【早知道·#财讯热搜榜TOP10#（6月23日）】戳
1、中央深改委：强化互联网存贷款等业务监管
6月22日下午，中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开。
会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。
2、《金砖国家工商界北京倡议》发布
2022年金砖国家工商论坛22日在京以线上线下方式举行。来自巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国工商界的代表，围绕“深化金砖工商伙伴关系，共创全球发展美好未来”主题，就推动金砖国家合作展开了广泛深入的交流，并共同发布了《金砖国家工商界北京倡议》。
倡议提出，秉持开放理念，促进世界经济复苏。支持开放、透明、公平、包容、非歧视的、基于规则的多边贸易体制；呼吁金砖国家加强在世界贸易组织中的沟通与合作，支持对世界贸易组织进行必要改革；倡议金砖国家加强贸易投资便利化合作，增强各自营商环境透明度，在电子商务、知识产权、服务贸易、中小微企业、经济技术等方面深化交流与合作。
3、国务院部署系列举措促进汽车消费
22日召开的国务院常务会议确定，加大汽车消费支持的政策。
会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
4、全国“三夏”小麦大规模机收基本结束
据农业农村部6月22日消息，今年全国“三夏”小麦大规模机收从5月28日全面展开，由南向北快速推进。
截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江苏、陕西、山东、河北、山西等9省已收获3.01亿亩，收获进度达99.2%，全国大规模机收基本结束。60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超过98%，为将“丰收在田”转化为“丰收在手”提供了机械化硬核力量。
5、两部门发文规范网络主播从业行为
近日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》。
针对网络主播从业行为中存在的突出问题，《行为规范》分别从正反两个方面规定了网络主播在提供网络表演和视听节目服务过程中应当遵守的行为规范和要求。强调网络主播应坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极践行社会主义核心价值观；应坚持健康的格调品味，自觉摒弃低俗庸俗媚俗，抵制破坏网络表演、网络视听生态的不良行为。
6、国资委：国企医疗机构改革任务基本完成
国务院国资委副主任翁杰明在国资委22日召开的“全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会”上表示，近年来，各地、各中央企业通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式积极推进国有企业办医疗机构改革。截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率为99.6%。
7、中证1000股指期货期权合约征求意见稿发布
继上证50股指期货合约、沪深300股指期货和期权合约、中证500股指期货合约上市之后，市场将迎来中证1000股指期货和期权合约。
6月22日， 中金所发布《中证1000股指期货合约（征求意见稿）》、《中证1000股指期权合约（征求意见稿）》、《中国金融期货交易所中证1000股指期货合约交易细则（征求意见稿）》（下称《期货合约交易细则》）和《中国金融期货交易所股指期权合约交易细则 （修订征求意见稿）》（下称《期权合约交易细则》），并公开征求意见，截止日期为2022年6月28日。
8、多只基金年内分红超10亿元
6月22日，包括华泰柏瑞量化收益、长盛盛世、鹏华丰盈等在内的82只公募基金（A/C类分开计算，下同）发布分红实施公告。Wind数据显示，截至6月22日，年内已有逾1900只基金合计分红超过1300亿元，分红总额超过10亿元的基金数量达到17只。
9、宁德时代定增落地 确定发行价格为410元
6月22日晚间，宁德时代(300750)披露向特定对象发行股票发行情况报告书，确定此次发行价格为410元/股，发行股票数量为1.1亿股，募集资金总额约450亿元。发行价格约为当日收盘价的81%。
据公告，共有42家投资者参与申购报价，其中出价最高的为南方东英资产管理有限公司，申购价格为462元/股；出价最低的为诺德基金管理有限公司，申购价格为339.89元/股；二者价差达122元/股。
10、纽约股市三大股指22日下跌
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌47.12点，收于30483.13点，跌幅为0.15%；标准普尔500种股票指数下跌4.90点，收于3759.89点，跌幅为0.13%；纳斯达克综合指数下跌16.22点，收于11053.08点，跌幅为0.15%。
板块方面，标普500指数十一大板块七跌四涨。能源板块和材料板块分别以4.19%和1.29%的跌幅领跌，房地产板块和医疗板块分别以1.55%和1.42%的涨幅领涨。
1、中央深改委：强化互联网存贷款等业务监管
6月22日下午，中央全面深化改革委员会第二十六次会议召开。
会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。
2、《金砖国家工商界北京倡议》发布
2022年金砖国家工商论坛22日在京以线上线下方式举行。来自巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国工商界的代表，围绕“深化金砖工商伙伴关系，共创全球发展美好未来”主题，就推动金砖国家合作展开了广泛深入的交流，并共同发布了《金砖国家工商界北京倡议》。
倡议提出，秉持开放理念，促进世界经济复苏。支持开放、透明、公平、包容、非歧视的、基于规则的多边贸易体制；呼吁金砖国家加强在世界贸易组织中的沟通与合作，支持对世界贸易组织进行必要改革；倡议金砖国家加强贸易投资便利化合作，增强各自营商环境透明度，在电子商务、知识产权、服务贸易、中小微企业、经济技术等方面深化交流与合作。
3、国务院部署系列举措促进汽车消费
22日召开的国务院常务会议确定，加大汽车消费支持的政策。
会议指出，消费是经济主拉动力，是当前推动经济运行回归正轨重要发力点，促消费政策能出尽出。要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。二是支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
4、全国“三夏”小麦大规模机收基本结束
据农业农村部6月22日消息，今年全国“三夏”小麦大规模机收从5月28日全面展开，由南向北快速推进。
截至6月21日，四川、湖北、河南、安徽、江苏、陕西、山东、河北、山西等9省已收获3.01亿亩，收获进度达99.2%，全国大规模机收基本结束。60多万台联合收割机、80多万专业收割机手奋战在麦收一线，累计机收面积2.98亿亩，收获机械化率超过98%，为将“丰收在田”转化为“丰收在手”提供了机械化硬核力量。
5、两部门发文规范网络主播从业行为
近日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发《网络主播行为规范》。
针对网络主播从业行为中存在的突出问题，《行为规范》分别从正反两个方面规定了网络主播在提供网络表演和视听节目服务过程中应当遵守的行为规范和要求。强调网络主播应坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，积极践行社会主义核心价值观；应坚持健康的格调品味，自觉摒弃低俗庸俗媚俗，抵制破坏网络表演、网络视听生态的不良行为。
6、国资委：国企医疗机构改革任务基本完成
国务院国资委副主任翁杰明在国资委22日召开的“全国国有企业办医疗机构改革巩固深化推进会”上表示，近年来，各地、各中央企业通过移交地方、资源整合、关闭撤销、重组改制等多种方式积极推进国有企业办医疗机构改革。截至目前，全国国资系统监管企业2525个医疗机构，已完成改革2515个，完成率为99.6%。
7、中证1000股指期货期权合约征求意见稿发布
继上证50股指期货合约、沪深300股指期货和期权合约、中证500股指期货合约上市之后，市场将迎来中证1000股指期货和期权合约。
6月22日， 中金所发布《中证1000股指期货合约（征求意见稿）》、《中证1000股指期权合约（征求意见稿）》、《中国金融期货交易所中证1000股指期货合约交易细则（征求意见稿）》（下称《期货合约交易细则》）和《中国金融期货交易所股指期权合约交易细则 （修订征求意见稿）》（下称《期权合约交易细则》），并公开征求意见，截止日期为2022年6月28日。
8、多只基金年内分红超10亿元
6月22日，包括华泰柏瑞量化收益、长盛盛世、鹏华丰盈等在内的82只公募基金（A/C类分开计算，下同）发布分红实施公告。Wind数据显示，截至6月22日，年内已有逾1900只基金合计分红超过1300亿元，分红总额超过10亿元的基金数量达到17只。
9、宁德时代定增落地 确定发行价格为410元
6月22日晚间，宁德时代(300750)披露向特定对象发行股票发行情况报告书，确定此次发行价格为410元/股，发行股票数量为1.1亿股，募集资金总额约450亿元。发行价格约为当日收盘价的81%。
据公告，共有42家投资者参与申购报价，其中出价最高的为南方东英资产管理有限公司，申购价格为462元/股；出价最低的为诺德基金管理有限公司，申购价格为339.89元/股；二者价差达122元/股。
10、纽约股市三大股指22日下跌
截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌47.12点，收于30483.13点，跌幅为0.15%；标准普尔500种股票指数下跌4.90点，收于3759.89点，跌幅为0.13%；纳斯达克综合指数下跌16.22点，收于11053.08点，跌幅为0.15%。
板块方面，标普500指数十一大板块七跌四涨。能源板块和材料板块分别以4.19%和1.29%的跌幅领跌，房地产板块和医疗板块分别以1.55%和1.42%的涨幅领涨。
【#“望闻问切”做好自建房安全隐患排查整治#】自5月初以来，西安市全面开展自建房安全隐患排查整治工作，经过拉网式、地毯式排查后，目前，全市正在迅速组织开展房屋安全鉴定工作，确保在6月30日之前完成对所有初判存在严重安全隐患房屋的安全鉴定，争取在8月15日之前，“百日攻坚”行动取得实质性成效，消除重点隐患。
“望”——全面排查自建房安全隐患
据悉，前期摸排中，重点是用于宾馆、饭店、超市、出租屋等容易产生人员聚集的活动场所的自建房，针对房屋结构是否安全稳固，建筑物基础是否均匀平稳，房屋墙体是否存在结构性裂缝，安全出口和消防通道是否合规通畅的问题进行一户一户核实，一栋一栋查看，确保不落一户、不漏一栋、不留死角。经过初步的“望诊”，各区县均发现了一些存在安全隐患的房屋。
在雁塔区西八里村，村内2层的活动中心因为墙体出现明显的斜向裂缝，街办和村委会迅速组织房屋周边人员撤离，目前房屋已采取应急支护和隔离措施。
未央区辛家庙街道新房村，一村民家两层的钢筋混凝土结构自建房，在排查中被发现墙体存在裂缝，地基有下陷的情况；长安区韦曲街道西韦村内，一栋用于出租的5层混杂结构的自建房被排查出墙体严重变形损伤，目前建筑内的租住户已撤离，房屋已被封控管理。
记者从西安市房屋建筑安全隐患排查整治工作专班了解到，经排查，全市共有自建房105.88万处，其中经营性自建房83249处，经初步判定存在严重安全隐患的房屋有294处。
“闻”——加强宣传引导群众参与
自建房容易出现问题，与房屋结构安全存在“先天不足”有很大关系。记者走访发现，多数自建房凭经验施工设计，尤其是建设较早的自建房既无设计图纸，使用的建筑材料也不达标，导致房屋结构承载力、稳定性较差，防震抗震能力更无保证。特别是自建房用作经营后，房主私自更改房屋用途，私自改扩建，破坏房屋承重结构，并且一改了之，加之后续维护很难跟上就埋下了安全易患。
因此，迅速开展房屋安全鉴定工作就成为现阶段自建房排查整治工作的重点。为了让群众积极参与隐患排查整治，目前西安市房屋建筑安全隐患排查整治工作专班制作了《房屋安全知识手册》、《危险等级划分及处理流程》、《有损房屋安全性能的行为》等宣传彩页及手册，编辑了5期《自建房安全专项整治“百日攻坚”政策问答》短视频，综合采取各种群众听得懂、听得进的方式，摆出事实、陈清利弊，提高广大人民群众合理合规使用房屋的自觉性和安全意识，从源头上杜绝破坏承重结构、随意加盖、改建扩建等影响房屋使用安全等行为，取得群众信任、获得群众理解、争得群众支持。
经过一系列的宣传，目前群众的安全意识明显提高，已有不少房主主动提出要求对自家房屋进行安全鉴定。家住长安区的一户人家，家里的自建房已进行过两次加建，考虑到房屋的承载力及后期的居住安全，主动联系并委托专业机构开展房屋安全鉴定。
“问”——专业机构鉴定多部门联动协查
随着问题房屋被逐一排查出来，其中一些房屋可以实现立查立改，有的可以拆除封闭，也有相当一部分，很难直接判断安全等级，需要再请专业机构进行鉴定。
据悉，前期全市动员了全市17家鉴定机构500余名技术骨干深入一线，聚焦“五区”、“四边”重点区域，“一村一组”，精准保障、逐村核查，做到底数清、初判准。进入鉴定整治阶段后，在原有17家鉴定机构基础上，精心遴选16家“设计+检测”自建房房屋鉴定机构，为全市“百日攻坚”行动顺利推进提供了坚实的技术保障。
除了住建部门，在此次全市自建房排查整治工作中，应急、消防救援、公安、教育等部门也加入到协查中，目前全市共排查14446家经营单位，消除各类安全隐患1145处；积极开展违法建设整治，消除安全隐患，行业监管部门逐户送达限期进行房屋安全鉴定通知。同时，排查整治范围辐射到全市房龄20年以上的老旧小区，人员密集的医院、学校、大型商业综合体等房屋建筑。截止目前，全市共排查老旧小区4.58万栋；内容辐射消防安全、防汛安全、施工安全等多方面。
“切”——加强监管建立行业许可核查制度
为推动房屋安全鉴定工作，在加强行业监管的同时目前全市以行业许可核查为推手，将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。
行业监管方面，市场监管、医疗卫生、文化旅游、教育、民政、消防、公安等部门对经营许可开展复查，对存在安全隐患的一律予以暂停或注销，并责令停止经营。资源规划、城市管理、农业农村、交通、水务、文物等部门和镇人民政府、街道办事处等部门要加强对违法建设的行政执法力度。
同时，各区县（开发区管委会）也根据实际情况，对经营性自建房屋使用安全进行明确规定。临潼区八部门联合印发了公告，要求经营性自建房房屋产权人或房屋使用人必须在7月10日前，由具备鉴定资质的第三方公司对房屋开展安全鉴定并出具房屋安全报告，在7月11日后不能提供房屋安全报告的经营性自建房一律停止经营活动。记者了解到，莲湖区、雁塔区、未央区等也发布了告知书，督促辖区内的经营性自建房进行安全性鉴定，确保消除各类自建房安全风险。（西安报业全媒体首席记者 龚伟芳）
“望”——全面排查自建房安全隐患
据悉，前期摸排中，重点是用于宾馆、饭店、超市、出租屋等容易产生人员聚集的活动场所的自建房，针对房屋结构是否安全稳固，建筑物基础是否均匀平稳，房屋墙体是否存在结构性裂缝，安全出口和消防通道是否合规通畅的问题进行一户一户核实，一栋一栋查看，确保不落一户、不漏一栋、不留死角。经过初步的“望诊”，各区县均发现了一些存在安全隐患的房屋。
在雁塔区西八里村，村内2层的活动中心因为墙体出现明显的斜向裂缝，街办和村委会迅速组织房屋周边人员撤离，目前房屋已采取应急支护和隔离措施。
未央区辛家庙街道新房村，一村民家两层的钢筋混凝土结构自建房，在排查中被发现墙体存在裂缝，地基有下陷的情况；长安区韦曲街道西韦村内，一栋用于出租的5层混杂结构的自建房被排查出墙体严重变形损伤，目前建筑内的租住户已撤离，房屋已被封控管理。
记者从西安市房屋建筑安全隐患排查整治工作专班了解到，经排查，全市共有自建房105.88万处，其中经营性自建房83249处，经初步判定存在严重安全隐患的房屋有294处。
“闻”——加强宣传引导群众参与
自建房容易出现问题，与房屋结构安全存在“先天不足”有很大关系。记者走访发现，多数自建房凭经验施工设计，尤其是建设较早的自建房既无设计图纸，使用的建筑材料也不达标，导致房屋结构承载力、稳定性较差，防震抗震能力更无保证。特别是自建房用作经营后，房主私自更改房屋用途，私自改扩建，破坏房屋承重结构，并且一改了之，加之后续维护很难跟上就埋下了安全易患。
因此，迅速开展房屋安全鉴定工作就成为现阶段自建房排查整治工作的重点。为了让群众积极参与隐患排查整治，目前西安市房屋建筑安全隐患排查整治工作专班制作了《房屋安全知识手册》、《危险等级划分及处理流程》、《有损房屋安全性能的行为》等宣传彩页及手册，编辑了5期《自建房安全专项整治“百日攻坚”政策问答》短视频，综合采取各种群众听得懂、听得进的方式，摆出事实、陈清利弊，提高广大人民群众合理合规使用房屋的自觉性和安全意识，从源头上杜绝破坏承重结构、随意加盖、改建扩建等影响房屋使用安全等行为，取得群众信任、获得群众理解、争得群众支持。
经过一系列的宣传，目前群众的安全意识明显提高，已有不少房主主动提出要求对自家房屋进行安全鉴定。家住长安区的一户人家，家里的自建房已进行过两次加建，考虑到房屋的承载力及后期的居住安全，主动联系并委托专业机构开展房屋安全鉴定。
“问”——专业机构鉴定多部门联动协查
随着问题房屋被逐一排查出来，其中一些房屋可以实现立查立改，有的可以拆除封闭，也有相当一部分，很难直接判断安全等级，需要再请专业机构进行鉴定。
据悉，前期全市动员了全市17家鉴定机构500余名技术骨干深入一线，聚焦“五区”、“四边”重点区域，“一村一组”，精准保障、逐村核查，做到底数清、初判准。进入鉴定整治阶段后，在原有17家鉴定机构基础上，精心遴选16家“设计+检测”自建房房屋鉴定机构，为全市“百日攻坚”行动顺利推进提供了坚实的技术保障。
除了住建部门，在此次全市自建房排查整治工作中，应急、消防救援、公安、教育等部门也加入到协查中，目前全市共排查14446家经营单位，消除各类安全隐患1145处；积极开展违法建设整治，消除安全隐患，行业监管部门逐户送达限期进行房屋安全鉴定通知。同时，排查整治范围辐射到全市房龄20年以上的老旧小区，人员密集的医院、学校、大型商业综合体等房屋建筑。截止目前，全市共排查老旧小区4.58万栋；内容辐射消防安全、防汛安全、施工安全等多方面。
“切”——加强监管建立行业许可核查制度
为推动房屋安全鉴定工作，在加强行业监管的同时目前全市以行业许可核查为推手，将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件。
行业监管方面，市场监管、医疗卫生、文化旅游、教育、民政、消防、公安等部门对经营许可开展复查，对存在安全隐患的一律予以暂停或注销，并责令停止经营。资源规划、城市管理、农业农村、交通、水务、文物等部门和镇人民政府、街道办事处等部门要加强对违法建设的行政执法力度。
同时，各区县（开发区管委会）也根据实际情况，对经营性自建房屋使用安全进行明确规定。临潼区八部门联合印发了公告，要求经营性自建房房屋产权人或房屋使用人必须在7月10日前，由具备鉴定资质的第三方公司对房屋开展安全鉴定并出具房屋安全报告，在7月11日后不能提供房屋安全报告的经营性自建房一律停止经营活动。记者了解到，莲湖区、雁塔区、未央区等也发布了告知书，督促辖区内的经营性自建房进行安全性鉴定，确保消除各类自建房安全风险。（西安报业全媒体首席记者 龚伟芳）
【四川古蔺县：建立以工代赈利益联结机制帮助群众持续增收】
近年来，四川省古蔺县按照以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作要求，围绕“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+资产折股量化分红+就业技能培训”综合模式，以苏坝村1000亩土地为基础，修建产业园内的产业便道、蓄水池等配套基础设施，并将以工代赈资金支持实施的项目进行资产折股量化。由村集体资产管理公司将土地资源及配套基础设施等固定资产，量化股权入股猕猴桃产业园，参与猕猴桃产业园的入股分红，整合了公司、村集体、群众的多方需求，形成了可量化的利益联结新机制，避免了帮扶资金“一股了之”。
配套基础设施不断完善，“造血能力”不断提升
通过村民自建方式，由村民代表大会选举成立项目理事会和村民监督小组、理财小组，在大村镇政府、项目理事会、村民监督小组和理财小组监督指导下，定期审议公示以工代赈工程项目进展、群众务工和劳务报酬发放、资金管理使用等情况。大村镇经发办和园区办、苏坝村村委监督小组、聘请的专业监理单位和群众义务自发组织的监督组形成“四位一体”的监督体系，共同监督项目的建设进度、劳务报酬发放、工程质量等，对以工代赈项目劳务报酬发放和工程建设质量实行“一票否决制”。古蔺县以工代赈办公室制定规则、流程、管理规定，指导项目建设，工程建设完成后实行县、乡、村三级竣工验收，确保工程质量。同时，明确规定向参与务工的群众发放劳务报酬不低于中央预算内资金的15%,充分发挥了“赈济”的作用。此外，为当地群众开展就业技能培训，变原来的“授人以鱼”为“授人以渔”，提高村民的就业技能。
“固定分红+收益分红”模式，利益联结有保障
根据猕猴桃产业发展的特点，建立分三个阶段的利益联结机制。第一阶段：猕猴桃园区建设期,为企业资金投入阶段，不进行分红，村民们的收益主要是土地流转的租金和参与园区务工或项目建设务工获得的工资。第二阶段：猕猴桃产业培育期，该期间猕猴桃尚未投产，仍在剪枝、培育阶段，企业未产生实际收益。这一阶段采取固定股息分红模式，企业按照以村集体经营管理公司的名义已投入的、用于园区配套基础设施建设的850万元以工代赈资金折合为423.6万元入股公司，按折股资金423.6万元的2%分红8.5万元，村集体经营管理公司开始有收益。第三阶段：猕猴桃产业收益期，即从猕猴桃开始正式挂果投产起，企业开始盈利。按猕猴桃园的实际经营情况，大村镇设计了“保底分红+收益分红”模式。保底分红按以工代赈项目折股后资金423.6万元的2%分红，即8.5万元，收益分红按1000亩猕猴桃园当年实际利润的3%分红。如果当年的收益分红低于保底分红的金额，则采用保底分红，即至少入账村集体资产管理公司8.5万元，如果收益分红高于保底分红，则采用收益分红来分配，确保收益期最低的分红收益。
利益分配可量化，“村集体+农户”实现双盈
村集体资产管理公司入股分红的收益，按照2:3:5的原则进行分配，即：20%用于成立资产收益基金，解决苏坝村内因病、因残、因灾、无劳动力、70周岁以上老人等特困群体的救济和扶持，主要以现金或农资实物形式发放；30%用于园区投地户分红，1000亩土地中根据投地户土地投入比例，给予红利分成，使企业与农户共同盈利；50%留存村集体资产管理公司，主要用于村公益性基础设施建设维护、提供村公益性岗位、为村民提供猕猴桃栽种技术等就业技能培训。以前仅以土地入股分红，每亩土地收益为200-300元/年，现在有了固定资产入股，按每年至少入账8.5万，30%用于园区投地户分红测算，农户的土地收益每年至少提升10%以上。村集体资产管理公司也得到了极大的充实。2021年之前，苏坝村的村集体资产管理公司几乎没有资金。根据新型利益联结方式测算，到2022年以后，村集体资产管理公司每年至少可留存4.25万元。
利益联结效益日益显著，以工代赈实现“一石多鸟”
一是“一地生多金”，齐抓共管同参与。作为以工代赈资金的实际受益人，村民们务工得报酬、土地得租金、入股得分红，通过工资性、资产性收益联结，使得利益联结从以脱贫群众为主向，拓展为既包括脱贫群众、也包括非脱贫群众，苏坝村全村的群众都深度参与到猕猴桃产业的建设中。同时，群众参与园区基础设施建设的工资由以工代赈资金负责发放，参与园区其他工作的工资由企业负责发放，由于基础设施本身建在自己的家门口，参与建设不仅能挣得劳动收入，还能便于自身交通出行等，一举多得，长期受益，更调动了村民主人翁意识，极大的提高了他们的积极性。在建设过程中，村民们不仅不会偷工减料、磨洋工，反而会主动监督工程的质量，确保能长期受益。
二是产业发展条件优化，企业投资信心更强。新的利益联结方式分担了企业的基础设施建设的压力，让企业看到了政府发展猕猴桃产业的决心和支持企业发展的诚意。原本只计划承包3000亩的企业负责人，决定扩大承包范围，后将苏坝村全村能流转的土地全部承包下来，总计6000余亩。
三是管理更加规范科学，集体经济更有保障。在“管营分离”的机制下，村集体资产管理公司原本只派人监督公司的财务管理。现在成立了公司董事会，由村主要干部担任董事会成员。园区的产业发展规划，猕猴桃的种植、管理，园区的出入账等，都要经过公司董事会议决策论证，必要时还要邀请专家参与，共同决策重大事项，并且定期向村民进行公示。
新型的入股分红方式，有效整合了民间资本、以工代赈项目资金、农户的土地资源，促进三方深度合作、协同治理，探索并形成了村集体资产管理公司、企业、农户三方合作、互利共赢模式，将企业、村集体、农民与产业深度融合为利益共同体，取代“一股了之”的做法，增强了各方将产业发展壮大的动力，彻底解决了猕猴桃产业发展中企业工作量大、村干部监督不力、群众参与意愿低等问题，为苏坝村全面推进乡村振兴打牢了根基。
近年来，四川省古蔺县按照以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作要求，围绕“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+资产折股量化分红+就业技能培训”综合模式，以苏坝村1000亩土地为基础，修建产业园内的产业便道、蓄水池等配套基础设施，并将以工代赈资金支持实施的项目进行资产折股量化。由村集体资产管理公司将土地资源及配套基础设施等固定资产，量化股权入股猕猴桃产业园，参与猕猴桃产业园的入股分红，整合了公司、村集体、群众的多方需求，形成了可量化的利益联结新机制，避免了帮扶资金“一股了之”。
配套基础设施不断完善，“造血能力”不断提升
通过村民自建方式，由村民代表大会选举成立项目理事会和村民监督小组、理财小组，在大村镇政府、项目理事会、村民监督小组和理财小组监督指导下，定期审议公示以工代赈工程项目进展、群众务工和劳务报酬发放、资金管理使用等情况。大村镇经发办和园区办、苏坝村村委监督小组、聘请的专业监理单位和群众义务自发组织的监督组形成“四位一体”的监督体系，共同监督项目的建设进度、劳务报酬发放、工程质量等，对以工代赈项目劳务报酬发放和工程建设质量实行“一票否决制”。古蔺县以工代赈办公室制定规则、流程、管理规定，指导项目建设，工程建设完成后实行县、乡、村三级竣工验收，确保工程质量。同时，明确规定向参与务工的群众发放劳务报酬不低于中央预算内资金的15%,充分发挥了“赈济”的作用。此外，为当地群众开展就业技能培训，变原来的“授人以鱼”为“授人以渔”，提高村民的就业技能。
“固定分红+收益分红”模式，利益联结有保障
根据猕猴桃产业发展的特点，建立分三个阶段的利益联结机制。第一阶段：猕猴桃园区建设期,为企业资金投入阶段，不进行分红，村民们的收益主要是土地流转的租金和参与园区务工或项目建设务工获得的工资。第二阶段：猕猴桃产业培育期，该期间猕猴桃尚未投产，仍在剪枝、培育阶段，企业未产生实际收益。这一阶段采取固定股息分红模式，企业按照以村集体经营管理公司的名义已投入的、用于园区配套基础设施建设的850万元以工代赈资金折合为423.6万元入股公司，按折股资金423.6万元的2%分红8.5万元，村集体经营管理公司开始有收益。第三阶段：猕猴桃产业收益期，即从猕猴桃开始正式挂果投产起，企业开始盈利。按猕猴桃园的实际经营情况，大村镇设计了“保底分红+收益分红”模式。保底分红按以工代赈项目折股后资金423.6万元的2%分红，即8.5万元，收益分红按1000亩猕猴桃园当年实际利润的3%分红。如果当年的收益分红低于保底分红的金额，则采用保底分红，即至少入账村集体资产管理公司8.5万元，如果收益分红高于保底分红，则采用收益分红来分配，确保收益期最低的分红收益。
利益分配可量化，“村集体+农户”实现双盈
村集体资产管理公司入股分红的收益，按照2:3:5的原则进行分配，即：20%用于成立资产收益基金，解决苏坝村内因病、因残、因灾、无劳动力、70周岁以上老人等特困群体的救济和扶持，主要以现金或农资实物形式发放；30%用于园区投地户分红，1000亩土地中根据投地户土地投入比例，给予红利分成，使企业与农户共同盈利；50%留存村集体资产管理公司，主要用于村公益性基础设施建设维护、提供村公益性岗位、为村民提供猕猴桃栽种技术等就业技能培训。以前仅以土地入股分红，每亩土地收益为200-300元/年，现在有了固定资产入股，按每年至少入账8.5万，30%用于园区投地户分红测算，农户的土地收益每年至少提升10%以上。村集体资产管理公司也得到了极大的充实。2021年之前，苏坝村的村集体资产管理公司几乎没有资金。根据新型利益联结方式测算，到2022年以后，村集体资产管理公司每年至少可留存4.25万元。
利益联结效益日益显著，以工代赈实现“一石多鸟”
一是“一地生多金”，齐抓共管同参与。作为以工代赈资金的实际受益人，村民们务工得报酬、土地得租金、入股得分红，通过工资性、资产性收益联结，使得利益联结从以脱贫群众为主向，拓展为既包括脱贫群众、也包括非脱贫群众，苏坝村全村的群众都深度参与到猕猴桃产业的建设中。同时，群众参与园区基础设施建设的工资由以工代赈资金负责发放，参与园区其他工作的工资由企业负责发放，由于基础设施本身建在自己的家门口，参与建设不仅能挣得劳动收入，还能便于自身交通出行等，一举多得，长期受益，更调动了村民主人翁意识，极大的提高了他们的积极性。在建设过程中，村民们不仅不会偷工减料、磨洋工，反而会主动监督工程的质量，确保能长期受益。
二是产业发展条件优化，企业投资信心更强。新的利益联结方式分担了企业的基础设施建设的压力，让企业看到了政府发展猕猴桃产业的决心和支持企业发展的诚意。原本只计划承包3000亩的企业负责人，决定扩大承包范围，后将苏坝村全村能流转的土地全部承包下来，总计6000余亩。
三是管理更加规范科学，集体经济更有保障。在“管营分离”的机制下，村集体资产管理公司原本只派人监督公司的财务管理。现在成立了公司董事会，由村主要干部担任董事会成员。园区的产业发展规划，猕猴桃的种植、管理，园区的出入账等，都要经过公司董事会议决策论证，必要时还要邀请专家参与，共同决策重大事项，并且定期向村民进行公示。
新型的入股分红方式，有效整合了民间资本、以工代赈项目资金、农户的土地资源，促进三方深度合作、协同治理，探索并形成了村集体资产管理公司、企业、农户三方合作、互利共赢模式，将企业、村集体、农民与产业深度融合为利益共同体，取代“一股了之”的做法，增强了各方将产业发展壮大的动力，彻底解决了猕猴桃产业发展中企业工作量大、村干部监督不力、群众参与意愿低等问题，为苏坝村全面推进乡村振兴打牢了根基。
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