#惠州身边事# 【惠州一小区拟建养老院遭抵制 专家:社区居家养老是大势所趋】前不久,一段30秒的视频让惠州市仲恺区城市山谷小区的业主群“炸了锅”。视频中,在俯瞰视角下,业主发现,小区里闲置多年的综合楼二楼露台上莫名多了几个陌生的身影。5名看起来行动不便的老人正在晒太阳,还有2名貌似护工的人,在照顾他们。

这让业主们始料未及。“我们听说是要建幼儿园或者超市,没想到竟然是建养老院!”一石激起千层浪,反对声一浪高过一浪。有业主将情况反映到当地网络问政平台,主题直截了当:“抵制小区里面建养老院——光耀城市山谷。”

5天后,惠州市民政局回复称,民政部门尚未收到该场地办养老机构的备案申请。同时,该局承诺“在未取得小区业委会(业主大会、物业服务企业)同意的情况下,民政部门将不会给予登记备案”,并建议双方友好协商,合法合规解决矛盾。

目前,该小区综合楼已停止施工,大门紧闭,还上了几道锁。

事件

业主反对小区内开建养老院

7月31日,惠州阴雨绵绵,城市山谷小区业主依然在为改建养老院的事情焦急。“有个年轻人在楼下用大喇叭喊,让我们去综合楼外集合,不能让养老院开进小区。”李伯回忆道。

那天,业主们在综合楼外拉起了横幅,坚决反对开建养老院。

不少业主提到,开发商曾承诺,综合楼会改建成休闲娱乐会所,而对面的空地上将建一所幼儿园。可是,随着开发商破产倒闭,综合楼被法院查封,买房时的承诺变成一纸空文。“我们小区交房6年了还没有开通天然气。”业主袁媛抱怨道。

其实,早在2017年,这栋综合楼就被法院拍卖,周某强成为新的产权人。《不动产权证书》上的信息显示,综合楼是商服用地,附记规划用途为办公、财务、接待、乒乓球室、茶艺室、棋牌室、健身房、桌球室。

目前,这栋楼正在进行过户,周某强打算将产业转让给古礼祥等人。而业主们看到那些老人,正是古礼祥带进综合楼居住的。

古礼祥解释说,那几位老人只是暂住在综合楼。“我弟弟从前在养老院做过,他在下埔租房帮熟人看护几个老人家。那里的房租刚好到期,新租的房子还在加固防盗窗,城市山谷这里刚好闲置,就搬来暂住几天。”

原本,古礼祥的确有意将城市山谷的综合楼改建成养老院。“这里是私人房产,只要我能依法依规取得相关资质,建不建养老院是我自己的事情。”在他看来,社区养老是大势所趋,他没想到会遭到业主强烈的抵制。

据了解,今年5月,广东省民政厅为适应国务院要求,正式取消养老机构设立许可,实行养老机构登记备案制。这是全面放开养老服务市场的具体措施,降低了开办养老机构的门槛,鼓励更多社会力量进入养老服务业。

虽说如此,但古礼祥也正在重新评估综合楼的用途。“业主这么反对,民政部门也不会同意我们建养老院的。”而惠州市民政局在网络问政平台对市民来信的答复,恰恰印证了他的猜测。

“目前,省民政厅尚未明确养老机构登记备案的具体办法,我们也在摸索如何把握好监管的度。”惠州市民政局副局长陈利金表示,针对小区内建养老院这种情况,登记备案时一般会考虑到群众意见。

小区物业经理郑湘军介绍,他们在接到业主投诉后,已通过停水停电的方式,将老人们暂时劝离。

探因

居民担心养老院给小区带来负面影响

小区要建养老院遭业主抵制,这样的案例在全国范围内频频发生。2018年,武汉东西湖区花样城小区要建养老院,遭业主反对停工;2017年,杭州大塘巷社区建设社区居家养老服务照料中心,遭到20多户业主联名反对……

在惠州,这样的情况也不是第一次发生。前年年底,惠城区瑶芳花园小区要建一所医养结合的养老院遭到960名业主联名抵制,最终不了了之。时至今日,在本地网络论坛上还能查找到当年的帖子——“瑶芳花园960名业主联名请愿,反对筹建疗养院”。

业主究竟为什么反对养老院进小区呢?近日,南方日报记者在傍晚时分走访了城市山谷小区。在篮球场周边,居民听记者提起建养老院的问题,七嘴八舌地高声讨论起来。他们的反对态度十分坚决,不留余地,生怕语言间稍有闪失,给建养老院留下可乘之机。

“养老院里高龄老人多,如果以后殡仪车、救护车天天在小区穿梭,晚上谁还敢出门?”居民曾戾对死亡的忌讳代表了不少业主的担忧,他们觉得这会影响到居民生活的心情。

居民袁媛则担心,外来人员和车辆频繁进出小区会造成安全隐患,挤占业主的公共空间。“综合楼外面本来是小区居民冬天休闲的去处,以后如果被外来老人占用,业主们去哪儿?”

不仅年轻人反对建养老院,有些老年人也非常抗拒。“如果小区里建养老院,那这些‘祖国的花朵’怎么办?”胡姨快60岁了,她担心的是孙子的健康。

“难道你不会老吗?”看到网上舆论的质疑,业主们感到委屈。“那是道德绑架,只是因为事情没有发生在他们身上。”袁媛说。

居民刘建的顾虑更现实,他怕建养老院给小区带来负面影响,影响到房价。“我们也知道发展社区养老是好事,但是建在自己小区就接受不了。”不少业主表示,他们不想成为养老服务探索过程中的“小白鼠”。

去年11月,《广东省养老服务条例》正式出台,要求新建住宅区必须配建养老服务设施。而随着社区居家养老的发展,不少老旧小区也面临着改建养老服务设施的情况。那小区里建养老机构究竟需不需要征求业主同意?

广东广法律师事务所律师练汉中认为,只要依法依规取得养老院相关资质,相邻业主也无权进行干涉。从相邻权角度出发,业主是否有权干涉关键看养老院对其他业主生活、居住等是否产生重大影响。而这种影响必须是实际发生的行为,推测不能作为诉求依据。

不过,很多时候,在老旧小区建养老院的确需要征询业主意见。“这种情况可能会涉及规划用途变更。”广东标远律师事务所律师韩宁表示,根据城乡规划法,规划用途变更需征得利害关系人同意,住宅小区的话需要征求业主意见。“一般至少要半数以上业主同意,相关部门才会通过用途变更申请。”

方向

社区居家养老是大势所趋

中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副主任王衍臻说,受到传统养老观念等因素影响,机构养老效果不尽人意,发展社区居家养老是大势所趋。

“单独的养老机构强行割断了老人和过去生活的联结,进入一个完全陌生的环境,而社区养老可以让老人在熟悉的环境中安度晚年。”王衍臻认为,社区居家养老模式不仅能解决老人的吃喝拉撒睡,还能满足他们精神情感需求。

社区养老可以分为“在社区养老”和“由社区养老”。在社区养老,即老人可以白天到社区照料中心接受专业照顾,晚上由子女接回家中;由社区养老,即老人在家可以通过电话或网络预约,专业人员亲自上门提供服务。

数据显示,截至2018年底,惠州户籍人口380.9万人,60岁以上人口48.71万人,占总人口的12.8%,每8名惠州人中至少有1名老年人。随着人口老龄化日益严重,养老形势愈发严峻。

为应对“养老难”问题,近年来,惠州也在加快推进社区居家养老服务发展,健全养老服务体系。5月底,《惠州市社区老年人日间照料示范中心建设及长者“大助餐”试点工作实施方案》印发,根据方案,全市7个县(区)今年至少新建/改建一个社区老年人日间照料示范中心,并开展长者助餐试点工作。

“社区养老真的要发展,还有很长的路要走。”某资深业内人士透露,惠州发展社区养老面临很多问题,除了场地难找,资金难筹,公众接受程度低也是重要阻力。

惠州怡安养老院院长苏芷荷从业养老行业12年,体会颇深。大约10年前,她曾有过在小区开养老院的经历。

那间养老院位于惠城区东湖花园小区临街商铺的二层,楼上八层都是住户。为了减少对小区业主的影响,她将临街的前楼梯用于日常通行,小区里面的后楼梯则作为消防通道。至于像纸尿裤这样的垃圾,每天会有专人上门回收,并不会倒在小区里的垃圾站。

“老人年纪大了,有救护车甚至殡仪车上门是难免的。”苏芷荷说,周边的商户或小区居民从未跟她抱怨过。但她也理解,有些人确实对这些比较忌讳。“养老院有一位煮饭阿姨,刚好看到老人抢救的情形,结果被吓得辞职了。”

王衍臻认为,死亡教育、生命教育的缺失以及社会对养老院的误解,是人们不愿接受社区养老机构的重要原因。

“我们对死亡越是忌讳,也就越害怕死亡。”王衍臻介绍,在美国的住宅小区,一般都设有殡仪社,大家不会觉得晦气或恐惧。“养老院、殡仪社其实和幼儿园一样,都属于小区配套设施,为居民生活提供方便。”

公众接纳社区养老要经历循序渐进的过程。王衍臻说,政府相关部门首先应加强宣传教育,让人们正视死亡,在社会形成敬老爱老的氛围。此外,养老院前期可以先接收外来老人维持营收,并向小区的老人提供优惠政策,让“家门口的养老院”获得居民认同。

至于业主对养老院卫生、安全等问题的担忧,他认为,通过加强日常管理就能解决,“小区业委会也可以监督”,并且业主可以通过带孩子到养老院志愿服务,早早进行生命教育。

“等你老了,能在家门口养老难道不好吗?”王衍臻相信,人们会慢慢接纳社区养老院的存在。来源:南方都市报 图片来源于网络

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前几天的日常/最近打暑假工都没法约会惹[泪]
今天和领导聊天/领导说对我的第一印象是很冷 聊过天接触之后又觉得很亲近/“我面无表情的时候看起来很凶吗?” 问了的人都是点头[鄙视]
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#关注# 【度假区绿地·滇池国际健康示范城打造全新概念健康产业链】按照市委统一安排部署,市委宣传部近期组织开展“壮丽70年 奋斗新时代”昆明市(滇中新区)加快重大项目建设·推动经济高质量发展主题宣传活动,邀请中央驻滇及港澳媒体和省、市级媒体参与采访我市8家重点企业和18个重大项目,同步组织发改、工信、投促等7个部门负责人进行专题系列电视访谈,从辉煌成就、高质量发展、奋进新时代三个层面展示新中国成立70周年来,特别是党的十八大以来我市在经济建设和产业发展过程中发生的巨变和取得的成就。

7月4日下午2点,记者一行人随昆明经济高质量发展采访团来到了昆明滇池国家旅游度假区绿地·滇池国际健康示范城。
昆明滇池国家旅游度假区

昆明滇池国家旅游度假区是国务院1992年批准成立的全国十二个国家级旅游度假区之一,也是云南省最早成立的三个国家级开发(度假)园区之一,辖区总面积47.5平方公里,由海埂片区和大渔片区组成,其中,海埂片区22.5平方公里,大渔片区25平方公里,下辖2个街道、17个社区,常驻人口11万余人,辖区企业总数1200余家。

昆明滇池国家旅游度假区海埂片区

度假区海埂片区坐落于滇池北岸之滨,紧邻昆明市主城,辖区面积22.5平方公里,属滇池度假区核心建成区。经过27年的开发建设,片区目前已形成以少数民族风情、总部和楼宇经济、高原体育训练、商务会议以及休闲度假为支柱的四大特色品牌,已建成逾百个以观光游览、度假休闲、商务会议、健身娱乐、金融商务、商贸旅游为主要内容的项目,包括1个云南省规格最高规模最大的会议中心、1个国家4A级景区、2座博物馆、2个18洞高尔夫球场、5个SPA温泉会馆等。

昆明滇池国家旅游度假区大渔片区

度假区大渔片区位于滇池东岸之滨,辖区面积25平方公里,紧邻云南省大学城、新昆明市级行政中心以及高新区马金铺片区。片区及周边交通路网畅达,环湖路、昆玉高速、彩云路延长线、地铁1号线、地铁4号线等城市主干交通路网覆盖全境,距昆明长水国际机场约50公里(40分钟可达),距昆明高铁南站约12公里(20分钟可达)。片区基础设施配套完善,项目建设用地供地条件可达“六通一平”标准,为片区产业项目的落地开发提供了必备条件;片区及周边大量常住人口聚集,为片区产业项目运营提供了广阔的市场前景。
昆明滇池国家旅游度假区“大健康”产业

昆明滇池国家旅游度假区是一个发展“大健康”产业的福地,位于滇池环湖生态风景带核心区域,离自然很近,离繁华不远,宜居养人,拥得天独厚的自然条件,具备春城昆明四季如春,“避暑胜地”以及“防寒佳地”的气候优势,兼具优美的自然山水、湖滨风光,浓郁的少数民族风情以及便捷的交通条件优势,非常有利于发展“候鸟式季节性养老”、“度假疗养式养生”、“旅游休闲式养生”、“生态产业园式养老”等高端“大健康”产业项目。

绿地·滇池国际健康示范城项目由绿地香港控股有限公司在昆明滇池国家旅游度假区大渔片区投资开发建设,项目致力于利用大渔片区良好的区位优势和优越的自然生态环境,打造一个全新概念的大健康产业链。绿地·滇池国际健康示范城项目建设内容涵盖“医康养”核心产业项目、“产学研”上游产业项目、“文商旅居”下游产业项目共计13个大类24个小项。

绿地·滇池国际健康示范城基本概况

项目规划总面积约4666亩,净用地面积约2440亩。项目位于昆明主城区南面、滇池东岸,距昆明主城区约20KM、距长水国际机场约45KM,项目区位优势明显,周边交通便捷。项目产业总面积在占地面积和总建筑面积上均超过项目总面积的50%,产业总投资额超164亿元。

产业定位

绿地·滇池国际健康示范城项目建设内容涵盖“医康养”核心产业项目、“产学研”上游产业项目、“文商旅居”下游产业项目共计13个大类24个小项。项目以“医康养”健康服务为核心产业功能,延伸上游“产学研”产业功能,拓展下游“文商旅居”产业功能,以“养生客群、旅游客群、家庭客群”为三大核心目标客群,以“医疗养生、饮食养生、运动养生、居住养生、气候养生”为五大特色康养主题,打造昆明“大健康产业”新名片。

上游“产学研”产业落位规划

绿地·滇池国际健康示范城项目将打造全龄全程、技术创新型一站式健康服务平台,项目包含八大中心、两馆一院一基地,即:“国际医学中心、国医馆、国际康复医院、颐养中心、营养膳食中心、妇儿保健中心、健康管理中心、慢病管理中心、运动康复中心、抗衰老中心、产业展示体验馆、照护实训基地。”

下游“文商旅居”商业情况

绿地·滇池国际健康示范城滨水湾国际商业中心覆盖一、二期共三个地块,定位为一个运动健康、休闲娱乐滨水式消费聚会的场所,以运动休闲之核,艺文潮流圈、时尚生活圈、昆明朋友圈,这“一核三圈”构建滨水国际商业中心功能业态体系。

该商业中心拟与CGV、寅派动力、Nike训练营、F5WC、腾讯、G-super、天空之城、阿里体育等合作,以滨水湾国际商业中心为核,以创新型商业为主体,以创造都市健康生活为梦想,打造集零售、餐饮、娱乐、民宿酒店、运动休闲等多元复合的商业综合体。

绿地·滇池国际健康示范城产业招商情况

为将项目将打造为国际一流健康示范城,严格按照三大标准进行产业招商:第一,企业需为国际知名或国内细分行业综合排名前五的医康养企业;第二,企业覆盖产业定位各细分领域的重点合作企业;第三,企业需在国内有成熟运营项目。参照上述招商标准,目前已接洽合作方47 家,其中意向合作企业意向企业有23 家,已签约企业17家,待签约企业4家。

绿地·滇池国际健康示范城如何带动片区经济发展?

在大健康产业空间布局上,按照昆明市建设区域性国际中心城市战略布局,昆明市大健康产业按照“一核两极三网五走廊”的产业空间布局进行,绿地·滇池国际健康示范城的建设正好处于昆明大健康产业发展布局中的“一核”范围内。项目一方面以“医康养”核心产业为基础打造创新型一站式健康服务平台;另一方面该项目打造的国际商业中心,将为核心商圈住户提供多层次的需求,并吸引周边区域居民集聚,进而形成边缘地区中心化的商圈辐射影响。除了改善呈贡区人民群众居住环境,解决居民的居住、出行、医疗 、教育、社保等保障问题,同享城市改革发展和文明进步成果,还将进一步推进昆明市基础设施建设,不断提高昆明城市知名度和竞争力。

愿景如何?

绿地·滇池国际健康示范城项目是绿地香港云南公司在积极响应国家政策时做出的一项既符合时代要求又切合人民需求的投资试点,它不仅带动区域经济的发展,也将进一步拉动了周边产业的提升;关于民生影响,健康城项目贴合当代居民对于老有所养,病有所医的向往,在解决居民日常的居住、出行、教育、社保等问题的同时,更强调的是一种全民健康。

从经济效益来说:由于公司在项目开发建设前,进行了广泛、深入的市场调研,了解客户的需求,目前部分单元已有意向性客户提前预定,销售前景看好。

从社会效益来说:由于本项目注重环境营造和公共设施的建设,它将为昆明市人民以及全国各地消费者提供优越的商业功能配套配套。

从环境效益来说:项目开发过程中,最大限度的保持地块周边的原生态环境。工程完成后,全新的建筑造型,秀丽的自然景观,功能齐全,配套的公共服务设施以及便利的交通,无疑将在该片区形成一个全新的休闲、修养圣地,对于美化新昆明的市容,改善环境带来较大的影响。

来源:都市时报一点关注


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