#面膜OEM代加工# 巴黎欧莱雅 Pro 打造“零时差消费”新场景，构筑“全球首发新品体验空间”
2020 年 12 月 8 日，欧莱雅集团旗下巴黎欧莱雅沙龙专属(品牌简称：巴黎欧莱雅 Pro)于品牌全球首家旗舰沙龙隆重举行 2020 巴黎欧莱雅 Pro 全球潮流盛典暨天猫超级品牌日主题店启动仪式，并重磅发布全球首个兼具直卷造型与护发功能的蒸汽水光护发黑科技仪器——巴黎欧莱雅 Pro“水光蒸发棒”。欧莱雅中国副总裁兼专业美发产品事业部总经理林厚志、天猫品牌营销中心超级品牌运营负责人龚箭、天猫国际商品中心运营总经理关秀红、天猫超级品牌日运营负责人维青、巴黎欧莱雅 Pro 全球旗舰沙龙技术主理人兼 Godhands 品牌创始人潘于兰等嘉宾亲临盛典。
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此次天猫超级品牌日主题店选址于巴黎欧莱雅 Pro 于 2020 年 9 月在上海 K11 艺术购物中心揭幕的全球首家旗舰沙龙，将成为 “水光蒸发棒” 的首个线下体验渠道。巴黎欧莱雅 Pro 与天猫国际强强联手同步发售 “水光蒸发棒”，也标志着旗舰沙龙将成为欧莱雅中国及国内专业美发市场首个跨境电商线下体验空间，未来将以构筑 “全球首发新品体验空间” 为愿景，实现更多全球首发新品的线上线下同步上新，为乐于尝新的中国消费者解锁消费新场景。
洞悉美护发市场进阶需求，科技赋能研发开拓行业创新品类
第一财经商业数据中心与天猫国际联合发布的《2020 高端美护发行业消费洞察报告》显示，潜力巨大的中国美护发消费市场正呈现高端化趋势并迈入 “多步骤细分” 时代，“洗发水+护发素” 的基础组合已无法满足消费者日益升级的需求，他们追求更进阶的品类选择和全链路的深度护理，因此对美护发产品及造型工具的推陈出新也提出了更高要求。巴黎欧莱雅 Pro 在调研中也发现，美发仪器的使用人群中，超过 90% 均为受损发及烫染发人群。他们渴望 “美容护肤级” 的发质呵护，而传统发膜、精油、精华等产品，以及功能单一、有伤发风险的美发造型仪器已无法满足其更为复杂、多元的需求。
基于对消费者的深度洞察，巴黎欧莱雅 Pro 潜心专研尖端科技，推出全球首个兼具直卷造型与护发功能的蒸汽水光护发黑科技仪器——巴黎欧莱雅 Pro“水光蒸发棒”，开拓了中国美发仪器市场的全新品类。运用纳米级蒸汽分子渗透发芯，“水光蒸发棒” 每分钟可持续补水 0.8g，3 种温度模式针对不同发质提供个性选择，蒸汽膜与 2mm 精密齿梳均匀包裹发丝，隔绝面板与发丝的直接接触，以呵护毛鳞片、锁水防静电。实验显示，相较于普通直板夹，“水光蒸发棒” 的蒸汽传热速度提升了 2 倍，可为消费者减少 50% 的塑形时间，并实现 2 倍秀发柔顺度和 48 小时持久抗毛躁的功效。
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“水光蒸发棒” 一经推出便火爆海外时尚潮流圈，成为国际顶尖造型师与 INS 达人爱不释手的造型 “神器”，引发社交媒体平台热议，并一举取得英国与法国亚马逊美发仪器品类排名第一的销售佳绩，荣登亚马逊美护搜索排行第三位，收获销量与声量双赢。“水光蒸发棒” 的诞生拓展了巴黎欧莱雅 Pro 面向消费者的产品组合，令沙龙级的美护发体验突破了线下门店的场景局限，为专业美发造型仪器的家用消费场景打开全新可能。
携手天猫国际打造 “零时差消费” 新场景，加速进博 “展品” 变 “商品”，构筑 “全球首发新品体验空间” 此番正式登陆中国市场，“水光蒸发棒” 将率先入驻巴黎欧莱雅 Pro 全球首家旗舰沙龙，成为继 AR 虚拟染发试色应用 Style My Hair、巴黎卡诗旗下专业美发界首款 “头皮发质多功能智能检测应用” 两大 “爆款” 美妆科技后的又一 “镇店之宝”，为消费者带来全球前沿的潮流沙龙体验。“水光蒸发棒” 更将于天猫国际跨境电商平台同步发售，消费者不仅能于线下 “零时差” 体验风靡海外的美护发黑科技结合专业发型师的造型服务，更能一键下单即享全球好物，将沙龙级美护发体验带回家中。
作为全球首家专业美发品牌自营旗舰沙龙，巴黎欧莱雅 Pro 全球首家旗舰沙龙自开业以来深受市场好评，以 “前展后店” 的创新格局、业内首创的美妆科技、线上线下融合的智能零售、以及与知名美发沙龙品牌 Godhands 沙龙的技术合作和体验共创，致力打造专业美发沙龙市场的 “创新孵化站”。此次巴黎欧莱雅 Pro 与天猫国际达成战略合作，以跨境电商强势加持 O+O 新零售，未来将在引入 “水光蒸发棒” 的成功基础上，将更多全球首发新品第一时间呈现给中国消费者，同时加速全球首店的产品、科技、服务与体验升级，实现人、货、场的深度融合，立志构筑 “全球首发新品体验空间”。
在 2020 年 11 月举办的第三届中国国际进口博览会上，“水光蒸发棒” 也首度亮相欧莱雅集团展台并收获热烈反馈。依托进博会溢出效应，欧莱雅集团通过跨境电商创新模式加速了进博 “展品” 变 “商品” 的步伐，令全球新品源源不断涌入中国市场成为可能。
欧莱雅中国总裁兼首席执行官费博瑞表示：“欧莱雅中国和国内专业美发市场首个跨境电商线下体验空间在上海率先落地，我们期待以此为起点，在未来助推这一创新商业模式在全国乃至全世界推广。今年，在第 33 届上海市市长国际企业家咨询会议上，欧莱雅就推动上海产业结构升级建言献策，提出了名为 ‘美好消费’ 的战略方针与 ‘五爱(5I)’ 模型。通过全球首家旗舰沙龙的不懈创新，我们希望支持上海进一步落实 ‘5I’ 模型中的 ‘爱快捷’(Instant)，提升全球领先产品、科技与服务触及消费者的速度，持续放大首发经济效应，为上海加速构建 ‘五型经济’ 中的创新型经济与服务型经济注入动能，助推上海成为全球美好消费之都。”
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联手 “天猫超级品牌日” 人气营销 IP，开启多元化、沉浸式互动体验
除了在商业模式上的大胆突破，巴黎欧莱雅 Pro 更与行业极具影响力的品牌营销超级 IP“天猫超级品牌日” 联手推出全球潮流盛典、“水光蒸炸毛换头” 快闪店、“天猫超级品牌日” 主题店等多元化消费场景和沉浸式互动体验。借助 “天猫超级品牌日” 作为品牌营销主阵地的 C 端辐射力与商业影响力，巴黎欧莱雅 Pro 不仅将为 “水光蒸发棒” 的产品上市造势，更将带领消费者全方位领略巴黎欧莱雅 Pro 的品牌创新力与耳目一新的消费体验。
在 12 月 8 日举行的 2020 年巴黎欧莱雅 Pro 全球潮流盛典上，一场星光璀璨的 “百变水光造型秀” 揭开神秘面纱。8 位专业发型师倾力助阵，现场演绎 “水光蒸发棒” 如何以实力 “水光蒸” 爆改炸毛。巴黎欧莱雅 Pro 首席色彩官、Godhands 上帝之手品牌创始人潘于兰还于现场发布 2021 潮流色彩与发型，以专业视角解读时下最热美发趋势。
12 月 8 日至 20 日，巴黎欧莱雅 Pro“水光蒸炸毛换头” 快闪店将限时登陆潮流地标上海 K11 艺术购物中心 B2 层。快闪店设计灵感源自法式建筑摩登风格，设有 “不炸毛秘籍区”、“先锋炸毛换头区”、“水光炸场区” 三大空间，引领消费者踏上 “蒸汽护发” 探索之旅，营造多维度、沉浸式、“脑洞大开” 的精彩互动体验。除了亲身试用 “水光蒸发棒”、探秘产品黑科技外，消费者还能与坐镇现场的顶尖发型师深入沟通 “炸毛” 困扰，享受定制化的 “水光蒸” 护发造型体验与发质检测服务。更有 “击打人生炸毛困扰” 趣味游戏区、多维水光镜屋 “蒸汽大片” 拍摄区等待消费者逐一打卡探索。
巴黎欧莱雅 Pro 全球旗舰沙龙 “天猫超级品牌日” 主题店则将持续至 2021 年 2 月，在延续 “水光蒸发棒” 新品热度、打造 “线上种草+线下体验” 完整闭环的同时，360°全景式展示巴黎欧莱雅 Pro 在产品矩阵、科技创新、数字转型、服务升级、发型师共创等各个维度的先锋力量。消费者可深入探索旗舰沙龙标志性的全开放式 Color Bar、AR 虚拟染发试色应用区、头等舱级染发包间、智能零售货架 4 大体验专区，感受创新数字化体验为沙龙空间注入的革新力量，享受集染、烫、洗护、造型于一体的一站式专业美发服务。
来源中妆网
2020 年 12 月 8 日，欧莱雅集团旗下巴黎欧莱雅沙龙专属(品牌简称：巴黎欧莱雅 Pro)于品牌全球首家旗舰沙龙隆重举行 2020 巴黎欧莱雅 Pro 全球潮流盛典暨天猫超级品牌日主题店启动仪式，并重磅发布全球首个兼具直卷造型与护发功能的蒸汽水光护发黑科技仪器——巴黎欧莱雅 Pro“水光蒸发棒”。欧莱雅中国副总裁兼专业美发产品事业部总经理林厚志、天猫品牌营销中心超级品牌运营负责人龚箭、天猫国际商品中心运营总经理关秀红、天猫超级品牌日运营负责人维青、巴黎欧莱雅 Pro 全球旗舰沙龙技术主理人兼 Godhands 品牌创始人潘于兰等嘉宾亲临盛典。
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此次天猫超级品牌日主题店选址于巴黎欧莱雅 Pro 于 2020 年 9 月在上海 K11 艺术购物中心揭幕的全球首家旗舰沙龙，将成为 “水光蒸发棒” 的首个线下体验渠道。巴黎欧莱雅 Pro 与天猫国际强强联手同步发售 “水光蒸发棒”，也标志着旗舰沙龙将成为欧莱雅中国及国内专业美发市场首个跨境电商线下体验空间，未来将以构筑 “全球首发新品体验空间” 为愿景，实现更多全球首发新品的线上线下同步上新，为乐于尝新的中国消费者解锁消费新场景。
洞悉美护发市场进阶需求，科技赋能研发开拓行业创新品类
第一财经商业数据中心与天猫国际联合发布的《2020 高端美护发行业消费洞察报告》显示，潜力巨大的中国美护发消费市场正呈现高端化趋势并迈入 “多步骤细分” 时代，“洗发水+护发素” 的基础组合已无法满足消费者日益升级的需求，他们追求更进阶的品类选择和全链路的深度护理，因此对美护发产品及造型工具的推陈出新也提出了更高要求。巴黎欧莱雅 Pro 在调研中也发现，美发仪器的使用人群中，超过 90% 均为受损发及烫染发人群。他们渴望 “美容护肤级” 的发质呵护，而传统发膜、精油、精华等产品，以及功能单一、有伤发风险的美发造型仪器已无法满足其更为复杂、多元的需求。
基于对消费者的深度洞察，巴黎欧莱雅 Pro 潜心专研尖端科技，推出全球首个兼具直卷造型与护发功能的蒸汽水光护发黑科技仪器——巴黎欧莱雅 Pro“水光蒸发棒”，开拓了中国美发仪器市场的全新品类。运用纳米级蒸汽分子渗透发芯，“水光蒸发棒” 每分钟可持续补水 0.8g，3 种温度模式针对不同发质提供个性选择，蒸汽膜与 2mm 精密齿梳均匀包裹发丝，隔绝面板与发丝的直接接触，以呵护毛鳞片、锁水防静电。实验显示，相较于普通直板夹，“水光蒸发棒” 的蒸汽传热速度提升了 2 倍，可为消费者减少 50% 的塑形时间，并实现 2 倍秀发柔顺度和 48 小时持久抗毛躁的功效。
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“水光蒸发棒” 一经推出便火爆海外时尚潮流圈，成为国际顶尖造型师与 INS 达人爱不释手的造型 “神器”，引发社交媒体平台热议，并一举取得英国与法国亚马逊美发仪器品类排名第一的销售佳绩，荣登亚马逊美护搜索排行第三位，收获销量与声量双赢。“水光蒸发棒” 的诞生拓展了巴黎欧莱雅 Pro 面向消费者的产品组合，令沙龙级的美护发体验突破了线下门店的场景局限，为专业美发造型仪器的家用消费场景打开全新可能。
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作为全球首家专业美发品牌自营旗舰沙龙，巴黎欧莱雅 Pro 全球首家旗舰沙龙自开业以来深受市场好评，以 “前展后店” 的创新格局、业内首创的美妆科技、线上线下融合的智能零售、以及与知名美发沙龙品牌 Godhands 沙龙的技术合作和体验共创，致力打造专业美发沙龙市场的 “创新孵化站”。此次巴黎欧莱雅 Pro 与天猫国际达成战略合作，以跨境电商强势加持 O+O 新零售，未来将在引入 “水光蒸发棒” 的成功基础上，将更多全球首发新品第一时间呈现给中国消费者，同时加速全球首店的产品、科技、服务与体验升级，实现人、货、场的深度融合，立志构筑 “全球首发新品体验空间”。
在 2020 年 11 月举办的第三届中国国际进口博览会上，“水光蒸发棒” 也首度亮相欧莱雅集团展台并收获热烈反馈。依托进博会溢出效应，欧莱雅集团通过跨境电商创新模式加速了进博 “展品” 变 “商品” 的步伐，令全球新品源源不断涌入中国市场成为可能。
欧莱雅中国总裁兼首席执行官费博瑞表示：“欧莱雅中国和国内专业美发市场首个跨境电商线下体验空间在上海率先落地，我们期待以此为起点，在未来助推这一创新商业模式在全国乃至全世界推广。今年，在第 33 届上海市市长国际企业家咨询会议上，欧莱雅就推动上海产业结构升级建言献策，提出了名为 ‘美好消费’ 的战略方针与 ‘五爱(5I)’ 模型。通过全球首家旗舰沙龙的不懈创新，我们希望支持上海进一步落实 ‘5I’ 模型中的 ‘爱快捷’(Instant)，提升全球领先产品、科技与服务触及消费者的速度，持续放大首发经济效应，为上海加速构建 ‘五型经济’ 中的创新型经济与服务型经济注入动能，助推上海成为全球美好消费之都。”
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联手 “天猫超级品牌日” 人气营销 IP，开启多元化、沉浸式互动体验
除了在商业模式上的大胆突破，巴黎欧莱雅 Pro 更与行业极具影响力的品牌营销超级 IP“天猫超级品牌日” 联手推出全球潮流盛典、“水光蒸炸毛换头” 快闪店、“天猫超级品牌日” 主题店等多元化消费场景和沉浸式互动体验。借助 “天猫超级品牌日” 作为品牌营销主阵地的 C 端辐射力与商业影响力，巴黎欧莱雅 Pro 不仅将为 “水光蒸发棒” 的产品上市造势，更将带领消费者全方位领略巴黎欧莱雅 Pro 的品牌创新力与耳目一新的消费体验。
在 12 月 8 日举行的 2020 年巴黎欧莱雅 Pro 全球潮流盛典上，一场星光璀璨的 “百变水光造型秀” 揭开神秘面纱。8 位专业发型师倾力助阵，现场演绎 “水光蒸发棒” 如何以实力 “水光蒸” 爆改炸毛。巴黎欧莱雅 Pro 首席色彩官、Godhands 上帝之手品牌创始人潘于兰还于现场发布 2021 潮流色彩与发型，以专业视角解读时下最热美发趋势。
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巴黎欧莱雅 Pro 全球旗舰沙龙 “天猫超级品牌日” 主题店则将持续至 2021 年 2 月，在延续 “水光蒸发棒” 新品热度、打造 “线上种草+线下体验” 完整闭环的同时，360°全景式展示巴黎欧莱雅 Pro 在产品矩阵、科技创新、数字转型、服务升级、发型师共创等各个维度的先锋力量。消费者可深入探索旗舰沙龙标志性的全开放式 Color Bar、AR 虚拟染发试色应用区、头等舱级染发包间、智能零售货架 4 大体验专区，感受创新数字化体验为沙龙空间注入的革新力量，享受集染、烫、洗护、造型于一体的一站式专业美发服务。
来源中妆网
【中国自然资源报头版头条报道湖南农村房地一体确权登记工作】
2020年，对于农村发展而言，注定是不平凡的一年。根据中央要求，这一年，不仅要打赢脱贫攻坚战，而且要基本完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。
有恒产者有恒心。农村房地一体确权登记工作的基本完成，对于乡村振兴和农村贫困人口稳定脱贫具有重要意义。
作为农村房地一体确权登记的主责部门，湖南省各级自然资源部门坚持以创新守恒心，全面推动农村房地一体确权登记工作按期、保质完成。
一、督导创新，进度管理精细化
湖南省委、省政府高度重视，将农村房地一体确权登记工作纳入省委一号文件和省政府工作报告2020年十大重点工作任务之一强力推进，明确要求今年10月底发证率要达到90％。
为按期、保质完成目标任务，湖南省自然资源厅党组将此项工作列入2020年十大重点工作，厅长周海兵多次专题研究部署，组建厅确权登记工作专班，制定下发实施方案，明确要求对未按工作计划推进的市县进行全省通报、区域限批、取消评先资格。
“一分部署，九分落实。一定要发扬三湘儿女勇担当的精神，在有限的工作周期内，齐心协力，背水一战，不折不扣地完成好部省赋予的登记发证工作任务。”湖南厅总规划师申志军表示。
为及时掌握全省确权登记发证工作进展情况，湖南厅建立了工作周报制度和全省动态展示系统，严格落实“省级一周一调度、市级三日一调度、县级一日一调度”工作制度，持续跟踪和定期通报地方进展情况，对发现的问题及时督促整改。同时实施工作组分片包干调度制度，责任落实到人。各市（州）和县（市、区）通过倒排工期、挂图作战，全面加强工作调度，加快工作进度。常德市统一建立日报、周评、月通报制度；衡阳县通过微信云平台，对所有乡镇实行进度日报制；娄底市将工作进度与耕地指标确认、增减挂钩项目管理、规划调整以及农转用审批相挂钩。衡阳市、郴州市和株洲市4个城区提前谋划、科学推进，权籍调查成效显著，6月底在全省率先全面完成了权籍外业调查任务。
湖南厅每月开展一次专项督查，4月底开始对未完成招投标的6个市县开展了专项督查，5月对全省组织实施和技术队伍进场调查情况开展了督查，6月对各市（州）权籍调查工作进展相对较慢的县（市、区）进行了督导，8月再次对10个全省权籍调查工作进展综合排名靠后的县（市、区）开展实地督导。各市（州）工作组组织对各县（市、区）工作进展情况开展督查督办，县（市、区）也专门组织力量对乡镇、村组和技术单位进行督查，重点督查各技术队伍开展权籍调查情况以及牵头技术队伍工作责任落实情况。常德市坚持问题导向，强化督查，问题靠督查发现，问题在一线解决；湘阴县建立各乡镇标段工作任务进度对照表，对工作不力、进展缓慢的实施蓝、黄、红牌督查制，将工作经费与工作进度挂钩。
为确保各地按照省级统一部署的时间节点高标准、高质量完成各项任务，全省各地均建立了考核通报机制，湖南厅下发了三期通报，对部分市县好的做法进行了充分肯定，点名通报了工作落后的市县。澧县通过“一天一汇总、一周一通报”的方式，对进度排名靠后的镇街和技术单位进行督导、约谈；耒阳市对乡镇和技术单位加强督查考核，强化结果运用，严格兑现奖惩；岳阳市对未按期完成确权登记任务的技术单位，规定4年内不得参与岳阳市县两级业务；衡南县实行诚信考核和黑名单管理，对违规技术单位扣除违约金，进行罚款，情节严重的3年内取消其承接业务资格。
二、模式创新，调查质量标准化
权籍调查的质量，是农村房地一体确权登记工作的生命。
为保障调查质量的标准化，湖南厅研究制定了《房地一体确权登记工作组织导则》《房地一体不动产权籍调查工作技术方案》《1∶2000不动产基础数据在农村房地一体不动产确权登记应用指南》《房地一体确权登记数据库标准》《房地一体确权登记检查验收办法》等技术规范，建立了从组织、调查、确权、到建库、验收的技术规范体系，为市县规范开展确权登记，提高工作质量提供了政策技术保障。
各地因地制宜采取解析法、图解法、勘丈法等多种调查方法，确定了技术路线，制定了技术方案，积极推进权籍调查工作。邵阳市本级结合基础底图，利用邵阳市不动产登记中心自有的无人机采集 720°全景影像，降低数据采集成本，增强数据现势性，辅助摸底调查、权籍调查和成果质检工作。长沙市望城区采取无人机拍摄影像图，并探索利用倾斜摄影、雷达技术，为确权登记提供现势性强、高精度的数据，并用于村庄规划等工作。
各技术队伍严格按照湖南厅下发的《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记数据库标准》，全力推进权籍调查，并按照省厅最新要求，及时将农房三维建模、宅基地全貌调查和切坡建房调查及乱占耕地建房等纳入农村房地一体确权调查工作内容一并开展调查，为建立农民建房信息数据库、加强地质灾害防治、掌握全省农村切坡建房基本情况、开展乱占耕地建房问题整治等工作打下了扎实基础。宜章县4月份开始就把易地扶贫搬迁确权登记纳入权籍调查重要工作内容；冷水江市统一宅基地权籍调查、切坡建房调查和乱占耕地建房调查作业平台，统一技术标准规范，统一调查数据管理。
湖南厅通过在汉寿开展试点，探索“村组为主、乡镇为辅、技术指导”的组织模式，广泛推行“十步法”，通过整合简化调查、登记程序和内容，为全省确权登记提供了可推广、可复制的工作经验，并结合试点经验制定出台了工作组织导则和技术方案，有力保障了调查成果质量。
权籍调查阶段，全省10余万乡镇村组干部配合技术队伍开展入户调查、资料收集、指界、签字确认和申请询问等工作。张家界市、怀化市、湘西州等地充分发动乡镇村组力量，积极参与宣传发动、调查指界、资料收集等工作；溆浦县、郴州市苏仙区组织村组提前集中签字，统一委托指界，乡镇、村组干部每天约300人参与调查；益阳市赫山区、岳阳市君山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度；澧县采取“1+2”工作模式，凝聚村组力量，整乡整村开展权属调查工作，群众配合好、资料收集齐、权籍调查快。
三、服务创新，难题破解批量化
历史遗留问题和技术疑难问题，是农村房地一体确权登记工作面临的主要掣肘。
为有力破解上述问题，湖南厅坚持问题导向，积极为市县排忧解难，联合农业农村厅、财政厅、住建厅、公安厅联合发文，对主体资格认定、超面积处理、无权属来源材料等相关问题进行政策指导。组织了两次政策技术培训，建立了专门的政策技术交流群，为各地开展确权登记工作及时提供政策咨询。
针对各地普遍反馈的政策技术问题，湖南厅多次专题研究讨论，形成了《湖南省农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记政策技术文件汇编》，并在《湖南不动产》刊发了2期专题问答，加强对市县和技术队伍的政策技术指导。
各地围绕宅基地管理、地籍调查、登记发证工作中存在的问题，积极探索，保护农民权益，102个市县制定出台了政策指导意见和实施细则，为历史遗留问题的处理和下一步登记颁证工作提供了有力的政策支撑。新化县工作伊始就出台了《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》和《农村房地一体确权登记工作有关历史遗留问题的处理意见》；醴陵市出台了《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作有关问题的处理意见》，分类处置登记发证中的突出问题；湘潭市雨湖区针对全区50％的宅基地无土地权属来源资料和房屋超面积问题，及时出台补办用地手续方案，以村级为单位集中批量受理、批量审批。
针对各地普遍反映的批量落宗实现难、费用高等问题，湖南厅对接不动产登记系统开发公司及时做好系统软件研发升级和部署，提供入库标准模板，研究制定下发了批量落宗软件升级与服务清单，并督促各市县自然资源主管部门主动对接，为保障有效实施批量落宗和批量审批发证提供技术支撑。截至目前，已有110个县（市、区）完成登记系统升级和批量落宗对接部署，其余县（市、区）正在积极对接。汉寿县部署确权登记管理系统，实时统计查看县乡村三级调查、检查、公示等工作进度，监督每宗地调查完成、补充资料、整改等情况，为批量落宗、批量发证做好准备。
为确保成果完整、规范、合法，实现无差错批量登记发证，湖南厅统一制定下发了成果检查验收办法，出台《农村宅基地和集体建设用地房地一体调查数据检查细则》，为编制全省统一的质检软件提供规则依据。湘乡市在完成外业调查、测量和数据建库后，迅速组织乡镇及中心所工作人员开展同步审核，确保调查内容完整、权属无误、测量精准，确保顺利登记发证。
“农村房地一体确权登记工作是一项政治任务，虽然面临时间紧、任务紧、经费紧、人手紧等诸多困难，但是我们必须毫不动摇、不打折扣地去完成，以创新精神守护好农民群众的恒产和恒心！”湖南厅确权登记局局长辛建鑫表示。
来源：中国自然资源报
记者：吴强华
通讯员：王本礼
2020年，对于农村发展而言，注定是不平凡的一年。根据中央要求，这一年，不仅要打赢脱贫攻坚战，而且要基本完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。
有恒产者有恒心。农村房地一体确权登记工作的基本完成，对于乡村振兴和农村贫困人口稳定脱贫具有重要意义。
作为农村房地一体确权登记的主责部门，湖南省各级自然资源部门坚持以创新守恒心，全面推动农村房地一体确权登记工作按期、保质完成。
一、督导创新，进度管理精细化
湖南省委、省政府高度重视，将农村房地一体确权登记工作纳入省委一号文件和省政府工作报告2020年十大重点工作任务之一强力推进，明确要求今年10月底发证率要达到90％。
为按期、保质完成目标任务，湖南省自然资源厅党组将此项工作列入2020年十大重点工作，厅长周海兵多次专题研究部署，组建厅确权登记工作专班，制定下发实施方案，明确要求对未按工作计划推进的市县进行全省通报、区域限批、取消评先资格。
“一分部署，九分落实。一定要发扬三湘儿女勇担当的精神，在有限的工作周期内，齐心协力，背水一战，不折不扣地完成好部省赋予的登记发证工作任务。”湖南厅总规划师申志军表示。
为及时掌握全省确权登记发证工作进展情况，湖南厅建立了工作周报制度和全省动态展示系统，严格落实“省级一周一调度、市级三日一调度、县级一日一调度”工作制度，持续跟踪和定期通报地方进展情况，对发现的问题及时督促整改。同时实施工作组分片包干调度制度，责任落实到人。各市（州）和县（市、区）通过倒排工期、挂图作战，全面加强工作调度，加快工作进度。常德市统一建立日报、周评、月通报制度；衡阳县通过微信云平台，对所有乡镇实行进度日报制；娄底市将工作进度与耕地指标确认、增减挂钩项目管理、规划调整以及农转用审批相挂钩。衡阳市、郴州市和株洲市4个城区提前谋划、科学推进，权籍调查成效显著，6月底在全省率先全面完成了权籍外业调查任务。
湖南厅每月开展一次专项督查，4月底开始对未完成招投标的6个市县开展了专项督查，5月对全省组织实施和技术队伍进场调查情况开展了督查，6月对各市（州）权籍调查工作进展相对较慢的县（市、区）进行了督导，8月再次对10个全省权籍调查工作进展综合排名靠后的县（市、区）开展实地督导。各市（州）工作组组织对各县（市、区）工作进展情况开展督查督办，县（市、区）也专门组织力量对乡镇、村组和技术单位进行督查，重点督查各技术队伍开展权籍调查情况以及牵头技术队伍工作责任落实情况。常德市坚持问题导向，强化督查，问题靠督查发现，问题在一线解决；湘阴县建立各乡镇标段工作任务进度对照表，对工作不力、进展缓慢的实施蓝、黄、红牌督查制，将工作经费与工作进度挂钩。
为确保各地按照省级统一部署的时间节点高标准、高质量完成各项任务，全省各地均建立了考核通报机制，湖南厅下发了三期通报，对部分市县好的做法进行了充分肯定，点名通报了工作落后的市县。澧县通过“一天一汇总、一周一通报”的方式，对进度排名靠后的镇街和技术单位进行督导、约谈；耒阳市对乡镇和技术单位加强督查考核，强化结果运用，严格兑现奖惩；岳阳市对未按期完成确权登记任务的技术单位，规定4年内不得参与岳阳市县两级业务；衡南县实行诚信考核和黑名单管理，对违规技术单位扣除违约金，进行罚款，情节严重的3年内取消其承接业务资格。
二、模式创新，调查质量标准化
权籍调查的质量，是农村房地一体确权登记工作的生命。
为保障调查质量的标准化，湖南厅研究制定了《房地一体确权登记工作组织导则》《房地一体不动产权籍调查工作技术方案》《1∶2000不动产基础数据在农村房地一体不动产确权登记应用指南》《房地一体确权登记数据库标准》《房地一体确权登记检查验收办法》等技术规范，建立了从组织、调查、确权、到建库、验收的技术规范体系，为市县规范开展确权登记，提高工作质量提供了政策技术保障。
各地因地制宜采取解析法、图解法、勘丈法等多种调查方法，确定了技术路线，制定了技术方案，积极推进权籍调查工作。邵阳市本级结合基础底图，利用邵阳市不动产登记中心自有的无人机采集 720°全景影像，降低数据采集成本，增强数据现势性，辅助摸底调查、权籍调查和成果质检工作。长沙市望城区采取无人机拍摄影像图，并探索利用倾斜摄影、雷达技术，为确权登记提供现势性强、高精度的数据，并用于村庄规划等工作。
各技术队伍严格按照湖南厅下发的《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记数据库标准》，全力推进权籍调查，并按照省厅最新要求，及时将农房三维建模、宅基地全貌调查和切坡建房调查及乱占耕地建房等纳入农村房地一体确权调查工作内容一并开展调查，为建立农民建房信息数据库、加强地质灾害防治、掌握全省农村切坡建房基本情况、开展乱占耕地建房问题整治等工作打下了扎实基础。宜章县4月份开始就把易地扶贫搬迁确权登记纳入权籍调查重要工作内容；冷水江市统一宅基地权籍调查、切坡建房调查和乱占耕地建房调查作业平台，统一技术标准规范，统一调查数据管理。
湖南厅通过在汉寿开展试点，探索“村组为主、乡镇为辅、技术指导”的组织模式，广泛推行“十步法”，通过整合简化调查、登记程序和内容，为全省确权登记提供了可推广、可复制的工作经验，并结合试点经验制定出台了工作组织导则和技术方案，有力保障了调查成果质量。
权籍调查阶段，全省10余万乡镇村组干部配合技术队伍开展入户调查、资料收集、指界、签字确认和申请询问等工作。张家界市、怀化市、湘西州等地充分发动乡镇村组力量，积极参与宣传发动、调查指界、资料收集等工作；溆浦县、郴州市苏仙区组织村组提前集中签字，统一委托指界，乡镇、村组干部每天约300人参与调查；益阳市赫山区、岳阳市君山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度；澧县采取“1+2”工作模式，凝聚村组力量，整乡整村开展权属调查工作，群众配合好、资料收集齐、权籍调查快。
三、服务创新，难题破解批量化
历史遗留问题和技术疑难问题，是农村房地一体确权登记工作面临的主要掣肘。
为有力破解上述问题，湖南厅坚持问题导向，积极为市县排忧解难，联合农业农村厅、财政厅、住建厅、公安厅联合发文，对主体资格认定、超面积处理、无权属来源材料等相关问题进行政策指导。组织了两次政策技术培训，建立了专门的政策技术交流群，为各地开展确权登记工作及时提供政策咨询。
针对各地普遍反馈的政策技术问题，湖南厅多次专题研究讨论，形成了《湖南省农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记政策技术文件汇编》，并在《湖南不动产》刊发了2期专题问答，加强对市县和技术队伍的政策技术指导。
各地围绕宅基地管理、地籍调查、登记发证工作中存在的问题，积极探索，保护农民权益，102个市县制定出台了政策指导意见和实施细则，为历史遗留问题的处理和下一步登记颁证工作提供了有力的政策支撑。新化县工作伊始就出台了《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》和《农村房地一体确权登记工作有关历史遗留问题的处理意见》；醴陵市出台了《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作有关问题的处理意见》，分类处置登记发证中的突出问题；湘潭市雨湖区针对全区50％的宅基地无土地权属来源资料和房屋超面积问题，及时出台补办用地手续方案，以村级为单位集中批量受理、批量审批。
针对各地普遍反映的批量落宗实现难、费用高等问题，湖南厅对接不动产登记系统开发公司及时做好系统软件研发升级和部署，提供入库标准模板，研究制定下发了批量落宗软件升级与服务清单，并督促各市县自然资源主管部门主动对接，为保障有效实施批量落宗和批量审批发证提供技术支撑。截至目前，已有110个县（市、区）完成登记系统升级和批量落宗对接部署，其余县（市、区）正在积极对接。汉寿县部署确权登记管理系统，实时统计查看县乡村三级调查、检查、公示等工作进度，监督每宗地调查完成、补充资料、整改等情况，为批量落宗、批量发证做好准备。
为确保成果完整、规范、合法，实现无差错批量登记发证，湖南厅统一制定下发了成果检查验收办法，出台《农村宅基地和集体建设用地房地一体调查数据检查细则》，为编制全省统一的质检软件提供规则依据。湘乡市在完成外业调查、测量和数据建库后，迅速组织乡镇及中心所工作人员开展同步审核，确保调查内容完整、权属无误、测量精准，确保顺利登记发证。
“农村房地一体确权登记工作是一项政治任务，虽然面临时间紧、任务紧、经费紧、人手紧等诸多困难，但是我们必须毫不动摇、不打折扣地去完成，以创新精神守护好农民群众的恒产和恒心！”湖南厅确权登记局局长辛建鑫表示。
来源：中国自然资源报
记者：吴强华
通讯员：王本礼
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