【贵州省政府放大招：出台“全省通办•一次办成”改革实施方案】
为贯彻落实省委经济工作会议和2020年省政府工作报告精神，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，着力营造便民利企良好发展环境，扎实推进政府“效能提升年”建设，省政府近日印发《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》（以下简称方案），要求各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构认真贯彻执行。
方案主要内容如下：
一、工作目标
全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合，推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式，大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平，实现贵州政务服务网与实体政务大厅服务能力“双提升”，通过打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。2020年7月实现“全省通办”事项异地收件、远程受理，2020年12月实现异地受理、远程办理，2021年12月实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
二、重点任务
（一）异地收件、远程受理阶段。通过省市县三级实体政务大厅通办窗口和互联互通的“全省通办”系统、大厅窗口视频系统，实现部分事项行业内“全省通办”，30%的政务服务事项就近申请、异地收件、远程受理、邮寄送达。
1.梳理“全省通办”清单。围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域，全面梳理办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的“全省通办”事项清单，每年集中公布一次，第一批次事项占比原则上不低于本行业事项的30%，逐年增加并持续扩大占比。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年5月）
2.实现通办事项标准化。着力提升“全省通办”事项的标准化程度，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限，纳入“全省通办”系统集中统一管理。通过贵州政务服务网等渠道向社会公布，让企业群众按标准备，异地窗口照单收件。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年6月）
3.制定“全省通办、一次办成”操作规程。建立“全省通办、一次办成”工作运行机制和全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化岗位职责、资料传输、联动方式、权责划分等内容，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范和跟踪督办。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年6月）
4.完善“全省通办”系统支撑。围绕跨区域、跨层级、跨部门审批服务目标，按照一窗受理、在线核验、远程办理、即时协同、全程管控要求，基于贵州政务服务网建设“全省通办”系统，与确需保留的省直单位业务系统互联互通，实现“全省通办”系统前端收件，部门业务系统联动办理。联通省市县三级实体政务大厅视频，实现“全省通办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年6月）
5.设置“全省通办”窗口。各级实体政务大厅设置“全省通办”收件窗口，与通办事项审批部门窗口开展异地视频会商收件。编制“全省通办”事项事前辅导手册，组织开展“全省通办”窗口人员辅导培训，确保能对申请材料准备的常见错误等进行辅导和解答，做到一个事项一次提交、一次办成。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年7月）
6.畅通邮政寄递渠道。完善各级实体政务大厅邮递收件设备和管理机制，方便企业和办事群众寄递资料。实现贵州政务服务网与邮政速递深度融合，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，用“快递跑”取代“群众跑”，助力“一次办成”。（牵头单位：省邮政管理局、省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年7月）
（二）异地受理、远程办理阶段。通过优化再造服务流程，建立协同办理授信机制，推进电子印章应用，拓展事前辅导渠道，推行帮办代办服务，提升“全省通办”深度，实现“全省通办”事项标准受理、远程办理、协同联动、就近打证。
7.优化再造政务服务流程。紧盯企业和群众反映最强烈、最渴望解决、办事频率高、办件量大的“全省通办”事项，按照减时间、减材料、减环节、减成本、减跑腿的原则，依托“一云一网一平台”进行系统集成、数据共享、业务协同，优化再造服务流程。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年9月）
8.全面推进电子印章应用。各级政府办公厅（室）会同电子政务外网管理部门，利用全省政务外网统一电子印章系统，刻制本级政务服务部门电子印章，实现电子印章在贵州政务服务网全面应用。（牵头单位：省政府办公厅、省信息中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
9.建立协同办理授权信任机制。建立“全省通办”系统区块链信任机制，确保数据完整性、准确性、可用性和保密性，统一集中配置授权账号，各级窗口受理人员及后台审批人员本着信任为先原则，相互授予收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
10.推进异地受理协同联动。按照“全省通办”操作规程和事项标准化要求，窗口人员对申报材料审核把关后，通过系统推送给相应属地部门，审批人员对报件进行实质性审查并作出审批决定，办结后需颁发证照的，由窗口人员打证颁证，为群众提供更加便利的“一次办成”服务。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
11.推行帮办代办服务。在各级实体政务大厅设立帮办代办服务窗口，推行无偿帮办、代办、陪办服务，为企业和群众提供错时、延时服务，对重点项目提供个性化、定制化服务。有条件的地方可建设“24小时不打烊”自助服务区，全天候提供自助服务。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
12.拓展事前辅导服务渠道。深化12345政府服务热线平台应用，以“一次办成”为目标，充分发挥12345热线优势和人工智能技术，开展多渠道事前辅导，最大限度减少申请人往返实体政务大厅跑腿次数。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
13.实现政务服务高频证照通用。完善贵州政务服务网电子证照库，梳理电子证照应用责任清单，积极开展高频电子证照或证照电子样本在政务服务领域共享应用。重点推进身份证、护照、驾驶证、营业执照、结婚证、社保卡、食品生产许可证等高频电子证照或证照电子样本依托省数据共享交换平台在贵州政务服务网共享互认。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：省公安厅、省民政厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅等单位。完成时限：2020年11月）
14.推行“一件事”多事项全省通办。推行“一件事”多个事项跨行业、跨地区、跨部门、跨层级更高水平的“全省通办、一次办成”，固定资产投资、工程建设领域等复杂事项由各级政府组织推进，个人就业创业等一般事项由各级政务服务中心组织实施。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年12月）
（三）融合互通、无差别办理阶段。通过完善系统功能，优化平台应用，统一服务入口，建立数据认证机制，创新服务供给模式，实现线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合发展。
15.推进网上“一口申报”。按照网络支撑、身份认证、电子印章、电子证照、数据共享“六统一”要求，全面推进省内自建业务系统与贵州政务服务网整合，实现关键过程数据、结果数据协同共享，全省政务服务事项统一以贵州政务服务网作为互联网申报入口。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2021年6月）
16.升级贵州政务服务网移动端。提升“云上贵州多彩宝”政务专版服务能力，推动全省移动政务服务平台融合汇集，实现“一平台”办理。建立移动政务服务评价体系，完善政务数据移动应用管理机制，探索一个源头、多点可办的移动政务生态。优化政务服务“旗舰店”功能，在公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通、税务等领域，持续增加移动办理事项，再造移动端服务流程，提升移动服务办事深度和广度。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年6月）
17.推进政务服务信用监管。推进贵州政务服务网与贵州信用云互联互通，实现办事前、办事中信用核查，办结后立即公示。对信用良好的个人和企业，实行容缺受理、承诺办理，在办事过程中提交虚假材料的，撤销相应审批服务结果，并将提交虚假材料主体纳入失信人员名单，按照分级分类原则实施信用监管。（牵头单位：省政务服务中心、省发展改革委、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年6月）
18.绘制政务数字地图。依托贵州政务服务网，汇聚全省实体政务大厅、部门分厅、便民服务站、自助服务站点的服务部门、办理事项、预约人数、排队人数、“好差评”等数据，绘制覆盖全省的贵州政务数字地图，方便群众查找最近的实体政务大厅，实现服务资源扁平化管理、精准化服务。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局、省自然资源厅；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
19.加大多渠道政务服务供给。探索“政务服务+银行”“政务服务+广电”，在各商业街道、园区、小区等人流密集场所，利用第三方资源部署自助服务终端。借助邮政、快递等网点资源，打造“就近办、多点办”服务格局，为群众提供触手可及的政务服务。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
20.探索推进跨省联办。依托全国一体化在线政务服务平台，积极对接珠三角、川渝经济圈等区域，探索建立政务服务跨省联办机制，明确联办事项，制定线上线下办理流程，提供区域联办事项咨询、收件和结果送达等服务，实现周边省份群众办事就近办理、异地办理、区域联办、一次办成。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
三、工作要求
（一）强化统筹调度。各级各部门要高度重视“全省通办、一次办成”改革，将其作为检验政府“效能提升年”建设、优化营商环境成效的重要指标，纳入年度目标考核内容，对照职责分工，细化改革施工图、时间表和责任链，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人，层层压实责任，做到有布置、有检查、有验收。各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要强化统筹调度、督促检查，建立定期调度、通报机制，对工作推进中存在的问题，要及时指导解决，确保改革工作有序推进、取得实效。各地要紧盯“全省通办、一次办成”改革方向，主动对标先进，从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。
（二）强化协同攻关。各级各部门要主动担责，对本地区本部门承担的改革任务进行全面跟踪问效，各项任务牵头单位要切实发挥牵头抓总作用，加强部门之间、部门与地方之间的协调配合，建立无缝对接、协同攻关机制，对清单梳理、流程优化、统一标准、数据共享、业务协同、证照应用等重点难点问题，要组织力量集中攻关，尽快实现突破。责任单位要服从工作大局，立足职责分工，主动配合牵头单位，认真做好相关工作，不得推诿扯皮、互相掣肘，确保改革任务按时保质完成。
（三）强化支撑保障。各级各部门要在人、财、物方面给予全力保障。省有关单位要作出表率，抓紧落实改革任务，尽快开展业务培训，指导本行业本系统按标按表推进任务。各级政务服务中心要抓好“全省通办”窗口建设，充实“全省通办”人员队伍，配齐必要设备和资源。省大数据局要全力提供技术支撑，加快系统融合和数据共享。多层次多渠道广泛宣传“全省通办、一次办成”改革措施和成果，让广大企业和群众享受改革红利。
为贯彻落实省委经济工作会议和2020年省政府工作报告精神，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，着力营造便民利企良好发展环境，扎实推进政府“效能提升年”建设，省政府近日印发《贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》（以下简称方案），要求各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构认真贯彻执行。
方案主要内容如下：
一、工作目标
全面推进政务服务流程和方式系统性重塑，以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合，推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式，大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平，实现贵州政务服务网与实体政务大厅服务能力“双提升”，通过打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。2020年7月实现“全省通办”事项异地收件、远程受理，2020年12月实现异地受理、远程办理，2021年12月实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
二、重点任务
（一）异地收件、远程受理阶段。通过省市县三级实体政务大厅通办窗口和互联互通的“全省通办”系统、大厅窗口视频系统，实现部分事项行业内“全省通办”，30%的政务服务事项就近申请、异地收件、远程受理、邮寄送达。
1.梳理“全省通办”清单。围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域，全面梳理办事频率高、群众获得感强、涉及优化营商环境的“全省通办”事项清单，每年集中公布一次，第一批次事项占比原则上不低于本行业事项的30%，逐年增加并持续扩大占比。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年5月）
2.实现通办事项标准化。着力提升“全省通办”事项的标准化程度，统一规范申请材料、审查要点、流程和时限，纳入“全省通办”系统集中统一管理。通过贵州政务服务网等渠道向社会公布，让企业群众按标准备，异地窗口照单收件。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年6月）
3.制定“全省通办、一次办成”操作规程。建立“全省通办、一次办成”工作运行机制和全流程监督管控机制，明确事项办理流转具体程序，细化岗位职责、资料传输、联动方式、权责划分等内容，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范和跟踪督办。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年6月）
4.完善“全省通办”系统支撑。围绕跨区域、跨层级、跨部门审批服务目标，按照一窗受理、在线核验、远程办理、即时协同、全程管控要求，基于贵州政务服务网建设“全省通办”系统，与确需保留的省直单位业务系统互联互通，实现“全省通办”系统前端收件，部门业务系统联动办理。联通省市县三级实体政务大厅视频，实现“全省通办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年6月）
5.设置“全省通办”窗口。各级实体政务大厅设置“全省通办”收件窗口，与通办事项审批部门窗口开展异地视频会商收件。编制“全省通办”事项事前辅导手册，组织开展“全省通办”窗口人员辅导培训，确保能对申请材料准备的常见错误等进行辅导和解答，做到一个事项一次提交、一次办成。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年7月）
6.畅通邮政寄递渠道。完善各级实体政务大厅邮递收件设备和管理机制，方便企业和办事群众寄递资料。实现贵州政务服务网与邮政速递深度融合，审批部门确需收取原件存档、不便异地打证事项，用“快递跑”取代“群众跑”，助力“一次办成”。（牵头单位：省邮政管理局、省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年7月）
（二）异地受理、远程办理阶段。通过优化再造服务流程，建立协同办理授信机制，推进电子印章应用，拓展事前辅导渠道，推行帮办代办服务，提升“全省通办”深度，实现“全省通办”事项标准受理、远程办理、协同联动、就近打证。
7.优化再造政务服务流程。紧盯企业和群众反映最强烈、最渴望解决、办事频率高、办件量大的“全省通办”事项，按照减时间、减材料、减环节、减成本、减跑腿的原则，依托“一云一网一平台”进行系统集成、数据共享、业务协同，优化再造服务流程。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2020年9月）
8.全面推进电子印章应用。各级政府办公厅（室）会同电子政务外网管理部门，利用全省政务外网统一电子印章系统，刻制本级政务服务部门电子印章，实现电子印章在贵州政务服务网全面应用。（牵头单位：省政府办公厅、省信息中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
9.建立协同办理授权信任机制。建立“全省通办”系统区块链信任机制，确保数据完整性、准确性、可用性和保密性，统一集中配置授权账号，各级窗口受理人员及后台审批人员本着信任为先原则，相互授予收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
10.推进异地受理协同联动。按照“全省通办”操作规程和事项标准化要求，窗口人员对申报材料审核把关后，通过系统推送给相应属地部门，审批人员对报件进行实质性审查并作出审批决定，办结后需颁发证照的，由窗口人员打证颁证，为群众提供更加便利的“一次办成”服务。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
11.推行帮办代办服务。在各级实体政务大厅设立帮办代办服务窗口，推行无偿帮办、代办、陪办服务，为企业和群众提供错时、延时服务，对重点项目提供个性化、定制化服务。有条件的地方可建设“24小时不打烊”自助服务区，全天候提供自助服务。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
12.拓展事前辅导服务渠道。深化12345政府服务热线平台应用，以“一次办成”为目标，充分发挥12345热线优势和人工智能技术，开展多渠道事前辅导，最大限度减少申请人往返实体政务大厅跑腿次数。（牵头单位：省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2020年10月）
13.实现政务服务高频证照通用。完善贵州政务服务网电子证照库，梳理电子证照应用责任清单，积极开展高频电子证照或证照电子样本在政务服务领域共享应用。重点推进身份证、护照、驾驶证、营业执照、结婚证、社保卡、食品生产许可证等高频电子证照或证照电子样本依托省数据共享交换平台在贵州政务服务网共享互认。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：省公安厅、省民政厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅等单位。完成时限：2020年11月）
14.推行“一件事”多事项全省通办。推行“一件事”多个事项跨行业、跨地区、跨部门、跨层级更高水平的“全省通办、一次办成”，固定资产投资、工程建设领域等复杂事项由各级政府组织推进，个人就业创业等一般事项由各级政务服务中心组织实施。（牵头单位：省政府办公厅、省政务服务中心；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2020年12月）
（三）融合互通、无差别办理阶段。通过完善系统功能，优化平台应用，统一服务入口，建立数据认证机制，创新服务供给模式，实现线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合发展。
15.推进网上“一口申报”。按照网络支撑、身份认证、电子印章、电子证照、数据共享“六统一”要求，全面推进省内自建业务系统与贵州政务服务网整合，实现关键过程数据、结果数据协同共享，全省政务服务事项统一以贵州政务服务网作为互联网申报入口。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：省有关单位。完成时限：2021年6月）
16.升级贵州政务服务网移动端。提升“云上贵州多彩宝”政务专版服务能力，推动全省移动政务服务平台融合汇集，实现“一平台”办理。建立移动政务服务评价体系，完善政务数据移动应用管理机制，探索一个源头、多点可办的移动政务生态。优化政务服务“旗舰店”功能，在公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通、税务等领域，持续增加移动办理事项，再造移动端服务流程，提升移动服务办事深度和广度。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年6月）
17.推进政务服务信用监管。推进贵州政务服务网与贵州信用云互联互通，实现办事前、办事中信用核查，办结后立即公示。对信用良好的个人和企业，实行容缺受理、承诺办理，在办事过程中提交虚假材料的，撤销相应审批服务结果，并将提交虚假材料主体纳入失信人员名单，按照分级分类原则实施信用监管。（牵头单位：省政务服务中心、省发展改革委、省大数据局；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年6月）
18.绘制政务数字地图。依托贵州政务服务网，汇聚全省实体政务大厅、部门分厅、便民服务站、自助服务站点的服务部门、办理事项、预约人数、排队人数、“好差评”等数据，绘制覆盖全省的贵州政务数字地图，方便群众查找最近的实体政务大厅，实现服务资源扁平化管理、精准化服务。（牵头单位：省政务服务中心、省大数据局、省自然资源厅；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
19.加大多渠道政务服务供给。探索“政务服务+银行”“政务服务+广电”，在各商业街道、园区、小区等人流密集场所，利用第三方资源部署自助服务终端。借助邮政、快递等网点资源，打造“就近办、多点办”服务格局，为群众提供触手可及的政务服务。（牵头单位：省大数据局、省政务服务中心；责任单位：各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
20.探索推进跨省联办。依托全国一体化在线政务服务平台，积极对接珠三角、川渝经济圈等区域，探索建立政务服务跨省联办机制，明确联办事项，制定线上线下办理流程，提供区域联办事项咨询、收件和结果送达等服务，实现周边省份群众办事就近办理、异地办理、区域联办、一次办成。（牵头单位：省政府办公厅；责任单位：省有关单位及各市〔州〕政府。完成时限：2021年12月）
三、工作要求
（一）强化统筹调度。各级各部门要高度重视“全省通办、一次办成”改革，将其作为检验政府“效能提升年”建设、优化营商环境成效的重要指标，纳入年度目标考核内容，对照职责分工，细化改革施工图、时间表和责任链，将各项任务具体到项、落实到岗、量化到人，层层压实责任，做到有布置、有检查、有验收。各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要强化统筹调度、督促检查，建立定期调度、通报机制，对工作推进中存在的问题，要及时指导解决，确保改革工作有序推进、取得实效。各地要紧盯“全省通办、一次办成”改革方向，主动对标先进，从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。
（二）强化协同攻关。各级各部门要主动担责，对本地区本部门承担的改革任务进行全面跟踪问效，各项任务牵头单位要切实发挥牵头抓总作用，加强部门之间、部门与地方之间的协调配合，建立无缝对接、协同攻关机制，对清单梳理、流程优化、统一标准、数据共享、业务协同、证照应用等重点难点问题，要组织力量集中攻关，尽快实现突破。责任单位要服从工作大局，立足职责分工，主动配合牵头单位，认真做好相关工作，不得推诿扯皮、互相掣肘，确保改革任务按时保质完成。
（三）强化支撑保障。各级各部门要在人、财、物方面给予全力保障。省有关单位要作出表率，抓紧落实改革任务，尽快开展业务培训，指导本行业本系统按标按表推进任务。各级政务服务中心要抓好“全省通办”窗口建设，充实“全省通办”人员队伍，配齐必要设备和资源。省大数据局要全力提供技术支撑，加快系统融合和数据共享。多层次多渠道广泛宣传“全省通办、一次办成”改革措施和成果，让广大企业和群众享受改革红利。
【朱熹“读书法”中的阐释学意蕴】
朱熹“读书法”是中国古代最具影响力的读书方法论，由南宋大儒朱熹的弟子收集老师关于读书时种种“应注意事项”汇集而成，涵盖读书规律、方法、态度、意志等内容。作为经典文献，“读书法”共两卷文字，收录于《朱子语类》之中。千百年来，“读书法”被后世儒生视作最为系统、完善，集古代读书方法之大成的治学指导典籍。其中，朱熹所言“为学之道，莫先于穷理；穷理之要，必在于读书”的训诫，以及循序渐进、熟读精思、虚心涵泳、切己体察、着紧用力、居敬持志“读书六条”，已然成为儒家具有“范式”意义的读书纲领和方法原则。
众所周知，“读书”与“阐释”是一对彼此独立而又存在密切联系的范畴。“读书”的行为主体是读者，他可以止于“读”而不必将读书所得诉之于文字；而“阐释”的行为主体阐释者在读的同时还需把理解的文本之意义通过有形的方式表述出来。从学理上讲，阅读现象学与文本阐释学的确各自拥有不同的涉足视域与关注焦点。然而，立足于实践，若将“读书”与“阐释”活动截然分隔明显行不通：任何阐释的基点必须依赖于阅读；任何阅读如果没有阐释性的“先见”引导或“意旨”指向探寻，也是无法进行的。换言之，“读书”与“阐释”有着内在的“一致性”。若以西方现代阐释学视角审视朱熹“读书法”，可以清晰地看到其包含了大量关于“读书”与“阐释”二者辩证关联的逻辑推导哲思。而弄清朱熹“读书法”中的阐释学意蕴，亦可对理解当下学界热烈讨论的中国传统文化中阐释学思想之内涵与外延有所裨益。
“读书法”乃为朱熹日常训导弟子语录的集成，其形式“琐碎”，但就内容上讲却具有“统一性”特征。此“统一性”与西方现代阐释学所主张的文本之“整体与部分关系”的“协调”与“平衡”的“循环”在实质上是“同一”的。它体现在“读书法”在整体内容上对于“作者意志”的贯彻，即“书”是“圣书”，经典的特质在于载道，读者读书要由圣人之言，通圣人之心，达圣人之意（理）；读书是为己之学，切己工夫须以身心作根底，读书的目的在于求道。朱熹在“读书法”中教育弟子，为学、穷理、读书三者有其先后本末，读书是格物的重要项目，是穷理的前提。而为学的重点乃是穷理，故读书自然是重要的手段。进一步说，读书在这里已兼具阅读与理解的双重属性，已是通向儒家存心修养的首要途径。读书已被预设了阐释的伦理目的，而伦理的要求则需要通过具体的经典阐释与理解得以实现。
“读书法”上说，主体读书要持有正确的态度。他首先应是一个虔诚的读者，对经典有着顺服与尊重的态度。正式阅读时要“敛身正坐，缓视微吟，虚心涵泳，切己体察”，这显然不是一种简单的阅读，而是一种读者与圣人的心理沟通。阅读期间要“专心”“静心”， “一心在书上”；要“虚心”，不可“用己意迁就圣贤之言”，克服“先入之见”；要学会“以物观物”，由文本出发，把其视为对象，让理解者身处于对象之外，强调阐释的“客观化”过程和“主客分立”的立场；要学会读书的过程是“由无疑到有疑，再由有疑回到无疑”，前面的“无疑”来自粗浅无知，中间的“有疑”乃是逐渐了解关键的所在，最后的“无疑”则是焕然无疑；要学会“退一步”，从私己之见中退出，从急迫的心态中退出，“以意逆志”是“耐心等待”圣贤的最好方法；要善用“切己”，读书的宗旨是识理明道，其重要环节在于了解自己，“读书不可只专就纸上求理义，须反来就自家身上推究”等。实际上，“读书法”中所言讲的这些态度包含着丰富的阐释学特质：圣人著出的经典具有整体意义的“贯通性”，而具体的文字词句在局部中亦具有意义自主性和内容的独立性；阅读者在读书时要努力让文本自身说话，并让理解出的内容证诸吾心，联结主体自身修养进行反省，进而在日常生活中实践与应用。
“读书法”上还规定了读书的方法：熟读与循环阅读。熟读讲究反复阅读，甚至是诵记。在朱熹看来，熟读常会产生阅读前后不同的感受，因为主体对于“文义”的把握存有由表层至深层的阶段性差异。同时，熟读又不是“死读”，其中应加入“玩味”——证之于心，借由反省体验感知文本中内在的滋味。循环阅读讲究将文本视为整体，通过对其血脉与次第的“一一推穷，逐章反覆”，最终明确经典的意义主旨。从形式上看，它是一种语言层面的循环；从实质上讲，它强调关注“个别文本”和“整体文本”之间的理解循环关系，近似于所谓的“阐释学循环”。需要说明的是，“读书法”对于读书“次第”也有着详细的解析。朱熹说，为学须立“大本”，读书应先《论语》，再《孟子》，后《大学》，终《中庸》。具体到同一本书，要由字到句再到段地逐级递进阅读；要遵守由易及难、由近及远的顺序；要本着由外及里的层次关系等。之所以有如此的次第，其与经典文本的结构及义理系统的逻辑排列有着直接关系，即它是经文本身的客观要求，也是阅读者本身之主观参与过程的合理需要。
细读朱熹“读书法”，它所讲的方法不仅是读经、解经的一般方法，而且也包含着阅读者如何通过读书而完成体察自我、规范自我的工夫论知识。换言之，它要告诉读者，读书活动不只是纯粹的理解活动，同时也涉及了实践的“存养之功”，“理解的方法”与“修养的技术”在读书中是不可分割的两个部分，“读书法”兼有方法论与伦理学的双重多元向度。这也从一个侧面表达出“读书法”中所说的“读者”并不是普通的文字阅读者，而是忠诚的求道者，该主体自身应具有某些信仰者的特征。其中的“读书”也超越了现代意义中的单纯“阅读”，而是涵盖之前的心态调整，之中的理解体悟，之后的体证力行等多个环节。明了这些，对于“读书法”中阐释学因子的彰显，至关重要。
* 本文系国家社科基金一般项目“中西阐释学史比较研究”的阶段性成果。
（来自：中国社会科学网-中国社会科学报； 作者：康宇）
附录：朱熹读书法（文丨孟祥海）
朱熹是我国第一个系统研究读书理论和读书方法的人。他把“格物致知，读书穷理”、“为学之实，固在践履”作为读书的基本原则，并总结出一系列读书方法。
第一，循序渐进。读书要按照一定的次序，有系统、有计划地进行。“譬如登山，人多要至高处，不知低处不理会，终无至高处之理。”他要求读书量力而行，打好基础，逐渐深入。
第二，熟读精思。熟读，就是“使一书通透烂熟，都无记不起处。”“凡读书须要读得字字响亮，不可误一字，不可少一字，不可多一字，不可倒一字，不可牵强暗记，只是要多诵遍数，自然上口，久远不忘。”精思，就是要“看得是了，未可便说道是，更须反复玩味，使其意皆若出于吾之心。”读书要从反复诵读入手，做到学与思结合，力求透彻理解与领悟，牢固记忆与掌握。
第三，虚心涵泳。读书要有虚心的态度，仔细认真，沉浸其中，周密思考，反复琢磨，多方验证，才能明辨是非，解决疑难。“读书之法无他，惟是笃志虚心，反复详玩，以为有功耳。”
第四，切己体察。读书要联系自己的知识经验来理解推断，同时，读书又不可固执己见，要依靠自己的努力，重视书外功夫。“入道之门，是将自个己身入那道理中去，渐渐相亲，与己为一。”
第五，著紧用力。读书要勤奋抓紧，要抖擞精神，下苦功，花力气，才能成功。他很重视情感在阅读中的作用，指出阅读时要精神振奋，有紧迫感，不能松懈。
朱熹的这些读书方法和见解可谓真知灼见，不愧为读书治学的金钥匙！
（来自：京郊日报；作者：孟祥海）
朱熹“读书法”是中国古代最具影响力的读书方法论，由南宋大儒朱熹的弟子收集老师关于读书时种种“应注意事项”汇集而成，涵盖读书规律、方法、态度、意志等内容。作为经典文献，“读书法”共两卷文字，收录于《朱子语类》之中。千百年来，“读书法”被后世儒生视作最为系统、完善，集古代读书方法之大成的治学指导典籍。其中，朱熹所言“为学之道，莫先于穷理；穷理之要，必在于读书”的训诫，以及循序渐进、熟读精思、虚心涵泳、切己体察、着紧用力、居敬持志“读书六条”，已然成为儒家具有“范式”意义的读书纲领和方法原则。
众所周知，“读书”与“阐释”是一对彼此独立而又存在密切联系的范畴。“读书”的行为主体是读者，他可以止于“读”而不必将读书所得诉之于文字；而“阐释”的行为主体阐释者在读的同时还需把理解的文本之意义通过有形的方式表述出来。从学理上讲，阅读现象学与文本阐释学的确各自拥有不同的涉足视域与关注焦点。然而，立足于实践，若将“读书”与“阐释”活动截然分隔明显行不通：任何阐释的基点必须依赖于阅读；任何阅读如果没有阐释性的“先见”引导或“意旨”指向探寻，也是无法进行的。换言之，“读书”与“阐释”有着内在的“一致性”。若以西方现代阐释学视角审视朱熹“读书法”，可以清晰地看到其包含了大量关于“读书”与“阐释”二者辩证关联的逻辑推导哲思。而弄清朱熹“读书法”中的阐释学意蕴，亦可对理解当下学界热烈讨论的中国传统文化中阐释学思想之内涵与外延有所裨益。
“读书法”乃为朱熹日常训导弟子语录的集成，其形式“琐碎”，但就内容上讲却具有“统一性”特征。此“统一性”与西方现代阐释学所主张的文本之“整体与部分关系”的“协调”与“平衡”的“循环”在实质上是“同一”的。它体现在“读书法”在整体内容上对于“作者意志”的贯彻，即“书”是“圣书”，经典的特质在于载道，读者读书要由圣人之言，通圣人之心，达圣人之意（理）；读书是为己之学，切己工夫须以身心作根底，读书的目的在于求道。朱熹在“读书法”中教育弟子，为学、穷理、读书三者有其先后本末，读书是格物的重要项目，是穷理的前提。而为学的重点乃是穷理，故读书自然是重要的手段。进一步说，读书在这里已兼具阅读与理解的双重属性，已是通向儒家存心修养的首要途径。读书已被预设了阐释的伦理目的，而伦理的要求则需要通过具体的经典阐释与理解得以实现。
“读书法”上说，主体读书要持有正确的态度。他首先应是一个虔诚的读者，对经典有着顺服与尊重的态度。正式阅读时要“敛身正坐，缓视微吟，虚心涵泳，切己体察”，这显然不是一种简单的阅读，而是一种读者与圣人的心理沟通。阅读期间要“专心”“静心”， “一心在书上”；要“虚心”，不可“用己意迁就圣贤之言”，克服“先入之见”；要学会“以物观物”，由文本出发，把其视为对象，让理解者身处于对象之外，强调阐释的“客观化”过程和“主客分立”的立场；要学会读书的过程是“由无疑到有疑，再由有疑回到无疑”，前面的“无疑”来自粗浅无知，中间的“有疑”乃是逐渐了解关键的所在，最后的“无疑”则是焕然无疑；要学会“退一步”，从私己之见中退出，从急迫的心态中退出，“以意逆志”是“耐心等待”圣贤的最好方法；要善用“切己”，读书的宗旨是识理明道，其重要环节在于了解自己，“读书不可只专就纸上求理义，须反来就自家身上推究”等。实际上，“读书法”中所言讲的这些态度包含着丰富的阐释学特质：圣人著出的经典具有整体意义的“贯通性”，而具体的文字词句在局部中亦具有意义自主性和内容的独立性；阅读者在读书时要努力让文本自身说话，并让理解出的内容证诸吾心，联结主体自身修养进行反省，进而在日常生活中实践与应用。
“读书法”上还规定了读书的方法：熟读与循环阅读。熟读讲究反复阅读，甚至是诵记。在朱熹看来，熟读常会产生阅读前后不同的感受，因为主体对于“文义”的把握存有由表层至深层的阶段性差异。同时，熟读又不是“死读”，其中应加入“玩味”——证之于心，借由反省体验感知文本中内在的滋味。循环阅读讲究将文本视为整体，通过对其血脉与次第的“一一推穷，逐章反覆”，最终明确经典的意义主旨。从形式上看，它是一种语言层面的循环；从实质上讲，它强调关注“个别文本”和“整体文本”之间的理解循环关系，近似于所谓的“阐释学循环”。需要说明的是，“读书法”对于读书“次第”也有着详细的解析。朱熹说，为学须立“大本”，读书应先《论语》，再《孟子》，后《大学》，终《中庸》。具体到同一本书，要由字到句再到段地逐级递进阅读；要遵守由易及难、由近及远的顺序；要本着由外及里的层次关系等。之所以有如此的次第，其与经典文本的结构及义理系统的逻辑排列有着直接关系，即它是经文本身的客观要求，也是阅读者本身之主观参与过程的合理需要。
细读朱熹“读书法”，它所讲的方法不仅是读经、解经的一般方法，而且也包含着阅读者如何通过读书而完成体察自我、规范自我的工夫论知识。换言之，它要告诉读者，读书活动不只是纯粹的理解活动，同时也涉及了实践的“存养之功”，“理解的方法”与“修养的技术”在读书中是不可分割的两个部分，“读书法”兼有方法论与伦理学的双重多元向度。这也从一个侧面表达出“读书法”中所说的“读者”并不是普通的文字阅读者，而是忠诚的求道者，该主体自身应具有某些信仰者的特征。其中的“读书”也超越了现代意义中的单纯“阅读”，而是涵盖之前的心态调整，之中的理解体悟，之后的体证力行等多个环节。明了这些，对于“读书法”中阐释学因子的彰显，至关重要。
* 本文系国家社科基金一般项目“中西阐释学史比较研究”的阶段性成果。
（来自：中国社会科学网-中国社会科学报； 作者：康宇）
附录：朱熹读书法（文丨孟祥海）
朱熹是我国第一个系统研究读书理论和读书方法的人。他把“格物致知，读书穷理”、“为学之实，固在践履”作为读书的基本原则，并总结出一系列读书方法。
第一，循序渐进。读书要按照一定的次序，有系统、有计划地进行。“譬如登山，人多要至高处，不知低处不理会，终无至高处之理。”他要求读书量力而行，打好基础，逐渐深入。
第二，熟读精思。熟读，就是“使一书通透烂熟，都无记不起处。”“凡读书须要读得字字响亮，不可误一字，不可少一字，不可多一字，不可倒一字，不可牵强暗记，只是要多诵遍数，自然上口，久远不忘。”精思，就是要“看得是了，未可便说道是，更须反复玩味，使其意皆若出于吾之心。”读书要从反复诵读入手，做到学与思结合，力求透彻理解与领悟，牢固记忆与掌握。
第三，虚心涵泳。读书要有虚心的态度，仔细认真，沉浸其中，周密思考，反复琢磨，多方验证，才能明辨是非，解决疑难。“读书之法无他，惟是笃志虚心，反复详玩，以为有功耳。”
第四，切己体察。读书要联系自己的知识经验来理解推断，同时，读书又不可固执己见，要依靠自己的努力，重视书外功夫。“入道之门，是将自个己身入那道理中去，渐渐相亲，与己为一。”
第五，著紧用力。读书要勤奋抓紧，要抖擞精神，下苦功，花力气，才能成功。他很重视情感在阅读中的作用，指出阅读时要精神振奋，有紧迫感，不能松懈。
朱熹的这些读书方法和见解可谓真知灼见，不愧为读书治学的金钥匙！
（来自：京郊日报；作者：孟祥海）
阻击疫情 保护公益
定边县人民检察院非常之时担起非常之责
2020年2月2日早上，收假前一天，定边县人民检察院检察长郭永刚、副检察长崔巍峰和第二检察部副部长米富华、罗海蓉集结待命。郭检说，“不到市场、医院走一走、看一看，我不放心”。“要看就咱们几个人去吧，能少去一个就少去一个”崔检叮嘱。“立足公益，了解疫情防控情况，防范和打击非法分子借疫情大发国难财的问题和疫情期民生安全问题，重点是市场监管、卫生健康、疫病防治！”郭检作了部署！换上检察制服，拿上笔记本，如今多了一道手续，带好口罩，大家整装出发。
在家乐超市门口，郭检一行与市场监督管理局局长魏岳峰等人汇合。大家挥手致意代替以往的握手，量体温、登记后进入超市，在超市入口处张贴着预防新型冠状病毒的告示、须知，一目了然。
跟平时比起来，超市里人不算多，大家有条不紊，安心挑选着需要的物品。大白菜1.58元/斤、鸡蛋3.48元/斤、苹果5.25元/斤、土豆1.25元/斤……菜品丰富、供应充足、价格稳定。“你们管着定边人民的衣食住行，关键时期，你们要保供应、保质量、保价格、保安全！”郭检叮嘱到。
今天的东园子惠民市场冷清了不少。活禽店都已关停，大部分蔬菜店、水果店处于正常营业中，整体供应充足。看到活禽宰杀点就在蔬菜门市旁边，郭检有点担忧“等疫情过去以后，要进一步整合生禽宰杀市场，宰杀和销售要在环节上彻底分离。”
再去看看粮油储备情况。定边粮食储备库选址在城郊，一路上车开过去，看到有人领孩子在路边玩耍，非常时期，坚决不能给政府添乱，也是难为这些小家伙了。
在粮食储备库，郭检一行先后实地查看了小麦储备、玉米储备和成品粮油储备情况，“食为民天、粮安天下”，看到我们的储备这么充足，大家放心不少。
“防疫物资销售情况如何？有无假冒伪劣产品？有无哄抬物价行为？”郭检问魏局长。“有，这几天我们接到举报的就有47件，还不算出去检查发现的。”“接到举报是如何处理的？有没有查扣伪劣医疗物资？查扣的东西怎样处理？”“基本上能够做到当日接到举报、当日核查、当日处罚，也查扣了一些来源、渠道不明的医疗物资”。在定边县市场监督管理局，郭检一行详细核实了每条线索的受理情况、处罚情况、案件办理进展情况，要求严查严惩违法行为，必要时移交公安机关处理。现场工作人员反映，我们大年初一就上班了，商户挨着往过排查，发现违法行为处罚的也快，非常时期，要形成威慑力！
到贺圈镇“百姓乐大药房”实地查看走访。郭检耐心询问“有没有口罩，有没有酒精、消毒液，有没有涨价？”药店工作人员回答，目前口罩、酒精、消毒液断货，断货之前没有涨价销售。
1月31日之前，发烧病人都在定边县医院发热门诊就诊，1月31日早上8点，经过紧急准备，定边县发热定点医院（原惠民医院）开始正式启动运行，普通发热病人与特殊发热病人隔离治疗，严防感染。
郭检安慰、鼓励普通发热病人“你们这边是普通病人区，重点病人从那边通道走的，你们放心。”
张少雄院长介绍医院设备、设施和医护人员自我隔离、保护情况。“前两天榆林表扬咱们定边了，选址好、隔离措施好、反应迅速、防护到位”。
张院长也谈到，目前我们医疗物资比较紧缺，但是能保证基本供应。防护服、隔离服、医用N95口罩断货，护目镜是消毒以后重复用的。看到这种情况，大家的心情比较沉重。郭检表示“你们这里最危险，越是困难时期，越要规范接诊流程，防止二次污染，保护好医护人员安全”。
最后一站：疾病控制中心。新型冠状病毒疫情爆发以来，全县医疗物质供应紧缺，疾控中心积极运作，紧急储备。目前，口罩、消毒液、防护服等医疗物资正在源源不断调货和有条不紊发放之中。在疾控中心，郭检一行恰好遇到一批紧急调运的消毒粉入库。郭检要求“要想尽一切办法保供应，保质量，确保一线防疫人员和定边老百姓的安全”。
疫情当前，困难是难免的。有的工作人员带着棉布口罩，“没办法，买不到，工作不能停下来”。有的工作人员“三过家门而不入”，几天都没有休息好，最艰难的是没有饭吃，早上方便面，下午方便面。口罩、防护服、消毒液在各个药店基本断货，医院、政府各职能部门单位主要靠政府调配。但是好在，定边前方稳定，后方充足，职能部门履职到位。对于本次检查中发现的其他问题一律口头建议，以解决问题为唯一目的，不给相关部门压力，以实际行动担起检察机关在抗击疫情中的非常之责。
疫情当前，收假在即，定边县人民检察院将在高检院和上级院的领导下，在县委的统一部署下，本着“全力打赢疫情阻击战就是最大的民生，最大的政治”这一理念，准确把握案件办理和疫情防控的关系，在服务大局中发挥公益诉讼职能作用。
定边县人民检察院非常之时担起非常之责
2020年2月2日早上，收假前一天，定边县人民检察院检察长郭永刚、副检察长崔巍峰和第二检察部副部长米富华、罗海蓉集结待命。郭检说，“不到市场、医院走一走、看一看，我不放心”。“要看就咱们几个人去吧，能少去一个就少去一个”崔检叮嘱。“立足公益，了解疫情防控情况，防范和打击非法分子借疫情大发国难财的问题和疫情期民生安全问题，重点是市场监管、卫生健康、疫病防治！”郭检作了部署！换上检察制服，拿上笔记本，如今多了一道手续，带好口罩，大家整装出发。
在家乐超市门口，郭检一行与市场监督管理局局长魏岳峰等人汇合。大家挥手致意代替以往的握手，量体温、登记后进入超市，在超市入口处张贴着预防新型冠状病毒的告示、须知，一目了然。
跟平时比起来，超市里人不算多，大家有条不紊，安心挑选着需要的物品。大白菜1.58元/斤、鸡蛋3.48元/斤、苹果5.25元/斤、土豆1.25元/斤……菜品丰富、供应充足、价格稳定。“你们管着定边人民的衣食住行，关键时期，你们要保供应、保质量、保价格、保安全！”郭检叮嘱到。
今天的东园子惠民市场冷清了不少。活禽店都已关停，大部分蔬菜店、水果店处于正常营业中，整体供应充足。看到活禽宰杀点就在蔬菜门市旁边，郭检有点担忧“等疫情过去以后，要进一步整合生禽宰杀市场，宰杀和销售要在环节上彻底分离。”
再去看看粮油储备情况。定边粮食储备库选址在城郊，一路上车开过去，看到有人领孩子在路边玩耍，非常时期，坚决不能给政府添乱，也是难为这些小家伙了。
在粮食储备库，郭检一行先后实地查看了小麦储备、玉米储备和成品粮油储备情况，“食为民天、粮安天下”，看到我们的储备这么充足，大家放心不少。
“防疫物资销售情况如何？有无假冒伪劣产品？有无哄抬物价行为？”郭检问魏局长。“有，这几天我们接到举报的就有47件，还不算出去检查发现的。”“接到举报是如何处理的？有没有查扣伪劣医疗物资？查扣的东西怎样处理？”“基本上能够做到当日接到举报、当日核查、当日处罚，也查扣了一些来源、渠道不明的医疗物资”。在定边县市场监督管理局，郭检一行详细核实了每条线索的受理情况、处罚情况、案件办理进展情况，要求严查严惩违法行为，必要时移交公安机关处理。现场工作人员反映，我们大年初一就上班了，商户挨着往过排查，发现违法行为处罚的也快，非常时期，要形成威慑力！
到贺圈镇“百姓乐大药房”实地查看走访。郭检耐心询问“有没有口罩，有没有酒精、消毒液，有没有涨价？”药店工作人员回答，目前口罩、酒精、消毒液断货，断货之前没有涨价销售。
1月31日之前，发烧病人都在定边县医院发热门诊就诊，1月31日早上8点，经过紧急准备，定边县发热定点医院（原惠民医院）开始正式启动运行，普通发热病人与特殊发热病人隔离治疗，严防感染。
郭检安慰、鼓励普通发热病人“你们这边是普通病人区，重点病人从那边通道走的，你们放心。”
张少雄院长介绍医院设备、设施和医护人员自我隔离、保护情况。“前两天榆林表扬咱们定边了，选址好、隔离措施好、反应迅速、防护到位”。
张院长也谈到，目前我们医疗物资比较紧缺，但是能保证基本供应。防护服、隔离服、医用N95口罩断货，护目镜是消毒以后重复用的。看到这种情况，大家的心情比较沉重。郭检表示“你们这里最危险，越是困难时期，越要规范接诊流程，防止二次污染，保护好医护人员安全”。
最后一站：疾病控制中心。新型冠状病毒疫情爆发以来，全县医疗物质供应紧缺，疾控中心积极运作，紧急储备。目前，口罩、消毒液、防护服等医疗物资正在源源不断调货和有条不紊发放之中。在疾控中心，郭检一行恰好遇到一批紧急调运的消毒粉入库。郭检要求“要想尽一切办法保供应，保质量，确保一线防疫人员和定边老百姓的安全”。
疫情当前，困难是难免的。有的工作人员带着棉布口罩，“没办法，买不到，工作不能停下来”。有的工作人员“三过家门而不入”，几天都没有休息好，最艰难的是没有饭吃，早上方便面，下午方便面。口罩、防护服、消毒液在各个药店基本断货，医院、政府各职能部门单位主要靠政府调配。但是好在，定边前方稳定，后方充足，职能部门履职到位。对于本次检查中发现的其他问题一律口头建议，以解决问题为唯一目的，不给相关部门压力，以实际行动担起检察机关在抗击疫情中的非常之责。
疫情当前，收假在即，定边县人民检察院将在高检院和上级院的领导下，在县委的统一部署下，本着“全力打赢疫情阻击战就是最大的民生，最大的政治”这一理念，准确把握案件办理和疫情防控的关系，在服务大局中发挥公益诉讼职能作用。
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