中心核酸检测阳性,随即被转运至太原市第四人民医院隔离治疗。经省、市专家会诊,诊断为确诊病例(轻型)。

病例13
男,居住于小店区君泰中央公园A区,系病例7的密切接触者。
4月1日
9:00左右,驾车至龙城北街长治路交叉口“包带粥”就餐,后送妻子回小店区君泰中央公园家中,后驾车到平阳路与晋阳街口长城石油加油站加油,后至长治路居然之家工作室上班;
12:00左右,通过手机点外卖,未与外卖员接触;
17:25左右,驾车至世贸中心一层唐久便利购物,后乘坐电梯至6层氧动力健身房健身;
19:20左右,结束锻炼离开健身房;
19:45左右,到美特好君泰公园店购物;
19:47左右,到美特好君泰公园店对面唐久便利购物;
19:48左右,在路边摊“李家猪蹄”购物后回家。
4月2日
7:40左右,骑电动车送女儿至九一小学华府校区后回家,后驾车至“包带粥”就餐,后至居然之家上班;
12:16左右,通过手机点外卖,未与外卖员接触;
17:30左右,驾车至世贸中心乘坐电梯至6层氧动力健身房健身;
19:20左右,离开健身房;
19:50左右,至小区君泰生活便利店购物后回家。
4月3日
9:30左右,到君泰中央公园楼下美特好购物;
10:40左右,步行至楼下万民药房买药;
10:50左右,至小区外生鲜便利购物,后驾车去居然之家工作室;
11:30左右,到居然之家北侧唐久便利购物后驾车回家;
16时30左右,与妻、女在小区踢毽子后回家。
4月4日
11:00左右,从小区A区步行至C区进行核酸检测,返回后未外出。
4月5日
经太原市疾控中心核酸检测阳性,随即被转运至太原市第四人民医院隔离治疗。经省、市专家会诊,诊断为确诊病例(轻型)。

病例14
女,居住于小店区南坪头村,系病例2的孙女,病例3、病例15的次女。
3月30日—4月1日
每日8:00、17:00左右由病例3接送到南坪头村泡泡幼儿园。
4月2日
上午在家没有外出;
15:00左右,随病例2到山西省荣军医院核酸采样点做核酸检测后返回家中;
23:00左右,被集中隔离医学观察。
4月5日
经小店区人民医院核酸检测阳性,随即被转运至太原市第四人民医院隔离治疗。
4月6日
经省、市专家会诊,诊断为确诊病例(轻型)。

病例15
男,居住于小店区南坪头村,系病例2的儿子,病例14的父亲。
3月29日
15:00左右,与病例2见面后未外出;
3月30号
9:30左右,去东峰村废品收购站;
19:00左右,去南坪头村菜鸟驿站寄快递。
3月31日
10:00左右,在家门口大众便利买香烟;
11:36左右,去南坪头村卖废纸片;
13:00左右,自驾车到东峰村废品收购站,后去榆次区河口村拉废铁;
21:40左右,去小店区西温庄村电机厂附近卸货;
23:00左右,回到东峰村废品收购站;
23:30左右,驾车回到南坪头村,在村里吃串串后回家。
4月1号
7:00左右,驾车到西温庄村电机厂附近卸货,在路边便利店买香烟;
9:00左右,驾车前往东峰村废品收购站,后在马练营社区对面路边摊买鸡蛋灌饼;
10:00左右,回到东峰村废品收购站,后骑电动车前往榆次河口村装货;
12:00左右,在龙城半岛川菜馆吃饭,后又返回河口村;
18:00左右,返回东峰村废品收购站;
19:00左右,去西温庄村电机厂附近卸货;
20:30左右,回到东峰村废品收购站;
22:30左右,开车到黄陵中国石化加油站加油,后回到家中。
4月2号
6:00左右,驾车前往东峰村废品收购站,后去榆次区河口村拉货;
7:00左右,在龙城半岛吕梁葱花烙饼吃早点,后前往河口村;
12:00左右,去龙城半岛正门附近羊汤馆吃饭;
13:40左右,骑电动车回到东峰村废品收购站,后回到家中;
15:00左右,和家人到山西省荣军医院核酸采样点做核酸检测;
16:00左右,返回家中。
23:00左右,被集中隔离医学观察。
4月5日
经小店区人民医院核酸检测阳性,随即被转运至太原市第四人民医院隔离治疗。
4月6日
经省、市专家会诊,诊断为确诊病例(轻型)。

病例7活动轨迹的完善
4月2日
19:00从世贸中心商场步行至北美新天地商场,先后去了阿迪达斯店、李宁店,出来之后步行至坞城北街,途中在体育西路劳克炸鸡店买炸鸡、在体育路八一街闫师傅剔尖馆吃面,后沿着体育西路到达长风大卖场。
请在以上风险时间段到过相关重点区域和场所的人员、同时空伴随者自觉履行防疫责任,立即向属地社区(村)报备,并先行使用新冠病毒抗原检测试剂进行检测,《新冠抗原自测教程》可到“健康太原官微”下载。对不按规定落实防疫责任、未及时向社区(村)报备,造成疫情扩散传播的,将依法严肃追究法律责任。
社区(村)接到报备后即刻向所在县(市、区)防控办报告,各县(市、区)第一时间对相关报备人员进行核酸检测,并实施集中隔离或居家隔离等分类管控措施,确保不漏一人。

太原市疫情防控领导小组办公室
2022年4月6日


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