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来源:SERES赛力斯官微
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【【闻鼓论津】董微微:稳投资,育动能!天津“制造业立市”战略深入推进】图片
  面对错综复杂的国内外环境考验,天津完整准确全面贯彻新发展理念,加强统筹疫情防控和经济社会发展,深入实施“制造业立市”战略,着力构建“1+3+4”现代工业产业体系,强化重大项目支撑,积极扩大有效投资,筑牢实体经济发展根基,制造业立市的成效初步显现,对制造业做大做强做优形成了有力支撑。

  筑牢制造业发展根基 制造业投资保持增长

  大力实施产业链高质量发展三年行动计划,推动产业基础高级化、产业链现代化,持续优化产业投资结构,在疫情影响下,制造业领域投资逆势增长,成为固定资产投资的有力支撑。一季度,制造业领域投资同比增长2.7%,其中计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长12.2%,化学原料和化学制品制造业投资增长77.3%。

  高技术产业投资增长较快,以战略性新兴产业、高技术产业为代表的高端产业在天津加速集聚发展。一季度,高技术产业投资增长27.1%,其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%和58.3%,主要投向电子及通信设备制造、医药制造、信息服务、环境监测及治理服务等领域。特别是信创、生物医药、高端装备等重点产业领域投资保持增长,发展优势持续巩固。

  新动能不断壮大 重点产业链发展稳定

  重点产业链发展总体稳定,生物医药、航空航天等重点产业链发展势头良好。天津把产业链作为核心抓手,围绕信创产业、集成电路、生物制药等领域重点打造12条产业链,全面实施“链长制”,促进产业链、创新链、人才链、资金链相互融合。信创产业、生物医药等战略性新兴产业发展优势不断增强。一季度,12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值合计增长0.4%,快于规模以上工业1.0个百分点,占全市工业比重达到75.6%。其中,生物医药、航空航天、集成电路等3条产业链增加值分别增长18.7%、48.3%和21.9%。

  新动能发展持续壮大,高技术产业增加值和高精尖产品稳步增长。围绕重点产业领域部署创新链,海河实验室建设提速,创新体制机制,探索“产业链出题、政府助题、实验室答题”的新模式,推动产业创新发展,为制造业立市强化科技赋能。一季度,高技术产业(制造业)增加值同比增长12.0%,比1-2月加快9.2个百分点;占全市工业比重为14.5%,比1-2月提高1.0个百分点。新产品产量增长较快,服务机器人、集成电路产量分别增长29.7%和14.4%。

  加大要素保障力度 强化重大项目支撑

  一季度,天津启动2022年首批重大项目集中开工,总投资3160亿元,涵盖科技创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善等领域,单体项目体量大,协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个,投资占比高达77.1%。康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地、中石化天津南港乙烯项目等补链、强链、延链项目,有助于推动产业链创新链融合发展,促进产业向高端化、智能化转型升级。聚焦重点区域,优化城市布局,滨海新区今年首批新开工项目116个,总投资1154亿元,项目规模占到全市的36.5%,有力推动形成“津城”“滨城”竞相发展格局。

  强化各类要素保障力度,全力推动重大项目建设投产。一是坚持“要素跟着项目走”,统筹用地、用海、用能、环保指标,优先用于市级重点项目建设。二是强化资金保障,搭建线上“金融广场”,完善常态化政、金、项对接平台,分批组织金融机构对接项目需求,为重点项目落地开工提供稳定金融保障。三是完善项目协调机制,开展跟踪帮扶,建立分级协调推动机制,对于跨区、跨部门的重点难点问题,由市重点项目办限时督办解决。利用全市重大项目智慧管理平台,对新开工项目建档立卡,逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约,一项一策跟踪帮扶。四是优化项目服务,加大“放管服”改革力度,扩大“容缺后补”适用范围,靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续,积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务,推动项目早开工、早建设。

  精准帮扶市场主体,为企业纾困解难。出台《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》,围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策,精准扶持施策主体,帮助企业纾困解难,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组建产业链高质量发展指挥部,累计梳理产业链发展薄弱环节、问题清单,台账化解决问题313个,为长城汽车、中芯国际等306家重点企业协调解决交通、用工、原材料、融资等问题616个,发放省际、市域通行证3400余张,助企纾困,稳定工业大盘,打通产业链供应链堵点。

  总体来看,当前我市疫情防控形势持续向好,生产生活有序恢复,进入二季度,随着各项助企纾困政策措施成效显现,高水平优质项目投资建设提速,重点产业链做强做大做优,逐步形成项目建设投入产出的良性循环,将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。

  本期特邀专家:董微微


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