在长兴集乡八号村台几公里外，就是万亩虎杖园，这是带给村民就业增收新渠道的地方。聚焦

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【这就是山东·沿黄大合唱丨看东明绘就的乡村振兴美丽画卷】从黄河东明段的末端溯流而上，沿着黄河大堤，我们追寻着东明的故事，近距离地感受现代版的“愚公移山”。

编者按：黄河滚滚奔向东南，由东明县入鲁，在垦利区入海，惊涛澎湃着，掀起万丈狂澜，一幅宏伟的蓝图——黄河流域生态保护和高质量发展正缓缓铺展开来。为讲好山东黄河流域的发展故事，凝聚保护黄河的山东力量，凤凰网山东将挑选山东9市沿黄区县，集中报道沿黄区县在“让母亲河成为幸福河”的探索，为山东走在前凝聚智慧，也为沿黄区县黄河流域生态保护和高质量发展提供参考。
本期推出菏泽东明篇。作为黄河入鲁第一县，东明是全省黄河滩区居民迁建的主战场，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇，强力推进迁建工程建设，全面实现滩区群众“安居梦”。聚焦搬得出、稳得住、能致富，东明突出比较优势，着力做好滩区产业发展这篇大文章，将昔日贫困黄河滩逐步变成幸福滩，交出了一份漂亮的答卷。

黄河穿过东明时，脚步变得“反复无常”，总会给滩区群众带来苦难。曾经，“有女不嫁黄河沿”成了滩区群众抹不去的痛，搬离黄河滩区成为他们梦寐以求的事。
挪穷窝、拔穷根，古老又年轻的东明在逐梦路上奋力奔跑。滩区脱贫迁建工程启动，生态宜居、乡风文明、功能完备的兴东新村建成后，成了乡村振兴的宜居样板。
随着东明县12万余名滩区群众世代期盼的“安居梦”成为现实，他们的生产生活之变、创业就业之变，折射出了在乡村振兴道路上的新步伐。
俯瞰一个个新村，道路笔直整洁，房屋错落有致，绿化郁郁葱葱，宛如一幅幅优美画卷。未来可期成了东明的代名词。
滩区焕新颜，群众生活更有盼头
步入东明县长兴集乡兴东新村，远远就看到一幢幢红瓦白墙的二层小楼错落有致。笔直的街道、宽敞的道路、美丽的庭院格外醒目，由八号村台多个村迁建而成的兴东新村已经大变样，成了黄河滩一道亮丽的风景线。
然而在早些年，这里却是另外一番景象，老村高低不平，道路弯曲狭窄，近看像山区丘陵地貌，户户筑房台，交通不便，且受地域影响，灾害严重。
为了让滩区群众“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”的苦涩生活成为历史，2017年，山东省启动黄河滩区脱贫迁建工程。
作为山东省黄河滩区居民迁建的主战场，东明县任务艰巨。在全省28个村台中，东明县占24个，其中长兴集乡占10个，涉及30个行政村、63个自然村。八号村台则是东明县黄河滩区居民迁建工程的两个试点村台之一。
2019年8月，长兴集乡八号村台正式开建。历经前期摸底、清障、淤筑、村台强夯、涉迁村土地调整、新村工程建设、分房搬迁等诸多难关，去年3月，四个涉迁村全部完成群众迁建。
这意味着，群众盼来盼去，终于住上了新房子，把“家”稳稳地安在了村台上。
八号村台是全省最早完成迁建任务的滩区村台，也是东明县黄河滩区迁建工程24个村台中首个达到入住条件的村台。村台涉及东黑岗、北许庄、姚庄、崔庄4个自然村，安置群众1141户、4602人。
说起滩区迁建后的新生活，东明县长兴集乡便民服务中心主任、兴东新村管区书记马果真深有感触：“迁建后，群众住上了新房，道路宽敞了，又安装了路灯，新村台绿化美化的也很漂亮，老百姓一下子过上了城市生活。村台党群服务中心坚持以便民服务为抓手，梳理规范群众服务事项，方便群众大事小事办理。”
曾经让群众忧心忡忡的黄河滩，华丽蝶变为安居乐业的幸福地。房屋内客厅、卧室、厨房、卫生间等配置齐全，台顶全部按照新型农村新村规划设计，小学、幼儿园、新村服务中心、商业等公共设施以及污水处理站、消防站等基础设施配套完善，绿化、亮化、美化特色鲜明，成为了乡村振兴的宜居样板。
滩区迁建，既要让群众“挪穷窝”，又要“拔穷根”。
地处鲁豫两省交界处黄河滩区的长兴集乡，是山东仅有的两个纯滩区乡镇之一。原村址复耕后新增耕地1万亩，继续发展特色种植。新村党委强化党建引领，突出产业特色，积极探索集体经济发展新路径，一批现代农业和三产融合项目迅速崛起，群众增收致富渠道越来越广。
在富民方面，长兴集乡做了大量工作，马果真介绍：“一是发展租赁经济，对集体属性的门市房进行招商引资，吸引个人、商户纷纷入驻当地，带动群众就近就业；二是村台上办起了手工加工厂、制衣厂、防护服加工等，为居家空闲人员创建了就业岗位，增加了群众收入；三是培育新兴产业，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展指导思想，依托企业发展中草药种植，利用旧村复耕土地资源发展高效农业，持续不断提升土地效益。”
目前，新村周边已形成1.4万亩虎杖、800余座食用菌棚、500亩樱桃采摘园的种植规模，实现了安居与富民同步推进、生态与产业同步发展，真正让黄河滩成为生产发展、生活富裕、生态良好的花果滩、幸福滩。

特色虎杖种植，产业发展更有奔头
风从黄河来，吹过万亩虎杖。
虎杖，对很多人来说是陌生的。作为一种传统中药材,虎杖具有清热解毒、散瘀止痛、止咳化痰的功效。
在长兴集乡八号村台几公里外，就是万亩虎杖园，这是带给村民就业增收新渠道的地方。
产业发展是黄河滩区迁建后续工作的重要任务，东明县依托滩区优势，着力培育富民产业。位于滩区内的长兴集乡，盯紧土地日照时间长、水源充沛、土质半沙半淤的特点，经过规划，确定了虎杖这一中药材进行种植。
万亩虎杖园由东明格鲁斯生物科技有限公司投资建设，项目采取“龙头+基地+合作社+农户”经营模式，坚持“科技精准扶贫”方针，以带领当地农民共同“脱贫致富”为目标，以“科技力量”为支撑，目前已成功种植14000亩。
依托虎杖种植，东明格鲁斯生物科技有限公司投资建设了3条白藜芦醇提取生产线，年加工虎杖量可达1万吨，提取白藜芦醇300吨，目前主导产品白藜芦醇生产量占全球总量的90%，拥有国际市场85%的份额。高纯度的产品不仅受到了国内外市场的青睐，也让公司成了全国最大的虎杖加工生产基地。
虎杖种植基地，不仅满足了企业对虎杖原料的需求，也带动了周边群众增收致富。
东明格鲁斯生物科技有限公司董事长车发展说到：“流转土地后，公司用工特别多，高峰期的时候每天用人能达到500人左右，他们一天能在这挣100块钱左右。”
利用虎杖基地，公司成立了农科驿站，并吸收更多的贫困人员参与基地的种植和管理，使他们在收取固定的流转租金后，又能享有二次用工帮扶。
致力于把特色产业做优做强的车发展，为滩区群众脱贫致富闯出了一条新路子，解决了周边农民及贫困户就业问题。
基地结对帮扶省定工作重点贫困村18个，农户每亩均增收8200元，并对已土地流转的贫困村民进行劳务岗位供给，带动3500余人脱贫。
产业兴，农民才能富，乡村振兴才有希望。
为提升农民技能，将农民转变为产业工人。公司还通过科技培训讲座、现场技术指导，开展乡土技术人才培养和农村群众培训1000多人次，并引导农民在基地种植的基础上开展现代农产品开发、绿色农产品种植与销售、乡村旅游等生态发展项目。
对于返乡创业的车发展来说，他对公司的发展越来越有信心，“后续，我们要根据产品研发的情况，陆续把整个虎杖产业的全材料产品推上市场，首先从种植这方面开发虎杖茶、虎杖菜、虎杖花蜜以及虎杖花，还有虎杖籽油的研发，提高整个虎杖种植的附加值。另外，从提取方面，我们通过虎杖根部来提取白藜芦醇，推上市场国际化。”
展望未来，车发展表示将紧抓国家振兴中医药产业发展等机遇，计划投资10亿元，力争通过三至五年，打造为集虎杖种植、深加工、终端产品的开发和销售于一体的“专精特优”高新技术企业，形成年产值30亿元的虎杖深加工产业园，真正实现“一二三”产业融合发展。
走访手札：
自古贫困黄河滩，如今旧貌换新颜。
从黄河东明段的末端溯流而上，沿着黄河大堤，我们追寻着东明的故事，近距离地感受现代版的“愚公移山”。
一个个村台，从无到有，从小到大，承载着东明县黄河滩区12万群众的安居梦想，也见证着黄河滩区的历史性变迁。为了让滩区群众“搬得出、稳得住、能致富”，东明县做了大量扎实而努力的工作，趟出了一条乡村振兴和脱贫攻坚融合发展的路子。
在长兴集乡的虎杖种植基地，我们听企业的发展历程、带动滩区农民脱贫致富的效果，不禁连声点赞。一棵棵虎杖，成了村民的精神寄托，远远望去，山野间充满着致富的希望，相信这些旺盛生长的虎杖定能在不久的将来枝繁叶茂，为长兴集乡以及东明百姓撑起致富的一片天。

邛崃市农业农村局2022年强农惠农政策汇编
各位农民朋友、经营主体：
您们好！
为让大家充分了解邛崃市辖区内现行强农惠农政策的主要内容、范围、标准，更便于大家享受惠农政策，现将相关政策公布如下（以下政策均只对邛崃市辖区内符合条件者适用，后附相关联系方式）：
一、耕地地力保护（种植业科负责，适用于农户）
对拥有耕地承包权的种地农户，以土地承包或土地确权面积为基础进行补贴。特别注意：对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及常年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。2022年成都市统一补贴标准为每亩90.7元。
二、水稻、小麦规模化生产奖励（种植业科负责，适用于规模化种植业主）
对符合条件的水稻、小麦、大豆玉米带状复合种植规模化生产者给予一定的奖励。具体条件：在本市区域内种植水稻（含制种）、小麦、大豆玉米带状复合种植，单一业主规模化面积达到50亩及以上，同时秸秆综合利用率达到100%的粮食规模化生产经营者，按照200元/亩标准给予奖励。
三、稻谷目标价格补贴（种植业科负责，适用于稻谷种植者）
对稻谷种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
四、实际种粮农民一次性补贴（种植业科负责，适用于粮食种植者）
对小春小麦种植者（包括普通农户、种植大户、家庭农场和专业合作社等）以确权面积或流转面积为基础进行补贴，2022年补贴标准为102.97元/亩，大春补贴作物及标准以成都市农业农村局正式印发申报指南为准。
五、农机购置补贴（农机科负责，适用于邛崃市内从事农业生产的个人和农业生产经营组织）
按照《四川省2021-2023年农机购置补贴机具种类范围》为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其它机械等15大类39小类133个品目。享受农机购置补贴的机具必须是四川省补贴范围内的产品。2022年该项政策待定，请详询农机科。
六、“农贷通”平台支持项目贷款贴息（投促科负责，适用于通过“农贷通”平台进行贷款并符合当年贴息政策条件的邛崃市域内涉农项目业主，项目业主不限户籍身份，以项目所在地为准）
下为2021年补贴政策供参考，2022年政策请详询投促科。
按照中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于印发《成都市实施乡村振兴战略若干政策措施（试行）》（成委厅〔2017〕179号）文件精神，每年7月中下旬按照成都市农业农村局下发申报通知要求进行集中申报。对经营主体通过“农贷通”平台进行融资贷款，且已实际发生贷款利息支付，并符合当年贴息政策适用范围的，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%—100%贷款贴息，每个项目业主贴息资金总额不超过50万元。在贴息时限内获得其他贷款贴息的项目不得重复享受贴息补助；同一个贷款项目不得重复享受贴息补助。
（一）适用范围
1.粮油种植项目：从事水稻、小麦、玉米、油菜等粮油种植的项目。
2.特色种植业项目：从事蔬菜（含食用菌）、水果、茶叶、中药材等种植的项目。
3.特色养殖业项目：从事畜禽、水产养殖的项目。
4.现代农业种业项目：从事现代农业种业生产经营的项目。
5.一二三产业融合发展项目：从事粮油、蔬菜、茶叶、水果、中药材等分拣、烘干、冷链物流的项目；从事畜禽屠宰、冷链物流的项目；从事农业生产作业社会化服务的项目；从事休闲农业、体验观光农业的项目，农业产业基地生产面积须占总面积80%以上。
（二）贴息标准
对从事粮油种植的贷款项目和生猪养殖流动资金贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体100%贴息；对从事特色种养业生产和现代农业种业生产经营的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体50%贴息；对从事一二三产业融合发展的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%贴息。
（具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。）
七、农产品仓储保鲜冷链设施建设项目补贴(供销社负责，为非普惠制政策，适用于在邛崃市行政区域内登记注册的家庭农场、农民合作社、村集体经济组织、农业企业、种养大户等各类农业经营主体，前置条件是取得合法用地手续，且不同级别资金对主体标准要求不同。具体申报条件及奖励补助标准以当年成都市农业农村局正式印发申报指南为准。)
对建设节能型机械冷藏库（高温库、低温库）、节能型气调贮藏库、通风库等类型仓储冷链设施进行补助。项目采用“双限”补助原则，一是限定补贴比例上限，补贴比例上限不超过项目总造价的30％；二是实行定额补贴并限定上限，单个项目补贴原则上不超过100万元，实施主体按建设设施类型、投资规模、建设规模可选择申报补助金额；三是采取“先建后补、以奖代补”的方式，各类农业经营主体自主申报，实行建设预立项，项目实施结束经验收合格、公示无异议后予以补助。如仍有不明白之处，还请详询供销社。
八、养殖环节病死畜禽集中无害化处理补贴（动监所负责，适用于所有养殖户。）
对养殖环节病死猪、牛、羊、小家禽、兔、鱼等给予集中无害化处理补贴。1.病死生猪。20公斤（含）以上的每头补贴87元；5公斤（含）—20公斤的每头补贴20元；5公斤以下的每头补贴5元。2.病死牛。犊牛每头补贴200元；育成牛每头补贴400元；产奶牛每头补贴600元。3.病死羊。5公斤以下每只补贴20元；5-15公斤每只补贴50元；15公斤以上每只补贴100元。4.病死小家禽、兔、鱼等每公斤补贴2元。
九、重大动物疫病强制免疫疫苗免费（畜牧兽医站负责，适用于养殖户。）
春、秋季集中免疫期间，对高致病性禽流感、口蹄疫等国家强制免疫病种实行强制免疫，疫苗免费提供。
十、秸秆综合利用补贴政策（环监站负责，适用于秸秆综合利用机械购置户、规模化利用市域内农作物秸秆达到1000吨及以上的经营主体。）
对纳入四川省农机购置补贴机具范围的秸秆综合利用机械，按照中央、省级相关政策试行敞开补贴，在中央资金补贴30%的基础上，成都市级财政累加补贴20%，达到50%；对年度规模化利用市域内农作物秸秆（含果树枝条）达到1000吨及以上的经营主体，具体补贴标准以成都市文件为准。
十一、免费开展技术培训（科教科负责，适用于农户。）
农民参加涉及农业实用技术、农业法律法规、农产品质量安全、专合组织经营管理等内容的高素质农民培训和农业职业经理人培训等全部实行免费。
十二、农业职业经理人补贴（科教科负责，适用于农业职业经理人。）
农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场，可优先推荐申报评定市级以上示范合作社和家庭农场；农业职业经理人符合相关产业扶持政策条件的，优先享受相关扶持政策；农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的，符合条件的优先给予立项支持；鼓励农业职业经理人以个人身份参加企业职工养老保险，补贴档次为60%档，购买60%档以上档次的，也按60%档次补贴资金，先缴后补。
十三、农业设施所有权证的办理（合经科负责，适用于所有从事农业生产的人员）
按照《成都市人民政府办公厅关于印发成都市农业生产设施所有权登记管理办法的通知》（成办函〔2018〕88号），依法取得以下农业设施可以办理农业设施所有权证：
办理范围：直接用于农产品生产的设施，包括：标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，规模化养殖中的畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施，现代渔业生产设施等；由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施，包括：粮食烘干设施、仓储设施和大型农机具存放库房等。
办理条件：
（一）农业生产设施所有权权属清晰。
（二）项目符合农业产业发展规划布局，除标准化钢架大棚，作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室外，与政府、农村集体经济组织签订了设施用地协议，并在区（市）县国土部门和农业部门进行了用地协议和建设方案核实备案。
（三）标准化钢架大棚、作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室500平米及以上，总造价20万元及以上；规模化养殖畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施1000平米及以上，总造价50万元及以上；现代渔业生产设施和粮食烘干、仓储设施及大型农机具存放库房100平米及以上，总造价10万元及以上。
农业生产设施所有权登记工作按申请人提出申请、镇（街道）初审、邛崃市农业农村局复审、公示、登记入册等程序进行。
十四、示范家庭农场和示范农民合作社申报（合经科负责，适用于所有符合示范评定管理办法的家庭农场或合作社）
（一）按照邛崃市、成都市、四川省示范家庭农场评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，原则上示范申报逐级申请。
（二）按照邛崃市、成都市、四川省、国家示范合作社评定管理办法，原则上每年组织一次示范申报，邛崃市示范申报于每年四季度开展，成都市、四川省示范申报于每年的一季度开展，国家级示范申报每两年组织一次，于当年的二、三季度开展。
每年合作社、家庭农场的各级项目扶持资金，原则上示范优先（除家庭农场培育资金外）。
十五、农业政策性保险补贴（投促科负责，适用于按要求购买农业政策性保险的农户、规模种植户、规模养殖户、合作社、家庭农场等。）
（一）按保险费用的70%给予财政补贴的保险种类：育肥猪价格指数、农业用工意外险；
（二）按保险费用的75%给予财政补贴的保险种类：水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、水稻制种、食用菌、水产、水果、柑橘、有机作物、种植业品质、蔬菜、蔬菜价格指数、小家禽、森林（商品林）、农村住房；
（三）按保险费用的80%给予财政补贴的保险种类：育肥猪、能繁母猪、奶牛、水稻收入；
（四）按保险费用的90%给予财政补贴的保险种类：森林（公益林）。

特此公布。

邛崃市农业农村局

2022年5月