#国家知识产权局#办公室关于印发《国家知识产权信息#公共服务网点##备案#实施办法》的通知
国知办发服字〔2020〕46号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：
为贯彻落实《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），统筹布局全国知识产权信息公共服务网点建设，织好知识产权公共服务网，提升知识产权信息公共服务便利性和可及性,制定《国家知识产权信息公共服务网点备案实施办法》。经局批准，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
国家知识产权局办公室
2020年11月5日
国家知识产权信息公共服务网点备案实施办法
第一章 总则
第一条 为统筹布局全国知识产权信息公共服务网点建设，依据《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），制定本办法。
第二条 本办法所称知识产权信息公共服务网点是指面向创新创业主体和社会公众开展知识产权信息公共服务的社会化信息服务机构，包括高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、行业组织、产业园区生产力促进机构以及相关市场化服务机构等，是全国知识产权信息公共服务体系的重要组成部分。
第三条 知识产权信息公共服务网点可通过国家知识产权局备案成为国家知识产权信息公共服务网点，或通过省级知识产权局认定成为省级知识产权信息公共服务网点。
第四条 国家知识产权局公共服务司负责国家知识产权信息公共服务网点的备案，并与教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中国科学院和国防知识产权局等有关行业主管部门相关机构以及省级知识产权管理部门建立协作联动机制，共同推进全国知识产权信息公共服务网点建设工作。
各省级知识产权局负责辖区内省级知识产权信息公共服务网点认定和管理，并向国家知识产权局推荐符合条件的服务机构申请备案国家知识产权信息公共服务网点。
第二章 国家知识产权信息公共服务网点备案
第五条 申请备案国家知识产权信息公共服务网点的服务机构应当具备下列条件：
（一）拥有专业知识产权信息服务工作团队，配备5名及以上业务素质较强、经验较丰富的专职人员和若干兼职人员。
（二）知识产权信息公共服务工作制度健全，具备面向全国开展线上和线下服务的能力，能够充分利用知识产权基础信息资源为创新创业主体和社会公众提供免费或低成本的知识产权信息公共服务，有成功案例和一定的社会影响。
（三）具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件等基础设施。开展商标信息公共服务的机构，应当具有自建、购买或租用的商标数据库和信息检索工具等，能够提供商标信息查询、检索、咨询、培训等服务；开展专利信息公共服务的机构，应当具有自建、购买或租用的国内外专利文献资源、相关数据库和信息分析工具等，能够提供专利信息查询、检索、咨询、分析、培训等服务；在商标、专利、地理标志等多个知识产权类别上开展信息公共服务的机构，应当具备综合运用知识产权基础信息资源、数据库等开展信息查询、检索、咨询等服务的能力。
第六条 国家知识产权信息公共服务网点备案材料包括：
（一）国家知识产权信息公共服务网点备案申请表（见附件1）；
（二）相关工作制度。
备案国家知识产权信息公共服务网点的服务机构应当对备案材料的真实性、合法性负责。
第七条 国家知识产权信息公共服务网点采用网上备案形式，包括以下三种情况：
（一）已成为省级知识产权信息公共服务网点的服务机构向所在地省级知识产权局提交备案材料，由省级知识产权局择优向国家知识产权局推荐；
（二）有关行业主管部门直接管理的服务机构向其行业主管部门提交备案材料，由有关行业主管部门择优向国家知识产权局推荐；
（三）全国性行业组织等其他服务机构直接向国家知识产权局提交备案材料。
国家知识产权局对符合备案条件的服务机构予以备案，并网上公示服务机构基本信息和知识产权信息服务事项清单。
第八条 国家知识产权信息公共服务网点备案原则上每年一次，备案有效期为三年，期满可申请续期三年。国家知识产权信息公共服务网点备案名录以国家知识产权局网站公布为准。
第九条 国家知识产权信息公共服务网点备案机构的名称、场所、主要负责人、联系方式和主要服务事项等重要信息发生变更，需及时向有关行业主管部门、所在地省级知识产权管理部门或国家知识产权局报备并变更。
第三章 省级知识产权信息公共服务网点认定
第十条 申报省级知识产权信息公共服务网点的服务机构应当具备下列条件：
（一）拥有专业知识产权信息服务工作团队，配备3名及以上具有一定经验的专职人员及若干兼职人员。
（二）知识产权信息公共服务工作制度健全，具备面向本省开展知识产权信息公共服务的能力，能够利用知识产权基础信息资源为创新创业主体和社会公众提供免费或低成本的知识产权信息公共服务。
（三）具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件等基础设施。开展商标信息公共服务的机构，应当能够运用商标基础信息资源、商标数据库和商标信息检索工具等开展商标信息查询、检索、咨询、培训等服务；开展专利信息公共服务的机构，应当能够运用专利基础信息资源、国内外文献资源、专利数据库和专利信息分析工具等开展专利信息查询、检索、咨询、培训等服务；在商标、专利、地理标志等多个知识产权类别上开展信息公共服务的机构，应当能够综合运用知识产权基础信息资源、数据库等开展信息查询、检索、咨询等服务。
第四章 保障和管理
第十一条 国家知识产权局对知识产权信息公共服务网点在服务能力提升方面，提供人才培训、业务规范制定等指导；在数据资源方面，提供商标、专利、地理标志等基础数据资源支持；在分享交流方面，组织开展论坛、研讨交流活动等；协调有关行业主管部门对行业内服务机构提供资源支持。
各省级知识产权局应当积极争取地方政府提供政策和资金支持，共同促进知识产权信息公共服务网点规模化、层次化、规范化发展。
第十二条 国家知识产权局和各省级知识产权局要加强对知识产权信息公共服务网点宣传推广，引导服务网点结合区域优势、地方需求和自身特点科学有序发展。
第十三条 开展知识产权信息公共服务的国家知识产权局直属事业单位，各级知识产权管理部门所属知识产权信息公共服务机构，作为知识产权信息公共服务体系主干网络节点，要充分发挥主渠道作用，辐射、支撑辖区内知识产权信息公共服务网点，提供基础数据支持，开发信息分析和检索工具，开展信息利用公益培训，为知识产权信息公共服务网点赋能。
第十四条 知识产权信息公共服务网点在开展信息查询、信息检索、事务咨询、公益培训、政策宣传等基本信息公共服务中，应当结合自身特点和优势，依据区域特色和资源优势，在商标、专利、地理标志等知识产权领域提供特色化、个性化、差异化服务。
第十五条 鼓励支持知识产权信息公共服务网点建设开发或者利用现有特色产业知识产权信息平台和信息分析工具，在特定产业或特定区域内积极探索开展信息分析、信息预警和产业发展咨询等高端服务或增值服务，按需开发知识产权信息分析工具以及建设知识产权信息服务平台和专题数据库，助力创新创业，为政府决策提供咨询服务。
第十六条 省级以下知识产权管理部门可以结合实际开展知识产权信息公共服务网点培育工作。
第十七条 国家知识产权信息公共服务网点应当于每年12月底前填写工作总结表（见附件2），经推荐部门审核后报送国家知识产权局。未按照本办法相关规定开展公共服务工作的国家知识产权信息公共服务网点，应当及时整改，整改期为半年。到期仍不符合本办法相关规定的，由国家知识产权局撤销国家知识产权信息公共服务网点备案。
第十八条 对于在备案过程中提供虚假材料，以及以国家知识产权信息公共服务网点名义开展与知识产权公共服务无关的商业经营活动或从事违法违规活动的，一经发现将终止或撤销备案。被撤销备案的服务机构三年内不得再提交备案申请。
第五章 附则
第十九条 技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心是知识产权信息公共服务体系重要网点。TISC为世界知识产权组织（WIPO）发展议程框架下的项目，旨在帮助中国知识产权和创新用户提升技术信息检索能力，更快地掌握行业动态和新技术信息，促进其增强创新能力；高校国家知识产权信息服务中心旨在提供高质量的知识产权信息服务，为高校知识产权的创造、运用、保护和管理提供全流程服务。TISC和高校国家知识产权信息服务中心不再进行知识产权信息公共服务网点备案。对服务能力突出、服务效果显著的国家知识产权信息公共服务网点，可申请认定为TISC和高校国家知识产权信息服务中心。
第二十条 2018年机构改革前，国家知识产权局认定的国家级专利信息传播利用基地、全国专利文献服务网点等可依据本办法自愿参加认定。
第二十一条 各省级知识产权局可依据本办法第十条所列条件并结合当地实际情况，制定本地区知识产权信息公共服务网点建设管理办法，明确省级知识产权信息公共服务网点认定程序、申报材料、保障和管理方式等有关规定。
第二十二条 本办法由国家知识产权局公共服务司负责解释，自发布之日起实施。
https://t.cn/A6qu8gD8
国知办发服字〔2020〕46号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：
为贯彻落实《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），统筹布局全国知识产权信息公共服务网点建设，织好知识产权公共服务网，提升知识产权信息公共服务便利性和可及性,制定《国家知识产权信息公共服务网点备案实施办法》。经局批准，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
国家知识产权局办公室
2020年11月5日
国家知识产权信息公共服务网点备案实施办法
第一章 总则
第一条 为统筹布局全国知识产权信息公共服务网点建设，依据《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》（国知发服字〔2019〕46号），制定本办法。
第二条 本办法所称知识产权信息公共服务网点是指面向创新创业主体和社会公众开展知识产权信息公共服务的社会化信息服务机构，包括高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、行业组织、产业园区生产力促进机构以及相关市场化服务机构等，是全国知识产权信息公共服务体系的重要组成部分。
第三条 知识产权信息公共服务网点可通过国家知识产权局备案成为国家知识产权信息公共服务网点，或通过省级知识产权局认定成为省级知识产权信息公共服务网点。
第四条 国家知识产权局公共服务司负责国家知识产权信息公共服务网点的备案，并与教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中国科学院和国防知识产权局等有关行业主管部门相关机构以及省级知识产权管理部门建立协作联动机制，共同推进全国知识产权信息公共服务网点建设工作。
各省级知识产权局负责辖区内省级知识产权信息公共服务网点认定和管理，并向国家知识产权局推荐符合条件的服务机构申请备案国家知识产权信息公共服务网点。
第二章 国家知识产权信息公共服务网点备案
第五条 申请备案国家知识产权信息公共服务网点的服务机构应当具备下列条件：
（一）拥有专业知识产权信息服务工作团队，配备5名及以上业务素质较强、经验较丰富的专职人员和若干兼职人员。
（二）知识产权信息公共服务工作制度健全，具备面向全国开展线上和线下服务的能力，能够充分利用知识产权基础信息资源为创新创业主体和社会公众提供免费或低成本的知识产权信息公共服务，有成功案例和一定的社会影响。
（三）具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件等基础设施。开展商标信息公共服务的机构，应当具有自建、购买或租用的商标数据库和信息检索工具等，能够提供商标信息查询、检索、咨询、培训等服务；开展专利信息公共服务的机构，应当具有自建、购买或租用的国内外专利文献资源、相关数据库和信息分析工具等，能够提供专利信息查询、检索、咨询、分析、培训等服务；在商标、专利、地理标志等多个知识产权类别上开展信息公共服务的机构，应当具备综合运用知识产权基础信息资源、数据库等开展信息查询、检索、咨询等服务的能力。
第六条 国家知识产权信息公共服务网点备案材料包括：
（一）国家知识产权信息公共服务网点备案申请表（见附件1）；
（二）相关工作制度。
备案国家知识产权信息公共服务网点的服务机构应当对备案材料的真实性、合法性负责。
第七条 国家知识产权信息公共服务网点采用网上备案形式，包括以下三种情况：
（一）已成为省级知识产权信息公共服务网点的服务机构向所在地省级知识产权局提交备案材料，由省级知识产权局择优向国家知识产权局推荐；
（二）有关行业主管部门直接管理的服务机构向其行业主管部门提交备案材料，由有关行业主管部门择优向国家知识产权局推荐；
（三）全国性行业组织等其他服务机构直接向国家知识产权局提交备案材料。
国家知识产权局对符合备案条件的服务机构予以备案，并网上公示服务机构基本信息和知识产权信息服务事项清单。
第八条 国家知识产权信息公共服务网点备案原则上每年一次，备案有效期为三年，期满可申请续期三年。国家知识产权信息公共服务网点备案名录以国家知识产权局网站公布为准。
第九条 国家知识产权信息公共服务网点备案机构的名称、场所、主要负责人、联系方式和主要服务事项等重要信息发生变更，需及时向有关行业主管部门、所在地省级知识产权管理部门或国家知识产权局报备并变更。
第三章 省级知识产权信息公共服务网点认定
第十条 申报省级知识产权信息公共服务网点的服务机构应当具备下列条件：
（一）拥有专业知识产权信息服务工作团队，配备3名及以上具有一定经验的专职人员及若干兼职人员。
（二）知识产权信息公共服务工作制度健全，具备面向本省开展知识产权信息公共服务的能力，能够利用知识产权基础信息资源为创新创业主体和社会公众提供免费或低成本的知识产权信息公共服务。
（三）具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件等基础设施。开展商标信息公共服务的机构，应当能够运用商标基础信息资源、商标数据库和商标信息检索工具等开展商标信息查询、检索、咨询、培训等服务；开展专利信息公共服务的机构，应当能够运用专利基础信息资源、国内外文献资源、专利数据库和专利信息分析工具等开展专利信息查询、检索、咨询、培训等服务；在商标、专利、地理标志等多个知识产权类别上开展信息公共服务的机构，应当能够综合运用知识产权基础信息资源、数据库等开展信息查询、检索、咨询等服务。
第四章 保障和管理
第十一条 国家知识产权局对知识产权信息公共服务网点在服务能力提升方面，提供人才培训、业务规范制定等指导；在数据资源方面，提供商标、专利、地理标志等基础数据资源支持；在分享交流方面，组织开展论坛、研讨交流活动等；协调有关行业主管部门对行业内服务机构提供资源支持。
各省级知识产权局应当积极争取地方政府提供政策和资金支持，共同促进知识产权信息公共服务网点规模化、层次化、规范化发展。
第十二条 国家知识产权局和各省级知识产权局要加强对知识产权信息公共服务网点宣传推广，引导服务网点结合区域优势、地方需求和自身特点科学有序发展。
第十三条 开展知识产权信息公共服务的国家知识产权局直属事业单位，各级知识产权管理部门所属知识产权信息公共服务机构，作为知识产权信息公共服务体系主干网络节点，要充分发挥主渠道作用，辐射、支撑辖区内知识产权信息公共服务网点，提供基础数据支持，开发信息分析和检索工具，开展信息利用公益培训，为知识产权信息公共服务网点赋能。
第十四条 知识产权信息公共服务网点在开展信息查询、信息检索、事务咨询、公益培训、政策宣传等基本信息公共服务中，应当结合自身特点和优势，依据区域特色和资源优势，在商标、专利、地理标志等知识产权领域提供特色化、个性化、差异化服务。
第十五条 鼓励支持知识产权信息公共服务网点建设开发或者利用现有特色产业知识产权信息平台和信息分析工具，在特定产业或特定区域内积极探索开展信息分析、信息预警和产业发展咨询等高端服务或增值服务，按需开发知识产权信息分析工具以及建设知识产权信息服务平台和专题数据库，助力创新创业，为政府决策提供咨询服务。
第十六条 省级以下知识产权管理部门可以结合实际开展知识产权信息公共服务网点培育工作。
第十七条 国家知识产权信息公共服务网点应当于每年12月底前填写工作总结表（见附件2），经推荐部门审核后报送国家知识产权局。未按照本办法相关规定开展公共服务工作的国家知识产权信息公共服务网点，应当及时整改，整改期为半年。到期仍不符合本办法相关规定的，由国家知识产权局撤销国家知识产权信息公共服务网点备案。
第十八条 对于在备案过程中提供虚假材料，以及以国家知识产权信息公共服务网点名义开展与知识产权公共服务无关的商业经营活动或从事违法违规活动的，一经发现将终止或撤销备案。被撤销备案的服务机构三年内不得再提交备案申请。
第五章 附则
第十九条 技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心是知识产权信息公共服务体系重要网点。TISC为世界知识产权组织（WIPO）发展议程框架下的项目，旨在帮助中国知识产权和创新用户提升技术信息检索能力，更快地掌握行业动态和新技术信息，促进其增强创新能力；高校国家知识产权信息服务中心旨在提供高质量的知识产权信息服务，为高校知识产权的创造、运用、保护和管理提供全流程服务。TISC和高校国家知识产权信息服务中心不再进行知识产权信息公共服务网点备案。对服务能力突出、服务效果显著的国家知识产权信息公共服务网点，可申请认定为TISC和高校国家知识产权信息服务中心。
第二十条 2018年机构改革前，国家知识产权局认定的国家级专利信息传播利用基地、全国专利文献服务网点等可依据本办法自愿参加认定。
第二十一条 各省级知识产权局可依据本办法第十条所列条件并结合当地实际情况，制定本地区知识产权信息公共服务网点建设管理办法，明确省级知识产权信息公共服务网点认定程序、申报材料、保障和管理方式等有关规定。
第二十二条 本办法由国家知识产权局公共服务司负责解释，自发布之日起实施。
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发布会直击 | 聚焦四大重点领域 黑龙江自贸试验区挂牌一周年 “成绩单” 很亮眼！
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
9月6日，黑龙江省政府新闻办在中国国际服务贸易交易会新闻中心举行“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会。黑龙江省商务厅厅长、中国（黑龙江）自由贸易试验区领导小组办公室主任康翰卿，哈尔滨海关副关长朴明华，中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区管委会专职副主任任海龙，绥芬河市委书记、绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟，黑河市政府副秘书长李士舟对黑龙江自贸试验区挂牌一年来建设和发展情况进行发布，并回答媒体和公众关心的问题。
黑龙江自贸试验区建设一年来，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，高标准高质量推进黑龙江自贸试验区建设，按照省委省政府要求，加强制度创新统筹设计，聚焦重点领域改革，紧密结合龙江实际，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进各项改革试点任务落实。总体方案89项改革试点任务已实施86项，实施率达96.6%；形成了超百项制度创新经验，总结了67项创新实践案例，其中12项上报国家商务部，率先发布了首批省级十佳创新案例。截至目前，自贸试验区新设立企业4855家，新签约项目148个，投资额1838.58亿元。
一年来，黑龙江自贸试验区聚焦四大重点领域，压茬推进、滚动创新，各项工作开局良好，取得了阶段性成效。
一
聚焦政府职能转变，持续优化营商环境
自贸区三个片区全力推动互联网+政务服务，在负面清单、外资企业登记注册便利化、一网通办、容缺受理、不见面审批等方面大胆创新，大力推行“最多跑一次”“办事不求人”，提高了行政效率、优化了工作流程、降低了企业成本。
哈尔滨片区对照世界银行标准引入第三方权威评估机构开展营商环境评价和优化，深度推进“一枚印章管审批”、“证照分离”全覆盖、“承诺即开工”升级版等政策制度创新，在全球190个经济体中的最新模拟排名大幅提升28位。其中，去年底俄籍投资人在莫斯科拿到了首张通过跨境登记注册服务新模式签发的营业执照；“四小场所”在“以照为主、承诺代证”模式下，受理审批到开展经营的时间从15个工作日降为“零”。
黑河、绥芬河片区在政务体系建设、出入境便利化、信用体系建设等方面取得了显著成效，国际贸易“单一窗口”申报达100%。黑河片区以跨境公证为突破口，在俄罗斯阿穆尔州成立了中俄法律服务综合体，探索形成了跨境法律综合服务新模式，实现了中俄首次法律跨境、跨界协作互助，有效助推对俄重大项目落地。
二
聚焦试点任务落实，大力开展制度创新
坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，持续开展制度创新，打通堵点、疏通难点、解决痛点，释放发展活力，打造制度创新高地。着力在体制机制创新、投资贸易便利化、金融开放创新等领域探索生成龙江首创、特色鲜明的创新实践案例，这些案例对地方改革创新形成了示范带动作用，产生了“鲶鱼效应”，释放了沿边开放、大胆创新、“投资必过山海关，投资首选自贸区”的强烈信号。
哈尔滨片区针对科创企业知识产权多、不动产少以及网络安全企业重技术、轻资产等特点，通过扩大抵押质押品范围、专利价值认定、规定资金研发用途等方式，创新融资担保模式，有效解决科技企业初创期融资难题。
黑河片区主动研究优化对俄罗斯物流时效、降低物流成本，培育形成了跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，打通了跨境数据与跨境产业间的链接。自贸试验区挂牌以来，跨境电子商务产业园区交易额达11.43亿元，特别是在今年疫情期间实现了逆势增长。
绥芬河片区“借港出海”，创新跨境货物运输模式，与俄方海关达成了监管互认共识，实现了“单证一致、关封完好、重量一致”即可放行的海关入境验放新模式，形成了“内外联动、多式联运、南北联通”的国际运输大通道。
三
聚焦推动产业集聚，夯实政策支撑体系
优化产业布局和要素支撑，切实把自贸试验区建设作为深化产业结构调整的新引擎、东北振兴的新动能、推动向北开放的新引领。一年来，紧紧围绕推动东北全面振兴全方位振兴、建设引领中国对俄罗斯及东北亚开放合作的重要窗口和平台，深耕“试验田”。哈尔滨片区出台“黄金30条”“新驱25条”、黑河片区出台“招商十条”、绥芬河片区出台促进经济发展扶持办法等多项含金量十足的支持政策，24个中省直部门制定28个政策支持文件，提出近400项高质量支持自贸试验区政策措施，初步形成黑龙江自贸试验区的政策支撑体系，有效激发市场活力，增强自贸试验区要素集聚力和辐射带动力，为黑龙江扩大开放和经济高质量发展注入新动能。
围绕装备、能源化工、食品、新材料、生物医药及医疗器械、新一代信息技术、种业及农机装备等７大领域，引导自贸试验区产业集聚；深圳（哈尔滨）产业园、北药产业园、光电产业园、中俄跨境综合物流枢纽、中俄木材加工交易中心、长城电脑等一批重点项目入驻，良好的营商环境和最佳商务成本，自贸试验区正成为黑龙江投资兴业新热土。
四
聚焦深化对俄合作，赋能沿边开放发展
黑龙江地处东北亚中心区域，是我国沿边开放大省，全省有27个国家一类对外开放口岸，其中17个是边境口岸，与俄罗斯有2981公里边境线，是中蒙俄经济走廊的重要节点和国家向北开放的重要窗口，在对俄及东北亚开放合作中具有重要战略地位。建设黑龙江自贸试验区的一个重要任务也是打造沿边合作的新样板，一年来，围绕创新对俄合作模式，积极探索沿边经验。
一是加强对外合作平台建设，夯实开放发展基础。设立全国首个中俄边民互市交易结算中心，开通全国首个铁路互贸交易市场，在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地、境外法律服务及招商代表处等重要平台机构，为沿边开发开放、深化对俄合作、辐射东北亚区域合作提供了新载体、新模式、新机遇。
二是强化国际物流通道建设，拓展经贸合作路径。互联互通是区域合作的血脉经络，哈绥俄亚陆海联运线路连同哈欧班列构建贯穿欧亚两大洲的国际物流大通道，黑河黑龙江大桥开通中俄经贸新通道，自贸试验区搭乘互联互通新路径，进入崭新的“大陆桥时代”。自贸试验区挂牌以来，哈欧班列共发运200列，货值21.9亿元，同比增长40.4%；哈绥俄亚陆海联运共计发运64列，货值5.97亿元，同比增长14.4%。
三是围绕“跨境+”产业升级，打造跨境产业链条。通过发展跨境电子商务、跨境能源加工、跨境农产品加工、跨境中草药研发、跨境木材加工、跨境康养旅游等产业，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发并进行木材、农产品、清洁能源等资源回运加工，引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济，开启国际经济合作新模式。黑河片区创新跨境电力贸易及落地加工使用新模式，今年以来俄电进口5.1亿元，有效助力新材料产业降本增效。
四是创新边民互市贸易模式，落实兴边富民政策。绥芬河片区创建了集边民组织、跨境结算、分销加工等于一体的全流程监管模式，自贸试验区挂牌以来，互市贸易完成过货量12.5万吨、交易额7.93亿元，参贸边民13.2万人次。开通国内首个铁路互贸交易市场，推动国内首个中俄互贸加工产业园建设，全面落实兴边富民政策，全力提升沿边开发开放水平。率先将互贸商品来源地拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等3国，在深耕俄罗斯传统市场基础上，以边民互市贸易新模式，打开“边境有边、贸易无边”的国际新视野。黑河片区以数字化流程和数字化监管为核心，建立了数字边民互市贸易管理体系。在评估分析和预警基础上，创新互市贸易进口农产品加工监管新模式，优化了审批层级、提高了审批效率、节省了企业成本。
值得一提的是，今年疫情期间各片区为保障口岸货运通道运行发挥了重要作用。黑河片区利用跨境电商海外仓自俄回运防疫物资1279万余件，俄罗斯疫情严峻时，又复运俄罗斯1.2亿余件抗疫物资，推动中俄互帮互助的关系更加紧密。绥芬河口岸创新陆路口岸通关闭环管理，在严防疫情输入风险的同时，确保货物畅行通关。
自贸试验区建设对于龙江振兴、东北全面振兴全方位振兴、对俄及东北亚深化合作意义重大、影响深远。经过一年的探索实践，黑龙江自贸试验区开放理念明显增强，创新活力持续迸发，营商环境大幅提升，改革红利加快释放，取得良好开局。下一步，黑龙江自贸试验区将全面落实省委省政府决策部署，主动融入国家“双循环”新发展格局，对标国际，放眼未来，在制度机制创新、营商环境优化、投资贸易便利化、沿边开发开放等领域大胆实践，以创新激发内生动力，以开放聚合全球资源，以协同促进共同发展，高水平推进自贸试验区建设，为推动东北全面振兴全方位振兴，奋力谱写新篇章。
（黑龙江发布）
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沈阳·中关村建设加速 “一基地”规划出炉
铁西区“副中心” 将建 创新城
京沈合作，“飞地”落地。
7月31日，铁西区传来重磅消息：在“京沈协同 筑梦未来——沈阳·中关村建设情况暨中关村新技术、新产品走进沈阳发布会”上，作为沈阳·中关村的“核心组件”之一，沈阳中关村科技创新基地规划方案正式揭面。
10年之内，这片占地14.2平方公里、连接铁西新老城区的重要腹地，或将成为沈阳创新密度最高的新兴产业区，也是遍布网红打卡地和隐藏黑科技的都市新生带。
与此同时，沈阳·中关村科技园的建设加速起跑，也从“一中心、一基地、一园区”的合作框架协议，走向有物理空间承载的京沈“飞地”，把未来筑进现实。
分功能、分区域
推进建设
一个智能制造创新中心
一个创新基地
一个科技园区
2019年，铁西区迅速接引北京中关村信息谷，叠加中关村的科技优势和铁西区的产业优势，共同建设沈阳·中关村科技园，并签署“一中心、一基地、一园区”合作框架协议。
截至目前，以北京农信互联、军研科工为代表的15家企业入驻“一中心”，累计签约项目28个；光控特斯联、中关村创新大厦等一批优质项目入驻“一基地”，储备项目14个，域外企业占比30%；中南高科、亿达·智慧科技城等项目选址“一园区”。
沈阳中关村科技创新基地规划面积14.2平方公里，核心区5平方公里。沈辽路、中央大街、三环路三面环抱，南临浑河西岸，地铁3号线贯穿核心区。
“一中心”揭牌运营 “一基地”规划出炉
沈阳·中关村建设 “倍速快进”
加快实现东北振兴，深度参与京津冀协同发展；构建创新驱动发展格局，顺应和畅通“国内大循环”……
面对党中央重大决策部署和一系列国家战略命题，如何破题闯关、开新局育新机？沈阳·中关村科技园，正是京沈两地协同作答的一个重要实践和标志性项目。
2019年，在京沈两地政府推动下，铁西区迅速接引北京中关村信息谷，叠加中关村的科技优势和铁西区的产业优势，共同建设沈阳·中关村科技园，并签署“一中心、一基地、一园区”合作框架协议，分功能、分区域推进建设一个智能制造创新中心、一个创新基地、一个科技园区。
按照合作协议，沈阳·中关村科技园将接入中关村创新资源，构建东北“最中关村”创新生态体系，将前沿科技创新成果拿到沈阳进行成果转化和场景应用，打造京沈合作创新成果的集中承载地。同时，借助“北京研发，沈阳转化”的工作思路，疏解北京非首都功能，沈阳承接产业转移，实现京沈协同发展、产业链条互补。
未来，依托沈阳·中关村科技园的价值外溢效应，还将把资源辐射嫁接到沈阳其他园区和经济区其他城市，培育跨区域的产业集群，构造有竞争力的产业链条，共建共享类中关村公共服务体系，促进京沈间和沈阳经济区间的产业、要素、服务一体化协同发展。
这样的功能定位，赋予沈阳·中关村的发展意义，可谓重大。它不仅是铁西·中关村、沈阳·中关村，更是辽宁·中关村。
“打破‘一亩三分地’的思维定式，按照‘立足区域优势、着眼国际视野、强化资源对接、形成示范引领’的发展思路，以时不我待、只争朝夕的精神，推进沈阳·中关村项目建设！”在专题推进会上，铁西区委书记刘克武表示。
在省市高度关注下，今年1月17日，沈阳中关村智能制造创新中心正式揭牌运营，成为辽宁省2020年“重实干、强执行、抓落实”双百攻坚任务、推进50个重大招商项目签约落地的首发项目。
7月11日，光大控股特斯联科技集团有限公司投资200亿元入驻沈阳·中关村科技园；7月31日，距离“一中心”投入运营仅半年时间，“一基地”即沈阳中关村科技创新基地的规划方案揭面，一个高度产城融合的“创新小镇”逐渐走进现实。同日，沈阳神链数字科技有限公司、北京旗智咨询有限公司、辽宁祥音生物科技有限公司等10家企业集中签约入驻“一中心”，京沈创新资源交流合作日益活跃。
据悉，京沈双方将沈阳·中关村项目纳入京沈合作框架，市区两级分别建立沟通协调机制，北京市委市政府派驻干部挂职沈阳经开区、中德园管委会副主任，专职负责推动项目建设。沈阳·中关村的建设进度条正“倍速快进”，全面进入提质增速的新阶段。
构建新生态 培育新动能
半年28个项目 签约入驻沈阳中关村
沈阳·中关村项目启动半年以来，外联内引、横向互动，“一中心、一基地、一园区”分区域、分功能同步推进，推动产业加速集聚。
截至目前，以北京农信互联、军研科工为代表的16家企业入驻“一中心”，累计签约项目28个；光控特斯联、中关村创新大厦等一批优质项目入驻“一基地”，储备项目14个，域外企业占比30%；中南高科、中钛装备等项目选址“一园区”。
作为中国创新发展的一面旗帜，中关村聚集高新技术企业25000家，布局28个城市和区域，科技资源最为密集、科技产出最为活跃；而铁西区有雄厚的先进制造业基础，拥有占全市三分之一的规上工业企业和以宝马为首的57家世界500强企业。双方合作聚焦“工业互联网+先进装备制造”，推动创新驱动战略的实施，促进东北老工业基地产业转型。据悉，沈阳中关村智能制造创新中心是中关村落子域外、唯一围绕智能制造创新领域打造类中关村创新生态系统的创新高地，将打造成为中国智能制造创新发展的新标杆。
“我们为企业做的，归结起来就是‘七个找’，找空间，找政府，找伙伴，找资金，找市场，找技术，找人才。”北京中关村信息谷资产管理有限责任公司副总经理扈德辉介绍。“可以说，入驻沈阳·中关村，就等于接入了中关村海量的创新生态资源库，同步享受到另外31个园区的政府资源、产业资源。”
在新动能培育上，沈阳·中关村有成熟的运作模式。“企业有门槛”，聚焦园区产业定位，筛选出在模式、产品、技术等方面具备领先性的企业；“创新有渠道”，直接对接京沈科技成果转化平台、域内外优秀双创团队；“培育有路径”，把中关村的新技术、新产品带到沈阳，依托环境和口碑有效吸纳优质项目。
为促进人才和思想、创意和资本、创新和产业的对接与合作，沈阳·中关村举办“中关村硅谷科技创新项目沈阳行路演”“创新中国行·走进沈阳产业转型创新论坛”“京沈协同创新汇”等线上、线下活动26次，邀请近600家来自中关村、京津地区和海外企业来沈考察，营造创新主体互动、创新链条互补、创新生态互鉴的浓厚氛围，充分释放中关村品牌效应。
铁西区人民政府区长郭忠孝表示，沈阳·中关村科技园接下来将按“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的工作目标，加速集聚创新要素、构建创新平台、营造创新环境，力争用三年时间引进300家创新型企业，用五年时间引进500家创新主体，为沈阳加速迈向全面振兴注入新动力。
伴随沈阳·中关村的建设步伐，京沈两地也将在体制机制、政策支撑、产业发展、服务配套、空间规划和金融服务等方面探索全面协同、共进共享，打通“内循环”动脉，释放增长新动力和发展新机遇，实现内涵集约发展。
总投资500亿元 规划14.2平方公里
沈阳中关村 “一基地”规划出炉
未来的沈阳·中关村长什么样？随着沈阳中关村科技创新基地规划方案出炉，铁西区区域建设再成瞩目焦点。
沈阳中关村科技创新基地规划面积14.2平方公里，核心区5平方公里。沈辽路、中央大街、三环路三面环抱，南临浑河西岸，地铁3号线贯穿核心区。这块区域，连接起铁西老城区与沈阳经济技术开发区，区位优势堪为铁西区“副中心”，在城市功能和发展格局中占据重要的战略位置。不仅拥有完善的交通体系，还兼备公园、水系等优美的生态基底。
科学发展，规划先行。“坚持高水平规划、高标准建设，实现国际化、绿色化、智能化的发展目标。”沈阳经开区、中德园管委会常务副主任宁兴华介绍，沈阳·中关村特别聘请新加坡裕廊咨询，担纲“一基地”项目的产业策划、概念性规划和城市设计工作。经过七个月反复打磨，规划方案终于正式出炉，并得到市委市政府的高度认可。
据悉，“一基地”计划总投资金额500亿元，包含市政基础设施、公共服务设施、创新服务和创业孵化载体等，同时制定滚动开发计划，其中基础设施与公共服务设施建设计划周期7年，创新服务和创业孵化载体建设计划周期10年。
中德园开发建设集团有限公司执行总经理刘巍介绍，经过反复论证，“一基地”项目建设将采取市场化托管模式，实行“授权+建设+运营”的片区综合开发模式，政府“淡出”行政干预和财政投入，转向以市场化手段加速资源聚集、资本融通，推动项目融资、建设、运营等各个环节的高效实施。这种开发模式在东北地区首开先河。
今年8月中旬，“一基地”规划建设方案将启动招标工作；9月底，确定社会资本合作方，并开工建设。
“一基地”的产业定位十分清晰：以数字经济为特色和统领，重点发展人工智能、信息技术、生物医药三大硬科技，建构沈阳中关村科技创新基地的筋骨；塑造文化创意休闲、创新科技服务、科技人居服务三种软实力，填充沈阳中关村科技创新基地的血肉。通过构筑刚柔并济的3+3产业生态体系，为沈阳中关村科技创新基地当前和长远发展奠定健康的产业和空间架构，促进产城融合发展，实现集约精明增长。
园区内规划建设科创研发风貌区、总部科创风貌区、青和活力风貌区、青创配套风貌区、滨水居住风貌区、生态宜居风貌区六个板块。
未来，这里不仅是一个“创新基地”，更是一座集成创新策源力、中心链接力、生态滋养力、时尚推动力、定居吸引力的“创新小镇”。
沈阳·中关村建设加速 “一基地”规划出炉
铁西区“副中心” 将建 创新城
京沈合作，“飞地”落地。
7月31日，铁西区传来重磅消息：在“京沈协同 筑梦未来——沈阳·中关村建设情况暨中关村新技术、新产品走进沈阳发布会”上，作为沈阳·中关村的“核心组件”之一，沈阳中关村科技创新基地规划方案正式揭面。
10年之内，这片占地14.2平方公里、连接铁西新老城区的重要腹地，或将成为沈阳创新密度最高的新兴产业区，也是遍布网红打卡地和隐藏黑科技的都市新生带。
与此同时，沈阳·中关村科技园的建设加速起跑，也从“一中心、一基地、一园区”的合作框架协议，走向有物理空间承载的京沈“飞地”，把未来筑进现实。
分功能、分区域
推进建设
一个智能制造创新中心
一个创新基地
一个科技园区
2019年，铁西区迅速接引北京中关村信息谷，叠加中关村的科技优势和铁西区的产业优势，共同建设沈阳·中关村科技园，并签署“一中心、一基地、一园区”合作框架协议。
截至目前，以北京农信互联、军研科工为代表的15家企业入驻“一中心”，累计签约项目28个；光控特斯联、中关村创新大厦等一批优质项目入驻“一基地”，储备项目14个，域外企业占比30%；中南高科、亿达·智慧科技城等项目选址“一园区”。
沈阳中关村科技创新基地规划面积14.2平方公里，核心区5平方公里。沈辽路、中央大街、三环路三面环抱，南临浑河西岸，地铁3号线贯穿核心区。
“一中心”揭牌运营 “一基地”规划出炉
沈阳·中关村建设 “倍速快进”
加快实现东北振兴，深度参与京津冀协同发展；构建创新驱动发展格局，顺应和畅通“国内大循环”……
面对党中央重大决策部署和一系列国家战略命题，如何破题闯关、开新局育新机？沈阳·中关村科技园，正是京沈两地协同作答的一个重要实践和标志性项目。
2019年，在京沈两地政府推动下，铁西区迅速接引北京中关村信息谷，叠加中关村的科技优势和铁西区的产业优势，共同建设沈阳·中关村科技园，并签署“一中心、一基地、一园区”合作框架协议，分功能、分区域推进建设一个智能制造创新中心、一个创新基地、一个科技园区。
按照合作协议，沈阳·中关村科技园将接入中关村创新资源，构建东北“最中关村”创新生态体系，将前沿科技创新成果拿到沈阳进行成果转化和场景应用，打造京沈合作创新成果的集中承载地。同时，借助“北京研发，沈阳转化”的工作思路，疏解北京非首都功能，沈阳承接产业转移，实现京沈协同发展、产业链条互补。
未来，依托沈阳·中关村科技园的价值外溢效应，还将把资源辐射嫁接到沈阳其他园区和经济区其他城市，培育跨区域的产业集群，构造有竞争力的产业链条，共建共享类中关村公共服务体系，促进京沈间和沈阳经济区间的产业、要素、服务一体化协同发展。
这样的功能定位，赋予沈阳·中关村的发展意义，可谓重大。它不仅是铁西·中关村、沈阳·中关村，更是辽宁·中关村。
“打破‘一亩三分地’的思维定式，按照‘立足区域优势、着眼国际视野、强化资源对接、形成示范引领’的发展思路，以时不我待、只争朝夕的精神，推进沈阳·中关村项目建设！”在专题推进会上，铁西区委书记刘克武表示。
在省市高度关注下，今年1月17日，沈阳中关村智能制造创新中心正式揭牌运营，成为辽宁省2020年“重实干、强执行、抓落实”双百攻坚任务、推进50个重大招商项目签约落地的首发项目。
7月11日，光大控股特斯联科技集团有限公司投资200亿元入驻沈阳·中关村科技园；7月31日，距离“一中心”投入运营仅半年时间，“一基地”即沈阳中关村科技创新基地的规划方案揭面，一个高度产城融合的“创新小镇”逐渐走进现实。同日，沈阳神链数字科技有限公司、北京旗智咨询有限公司、辽宁祥音生物科技有限公司等10家企业集中签约入驻“一中心”，京沈创新资源交流合作日益活跃。
据悉，京沈双方将沈阳·中关村项目纳入京沈合作框架，市区两级分别建立沟通协调机制，北京市委市政府派驻干部挂职沈阳经开区、中德园管委会副主任，专职负责推动项目建设。沈阳·中关村的建设进度条正“倍速快进”，全面进入提质增速的新阶段。
构建新生态 培育新动能
半年28个项目 签约入驻沈阳中关村
沈阳·中关村项目启动半年以来，外联内引、横向互动，“一中心、一基地、一园区”分区域、分功能同步推进，推动产业加速集聚。
截至目前，以北京农信互联、军研科工为代表的16家企业入驻“一中心”，累计签约项目28个；光控特斯联、中关村创新大厦等一批优质项目入驻“一基地”，储备项目14个，域外企业占比30%；中南高科、中钛装备等项目选址“一园区”。
作为中国创新发展的一面旗帜，中关村聚集高新技术企业25000家，布局28个城市和区域，科技资源最为密集、科技产出最为活跃；而铁西区有雄厚的先进制造业基础，拥有占全市三分之一的规上工业企业和以宝马为首的57家世界500强企业。双方合作聚焦“工业互联网+先进装备制造”，推动创新驱动战略的实施，促进东北老工业基地产业转型。据悉，沈阳中关村智能制造创新中心是中关村落子域外、唯一围绕智能制造创新领域打造类中关村创新生态系统的创新高地，将打造成为中国智能制造创新发展的新标杆。
“我们为企业做的，归结起来就是‘七个找’，找空间，找政府，找伙伴，找资金，找市场，找技术，找人才。”北京中关村信息谷资产管理有限责任公司副总经理扈德辉介绍。“可以说，入驻沈阳·中关村，就等于接入了中关村海量的创新生态资源库，同步享受到另外31个园区的政府资源、产业资源。”
在新动能培育上，沈阳·中关村有成熟的运作模式。“企业有门槛”，聚焦园区产业定位，筛选出在模式、产品、技术等方面具备领先性的企业；“创新有渠道”，直接对接京沈科技成果转化平台、域内外优秀双创团队；“培育有路径”，把中关村的新技术、新产品带到沈阳，依托环境和口碑有效吸纳优质项目。
为促进人才和思想、创意和资本、创新和产业的对接与合作，沈阳·中关村举办“中关村硅谷科技创新项目沈阳行路演”“创新中国行·走进沈阳产业转型创新论坛”“京沈协同创新汇”等线上、线下活动26次，邀请近600家来自中关村、京津地区和海外企业来沈考察，营造创新主体互动、创新链条互补、创新生态互鉴的浓厚氛围，充分释放中关村品牌效应。
铁西区人民政府区长郭忠孝表示，沈阳·中关村科技园接下来将按“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的工作目标，加速集聚创新要素、构建创新平台、营造创新环境，力争用三年时间引进300家创新型企业，用五年时间引进500家创新主体，为沈阳加速迈向全面振兴注入新动力。
伴随沈阳·中关村的建设步伐，京沈两地也将在体制机制、政策支撑、产业发展、服务配套、空间规划和金融服务等方面探索全面协同、共进共享，打通“内循环”动脉，释放增长新动力和发展新机遇，实现内涵集约发展。
总投资500亿元 规划14.2平方公里
沈阳中关村 “一基地”规划出炉
未来的沈阳·中关村长什么样？随着沈阳中关村科技创新基地规划方案出炉，铁西区区域建设再成瞩目焦点。
沈阳中关村科技创新基地规划面积14.2平方公里，核心区5平方公里。沈辽路、中央大街、三环路三面环抱，南临浑河西岸，地铁3号线贯穿核心区。这块区域，连接起铁西老城区与沈阳经济技术开发区，区位优势堪为铁西区“副中心”，在城市功能和发展格局中占据重要的战略位置。不仅拥有完善的交通体系，还兼备公园、水系等优美的生态基底。
科学发展，规划先行。“坚持高水平规划、高标准建设，实现国际化、绿色化、智能化的发展目标。”沈阳经开区、中德园管委会常务副主任宁兴华介绍，沈阳·中关村特别聘请新加坡裕廊咨询，担纲“一基地”项目的产业策划、概念性规划和城市设计工作。经过七个月反复打磨，规划方案终于正式出炉，并得到市委市政府的高度认可。
据悉，“一基地”计划总投资金额500亿元，包含市政基础设施、公共服务设施、创新服务和创业孵化载体等，同时制定滚动开发计划，其中基础设施与公共服务设施建设计划周期7年，创新服务和创业孵化载体建设计划周期10年。
中德园开发建设集团有限公司执行总经理刘巍介绍，经过反复论证，“一基地”项目建设将采取市场化托管模式，实行“授权+建设+运营”的片区综合开发模式，政府“淡出”行政干预和财政投入，转向以市场化手段加速资源聚集、资本融通，推动项目融资、建设、运营等各个环节的高效实施。这种开发模式在东北地区首开先河。
今年8月中旬，“一基地”规划建设方案将启动招标工作；9月底，确定社会资本合作方，并开工建设。
“一基地”的产业定位十分清晰：以数字经济为特色和统领，重点发展人工智能、信息技术、生物医药三大硬科技，建构沈阳中关村科技创新基地的筋骨；塑造文化创意休闲、创新科技服务、科技人居服务三种软实力，填充沈阳中关村科技创新基地的血肉。通过构筑刚柔并济的3+3产业生态体系，为沈阳中关村科技创新基地当前和长远发展奠定健康的产业和空间架构，促进产城融合发展，实现集约精明增长。
园区内规划建设科创研发风貌区、总部科创风貌区、青和活力风貌区、青创配套风貌区、滨水居住风貌区、生态宜居风貌区六个板块。
未来，这里不仅是一个“创新基地”，更是一座集成创新策源力、中心链接力、生态滋养力、时尚推动力、定居吸引力的“创新小镇”。
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