#媒体看嵩明#【杨林经开区以商招商促产业聚集】雲报讯 杨林经开区按照“产城融合示范区、现代制造业基地”以及“昆明东部宜居宜业新城”全新发展定位，紧紧围绕以汽车制造及零部件配套为主的先进装备制造、新型材料、绿色食品、节能环保等主导产业，创新招商引资模式，以商招商做大做强产业链，以商建园完善园中园规模，短时间内实现企业快速落地，产业迅速聚集，走出一条现代园区独特的招商发展之路。
突破招商引资瓶颈
招商引资是现代园区发展的奠基石，是产业聚集的必行路。从某种意义上讲，没有招商引资就没有园区的发展。和其他园区一样，杨林经开区在采取了专业招商、区域招商、政策招商、重奖招商等多种形式后，同样面临招商工作瓶颈。
一方面，重点产业“孤军作战”，面临产业链做大做强的困难，延链补链迫在眉睫。另一方面，招商引资竞争“狼烟四起”，频繁外出考察、招商成本倍增，结果好产业举棋不定，新产业难以落地，招商引资成效不尽人意。
要打破这一僵局，突破这一瓶颈，招商引资工作必须超常规出牌。杨林经开区党工委、管委会经过深入调研、讨论，确立了以商招商的发展思路。他们下好“两手棋”：一是不断完善园区生产配套建设，最大限度优化发展环境，发挥“梧桐”效应。围绕让企业“入得了园、进得了场、供得了地、开得了工、配得了套”20字方针，全力做好园区软、硬环境建设，营造投资最佳洼地。二是制定以商招商政策机制，精选园区企业，充分发动商家加入招商行业，延长产业链招商。商家根据自己的产业链需求，精准选择配套产业进行招商。
浙江商会是杨林经开区以商招商第一家“吃螃蟹”的合作企业，采取以商招商方式在杨林经开区建设浙商科技产业园。浙商科技产业园一期用地规模469亩，经开区要求总投资必须在18亿元以上，固定资产投资15亿元以上，项目建成后年产值30亿元以上，年税收7100万元以上，提供2000个就业岗位。二期用地规模约650亩，要求总投资必须在39.8亿元以上，固定资产投资29.8亿元以上，项目建成投产后年产值45.9亿元以上，每亩完成年税收15万元以上，提供2000个就业岗位。
浙江云南浙商科技有限公司董事长俞成仗介绍：“2017年，一个偶然的机会了解到杨林经开区需要五金和汽车零部件配套的产业，加之当地政府干事创业氛围感召，我们选择了杨林经开区，并承担起以商招商的担子。浙商聚焦五金制造和汽车零部件配套产业，在对接洽谈中精心筛选、好中挑好，从中优选未来有发展潜力的企业入驻经开区。”
为了完成以商招商目标任务，浙江商会迅速组建了招商团队，由入驻企业主要负责人带队赴北京、上海、浙江等地进行招商，多次与当地优秀企业进行座谈，详细宣传介绍产业园的区位优势。同时，发挥浙江商会的桥梁纽带作用，通过各地浙江商会组织投资推荐会，充分借助商会力量以商招商，引进了一大批企业入驻经开区。
创新以商招商模式
杨林经开区以商招商创造了好模式，积累了好经验。杨林经开区相关负责人介绍了这一模式和经验：
政府诚信，环境优良。以商招商的前提和基础是良好的营商环境。杨林经开区以打造最负责任的诚信政府为目标，以营造最具活力的发展环境为追求，努力建设亲商、护商、尊商的发展软环境。同时，不断完善生产要素，营造企业发展硬环境，使入园企业真正感受到发展氛围，享受到发展便利，不断加深对经开区的认可，以此感染和影响尚未入驻企业。
政商联合，精准招商。以商招商的关键是政府主导，商家唱戏。杨林经开区以党工委、管委会为推手，联合已驻商户，精选招商对象，把形象好、品牌好、效益好的商家选出来，充分授权和发动商户代表政府对外招商，使一批产业链关联度长、发展空间较大、合作意愿较强的优质企业瞄准市场，选择志同道合的企业作为联袂发展对象，吸引园外企业尽快入驻。
核心吸引，抱团招商。以商招商是个层层吸引、逐步扩大的过程。重点是培育商圈核心力量和发挥商圈号召力作用。杨林经开区大力支持入园企业，重点培育企业在商圈中的核心力量，使其充分发挥招商吸引力，形成多圈围绕、抱团招商。杨林经开区发动和支持以入园企业为核心的招商团队，首先招选他们身边最亲近的企业入园；再发动新入园的企业招选他们身边最亲近的企业入园。这样不断扩大招商范围，滚大招商“雪球”，实现“招一个，引一串，带一片”的招商效果。同时，创新建园方式，按照“一企建一园、一园带多企”的开发模式，做大做强园区规模。
专班服务，高效建设。杨林经开区大力创新服务模式，按照“一个项目、一个跟办专班、一名项目经理、一名项目专办人员”的“四个一”服务模式，将重点项目的包保责任和项目经理责任制落实到位。每一个项目组成一个跟办专班，紧盯“政策宣贯、规划编制、要素保障、手续办理、投资入库”等关键环节，为项目推进做好服务工作，跟踪了解项目进展，帮助项目方反映、协调和解决项目推进中遇到的困难和问题，落实各相关职能部门的联动机制，高效推进项目落地、建设、生产。全区形成亲商、护商、尊商的发展软环境，打造投资发展最佳洼地。
统规统建，规模发展。以商招商采取统规统建模式，由代理招商企业统一拿地，统一规划，统一办理行政许可，统一开发建设，统一管理服务。项目建成后，各入驻企业既能独立经营，又能抱团发展，实现资源共享，聚群发展。统规统建由代理招商企业牵头做好“七通一平”和“园中园”标准厂房建设，减轻入驻企业厂房建设成本负担，避免中小企业单独拿地开发成本高、难度大的风险；经开区也由传统的“筑巢引凤”变为“引凤筑巢”，减轻了政府财政负担和前期开发压力。
以商招商结硕果
杨林经开区以商招商实现了地方、代招商企业和新招入企业三方共赢目标。产业聚群的形成发展了地方经济，做大了代招商企业发展规模，扩大了新入驻企业发展空间，开创了优势互补、资源共享、发展共赢的产业发展局面。
在入园商家的大力帮助下，以商招商工作取得良好成效：200亩模具产业园区短时间内迅速崛起，8家企业顺利入驻，总投资约10亿元。浙商科技产业园项目一期已基本建成，项目用地约469亩，入驻企业26户，总投资约18亿元。二期已于2020年底开工建设，先期供地约427亩，入驻企业27户，总投资约20亿元。正在规划建设的机床装备制造产业园拟用地约480亩，拟入驻企业12户，总投资约22亿元；汽车配件产业园占地约3000亩，总投资约30亿元。
目前，杨林经开区迅速形成了以汽车零部件配套和高端五金制造为主的规模化园区、以先进装备模具制造为主的特色产业园区、以先进机床加工生产为主的高端制造产业园区。三个园区总用地面积1800余亩，入驻汽配、五金、模具和机床加工等企业共计73户、总投资约70亿元；全部建成达产后年产值可达110亿元，年税收约2.6亿元；提供就业岗位约8000余个。
杨林经开区以商招商模式提高了园区招商效率，促进了产业集聚发展，提升了园区规模效益，园区工业生产总值从2016年的88.03亿元增加到2020年的145.15亿元，平均年增长率10.5%。今年一季度，杨林经开区签约5个亿元以上项目，协议投资133亿余元，实现一季度开门红。二季度签约8个项目，协议投资16亿元。https://t.cn/A6fadY0Y
突破招商引资瓶颈
招商引资是现代园区发展的奠基石，是产业聚集的必行路。从某种意义上讲，没有招商引资就没有园区的发展。和其他园区一样，杨林经开区在采取了专业招商、区域招商、政策招商、重奖招商等多种形式后，同样面临招商工作瓶颈。
一方面，重点产业“孤军作战”，面临产业链做大做强的困难，延链补链迫在眉睫。另一方面，招商引资竞争“狼烟四起”，频繁外出考察、招商成本倍增，结果好产业举棋不定，新产业难以落地，招商引资成效不尽人意。
要打破这一僵局，突破这一瓶颈，招商引资工作必须超常规出牌。杨林经开区党工委、管委会经过深入调研、讨论，确立了以商招商的发展思路。他们下好“两手棋”：一是不断完善园区生产配套建设，最大限度优化发展环境，发挥“梧桐”效应。围绕让企业“入得了园、进得了场、供得了地、开得了工、配得了套”20字方针，全力做好园区软、硬环境建设，营造投资最佳洼地。二是制定以商招商政策机制，精选园区企业，充分发动商家加入招商行业，延长产业链招商。商家根据自己的产业链需求，精准选择配套产业进行招商。
浙江商会是杨林经开区以商招商第一家“吃螃蟹”的合作企业，采取以商招商方式在杨林经开区建设浙商科技产业园。浙商科技产业园一期用地规模469亩，经开区要求总投资必须在18亿元以上，固定资产投资15亿元以上，项目建成后年产值30亿元以上，年税收7100万元以上，提供2000个就业岗位。二期用地规模约650亩，要求总投资必须在39.8亿元以上，固定资产投资29.8亿元以上，项目建成投产后年产值45.9亿元以上，每亩完成年税收15万元以上，提供2000个就业岗位。
浙江云南浙商科技有限公司董事长俞成仗介绍：“2017年，一个偶然的机会了解到杨林经开区需要五金和汽车零部件配套的产业，加之当地政府干事创业氛围感召，我们选择了杨林经开区，并承担起以商招商的担子。浙商聚焦五金制造和汽车零部件配套产业，在对接洽谈中精心筛选、好中挑好，从中优选未来有发展潜力的企业入驻经开区。”
为了完成以商招商目标任务，浙江商会迅速组建了招商团队，由入驻企业主要负责人带队赴北京、上海、浙江等地进行招商，多次与当地优秀企业进行座谈，详细宣传介绍产业园的区位优势。同时，发挥浙江商会的桥梁纽带作用，通过各地浙江商会组织投资推荐会，充分借助商会力量以商招商，引进了一大批企业入驻经开区。
创新以商招商模式
杨林经开区以商招商创造了好模式，积累了好经验。杨林经开区相关负责人介绍了这一模式和经验：
政府诚信，环境优良。以商招商的前提和基础是良好的营商环境。杨林经开区以打造最负责任的诚信政府为目标，以营造最具活力的发展环境为追求，努力建设亲商、护商、尊商的发展软环境。同时，不断完善生产要素，营造企业发展硬环境，使入园企业真正感受到发展氛围，享受到发展便利，不断加深对经开区的认可，以此感染和影响尚未入驻企业。
政商联合，精准招商。以商招商的关键是政府主导，商家唱戏。杨林经开区以党工委、管委会为推手，联合已驻商户，精选招商对象，把形象好、品牌好、效益好的商家选出来，充分授权和发动商户代表政府对外招商，使一批产业链关联度长、发展空间较大、合作意愿较强的优质企业瞄准市场，选择志同道合的企业作为联袂发展对象，吸引园外企业尽快入驻。
核心吸引，抱团招商。以商招商是个层层吸引、逐步扩大的过程。重点是培育商圈核心力量和发挥商圈号召力作用。杨林经开区大力支持入园企业，重点培育企业在商圈中的核心力量，使其充分发挥招商吸引力，形成多圈围绕、抱团招商。杨林经开区发动和支持以入园企业为核心的招商团队，首先招选他们身边最亲近的企业入园；再发动新入园的企业招选他们身边最亲近的企业入园。这样不断扩大招商范围，滚大招商“雪球”，实现“招一个，引一串，带一片”的招商效果。同时，创新建园方式，按照“一企建一园、一园带多企”的开发模式，做大做强园区规模。
专班服务，高效建设。杨林经开区大力创新服务模式，按照“一个项目、一个跟办专班、一名项目经理、一名项目专办人员”的“四个一”服务模式，将重点项目的包保责任和项目经理责任制落实到位。每一个项目组成一个跟办专班，紧盯“政策宣贯、规划编制、要素保障、手续办理、投资入库”等关键环节，为项目推进做好服务工作，跟踪了解项目进展，帮助项目方反映、协调和解决项目推进中遇到的困难和问题，落实各相关职能部门的联动机制，高效推进项目落地、建设、生产。全区形成亲商、护商、尊商的发展软环境，打造投资发展最佳洼地。
统规统建，规模发展。以商招商采取统规统建模式，由代理招商企业统一拿地，统一规划，统一办理行政许可，统一开发建设，统一管理服务。项目建成后，各入驻企业既能独立经营，又能抱团发展，实现资源共享，聚群发展。统规统建由代理招商企业牵头做好“七通一平”和“园中园”标准厂房建设，减轻入驻企业厂房建设成本负担，避免中小企业单独拿地开发成本高、难度大的风险；经开区也由传统的“筑巢引凤”变为“引凤筑巢”，减轻了政府财政负担和前期开发压力。
以商招商结硕果
杨林经开区以商招商实现了地方、代招商企业和新招入企业三方共赢目标。产业聚群的形成发展了地方经济，做大了代招商企业发展规模，扩大了新入驻企业发展空间，开创了优势互补、资源共享、发展共赢的产业发展局面。
在入园商家的大力帮助下，以商招商工作取得良好成效：200亩模具产业园区短时间内迅速崛起，8家企业顺利入驻，总投资约10亿元。浙商科技产业园项目一期已基本建成，项目用地约469亩，入驻企业26户，总投资约18亿元。二期已于2020年底开工建设，先期供地约427亩，入驻企业27户，总投资约20亿元。正在规划建设的机床装备制造产业园拟用地约480亩，拟入驻企业12户，总投资约22亿元；汽车配件产业园占地约3000亩，总投资约30亿元。
目前，杨林经开区迅速形成了以汽车零部件配套和高端五金制造为主的规模化园区、以先进装备模具制造为主的特色产业园区、以先进机床加工生产为主的高端制造产业园区。三个园区总用地面积1800余亩，入驻汽配、五金、模具和机床加工等企业共计73户、总投资约70亿元；全部建成达产后年产值可达110亿元，年税收约2.6亿元；提供就业岗位约8000余个。
杨林经开区以商招商模式提高了园区招商效率，促进了产业集聚发展，提升了园区规模效益，园区工业生产总值从2016年的88.03亿元增加到2020年的145.15亿元，平均年增长率10.5%。今年一季度，杨林经开区签约5个亿元以上项目，协议投资133亿余元，实现一季度开门红。二季度签约8个项目，协议投资16亿元。https://t.cn/A6fadY0Y
【新政！#北京六大措施帮中小微企业加快恢复#】北京支持中小微企业发展的3.0版政策出炉。3月18日，本市18个单位联合发布《关于支持中小微企业和个体工商户做好常态化疫情防控加快恢复发展的若干措施》（简称“新6条”）。
市发改委相关负责人介绍，“新6条”的政策措施可概括为“延续一批、完善一批、新增一批”：对企业呼声较高的减税降费等政策继续执行，对原有政策的准入、服务范围进行细化完善，对企业的新需求研究提出新政策。其中，针对疫情期间网络订餐需求量持续上升，本市将鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算，同时正在搭建全市统一的外卖订餐平台，帮助餐饮商家降成本。
延续：
“延期还本付息”政策持续到月底
中小微企业和个体工商户是国民经济的毛细血管和微观细胞，承载本市7成以上就业。去年以来，本市先后出台“促进中小微企业持续健康发展16条”和“新9条”措施。这些非常时期的非常举措能否延续下来？
“‘新6条’对企业呼声较高的减税降费、金融支持、援企稳岗等政策继续执行。”市发改委相关负责人说，此前相关部门围绕疫情对企业造成的影响，深入企业开展多次调研，召开多场企业座谈会，针对企业反映问题，拉出清单、逐项分析，并对既有政策进行梳理。
座谈过程中，有企业提出，疫情以来出台的减税降费等助企纾困政策减轻了经营压力，希望进一步加大政策支持、降低综合成本。为此，“新6条”的第一条就明确“降低企业税费负担”，除了落实国家提出的延长小规模纳税人增值税优惠期限、推动中小企业宽带和专线平均资费再降10%等减税降费措施外，还将去年本市出台的停征中小微企业特种设备检验费、占道费、污水处理费（非居民）3项行政事业性收费政策进行了延续。
第2条“进一步加大中小微企业金融支持力度”，则是回应企业对降低融资成本的关心。记者获悉，本市将落实国家普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持延续至2021年3月31日的政策，继续执行本市小微企业信用担保代偿补偿、首贷服务担保费用补助和首贷贴息措施。
在援企稳岗方面，第3条“发挥援企稳岗政策激励作用”，则提出继续执行失业保险费返还、以工代训补贴政策。完善：
建设北京贷款服务中心
多措并举下，本市新设企业数量自去年8月起已连续7个月同比正增长，今年1-2月新设市场主体3.3万户、较去年同期增长91.47%，较2019年同期增长18.42%，其中科技型企业新设1.3万户、较去年同期增长1.1倍，较2019年同期增长63.63%。
去年的1.0、2.0版政策，先是为中小微企业“补血”，接着是增强中小微企业的“造血”能力；今年的3.0版政策，则是在先前基础上，对原有政策的准入、服务范围进行细化完善，让更多符合条件的企业更好地享受政策红利。
考虑到2020年近80%会展项目延期或取消，需加大对会展业企业的帮扶力度，“新6条”明确，对因疫情影响暂停举办的展会项目。如2021年内继续在京举办，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准对举办单位给予补助，取消了此前“参展中小微企业占比超过50%”的补助限制，引导展会企业积极办展，巩固发展优势。
在解决企业融资难题方面，也有新动作。2020年本市首贷、续贷中心完成贷款524.3亿元，确权融资中心上线11款“确权贷”产品。“三个中心对企业贷款融资帮扶效果较好，今年将升级三个中心和知识产权质押融资中心功能，建设北京贷款服务中心，更好为企业提供融资服务。”这位负责人说。
与此同时，“新6条”突出细分行业精准精细帮扶。“餐饮、旅游等劳动密集型行业和人员密切接触的生活性服务业企业受疫情影响程度相对较大，恢复也相对慢一些，这次就明确提出对餐饮、旅游等行业的帮扶措施，通过‘精准定位、靶向施策”，让政策红利精准直达那些最需要扶持的市场主体。
新增：
鼓励外卖平台加大对商家补贴力度
结合新的形势，“新6条”也针对企业新需求研究提出新的政策。
疫情期间网络订餐需求量持续上升，为此，“新6条”的第5条专门提出“推动餐饮企业线上线下融合发展”。据介绍，本市一方面将通过加大执法力度，严格监管网络订餐平台垄断和不正当竞争行为，强化“网络订餐平台不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营”的法律约束力；另一方面鼓励市场主体帮助网络订餐平台内经营者减轻压力，提出“鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算、加大流量支持和宣传推广”“支持市场主体搭建本市网络订餐平台”等措施，帮助餐饮企业降成本、畅渠道。
同时，旅游行业特别是出入境游业务受疫情影响较大，旅行社也需要更大力度的帮扶。“有企业反映有的保险机构出台了旅行社投保旅行社责任险保费减免方案，但对复工与停工企业按一个标准执行。”这位负责人说，为此，“新6条”提出，鼓励保险机构在依法合规基础上，根据旅行社受疫情影响程度分类减免旅行社责任险保费。同时，也根据疫情发生后旅行社业务变化，适时调整旅游保险产品保障范围，提出“将自驾游、单项服务、直通车等创新业务纳入旅游保险产品保障范围”等措施。
记者获悉，下一步本市也将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抓好企业帮扶政策督查落实和跟踪评估，定期开展中小微企业和个体工商户生产经营状况监测分析，持续完善企业帮扶政策，进一步激发市场主体发展活力。（https://t.cn/A6trXPWj）
市发改委相关负责人介绍，“新6条”的政策措施可概括为“延续一批、完善一批、新增一批”：对企业呼声较高的减税降费等政策继续执行，对原有政策的准入、服务范围进行细化完善，对企业的新需求研究提出新政策。其中，针对疫情期间网络订餐需求量持续上升，本市将鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算，同时正在搭建全市统一的外卖订餐平台，帮助餐饮商家降成本。
延续：
“延期还本付息”政策持续到月底
中小微企业和个体工商户是国民经济的毛细血管和微观细胞，承载本市7成以上就业。去年以来，本市先后出台“促进中小微企业持续健康发展16条”和“新9条”措施。这些非常时期的非常举措能否延续下来？
“‘新6条’对企业呼声较高的减税降费、金融支持、援企稳岗等政策继续执行。”市发改委相关负责人说，此前相关部门围绕疫情对企业造成的影响，深入企业开展多次调研，召开多场企业座谈会，针对企业反映问题，拉出清单、逐项分析，并对既有政策进行梳理。
座谈过程中，有企业提出，疫情以来出台的减税降费等助企纾困政策减轻了经营压力，希望进一步加大政策支持、降低综合成本。为此，“新6条”的第一条就明确“降低企业税费负担”，除了落实国家提出的延长小规模纳税人增值税优惠期限、推动中小企业宽带和专线平均资费再降10%等减税降费措施外，还将去年本市出台的停征中小微企业特种设备检验费、占道费、污水处理费（非居民）3项行政事业性收费政策进行了延续。
第2条“进一步加大中小微企业金融支持力度”，则是回应企业对降低融资成本的关心。记者获悉，本市将落实国家普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持延续至2021年3月31日的政策，继续执行本市小微企业信用担保代偿补偿、首贷服务担保费用补助和首贷贴息措施。
在援企稳岗方面，第3条“发挥援企稳岗政策激励作用”，则提出继续执行失业保险费返还、以工代训补贴政策。完善：
建设北京贷款服务中心
多措并举下，本市新设企业数量自去年8月起已连续7个月同比正增长，今年1-2月新设市场主体3.3万户、较去年同期增长91.47%，较2019年同期增长18.42%，其中科技型企业新设1.3万户、较去年同期增长1.1倍，较2019年同期增长63.63%。
去年的1.0、2.0版政策，先是为中小微企业“补血”，接着是增强中小微企业的“造血”能力；今年的3.0版政策，则是在先前基础上，对原有政策的准入、服务范围进行细化完善，让更多符合条件的企业更好地享受政策红利。
考虑到2020年近80%会展项目延期或取消，需加大对会展业企业的帮扶力度，“新6条”明确，对因疫情影响暂停举办的展会项目。如2021年内继续在京举办，按照不超过实际缴纳场租费用50%的标准对举办单位给予补助，取消了此前“参展中小微企业占比超过50%”的补助限制，引导展会企业积极办展，巩固发展优势。
在解决企业融资难题方面，也有新动作。2020年本市首贷、续贷中心完成贷款524.3亿元，确权融资中心上线11款“确权贷”产品。“三个中心对企业贷款融资帮扶效果较好，今年将升级三个中心和知识产权质押融资中心功能，建设北京贷款服务中心，更好为企业提供融资服务。”这位负责人说。
与此同时，“新6条”突出细分行业精准精细帮扶。“餐饮、旅游等劳动密集型行业和人员密切接触的生活性服务业企业受疫情影响程度相对较大，恢复也相对慢一些，这次就明确提出对餐饮、旅游等行业的帮扶措施，通过‘精准定位、靶向施策”，让政策红利精准直达那些最需要扶持的市场主体。
新增：
鼓励外卖平台加大对商家补贴力度
结合新的形势，“新6条”也针对企业新需求研究提出新的政策。
疫情期间网络订餐需求量持续上升，为此，“新6条”的第5条专门提出“推动餐饮企业线上线下融合发展”。据介绍，本市一方面将通过加大执法力度，严格监管网络订餐平台垄断和不正当竞争行为，强化“网络订餐平台不得对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营”的法律约束力；另一方面鼓励市场主体帮助网络订餐平台内经营者减轻压力，提出“鼓励网络订餐平台对平台内经营者加大补贴力度、加快结算、加大流量支持和宣传推广”“支持市场主体搭建本市网络订餐平台”等措施，帮助餐饮企业降成本、畅渠道。
同时，旅游行业特别是出入境游业务受疫情影响较大，旅行社也需要更大力度的帮扶。“有企业反映有的保险机构出台了旅行社投保旅行社责任险保费减免方案，但对复工与停工企业按一个标准执行。”这位负责人说，为此，“新6条”提出，鼓励保险机构在依法合规基础上，根据旅行社受疫情影响程度分类减免旅行社责任险保费。同时，也根据疫情发生后旅行社业务变化，适时调整旅游保险产品保障范围，提出“将自驾游、单项服务、直通车等创新业务纳入旅游保险产品保障范围”等措施。
记者获悉，下一步本市也将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抓好企业帮扶政策督查落实和跟踪评估，定期开展中小微企业和个体工商户生产经营状况监测分析，持续完善企业帮扶政策，进一步激发市场主体发展活力。（https://t.cn/A6trXPWj）
【楼市调控四面开花，地产的“供给侧改革”悄然而至】局部城市的楼市趋热，让调控的大锤密集而至。
1月27日，杭州市住保房管局发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（下称“《通知》”），围绕“房住不炒”的核心再度加码杭州住房市场的调控力度。
同一日，广州工农中建四大行房贷全线涨价，提高房贷利率。在此之前，上海、深圳等城市也相继出台政策，加强楼市的监管。短短两周，几大热点城市纷纷祭出新一轮调控大旗，让楼市重新蒙上一层寒意。
密集的政策或不会在市场上起到立竿见影的效果，但对于房价继续上涨的预期会带来强烈冲击，进而导致局部过热的市场回归理性。而受影响最大的，无疑是房地产企业。
尽管多个受访地产企业均向第一财经表示仍需对政策影响进行观察，目前暂时未就公司经营策略做出调整。但悲观情绪已在资本市场上得到充分显现，近日来，地产股再度承压屡创新低，A股市场上，昔日龙头“招保万金”中的保利发展（600048）和金地集团（600383）跌破净值，香港上市的内房股则呈现大面积破净状态。
在业内人士看来，政策收紧将加速房企间的分化，未来开发商将会面临资金困境、利润下滑等难题，为此房企或将会加速销售，提高营销力度，拓宽营销途径，快速回笼资金。
楼市趋热城市齐出招
杭州新出台的楼市调控《通知》主要内容有：在购买资格方面，落户杭州满5年后可购买第二套住房，住房赠与人须满3年可购买限购范围内住房，在限购范围内无自有住房记录满3年可认定为无房家庭，高层次人才的优先购房资格也须在无自有住房记录3年后方可享受。
在住房转让方面，新房中签率小于或等于10%的，以及以优先购买方式取得热点住房的，须在取得不动产证5年后才能转让住房。同时，和上海的房地产调控新政一样，个人住房转让增值税征免年限也从2年提高至5年。
同策研究院高级分析师李霄霄认为，杭州调控新政对市场施加的影响是通过减少市场上的房票、提高投资购房者的进入门槛来实现，投资者的收益周期被进一步延长。
“如果考虑到期房销售，从网签到拿证的2年，投资者从买房到退出的周期将拉长到7年。即便在此期间房间能翻番，年化回报率也仅有10.4%，相对市场上的理财产品并不具有优势，同时还要承担房产低频交易以及资产流动性锁死的风险。”此外，个人住房转让增值税征免年限的延长能够降低二手房转手的性价比，降低二手房市场的热度。
相对于杭州的行政性管控，广州则采取了金融手段加码调控力度。据悉，广州首套房贷利率调整为LPR+55bp，二套房贷LPR+75bp，此前则是首套房为LPR+40bp，二套房LPR+60bp，变更后首套房贷利率为5.2%，二套房为5.4%。
一位广州当地的中介告诉第一财经，“有客户前两周刚定的房，一直觉得不着急，现在签合同贷款的话就要按新利率计算了。”
“一直以来金融对房地产的影响都是非常大的，广州去年新房成交增长很大，那么涉房贷款占比理论上一定是增加的。在央行要求集中度管理的背景下，房贷收紧是必然的。”一位业内专家人士认为。
广东省住房政策研究中心首席研究员在李宇嘉看来，如果房价涨幅预期比较大，房贷利率小幅上调影响不大；如果叠加额度明显受控制、贷款发放周期拉长，商品房的交易量会受到明显影响。“现在广州的房价水平已不是几年前，金融杠杆买房的现象极为普遍。”
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也表示，房贷利率提高，对购房者来说意味着月供增加，购房成本上升，对刚需购房者来说影响更大，或将会减少一部分购房需求，对投机炒房行为也会有一定的抑制作用。
精准打击市场投机
开年的各地住房调控新政已将楼市“冷却剂”洒向了房地产交易链路的所有环节。
“最近这么多的动作，确实是在给市场降虚火，”中原地产分析师卢文曦对第一财经记者表示，“而且基本上都属于精准打击，上海的认筹率高，新规就明确了摇号的办法，增加了持有成本；杭州的落户门槛低，新规就提出了落户后可购房的资格年限。这都是针对各个城市最突出的矛盾来设置的，是在一城一策的指导思想之下调低市场的预期，后续如果市场降温不显著，还会有相应的举措出现。只有这样，才能把一个真实的市场还原出来。”
卢文曦认为，正常的刚需、刚改、置换在目前的市场中都不会有太大的问题，“但是现在的交易节奏和之前相比，会慢一点，毕竟在新规影响和银行信贷管控之下，交易周期会明显变长。”
调控密集出台，最焦虑的还是房地产企业。多位房企人士向第一财经表达了相似的观点：现在企业普遍缺钱，需要加紧去库存，所以肯定乐见利率下调而不是收紧，这必然会伤害一部分购房需求。
一位TOP10房企内部人士称，集团在当地的营销策略暂时还没有调整。也有华南房企人士称，按照常规打法，春节前后即便利率没有变动，房企都会有一波加大营销力度的做法，这次正好叠加了政策因素。
另一家二线房企负责人则表示：公司暂时没有什么应对的动作，还是按之前的销售计划进行。1月份基本上都是新开盘的项目，蓄客了一段时间，所以卖起来感觉还好，后续不知道会不会有反应，一般政策的反应都要过一段时间才会出现。
房企洗牌加速
2020年，在克而瑞重点观测的45家典型房企中，全口径销售业绩低于平均增速的房企达11家，其中增速为负的7家房企中，有4家为千亿房企，仍能保持高速增长的房企不足10%。
与此同时，中等规模房企面临增长困局，500~800亿规模的房企数量则较往年明显减少，500亿规模梯队以下的部分房企面临增长困局、补位能力不足。
克而瑞认为，随着政策调控融资端的进一步收紧，高杠杆、高负债的运营模式无法持续。预计未来行业竞争和企业经营压力加剧，不排除2021年还会有更多增速放缓甚至负增长的企业。
2020年8月20日，住房城乡建设部和人民银行召集了重点房地产企业座谈会，有12家房企参加，这些企业被要求按照“三道红线”进行调整。若未达标，监管层将要求金融机构对相应房企的全口径债务进行限制。
年末，央行、银保监会划出两条房地产贷款占比红线，第一财经记者研究发现，有3家一线银行房地产贷款占比超越上限，与这些银行合作的主流房地产上市公司有约20家，踩线银行未来将收紧房地产贷款。
有券商人士认为，两项政策分别约束了行业融资的需求和供给，“三道红线”主要约束房企行为，推动房地产行业降杠杆、控负债；“贷款集中度管理制度”主要约束金融机构行为，限制金融机构向房企和居民授信。
从三道红线、涉房贷款管控，到房贷利率上浮，房地产行业去金融属性的大幕已彻底拉开，开发商也面临“供给侧”改革，劣质房企将被加速淘汰。
对于中小房企而言，本就缺少融资渠道，主要资金方中小银行又面临更低的房地产贷款上限。因此，中小房企会加速退出市场，房地产市场的集中度会进一步提高，房企头部效应会越来越明显。
行业加速洗牌背后，一个更趋稳健的地产时代也正在到来。
中信证券认为，无论政策“跷跷板”短期如何摆动，大企业的盈利正日趋平稳。这是一个供给侧改革的时代，优秀公司已经开辟新的发展局面。
华泰证券表示，2021年地产金融环境拥有更高的能见度，虽然销售和净利增速难以回到过去的辉煌，但是更加稳健的发展预期将改变市场对企业的偏见，看好优质房企的估值重塑机遇。
来源：第一财经
1月27日，杭州市住保房管局发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（下称“《通知》”），围绕“房住不炒”的核心再度加码杭州住房市场的调控力度。
同一日，广州工农中建四大行房贷全线涨价，提高房贷利率。在此之前，上海、深圳等城市也相继出台政策，加强楼市的监管。短短两周，几大热点城市纷纷祭出新一轮调控大旗，让楼市重新蒙上一层寒意。
密集的政策或不会在市场上起到立竿见影的效果，但对于房价继续上涨的预期会带来强烈冲击，进而导致局部过热的市场回归理性。而受影响最大的，无疑是房地产企业。
尽管多个受访地产企业均向第一财经表示仍需对政策影响进行观察，目前暂时未就公司经营策略做出调整。但悲观情绪已在资本市场上得到充分显现，近日来，地产股再度承压屡创新低，A股市场上，昔日龙头“招保万金”中的保利发展（600048）和金地集团（600383）跌破净值，香港上市的内房股则呈现大面积破净状态。
在业内人士看来，政策收紧将加速房企间的分化，未来开发商将会面临资金困境、利润下滑等难题，为此房企或将会加速销售，提高营销力度，拓宽营销途径，快速回笼资金。
楼市趋热城市齐出招
杭州新出台的楼市调控《通知》主要内容有：在购买资格方面，落户杭州满5年后可购买第二套住房，住房赠与人须满3年可购买限购范围内住房，在限购范围内无自有住房记录满3年可认定为无房家庭，高层次人才的优先购房资格也须在无自有住房记录3年后方可享受。
在住房转让方面，新房中签率小于或等于10%的，以及以优先购买方式取得热点住房的，须在取得不动产证5年后才能转让住房。同时，和上海的房地产调控新政一样，个人住房转让增值税征免年限也从2年提高至5年。
同策研究院高级分析师李霄霄认为，杭州调控新政对市场施加的影响是通过减少市场上的房票、提高投资购房者的进入门槛来实现，投资者的收益周期被进一步延长。
“如果考虑到期房销售，从网签到拿证的2年，投资者从买房到退出的周期将拉长到7年。即便在此期间房间能翻番，年化回报率也仅有10.4%，相对市场上的理财产品并不具有优势，同时还要承担房产低频交易以及资产流动性锁死的风险。”此外，个人住房转让增值税征免年限的延长能够降低二手房转手的性价比，降低二手房市场的热度。
相对于杭州的行政性管控，广州则采取了金融手段加码调控力度。据悉，广州首套房贷利率调整为LPR+55bp，二套房贷LPR+75bp，此前则是首套房为LPR+40bp，二套房LPR+60bp，变更后首套房贷利率为5.2%，二套房为5.4%。
一位广州当地的中介告诉第一财经，“有客户前两周刚定的房，一直觉得不着急，现在签合同贷款的话就要按新利率计算了。”
“一直以来金融对房地产的影响都是非常大的，广州去年新房成交增长很大，那么涉房贷款占比理论上一定是增加的。在央行要求集中度管理的背景下，房贷收紧是必然的。”一位业内专家人士认为。
广东省住房政策研究中心首席研究员在李宇嘉看来，如果房价涨幅预期比较大，房贷利率小幅上调影响不大；如果叠加额度明显受控制、贷款发放周期拉长，商品房的交易量会受到明显影响。“现在广州的房价水平已不是几年前，金融杠杆买房的现象极为普遍。”
诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也表示，房贷利率提高，对购房者来说意味着月供增加，购房成本上升，对刚需购房者来说影响更大，或将会减少一部分购房需求，对投机炒房行为也会有一定的抑制作用。
精准打击市场投机
开年的各地住房调控新政已将楼市“冷却剂”洒向了房地产交易链路的所有环节。
“最近这么多的动作，确实是在给市场降虚火，”中原地产分析师卢文曦对第一财经记者表示，“而且基本上都属于精准打击，上海的认筹率高，新规就明确了摇号的办法，增加了持有成本；杭州的落户门槛低，新规就提出了落户后可购房的资格年限。这都是针对各个城市最突出的矛盾来设置的，是在一城一策的指导思想之下调低市场的预期，后续如果市场降温不显著，还会有相应的举措出现。只有这样，才能把一个真实的市场还原出来。”
卢文曦认为，正常的刚需、刚改、置换在目前的市场中都不会有太大的问题，“但是现在的交易节奏和之前相比，会慢一点，毕竟在新规影响和银行信贷管控之下，交易周期会明显变长。”
调控密集出台，最焦虑的还是房地产企业。多位房企人士向第一财经表达了相似的观点：现在企业普遍缺钱，需要加紧去库存，所以肯定乐见利率下调而不是收紧，这必然会伤害一部分购房需求。
一位TOP10房企内部人士称，集团在当地的营销策略暂时还没有调整。也有华南房企人士称，按照常规打法，春节前后即便利率没有变动，房企都会有一波加大营销力度的做法，这次正好叠加了政策因素。
另一家二线房企负责人则表示：公司暂时没有什么应对的动作，还是按之前的销售计划进行。1月份基本上都是新开盘的项目，蓄客了一段时间，所以卖起来感觉还好，后续不知道会不会有反应，一般政策的反应都要过一段时间才会出现。
房企洗牌加速
2020年，在克而瑞重点观测的45家典型房企中，全口径销售业绩低于平均增速的房企达11家，其中增速为负的7家房企中，有4家为千亿房企，仍能保持高速增长的房企不足10%。
与此同时，中等规模房企面临增长困局，500~800亿规模的房企数量则较往年明显减少，500亿规模梯队以下的部分房企面临增长困局、补位能力不足。
克而瑞认为，随着政策调控融资端的进一步收紧，高杠杆、高负债的运营模式无法持续。预计未来行业竞争和企业经营压力加剧，不排除2021年还会有更多增速放缓甚至负增长的企业。
2020年8月20日，住房城乡建设部和人民银行召集了重点房地产企业座谈会，有12家房企参加，这些企业被要求按照“三道红线”进行调整。若未达标，监管层将要求金融机构对相应房企的全口径债务进行限制。
年末，央行、银保监会划出两条房地产贷款占比红线，第一财经记者研究发现，有3家一线银行房地产贷款占比超越上限，与这些银行合作的主流房地产上市公司有约20家，踩线银行未来将收紧房地产贷款。
有券商人士认为，两项政策分别约束了行业融资的需求和供给，“三道红线”主要约束房企行为，推动房地产行业降杠杆、控负债；“贷款集中度管理制度”主要约束金融机构行为，限制金融机构向房企和居民授信。
从三道红线、涉房贷款管控，到房贷利率上浮，房地产行业去金融属性的大幕已彻底拉开，开发商也面临“供给侧”改革，劣质房企将被加速淘汰。
对于中小房企而言，本就缺少融资渠道，主要资金方中小银行又面临更低的房地产贷款上限。因此，中小房企会加速退出市场，房地产市场的集中度会进一步提高，房企头部效应会越来越明显。
行业加速洗牌背后，一个更趋稳健的地产时代也正在到来。
中信证券认为，无论政策“跷跷板”短期如何摆动，大企业的盈利正日趋平稳。这是一个供给侧改革的时代，优秀公司已经开辟新的发展局面。
华泰证券表示，2021年地产金融环境拥有更高的能见度，虽然销售和净利增速难以回到过去的辉煌，但是更加稳健的发展预期将改变市场对企业的偏见，看好优质房企的估值重塑机遇。
来源：第一财经
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