#跨山越海奔共富##共同富裕1+1#【共富1+1 | 同撑一朵“小伞” 南湖遂昌携手奔共富】在丽水遂昌一座海拔850米以上的小村落里，一朵共同富裕的“小伞”正在萌发，它的种子来自于350公里之外的嘉兴南湖。“山”呼“海”应，农业与科技的握手，正在给浙江山区26县带来更多的发展机遇。
“效益还可以嘞！两亩地每天能采摘两三百斤，菇的田间收购价5-10元，市场零售价15-20元，一个月左右我们销售额差不多快3万。”金竹镇百胜村党支部书记曾梨萍蹲在田埂边，忙着一起分拣大球盖菇。而呵护这一柄“小伞”的，除了当地的汗水，还有来自嘉兴南湖的科研力量，大球盖菇的菌种正是来源于南湖的浙江清华长三角研究院。
“今年水稻割完，我们家能不能也来种一点？”陆续有村民找到曾梨萍咨询。大棚里，这一季的大球盖菇采摘已经接近尾声，不过，一把事关共同富裕的“伞”已然在这美丽的山村间撑了起来。https://t.cn/A6XVYyZN
“效益还可以嘞！两亩地每天能采摘两三百斤，菇的田间收购价5-10元，市场零售价15-20元，一个月左右我们销售额差不多快3万。”金竹镇百胜村党支部书记曾梨萍蹲在田埂边，忙着一起分拣大球盖菇。而呵护这一柄“小伞”的，除了当地的汗水，还有来自嘉兴南湖的科研力量，大球盖菇的菌种正是来源于南湖的浙江清华长三角研究院。
“今年水稻割完，我们家能不能也来种一点？”陆续有村民找到曾梨萍咨询。大棚里，这一季的大球盖菇采摘已经接近尾声，不过，一把事关共同富裕的“伞”已然在这美丽的山村间撑了起来。https://t.cn/A6XVYyZN
#三联美食# 《哪吒闹海》可能对很多人来说，都是童年阴影——多好看的小朋友，白衣飘飘，拿起剑来就抹脖子了。不过在主人公震撼性的悲剧之前，龙王三太子一言不合就被哪吒干掉了，好像命运也很悲惨，让人难以忘记哪吒的那句台词——“我要抽你的筋，扒你的皮！”
哪吒抽出来的龙筋，大概类似于鱼类的侧线，传统认为这条侧线腥味比较大，总有经验老到的厨师教导人们应该将其去掉。由此类推，龙作为水族之王，侧线大概腥味更大，极有可能很不好吃。龙皮如果跟三文鱼之类的鱼皮一样脂肪含量丰富，大概也还比较好吃。进行这样一番“能好怎”的妄想，有点对不起哪吒，也有点破坏这个颇暗黑的故事的氛围。
皮与筋，究其本质而言，都是胶原蛋白，区别之在于皮的脂肪含量很高，而筋的要少一些。当然对于真正的吃货来说，正如一朵玫瑰就是一朵玫瑰，食物也就是食物，好吃就可以了。
如果不是龙，扒下的皮和抽出来的筋还是相当好吃的。想想炭火烤鸡皮串，炉烤网上，木炭烟气袅袅之间，滋滋作响，偶尔还有烤出的油掉在炭火里激起噗哧一声，带着油气的香味萦绕在炉子周围。猪与牛的蹄筋炖得软软烂烂，入口又腴又糯又滑，还没有换掉乳牙的小朋友和年齿已老的人们都能领会其中千回百转的微妙。
我还算经历过物质匮乏年代的人，年轻一点的人们记忆里的鸡肉可能已经都是鸡腿鸡翅之类，我的童年里买鸡肉并没有那么方便，好像一直到上初中，香菇红烧鸡皮都已经算吃了一顿鸡。
那时的肉类加工厂有时候会放出一些冰冻成一块一块的鸡皮，买回家解冻以后按照香菇鸡的做法来红烧，烧得久一点，鸡皮里的胶质把汤汁变得粘稠，连汤汁一起来拌饭，也是庶民的美食了。不过《红楼梦》里，鼎食之家也会吃“酸笋鸡皮汤”，感觉鸡皮似乎地位也没那么低下？
前些年去台湾，山里的客家人聚居区市场有猪皮饭卖，与我们家的香菇鸡皮饭异曲同工，盖因客家人在台湾较为弱势，占不到好的土地，资源相对少一些，手里不多的资源一定要物尽其用。时常被当作下脚料的猪皮，拿卤肉饭的做法料理一番，胶汁十足，像我这样从小吃红烧肉最爱吃肉皮的人，捧上一碗猪皮饭，会有进天堂的感觉，满满地都是软糯的皮！
把猪皮上的油脂刮得干干净净，煮熟晾干再入油锅，炸出来的就是响皮。老一代人做烩三鲜，响皮是重要的三个主角之一。吸饱汤汁的响皮，最能体现这道菜的成败，所有的精华都在其中。更为贵重的海参反而经常追不上响皮消失的步伐。
如果不想要做烩三鲜这种需要海参、玉兰片、鱿鱼等等复杂食材和繁琐步骤的大菜，用响皮直接做一道皮肚汤或者直接在蔬菜汤里来几块响皮，也能体会到炸过的猪皮自带的触感醍醐。
泰国北部的人民对猪皮爱得更深，直接把炸猪皮做成了虾片一样的零食，墨西哥也有炸好的猪皮，可零食可食材，颇有一些怀念祖国美味的海外学子，用这些异国食材来呈现中华响皮魂。想想泰国和墨西哥的调料风居然好像有那么一点点接近，酸辣口味料理肥腴猪皮，油腻一举被赶尽杀绝。想来可能猪皮变成人们的舌尖宠物，初衷大概还是处理下脚料，这种脂肪量爆炸的食物，最早肯定是劳动人民的好朋友。
有些家庭的烩三鲜，响皮会被蹄筋代替，制作水准上又要稍微复杂一点，离劳动人民的生活也要稍微远一点点。蹄筋的口感也是走软糯滑一路，不过不如响皮吸味，要入味要更下些功夫。不过，在蹄筋出镜的烩三鲜里，一般来说，海参依然没有那么受欢迎，甚至还有俗语说“蹄筋味道赛过参”。
按照祖国以形补形的朴素的健身饮食观，蹄筋比皮的地位要高多了，毕竟古代人还没有胶原蛋白的概念，想求身强体健脚步如风的人肯定也比现在想要满脸紧绷自然肌肤的人要多多了。
自家做蹄筋，发制过程就比较繁琐，要慢慢熬炖入味，又需要很多功夫。不过成果当然非常值得期待，入足味道的蹄筋比响皮要多一些不屈，更有咬劲。贵州街头的牛肉粉对于广大的蹄筋爱好者是非常好的选择，大部分店家都有加蹄筋的选项，各家软硬程度不一，但只要在牙齿能接受的范围内，就能感受到牛骨头牛肉原汤炖出的牛蹄筋最本质的味道。
还有一类筋，来自于动物的身上而不是腿部。在辣条红火之前，一小袋一小袋的辣牛板筋，曾经也在零食舞台上领过一阵风骚。辣中带甜的牛板筋，对牙齿的考验和辣条不相上下，年轻的时候有一袋能磨很久的牙，简直是肉食类啮齿动物的最佳选择。
不过我最喜欢的还是猪板筋，每头猪的里脊能出一长条，上面是白花花的肥肉，下面是红通通的大排瘦肉，透明泛白的板筋在中间，就好象茫茫大海里连接水天的地平线。好像到目前为止，这种食物最受欢迎的地方也还是在发源地贵州，这一溜的单价远超猪的任何其他部位。
猪板筋用来宫保之泡椒之麻辣之都非常好，入口有肥肉和瘦肉都不具有的糯感与脆感，剥离板筋的时候多少会带上一点肥肉和瘦肉，让口感更为丰富。其他的地方还不知道它的好，也是一件好事。就好象牛背筋用来做火锅，能让牛背筋焕发出惊人的光彩，与在塑料小包装里被禁锢的味道与口感完全不同，但是知道的人也不多。
去牛肉店里买筋头巴脑的人应该不多，所以这种类似于下脚料的牛肉部位比一般的牛肉要便宜，但其实做好以后口感独特，完全不输给其他的牛肉高级部位。就好象市场上卖猪肉的人，经常会给自己把靠近骨头的肉剔下来，骨边肉与筋头巴脑就有某些相同之处。
颇有一些人沉迷于卤牛肉里的筋，可是一块腱子肉带有的筋并没有那么多，反倒是筋头巴脑里的筋更多一些，调理得法非常美味，比如用来做咖喱饭，与平常的牛肉咖喱饭几乎不在同一个星球。不过肥肉一定要认真去掉，不然会很腻。好像某部日剧里，女主角的杀手锏就是牛筋肉做的咖喱饭，可见还是有颇高杀伤力的。
皮与筋带到餐桌上的是唇齿触感的迷宫，忽而是软糯的温柔乡，忽而又是脆如凝雪的爆裂感。说起来其实都是某种结缔组织，或者直接就都是蛋白质，想到这里，觉得身为吃货还是必须感谢自然造物的神奇。
《餐桌上的皮与筋，是我永远软糯的温柔乡》文 | 阿子
哪吒抽出来的龙筋，大概类似于鱼类的侧线，传统认为这条侧线腥味比较大，总有经验老到的厨师教导人们应该将其去掉。由此类推，龙作为水族之王，侧线大概腥味更大，极有可能很不好吃。龙皮如果跟三文鱼之类的鱼皮一样脂肪含量丰富，大概也还比较好吃。进行这样一番“能好怎”的妄想，有点对不起哪吒，也有点破坏这个颇暗黑的故事的氛围。
皮与筋，究其本质而言，都是胶原蛋白，区别之在于皮的脂肪含量很高，而筋的要少一些。当然对于真正的吃货来说，正如一朵玫瑰就是一朵玫瑰，食物也就是食物，好吃就可以了。
如果不是龙，扒下的皮和抽出来的筋还是相当好吃的。想想炭火烤鸡皮串，炉烤网上，木炭烟气袅袅之间，滋滋作响，偶尔还有烤出的油掉在炭火里激起噗哧一声，带着油气的香味萦绕在炉子周围。猪与牛的蹄筋炖得软软烂烂，入口又腴又糯又滑，还没有换掉乳牙的小朋友和年齿已老的人们都能领会其中千回百转的微妙。
我还算经历过物质匮乏年代的人，年轻一点的人们记忆里的鸡肉可能已经都是鸡腿鸡翅之类，我的童年里买鸡肉并没有那么方便，好像一直到上初中，香菇红烧鸡皮都已经算吃了一顿鸡。
那时的肉类加工厂有时候会放出一些冰冻成一块一块的鸡皮，买回家解冻以后按照香菇鸡的做法来红烧，烧得久一点，鸡皮里的胶质把汤汁变得粘稠，连汤汁一起来拌饭，也是庶民的美食了。不过《红楼梦》里，鼎食之家也会吃“酸笋鸡皮汤”，感觉鸡皮似乎地位也没那么低下？
前些年去台湾，山里的客家人聚居区市场有猪皮饭卖，与我们家的香菇鸡皮饭异曲同工，盖因客家人在台湾较为弱势，占不到好的土地，资源相对少一些，手里不多的资源一定要物尽其用。时常被当作下脚料的猪皮，拿卤肉饭的做法料理一番，胶汁十足，像我这样从小吃红烧肉最爱吃肉皮的人，捧上一碗猪皮饭，会有进天堂的感觉，满满地都是软糯的皮！
把猪皮上的油脂刮得干干净净，煮熟晾干再入油锅，炸出来的就是响皮。老一代人做烩三鲜，响皮是重要的三个主角之一。吸饱汤汁的响皮，最能体现这道菜的成败，所有的精华都在其中。更为贵重的海参反而经常追不上响皮消失的步伐。
如果不想要做烩三鲜这种需要海参、玉兰片、鱿鱼等等复杂食材和繁琐步骤的大菜，用响皮直接做一道皮肚汤或者直接在蔬菜汤里来几块响皮，也能体会到炸过的猪皮自带的触感醍醐。
泰国北部的人民对猪皮爱得更深，直接把炸猪皮做成了虾片一样的零食，墨西哥也有炸好的猪皮，可零食可食材，颇有一些怀念祖国美味的海外学子，用这些异国食材来呈现中华响皮魂。想想泰国和墨西哥的调料风居然好像有那么一点点接近，酸辣口味料理肥腴猪皮，油腻一举被赶尽杀绝。想来可能猪皮变成人们的舌尖宠物，初衷大概还是处理下脚料，这种脂肪量爆炸的食物，最早肯定是劳动人民的好朋友。
有些家庭的烩三鲜，响皮会被蹄筋代替，制作水准上又要稍微复杂一点，离劳动人民的生活也要稍微远一点点。蹄筋的口感也是走软糯滑一路，不过不如响皮吸味，要入味要更下些功夫。不过，在蹄筋出镜的烩三鲜里，一般来说，海参依然没有那么受欢迎，甚至还有俗语说“蹄筋味道赛过参”。
按照祖国以形补形的朴素的健身饮食观，蹄筋比皮的地位要高多了，毕竟古代人还没有胶原蛋白的概念，想求身强体健脚步如风的人肯定也比现在想要满脸紧绷自然肌肤的人要多多了。
自家做蹄筋，发制过程就比较繁琐，要慢慢熬炖入味，又需要很多功夫。不过成果当然非常值得期待，入足味道的蹄筋比响皮要多一些不屈，更有咬劲。贵州街头的牛肉粉对于广大的蹄筋爱好者是非常好的选择，大部分店家都有加蹄筋的选项，各家软硬程度不一，但只要在牙齿能接受的范围内，就能感受到牛骨头牛肉原汤炖出的牛蹄筋最本质的味道。
还有一类筋，来自于动物的身上而不是腿部。在辣条红火之前，一小袋一小袋的辣牛板筋，曾经也在零食舞台上领过一阵风骚。辣中带甜的牛板筋，对牙齿的考验和辣条不相上下，年轻的时候有一袋能磨很久的牙，简直是肉食类啮齿动物的最佳选择。
不过我最喜欢的还是猪板筋，每头猪的里脊能出一长条，上面是白花花的肥肉，下面是红通通的大排瘦肉，透明泛白的板筋在中间，就好象茫茫大海里连接水天的地平线。好像到目前为止，这种食物最受欢迎的地方也还是在发源地贵州，这一溜的单价远超猪的任何其他部位。
猪板筋用来宫保之泡椒之麻辣之都非常好，入口有肥肉和瘦肉都不具有的糯感与脆感，剥离板筋的时候多少会带上一点肥肉和瘦肉，让口感更为丰富。其他的地方还不知道它的好，也是一件好事。就好象牛背筋用来做火锅，能让牛背筋焕发出惊人的光彩，与在塑料小包装里被禁锢的味道与口感完全不同，但是知道的人也不多。
去牛肉店里买筋头巴脑的人应该不多，所以这种类似于下脚料的牛肉部位比一般的牛肉要便宜，但其实做好以后口感独特，完全不输给其他的牛肉高级部位。就好象市场上卖猪肉的人，经常会给自己把靠近骨头的肉剔下来，骨边肉与筋头巴脑就有某些相同之处。
颇有一些人沉迷于卤牛肉里的筋，可是一块腱子肉带有的筋并没有那么多，反倒是筋头巴脑里的筋更多一些，调理得法非常美味，比如用来做咖喱饭，与平常的牛肉咖喱饭几乎不在同一个星球。不过肥肉一定要认真去掉，不然会很腻。好像某部日剧里，女主角的杀手锏就是牛筋肉做的咖喱饭，可见还是有颇高杀伤力的。
皮与筋带到餐桌上的是唇齿触感的迷宫，忽而是软糯的温柔乡，忽而又是脆如凝雪的爆裂感。说起来其实都是某种结缔组织，或者直接就都是蛋白质，想到这里，觉得身为吃货还是必须感谢自然造物的神奇。
《餐桌上的皮与筋，是我永远软糯的温柔乡》文 | 阿子
探寻铁岭奥秘 一个双拥工作领导小组作用有多大
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
谁也没想到，一个小小的铁岭市双拥工作领导小组办公室，能在2020年10月全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人评选中，荣获“全国爱国拥军模范单位”；更令人没想到的是，来自全国各地取经者络绎不绝。人们在寻觅：一个双拥领导小组对推动双拥工作到底发挥着怎样的作用？他们成功的秘诀是什么？一个双拥领导小组的作用到底有多大？2021年11月初，笔者带着这一连串的问题，来到铁岭探寻其中的奥秘。
把住方向，厘清双拥清单
“为全市319名随军未就业家属发放地方生活补助700余万元，投入290余万元为10多家团以上驻军部队建立藏书量达10万册的电子图书馆，帮助某部新建营房和训练场地，大学生退役士兵安置优惠政策落实……”笔者翻看铁岭市委议军会议纪要，发现凡需要落实的事项，件件都有了着落。
军地一起研究应急方案
“之所以能拿下一块又一块难啃的‘硬骨头’，双拥工作领导小组把关定向的作用功不可没。”铁岭军分区主要领导说，近两年来，铁岭市双拥工作领导小组组长、两任市委书记，带领双拥领导小组成员先后4次组织召开专题调度会，协调市委督查室重点督办支持国防和部队战斗力建设的项目，并约谈进展缓慢地区县党委书记。
笔者获悉，铁岭市双拥工作领导小组每年至少组织召开两到三次军地联席会议；领导小组组长、副组长等主要领导每季度至少到部队走访一次，了解部队建设需求，帮助解决战备训练、服务保障等方面的困难；遇有驻军重大问题或重大活动，随时召开专题会议。
“通过走访摸清双拥工作底数，再搞好双拥的顶层设计，就能避免‘方向偏了走歪路’的问题。”铁岭双拥工作领导小组负责人介绍，他们每年都针对沉下基层摸出的新情况，有针对性地进行系统规划和科学筹划。此外，他们还结合驻军各部队的使命任务，按照“内外衔接、平战结合，着眼长远发展、任务急需、搞好前瞻研究、拥军项目规划”的双拥要求，指导全市各单位制定贯彻落实双拥工作的具体措施，构建清晰的双拥任务清单和职责清单，形成横向配套、纵向衔接、符合实际的双拥工作措施体系。
头脑有思想，脚下有行动。针对过去为军服务存在拖拉的问题，双拥工作领导小组立马出面“把关定向”，指导全市区县各退役军人事务局，推进构建“互联网+退役军人事务”工作模式，先后为389名退役士兵办理“一件事”业务，从过去平均跑腿次数7次降为1次，申请材料从13份减至5份，办理时限从7天降到30分钟，政务服务效率和办事满意度明显提高。
身居偏僻乡村优抚对象的需求信息掌握不及时是普遍的现象。双拥工作领导小组发现后，立即组织协调在各县（区）所有村设立优抚工作联络员，解决了能及时掌握村优抚对象生活遇到困难的信息，再通过建立“优抚对象综合信息台账”和“现役军人家庭信息台账”，以对账销号形式实行动态管理，一举解决了千余优抚对象的实际困难。
部队医院为百姓义诊
突出重点，压实各级责任
铁岭军分区军事指挥中心是当年随军分区机关办公楼一起建成的，场地狭小，设施陈旧，无法适应担负的多样化军事任务需求。
“军事指挥中心是一座城市的指挥中枢，必须高起点规划，高标准建设。”市双拥工作领导小组领导经过实地考察和科学论证后，果断作出了重建军事指挥中心的决策。
于是，他们指定双拥工作领导小组副组长张卫平督办。他召集财政、科技、城建、人防、退役军人事务等部门组成项目攻关组，历经一年攻克十余道难题，建成了集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体的现代化军事指挥中心。如今，全市重点部位、要害目标尽收眼底，海情、空情、水情、路况可视可判，水、电、气、化、火等抢险救灾应急力量可随时调度、实时指挥。
“双拥工作领导小组本来人手少，工作又千头万绪，如果没有主次，不突出重点，不加区别，眉毛胡子一把抓，那就永远做不好双拥工作。”双拥工作领导小组副组长张卫平介绍说，前年，驻军某部通往弹药库的路因暴雨冲击，碎石路面坑坑洼洼，严重影响战备车辆的出行。双拥工作领导小组领导闻讯，立即指派副组长、市政府副市长李德新负责解决。经李副组长的精心协调，有关部门很快帮助部队把路修好，部队战备车辆进出速度大大加快。铁岭军分区民兵训练基地老化，需要升级改造，双拥工作领导小组研究决定，今年投入资金以市政府为主体进行改造施工。负责全程督导这项任务的副组长、军分区政委张卫平，从对基地水、电、暖等基础设施升级改造，到以电取暖取缔原有的燃煤小锅炉取暖设施建设，再到新建综合训练场和水上训练场，从工程设计、造价、挂标到开工建设，一个环节不落，全程督导，保证了工程高质量的完成。
走访现役军人家属
“突出重点，细化分工，压实领导责任，限定完成时限，是铁岭市双拥领导小组深入推动双拥工作的一贯做法。”每次遇到棘手问题，他们都严格落实纵横结合的责任体系，对每项重点工作任务均明确一名领导小组副组长为主责领导，明确若干个部门为责任部门，从根子上防止责任不清、任务不明、落实不力的问题。
前年，市双拥工作领导小组对照创建全国双拥模范城标准，梳理出个别县（区）双拥机构建设不规范、义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位等一揽子问题和缺项弱项，并针对县（区）和部分市直部门的11项问题，立即召开整改交办会，逐一确定责任人，排出进度，限期完成。
问题交办之后，有的各县（区）双拥机构建设不规范、双拥机构隶属关系不顺等问题相继得到解决，但义务兵家庭优待金一次性按时打卡发放不到位问题却出现“肠梗阻”。依据相关规定，“优待金按当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%进行打卡发放。所需经费由县（区）政府负责筹集”。有个县却把这项责任转移给乡镇，不仅落实走了样，还给乡镇增加了财政负担。
市双拥办了解情况后，第一时间以市双拥工作领导小组的名义给该县下了交办单，指定副组长、市政府副市长李云波督办，及时纠正对政策的误读误解，要求各级在涉军问题上雷厉风行、特事特办。李副组长与该区主要领导和分管领导多次当面沟通，在涉及军人、军队、军属问题上严禁打折扣搞变通。该区接到交办单，连夜召开专题会议，按照相关规定拿出切实可行的整改方案，并责成退役军人事务局与区人武部对接入伍名册，确保安排的资金一次性发放到位。
探索创新，滴灌双拥之花
创新，是铁岭双拥领导小组工作持续深入的动力源泉，也是铁岭双拥之树常青的奥秘。
如果说铁岭市双拥工作领导小组推行的“社会各界助力军人家属就业工程”是一个创举，那么，“温暖送到烈军属家门口”无疑是铁岭人推进新时代双拥工作的又一创造。2018年初起，经铁岭双拥工作领导小组研究决定，采取由政府购买服务的方式，出资聘请专门人员，在全市291个村开展了“温暖送到军烈属家门口”活动，专门为军烈家庭提供全方位、日常化服务，大到送医治病、助耕帮种，小到家政服务、心理抚慰，都有专人负责。3年多来，“温暖送到军烈属家门口”先后与907户军烈属结对帮扶，帮扶31个贫困村、216个贫困户、738名贫困学生，为79个军人家庭修建了住房，解决军烈属各类实际困难1290多个。
向困难学生捐赠必需品
市双拥领导小组组长、市委书记宋诚向笔者坦言，双拥工作要永葆生机活力，必须在继承传统的基础上，靠创新激发生命力，靠创新实现新突破，靠创新催生持久力。在这一思路引领下，近几年，铁岭市社区拥军、行业拥军、新型经济组织和新的社会阶层拥军热潮连绵不断，“退役军人孵化基地”“退役军人服务站”“双拥主题公园”“双拥广场”“老兵驿站”等各种拥军新事如雨后春笋。
随着国防和军队改革向纵深推进，部队换防移防调整，随军家属就业安置、子女入学入托、被撤销部队遗留的职工安置等问题增多，不少问题按照现行或原有“规矩”“办法”又较难解决。铁岭市双拥工作领导小组听取驻军部队的情况反映后，立即协调相关部门组成军地联合调查小组，围绕部队改革调整后出现的5类20多个急需协调解决的重难点问题，最终市委、市政府、军分区联名以红头文件的形式，推出了《铁岭市拥军优属规定》《铁岭市现役军人子女入学暂行规定》《铁岭市助力随军家属就业工程实施方案》等多项配套政策，使全市双拥工作走上了法制化、规范化发展新路。
“军企民企联手创业”，是盛开在铁岭这块拥军热土上的又一朵拥军奇葩。经双拥工作领导小组协调，市部门修订了军地合作创新示范区总体方案，完善军地合作需求对接机制，一批具有军工“四证”资质企业，获得与军企合作机会，辽宁陆平机器股份有限公司研制生产的野战手术方舱、主食加工方舱、侦查干扰车、信息干扰作战车组等36台装备，亮相新中国成立70周年国庆阅兵式，荣幸地接受了党和人民的检阅。
来源：《中国双拥》杂志
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