@退役军人和其他优抚对象，优待证申领正式启动
陕西省退役军人和其他优抚对象
优待证申领发放工作第二次公告
陕西省退役军人和其他优抚对象优待证申领发放试点工作自2021年12月16日开展以来，全省各级退役军人事务部门、120个乡镇（街道）圆满完成了试点任务，为优待证申领发放工作全面铺开打下了良好基础。
为细致安全周到地做好全省退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作，现将有关事项公告如下。
申领时间地点
自2022年3月25日起，符合条件的对象原则上向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证；不在户籍地常住的，可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证。
申领顺序
坚持退役军人和其他优抚对象分批分类、安全有序到退役军人服务站申请办理优待证的原则。由县级退役军人事务部门确定办理对象的批次、类别顺序。由乡镇（街办）退役军人服务站及时告知对象并受理申请。
申领方式
（一）现场申领。
退役军人和其他优抚对象按照要求携带相关材料前往户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请，经逐级申报审核后完成制证，由乡镇（街道）退役军人服务站发放至本人。
（二）入户办理。
退役军人和其他优抚对象年龄超过80周岁、身患重病、无自理能力、长期卧床等不方便到现场申请的，本人及其家属可联系乡镇（街道）退役军人服务站，提出入户办理申请。
申领材料
（一）建档立卡信息完善对象需提供的材料
1．本人申请需提供的材料。
（1）身份证；
（2）近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片（规格为352像素（宽）*440像素（高），JPEG格式，分辨率300DPI，大小为20k—50K）。
2．委托他人申请需提供的材料。
除提交申请人身份证、照片外，还需提供受托人的身份证及书面委托书原件。
书面委托书应写明委托人姓名及身份证号码、委托原因、委托事项、委托人和受托人关系、受托人姓名及身份证号码等情况，并由委托人亲笔签名。
书面委托书由受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站留存，并拍照上传至系统。
3．监护人代为申请需提供的材料。
除提交申请人身份证、照片外，还需提供监护人身份证及监护证明，包括但不限于：户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或者被监护人所在单位、居住地的村（社区）居委会或者人民法院指定监护人的证明材料。
4．异地户籍申领常住地优待证需提供的材料。
对于申请常住地省份发放优待证的，除提交上述有关材料外，还需提供所申请省份要求的其他相关材料。具体材料要求以相关省级退役军人事务部门的规定为准。
（二）未建档立卡对象需提供的材料
1．退役军人和优抚对象建档立卡所需材料。
（1）身份证；
（2）户口簿；
（3）转业证、退伍证、军队离退休证、复员证等退役军人身份证明材料或加盖档案保管单位印章的相关档案证明材料；
（4）中华人民共和国残疾军人证、立功受奖材料等其他所需材料或证明。
2．烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属建档立卡所需材料。
（1）身份证；
（2）户口簿；
（3）烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等；
（4）与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系的证明材料，包括但不限于：户籍地村（社区）居委会出具的亲属关系证明、结婚证、户口簿（申请人与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系在同一户口簿）、出生证明等。
已经建档立卡的优待证申领对象，如信息有误或材料不完善，需根据建档立卡系统提示信息携带相关证明材料。
（三）无身份证明时需提供的材料
1．退役军人优待证申请人无相关证件或档案材料能证明其退役军人身份的，需经其户籍地所在村（社区）居委会等基层组织出具相关证明材料，由县（市、区）退役军人事务局通过与公安、民政、人武部等相关部门比对认定身份。
2．烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证申请人无相关证明材料的，需由其本人出具相关情况说明，由户籍地县退役军人事务局核实后认定身份。
如申请人暂无法提供相关材料或所提供材料无法核实的，应待申请人材料补充完善、身份确定后，在户籍地受理申请。
（四）外省户籍申领我省优待证需提供的材料
除按上述类别要求提供相应证明材料外，还需提供本人在申请地市连续缴纳社保满2年，或者本人名下在申请地市有产权住房的相关证明材料。
按常住地标准申请优待证的对象，在社保缴纳地市的暂住地或者产权住房所在地的乡镇（街办）申请优待证。
其他事项
优待证申领发放工作将严格遵守国家及全省疫情防控工作要求，并符合法律、纪检、金融、个人信用等有关规定。
陕西省退役军人和其他优抚对象
优待证申领发放工作第二次公告
陕西省退役军人和其他优抚对象优待证申领发放试点工作自2021年12月16日开展以来，全省各级退役军人事务部门、120个乡镇（街道）圆满完成了试点任务，为优待证申领发放工作全面铺开打下了良好基础。
为细致安全周到地做好全省退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作，现将有关事项公告如下。
申领时间地点
自2022年3月25日起，符合条件的对象原则上向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证；不在户籍地常住的，可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请办理优待证。
申领顺序
坚持退役军人和其他优抚对象分批分类、安全有序到退役军人服务站申请办理优待证的原则。由县级退役军人事务部门确定办理对象的批次、类别顺序。由乡镇（街办）退役军人服务站及时告知对象并受理申请。
申领方式
（一）现场申领。
退役军人和其他优抚对象按照要求携带相关材料前往户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请，经逐级申报审核后完成制证，由乡镇（街道）退役军人服务站发放至本人。
（二）入户办理。
退役军人和其他优抚对象年龄超过80周岁、身患重病、无自理能力、长期卧床等不方便到现场申请的，本人及其家属可联系乡镇（街道）退役军人服务站，提出入户办理申请。
申领材料
（一）建档立卡信息完善对象需提供的材料
1．本人申请需提供的材料。
（1）身份证；
（2）近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片（规格为352像素（宽）*440像素（高），JPEG格式，分辨率300DPI，大小为20k—50K）。
2．委托他人申请需提供的材料。
除提交申请人身份证、照片外，还需提供受托人的身份证及书面委托书原件。
书面委托书应写明委托人姓名及身份证号码、委托原因、委托事项、委托人和受托人关系、受托人姓名及身份证号码等情况，并由委托人亲笔签名。
书面委托书由受理申请的乡镇（街道）退役军人服务站留存，并拍照上传至系统。
3．监护人代为申请需提供的材料。
除提交申请人身份证、照片外，还需提供监护人身份证及监护证明，包括但不限于：户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或者被监护人所在单位、居住地的村（社区）居委会或者人民法院指定监护人的证明材料。
4．异地户籍申领常住地优待证需提供的材料。
对于申请常住地省份发放优待证的，除提交上述有关材料外，还需提供所申请省份要求的其他相关材料。具体材料要求以相关省级退役军人事务部门的规定为准。
（二）未建档立卡对象需提供的材料
1．退役军人和优抚对象建档立卡所需材料。
（1）身份证；
（2）户口簿；
（3）转业证、退伍证、军队离退休证、复员证等退役军人身份证明材料或加盖档案保管单位印章的相关档案证明材料；
（4）中华人民共和国残疾军人证、立功受奖材料等其他所需材料或证明。
2．烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属建档立卡所需材料。
（1）身份证；
（2）户口簿；
（3）烈士证明书、因公牺牲军人证明书、病故军人证明书等；
（4）与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系的证明材料，包括但不限于：户籍地村（社区）居委会出具的亲属关系证明、结婚证、户口簿（申请人与烈士、因公牺牲军人、病故军人关系在同一户口簿）、出生证明等。
已经建档立卡的优待证申领对象，如信息有误或材料不完善，需根据建档立卡系统提示信息携带相关证明材料。
（三）无身份证明时需提供的材料
1．退役军人优待证申请人无相关证件或档案材料能证明其退役军人身份的，需经其户籍地所在村（社区）居委会等基层组织出具相关证明材料，由县（市、区）退役军人事务局通过与公安、民政、人武部等相关部门比对认定身份。
2．烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证申请人无相关证明材料的，需由其本人出具相关情况说明，由户籍地县退役军人事务局核实后认定身份。
如申请人暂无法提供相关材料或所提供材料无法核实的，应待申请人材料补充完善、身份确定后，在户籍地受理申请。
（四）外省户籍申领我省优待证需提供的材料
除按上述类别要求提供相应证明材料外，还需提供本人在申请地市连续缴纳社保满2年，或者本人名下在申请地市有产权住房的相关证明材料。
按常住地标准申请优待证的对象，在社保缴纳地市的暂住地或者产权住房所在地的乡镇（街办）申请优待证。
其他事项
优待证申领发放工作将严格遵守国家及全省疫情防控工作要求，并符合法律、纪检、金融、个人信用等有关规定。
【财经新闻早知道】证监会等三大部门联合发声，不得哄抬价格、恶意炒作
宏观经济
◆国务院常务会议：要精准做好常态化疫情防控，面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题，稳定市场预期。继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。保障粮食和能源安全，确保全年粮食丰收，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。政策发力适当靠前，做好进一步助企纾困政策准备，加强协调配合、形成合力，增强企业活力和经济发展动力。
◆商务部：1月，全国实际使用外资金额1022.8亿元，同比增长11.6%。从行业看，服务业实际使用外资金额823亿元，同比增长12.2%。高技术产业实际使用外资同比增长26.1%，其中高技术制造业增长32%，高技术服务业增长24.6%。
◆国家林草局印发《林草产业发展规划（2021~2025年）》，提出到2025年，全国林草产业总产值达9万亿元，基本形成比较完备的现代林草产业体系。
◆据工信部，2021年全国光伏产业链供应链总体保持安全稳定，全年多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到50.5万吨、227 GW、198 GW、182 GW，分别同比增长27.5%、40.6%、46.9%、46.1%。随着全球加快应对气候变化，光伏市场需求持续增加，2021年中国光伏产品出口超过284亿美元。
行业动向
◆中消协：继去年春节档票价被广泛吐槽后，今年春节档平均票价再创新高。电影市场银幕过剩与内容短缺的结构性难题，疫情波动与政策影响的多种现实挑战，但观影人数普遍减少、观影频次持续走低的事实，却说明单纯的票价依赖无异于竭泽而渔、饮鸩止渴。
◆两市融资余额：截至2月14日，上交所融资余额报8525.07亿元，较前一交易日增加27.18亿元；深交所融资余额报7684.6亿元，较前一交易日增加2.99亿元；两市合计16209.67亿元，较前一交易日增加30.17亿元。
◆据上海钢联发布数据显示，昨日锂电材料报价普遍上涨，电解钴涨12500元/吨；金属锂涨2万元/吨，均价报217万元/吨；电池级碳酸锂涨7500元/吨，均价报42.15万元/吨；氢氧化锂涨10000-12000元/吨。正极方面，三元材料涨12500-15000元/吨；锰酸锂涨4000-6500元/吨；钴酸锂涨10000元/吨。
◆中科院科学家在喜马拉雅发现超大型锂矿，科研团队负责人秦克章表示，矿体中氧化锂资源可达101.25万吨，该锂矿被认为有望成为我国第三大锂矿。
◆针对近期铁矿石价格异常波动等情况，市场监管总局价监竞争局、国家发展改革委价格司、证监会期货部联合召开会议，详细了解铁矿石贸易企业港口库存变化及参与铁矿石期现货交易等情况，提醒告诫相关企业不得编造发布虚假价格信息，不得恶意炒作、囤积居奇、哄抬价格。
◆中房网：自阳光城及其母公司阳光控股遭遇短期流动性危机以来，已处置兴业银行股份、正心谷旗舰基金等股权，转让包括浙江永康等20余项资产，所得款项均用于偿还债务，累计已偿还债务超450亿元。阳光城正向房企、金融机构寻求合作，通过合作项目归边处置、全资项目股权转让等方式回款，保障各项债务按期偿还及企业正常运营。
◆半导体产业协会：2021年，全球半导体销售额为5559亿美元，同比增长26.2%；共售出了1.15万亿片芯片，均创历史新高。中国市场销售额为1925亿美元，仍是全球最大的半导体市场，同比增长27.1%。
◆App Anni：2021年，约会应用的全球用户支出超42亿美元，同比增长了30%，目前Tinder仍是全球市场领先者，其2021年的用户支出创纪录地达到了13.5亿美元，同比增长35%。
◆央视财经：2021年，全球半导体销售额为5559亿美元，同比增长26.2%；共售出了1.15万亿片芯片，均创历史新高。中国市场销售额为1925亿美元，仍是全球最大的半导体市场，同比增长27.1%。
◆上证报：受原材料价格大幅上涨等因素影响，康师傅、统一、日清食品等方便面企业近期对旗下部分产品进行了提价。业内人士称，方便面食品具有刚需属性，且市场集中度较高，每包0.5元左右的提价幅度对消费者影响不大。
◆中欧基金：建议不要短期快速赎回。当前并不是一个很好的撤退时间，与此同时，不少热门板块的高估值也被消化了。大部分行业的估值现在处于历史相对合理水平，甚至是低估水平。对于是否加仓，这个问题得分情况而定。如果在此阶段不看好A股以及持有的基金，同时也因为近期波动而辗转难眠，那么建议不要贸然加仓。
公司动态
◆碧桂园服务：间接全资附属公司碧桂园物业香港控股有限公司与多家公司及个人签订股权收购协议，拟收购中梁百悦智佳服务有限公司约93.76%股权。收购完成后，碧桂园服务将全控后者。公告中并未披露交易价格。
◆市场消息：造车新势力哪吒品牌主体，合众汽车正式启动港股上市计划，保荐人分别为中信、中金、摩根士丹利及UBS。对此，合众方面表示，不予置评。
◆证监会同意海创药业、经纬恒润科创板IPO注册。科创板上市委公告，甬矽电子首发2月22日上会。
◆瑞幸咖啡CEO郭谨：1月，瑞幸新开门店总数约360家，刷新瑞幸单月开店总数记录。春节黄金周的门店交易额是去年同期的3倍。
◆YouTube：近日公布了2022年进军区块链和元宇宙的计划，将致力于减少数字艺术市场中的欺诈行为，丰富观看游戏类内容时的社交体验。在未来，用户或能通过可验证的方式“拥有”喜爱的视频内容。Web3技术提供了一种“可验证”的区块链加密方式，如借助“不可替代的代币”（NFT）。
重要公告
◆药明康德：2021年，实现净利润50.97亿元，同比增长72.19%。持续建设“一体化，端到端”合同研究、开发及生产组织业务，订单需求旺盛，推动了2021年全年销售收入加速增长；预计化学业务板块2022年收入增速相较2021的收入增速将近翻番。
◆粤水电：与内蒙古自治区乌海市人民政府、江苏兴邦能源科技有限公司于近日签订《战略合作框架协议》。其中，氢电发展规划将紧扣一体化、高标准分三年完成整体产业链落地，预计总投资168亿~188亿元。
◆宁德时代：BMS上芯片部分源自美国，目前也在做国产化。计划推出的新产品M3P，准确来说不仅是磷酸锰铁锂，还有磷酸盐体系的三元，但仍然占据新能源车一定成本。8万~12万元区间车型终极解决方案是巧克力换电。
◆诚达药业（2连板）：主要致力于为跨国制药企业及医药研发机构提供关键医药中间体CDMO服务，受辉瑞原料药工厂委托，对应的2020年、2021年1~6月销售收入占营业收入的比例分别为0.61%、1.16%，该部分销售收入占公司营业收入的比例较小，暂未对业绩产生重大影响。
◆沐邦高科：拟11亿收购豪安能源，新增光伏硅片和硅棒业务。
◆兰花科创：2021年净利同比增525.12%。
◆上机数控：2021年净利润16.37亿元，同比增208.01%。
◆山东玻纤：2021年净利同比增216.78%。
◆东鹏饮料：2021年净利同比增46.9%。
宏观经济
◆国务院常务会议：要精准做好常态化疫情防控，面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题，稳定市场预期。继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。保障粮食和能源安全，确保全年粮食丰收，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。政策发力适当靠前，做好进一步助企纾困政策准备，加强协调配合、形成合力，增强企业活力和经济发展动力。
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行业动向
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◆中科院科学家在喜马拉雅发现超大型锂矿，科研团队负责人秦克章表示，矿体中氧化锂资源可达101.25万吨，该锂矿被认为有望成为我国第三大锂矿。
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重要公告
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◆兰花科创：2021年净利同比增525.12%。
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◆山东玻纤：2021年净利同比增216.78%。
◆东鹏饮料：2021年净利同比增46.9%。
去年以来，海沧区推动户外广告管理和服务科学规范开展，助力文明创建
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段
一块块精细管理、规范设置的户外广告设施，正不断刷新着城区颜值，让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时，也充满了文化气息与文明内涵。
认真总结、借鉴经验，是为了更好地出发。2021年，海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线，坚持任务引领，立足为民办实事，持续推动六方共管共治实施，扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
在户外广告设施设置管理工作中，海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色，打造霞阳中路、海富路两条精品路段，改造提升150余家商户的户外广告招牌；周密部署、清核并举，抓实清理整治251处违规户外LED走字屏；依法实施，训管结合，先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米……
不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平，全面推进城区户外广告品质提升，促进城市品质高质量发展。如今，海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。
【2021亮点】
亮点1
精心设计、突出特色，打造精品路段
走进海富路，统一规划，却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点，这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体，从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌，给路过的市民群众留下更清晰的标识，进一步提升城区品位，成为展示海沧形象的新亮点。
“根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求，我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍，为了推动市容管理全面提升，该区以规范广告为牵引，在霞阳社区，对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路，则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升，从硬件设施规范提升层面，把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
此外，为巩固精品路段成效，海沧区城管局坚持建管并重、长效管理，做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任，纳入路长、街长管理范围，对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计，在打造精品的同时注重宜居品质提升，实现文明提升与环境整治互促互进，让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。
亮点2
周密部署、清核并举，抓实清理整治
2021年8月19日至24日，海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处（城管办）等多部门单位联动，一举拆除滨湖路往海沧大桥方向（大屏山隧道口）破损看板，拆除面积680平方米；9月上旬，局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
依法整治、加快清理，切实守护高品质市容，消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来，海沧区城管局先后组织召开三次专项会议，对整治工作进行部署，提出明确要求，压紧压实各级责任，对每阶段的整治情况进行总结，对存在的问题进行督办。
在此基础上，海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档，形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核，对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的，一律限期拆除督办，确保做到拆除一处，核实一处，统计一处。截至2021年12月初，全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
值得一提的是，对于每一处LED屏设置者，执法人员都会加大法规宣传力度，敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的，予以拆除，对拒不配合的，责令改正，明确告知将予以立案查处。在清理整治同时，对于出现新增LED屏安装框架苗头的，执法人员会及时对设置人进行宣传教育，撤除安装，从而严控新增违规户外LED走字屏，确保清理整治成效。
亮点3
先行先试、形成机制，推进共管共治
“以往，户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题，我们着力探索，完善健全专项工作管理模式和制度，推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
先行先试、形成机制，这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研，海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司，选定沧虹路、海富路两条路段，试点研究“委托第三方管理”模式，围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍，厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
“依托这一模式，能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说，每天，第三方人员都会上路巡查，那些违规设置的户外广告设施和户外招牌，以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，都是巡查的对象。第三方结合其单位主责，充分利用人员及模式优势，兼顾开展户外广告巡查管理，有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
管的标准是什么，也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序，城区户外广告店招设施设置水平显著提升，无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，符合城市市容标准。“通过试点，我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法，下一步将在梳理总结的基础上，进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。
【展望2022】
打造精品 突出地域特色
强化监管 把好安全关
“户外广告设施设置管理，是一项系统性工作，既要做到规划布局科学、设置规范合理，也要完善体制机制，提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说，下一步，他们将认真总结、借鉴经验，在已有成效基础上，全面推进海沧区户外广告品质提升。
推动详细规划制定，就是一大着力点。接下来，海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划，确保科学规划、合理布局，对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升，做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
如何继续推进精品街建设？2022年，海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设，在建设风格上突出地域特色，在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调，在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料，鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
提升的同时，加强安全监管，尤为重要。除了按照相关法律法规，加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度，海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测，对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除，确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除，切实把好“安全阀”。
【数读】
推动服务便民
依法简化和规范审批程序，对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置，并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份；受理广告招牌设置咨询服务63次；受理临时小型户外广告设施设置申请4起；对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。
严格执法程序
按照户外广告管理执法规程，做到全过程留痕、可回溯管理，无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米；拆除横幅条幅2100余条；整治小广告乱粘贴3100处；立案查处1起，罚款3000元。
抓实隐患治理
通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处，督促相关单位进行整修加固或拆除；落实市局督办件整改2起；存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段
一块块精细管理、规范设置的户外广告设施，正不断刷新着城区颜值，让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时，也充满了文化气息与文明内涵。
认真总结、借鉴经验，是为了更好地出发。2021年，海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线，坚持任务引领，立足为民办实事，持续推动六方共管共治实施，扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
在户外广告设施设置管理工作中，海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色，打造霞阳中路、海富路两条精品路段，改造提升150余家商户的户外广告招牌；周密部署、清核并举，抓实清理整治251处违规户外LED走字屏；依法实施，训管结合，先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米……
不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平，全面推进城区户外广告品质提升，促进城市品质高质量发展。如今，海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。
【2021亮点】
亮点1
精心设计、突出特色，打造精品路段
走进海富路，统一规划，却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点，这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体，从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌，给路过的市民群众留下更清晰的标识，进一步提升城区品位，成为展示海沧形象的新亮点。
“根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求，我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍，为了推动市容管理全面提升，该区以规范广告为牵引，在霞阳社区，对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路，则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升，从硬件设施规范提升层面，把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
此外，为巩固精品路段成效，海沧区城管局坚持建管并重、长效管理，做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任，纳入路长、街长管理范围，对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计，在打造精品的同时注重宜居品质提升，实现文明提升与环境整治互促互进，让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。
亮点2
周密部署、清核并举，抓实清理整治
2021年8月19日至24日，海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处（城管办）等多部门单位联动，一举拆除滨湖路往海沧大桥方向（大屏山隧道口）破损看板，拆除面积680平方米；9月上旬，局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
依法整治、加快清理，切实守护高品质市容，消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来，海沧区城管局先后组织召开三次专项会议，对整治工作进行部署，提出明确要求，压紧压实各级责任，对每阶段的整治情况进行总结，对存在的问题进行督办。
在此基础上，海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档，形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核，对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的，一律限期拆除督办，确保做到拆除一处，核实一处，统计一处。截至2021年12月初，全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
值得一提的是，对于每一处LED屏设置者，执法人员都会加大法规宣传力度，敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的，予以拆除，对拒不配合的，责令改正，明确告知将予以立案查处。在清理整治同时，对于出现新增LED屏安装框架苗头的，执法人员会及时对设置人进行宣传教育，撤除安装，从而严控新增违规户外LED走字屏，确保清理整治成效。
亮点3
先行先试、形成机制，推进共管共治
“以往，户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题，我们着力探索，完善健全专项工作管理模式和制度，推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
先行先试、形成机制，这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研，海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司，选定沧虹路、海富路两条路段，试点研究“委托第三方管理”模式，围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍，厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
“依托这一模式，能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说，每天，第三方人员都会上路巡查，那些违规设置的户外广告设施和户外招牌，以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，都是巡查的对象。第三方结合其单位主责，充分利用人员及模式优势，兼顾开展户外广告巡查管理，有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
管的标准是什么，也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序，城区户外广告店招设施设置水平显著提升，无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，符合城市市容标准。“通过试点，我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法，下一步将在梳理总结的基础上，进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。
【展望2022】
打造精品 突出地域特色
强化监管 把好安全关
“户外广告设施设置管理，是一项系统性工作，既要做到规划布局科学、设置规范合理，也要完善体制机制，提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说，下一步，他们将认真总结、借鉴经验，在已有成效基础上，全面推进海沧区户外广告品质提升。
推动详细规划制定，就是一大着力点。接下来，海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划，确保科学规划、合理布局，对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升，做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
如何继续推进精品街建设？2022年，海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设，在建设风格上突出地域特色，在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调，在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料，鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
提升的同时，加强安全监管，尤为重要。除了按照相关法律法规，加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度，海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测，对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除，确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除，切实把好“安全阀”。
【数读】
推动服务便民
依法简化和规范审批程序，对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置，并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份；受理广告招牌设置咨询服务63次；受理临时小型户外广告设施设置申请4起；对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。
严格执法程序
按照户外广告管理执法规程，做到全过程留痕、可回溯管理，无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米；拆除横幅条幅2100余条；整治小广告乱粘贴3100处；立案查处1起，罚款3000元。
抓实隐患治理
通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处，督促相关单位进行整修加固或拆除；落实市局督办件整改2起；存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。
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