【红塔区拉开村级组织换届选举序幕】12月4日，新一届洛河乡跨喜村党总支委员候选人初步人选大会按程序举行，标志着红塔区拉开村级组织换届选举工作序幕。红塔区把村级组织换届选举工作作为2021年基层党建工作的重中之重，对105个村（社区）“两委”和监督委员会班子、1026个村（居）民小组干部队伍进行摸底，争取把政治素质好、致富带富能力强、办事公道、群众信任度高的人员纳入村级组织换届选举人视野，确保每个班子、每支队伍都选优配强。同时，综合分析各类因素，对发现的问题逐个确定处置方案并及时跟进，确保换届选举工作依法依规平稳有序。
【两委换届】冯雪涛主持召开全市村“两委”换届选举工作座谈会时强调： 做足准备工作 把功夫下在换届选举之前
10月29日，市委组织部召开全市村“两委”换届选举工作座谈会，深入贯彻自治区党委关于换届前期准备工作的相关要求，全面了解掌握村“两委”换届选举前期准备情况及存在的问题和困难，为换届选举奠定坚实基础。市委组织部副部长、市非公有制经济组织和社会组织党工委书记于志永主持会议，市委常委、组织部部长冯雪涛出席会议并讲话。
会议听取了各区委组织部、海勃湾区千里山镇党委、海南区巴音陶亥镇党委关于村“两委”换届选举前期准备工作情况汇报。市委组织部、市民政局分管领导就全市相关工作情况作了汇报。冯雪涛对全市村“两委”换届选举前期准备工作开展情况给予了充分肯定，对进一步做好换届选举准备工作提出了明确要求。
冯雪涛指出，要提高政治站位、统筹谋划，以高度的政治责任感做好这次换届工作。本次换届，正处在疫情防控、“六稳”“六保”、基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作交织的关键时刻，做好这次村“两委”换届工作，是贯彻落实新时代党的组织路线，顺利实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年和“十三五”规划收官的重要保证；是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举；是加强基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机；是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。要充分认识这次换届的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，确保换届前期各项准备工作落实落地。
冯雪涛强调，要明确目标、提前谋划，扎实做好前期排查整顿工作，严格有序开展“两联审”、财务审计，切实做到底数清、情况明；要树立正确的选人用人导向，明确候选人标准与资格条件，坚持德才兼备、以德为先，严把政治关、廉洁关、品行关，进一步拓宽选人视野，切实选优配强基层党组织带头人；要力争实现村“两委”换届8个100%的目标要求，切实推动村“两委”换届选举高质量完成。
冯雪涛强调，要齐心协力、压实责任，确保换届选举工作圆满成功。各区委要切实担负起主体责任，镇（街道）党（工）委要承担好直接责任，坚持一级抓一级，层层抓落实，把工作责任落实到位；要通过调研走访、定期调度、专项督导等方式，加强对换届选举工作的督查指导；要大力营造舆论氛围，深入开展宣传教育，特别是要大力宣传坚持和加强党的领导、全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”、严把人选资格条件等政策要求，形成宣传声势，做到深入人心、家喻户晓。
市委组织部、市民政局分管领导，各区委常委、组织部部长，各区分管副区长，各区委组织部分管副部长，各区民政局负责人，各镇、街道（涉农）党（工）委书记、副书记等参加会议。
10月29日，市委组织部召开全市村“两委”换届选举工作座谈会，深入贯彻自治区党委关于换届前期准备工作的相关要求，全面了解掌握村“两委”换届选举前期准备情况及存在的问题和困难，为换届选举奠定坚实基础。市委组织部副部长、市非公有制经济组织和社会组织党工委书记于志永主持会议，市委常委、组织部部长冯雪涛出席会议并讲话。
会议听取了各区委组织部、海勃湾区千里山镇党委、海南区巴音陶亥镇党委关于村“两委”换届选举前期准备工作情况汇报。市委组织部、市民政局分管领导就全市相关工作情况作了汇报。冯雪涛对全市村“两委”换届选举前期准备工作开展情况给予了充分肯定，对进一步做好换届选举准备工作提出了明确要求。
冯雪涛指出，要提高政治站位、统筹谋划，以高度的政治责任感做好这次换届工作。本次换届，正处在疫情防控、“六稳”“六保”、基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作交织的关键时刻，做好这次村“两委”换届工作，是贯彻落实新时代党的组织路线，顺利实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年和“十三五”规划收官的重要保证；是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举；是加强基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机；是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。要充分认识这次换届的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，确保换届前期各项准备工作落实落地。
冯雪涛强调，要明确目标、提前谋划，扎实做好前期排查整顿工作，严格有序开展“两联审”、财务审计，切实做到底数清、情况明；要树立正确的选人用人导向，明确候选人标准与资格条件，坚持德才兼备、以德为先，严把政治关、廉洁关、品行关，进一步拓宽选人视野，切实选优配强基层党组织带头人；要力争实现村“两委”换届8个100%的目标要求，切实推动村“两委”换届选举高质量完成。
冯雪涛强调，要齐心协力、压实责任，确保换届选举工作圆满成功。各区委要切实担负起主体责任，镇（街道）党（工）委要承担好直接责任，坚持一级抓一级，层层抓落实，把工作责任落实到位；要通过调研走访、定期调度、专项督导等方式，加强对换届选举工作的督查指导；要大力营造舆论氛围，深入开展宣传教育，特别是要大力宣传坚持和加强党的领导、全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”、严把人选资格条件等政策要求，形成宣传声势，做到深入人心、家喻户晓。
市委组织部、市民政局分管领导，各区委常委、组织部部长，各区分管副区长，各区委组织部分管副部长，各区民政局负责人，各镇、街道（涉农）党（工）委书记、副书记等参加会议。
【村社换届】延寿县大力实施“一二三四”工作法 稳步推进村（社区）“两委”换届各项准备工作
村（社区）“两委”换届工作是基层政治生活中的一件大事，也是全面从严治党向纵深推进，村（社区）“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届。为扎实做好这项工作，延寿县大力实施“一二三四”工作法，稳步推进村（社区）“两委”换届各项准备工作。
提前介入，开展一次专项检查。9月14日，县委组织部抽调12名工作人员组成3个专项检查组，分别深入全县9个乡镇34个重点村，围绕标准化党支部建设、发展壮大村集体经济、软弱涣散村党组织整顿以及村级党组织运行情况进行了专项检查，通过听取汇报、现场查看、个别谈话等形式，全面了解掌握了各村的实际状况，搞清楚党员群众思想诉求和影响换届的不利因素等，为全县村（社区）“两委”换届前期准备工作奠定了坚实基础。
结合实际，开展二次专题培训。一是召开换届培训会议。为有序推进全县村（社区）“两委”换届工作，10月9日，组织召开了全县村（社区）“两委”换届前期准备工作培训会议。会议围绕村（社区）“两委”换届思想发动、排查整顿、物色人选、任期考核及离任审计等5个方面进行了培训，并就下步工作提出了具体工作要求。二是召开审计培训会议。10月15日，组织召开了村“两委”换届经济责任审计培训会议，县审计局工作人员结合《地方党委政府主要领导干部经济责任审计》要求，为与会人员进行了系统培训，明确了村“两委”换届经济责任审计工作重点，现场解答了与会人员提出的问题。
超前谋划，开展三次换届调研。一是组织研讨交流。9月7日，组织9个乡镇党委副书记召开村（社区）“两委”换届工作研讨会议，通过研讨交流、达成共识，形成意见建议5条，并对18个重点村党支部书记人选提前研究谋划，拟从全县村党支部副书记、党员村委会主任助理中重点物色“一肩挑”人选，对确实暂无合适人选的村，从离退休老干部、老教师党员中下派，及早办理组织关系接转等相关手续，确保换届准备工作顺利进行。二是下发调查问卷。10月9日，围绕村党支部书记基本情况，人选标准条件、选举方式、选举办法等内容，科学设计调查问卷，并下发到全县106个村党支部书记手中，及时掌握村“两委”换届第一手信息。三是进行实地调研。从10月10日开始至15日结束，县委组织部、县民政局组成联合调研组，先后深入9个乡镇，围绕村（社区）“两委”换届准备工作、“一肩挑”人选建议情况及重点村难点村解决措施等5方面内容，与党委副书记、民政助理及村党支部书记共计133人进行了座谈交流，将18个村列为重点调研村，要求相关乡镇提早制定换届预案，建立包保机制、一村一策，确保换届选举一次性成功。
抓住关键，开展四项重点工作。一是提前做好思想发动。从10月9日开始，在“延寿党员之家”微信公众号开设村（社区）换届工作专栏，先后刊发村（社区）换届政策法规、工作信息10余条。各乡镇党委提前着手做好宣传工作，通过宣传条幅、标语、微信工作群等多种形式大力宣传坚持和加强党的领导，宣传全面推行村（社区）党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”要求，宣传严禁拉票贿选等换届纪律，为换届工作健康有序地开展营造良好的舆论氛围。二是提前开展排查整顿。坚持把换届准备工作与软弱涣散村党组织整顿有机结合，坚持先整顿后换届、不整顿到位不换届的原则，严格落实“四个一”措施，县级领导带头对村逐一摸排，对情况复杂、矛盾问题集中的重点难点村，科学制定预案，提出应对措施，切实解决突出矛盾和问题。同时，还对今年全县确定的8个软弱涣散村党组织加大整顿力度，建立整顿台账，强化分类施治，确保软弱涣散村级党组织整顿“回头看”有序推进，着力推动软弱涣散村级党组织整顿常态化、长效化。截止目前，已有7个村级党组织完成整顿转化，转化率87.5%。剩余1个村级党组织，力争在10月底前全面整顿转化到位。三是提前物色换届人选。10月9日，县委组织部制定并下发《关于扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，明确要求各乡镇党委要拓展选人视野和渠道，广泛倾听村（居）民意见，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、高校毕业大学生、现任村（社区）干部、社区工作者、退役军人等群体中，物色选拔新一届村（社区）“两委”成员，特别是提前选好村（社区）“一肩挑”人选，做到心中有数、心中有底。乡镇和村（社区）党组织对具备条件的合适人选超前做好工作，通过登门拜访、座谈致函等方式，动员他们积极参加村（社区）“两委”换届选举，切实把讲政治、有能力、作风好、想干事、能干事、干成事的“好人”找出来、选上来、用起来。四是提前做好任期考核和离任经济责任审计。各乡镇党委从10月9日开始，对村（社区）“两委”班子任期履职情况进行全面考核，并组织乡镇财政、农经人员开展好村“两委”成员任期和离任经济责任审计，确保在10月末前保质保量完成。发现问题及早妥善处理，凡是整顿不到位的，都不得进行换届，着力把各方面过得硬的优秀人才选拔到村（社区）“两委”班子中来。截止目前，全县已完成81个村（社区）“两委”班子任期考核及村“两委”成员任期和离任经济责任审计工作。
村（社区）“两委”换届工作是基层政治生活中的一件大事，也是全面从严治党向纵深推进，村（社区）“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届。为扎实做好这项工作，延寿县大力实施“一二三四”工作法，稳步推进村（社区）“两委”换届各项准备工作。
提前介入，开展一次专项检查。9月14日，县委组织部抽调12名工作人员组成3个专项检查组，分别深入全县9个乡镇34个重点村，围绕标准化党支部建设、发展壮大村集体经济、软弱涣散村党组织整顿以及村级党组织运行情况进行了专项检查，通过听取汇报、现场查看、个别谈话等形式，全面了解掌握了各村的实际状况，搞清楚党员群众思想诉求和影响换届的不利因素等，为全县村（社区）“两委”换届前期准备工作奠定了坚实基础。
结合实际，开展二次专题培训。一是召开换届培训会议。为有序推进全县村（社区）“两委”换届工作，10月9日，组织召开了全县村（社区）“两委”换届前期准备工作培训会议。会议围绕村（社区）“两委”换届思想发动、排查整顿、物色人选、任期考核及离任审计等5个方面进行了培训，并就下步工作提出了具体工作要求。二是召开审计培训会议。10月15日，组织召开了村“两委”换届经济责任审计培训会议，县审计局工作人员结合《地方党委政府主要领导干部经济责任审计》要求，为与会人员进行了系统培训，明确了村“两委”换届经济责任审计工作重点，现场解答了与会人员提出的问题。
超前谋划，开展三次换届调研。一是组织研讨交流。9月7日，组织9个乡镇党委副书记召开村（社区）“两委”换届工作研讨会议，通过研讨交流、达成共识，形成意见建议5条，并对18个重点村党支部书记人选提前研究谋划，拟从全县村党支部副书记、党员村委会主任助理中重点物色“一肩挑”人选，对确实暂无合适人选的村，从离退休老干部、老教师党员中下派，及早办理组织关系接转等相关手续，确保换届准备工作顺利进行。二是下发调查问卷。10月9日，围绕村党支部书记基本情况，人选标准条件、选举方式、选举办法等内容，科学设计调查问卷，并下发到全县106个村党支部书记手中，及时掌握村“两委”换届第一手信息。三是进行实地调研。从10月10日开始至15日结束，县委组织部、县民政局组成联合调研组，先后深入9个乡镇，围绕村（社区）“两委”换届准备工作、“一肩挑”人选建议情况及重点村难点村解决措施等5方面内容，与党委副书记、民政助理及村党支部书记共计133人进行了座谈交流，将18个村列为重点调研村，要求相关乡镇提早制定换届预案，建立包保机制、一村一策，确保换届选举一次性成功。
抓住关键，开展四项重点工作。一是提前做好思想发动。从10月9日开始，在“延寿党员之家”微信公众号开设村（社区）换届工作专栏，先后刊发村（社区）换届政策法规、工作信息10余条。各乡镇党委提前着手做好宣传工作，通过宣传条幅、标语、微信工作群等多种形式大力宣传坚持和加强党的领导，宣传全面推行村（社区）党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”要求，宣传严禁拉票贿选等换届纪律，为换届工作健康有序地开展营造良好的舆论氛围。二是提前开展排查整顿。坚持把换届准备工作与软弱涣散村党组织整顿有机结合，坚持先整顿后换届、不整顿到位不换届的原则，严格落实“四个一”措施，县级领导带头对村逐一摸排，对情况复杂、矛盾问题集中的重点难点村，科学制定预案，提出应对措施，切实解决突出矛盾和问题。同时，还对今年全县确定的8个软弱涣散村党组织加大整顿力度，建立整顿台账，强化分类施治，确保软弱涣散村级党组织整顿“回头看”有序推进，着力推动软弱涣散村级党组织整顿常态化、长效化。截止目前，已有7个村级党组织完成整顿转化，转化率87.5%。剩余1个村级党组织，力争在10月底前全面整顿转化到位。三是提前物色换届人选。10月9日，县委组织部制定并下发《关于扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作的通知》，明确要求各乡镇党委要拓展选人视野和渠道，广泛倾听村（居）民意见，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、高校毕业大学生、现任村（社区）干部、社区工作者、退役军人等群体中，物色选拔新一届村（社区）“两委”成员，特别是提前选好村（社区）“一肩挑”人选，做到心中有数、心中有底。乡镇和村（社区）党组织对具备条件的合适人选超前做好工作，通过登门拜访、座谈致函等方式，动员他们积极参加村（社区）“两委”换届选举，切实把讲政治、有能力、作风好、想干事、能干事、干成事的“好人”找出来、选上来、用起来。四是提前做好任期考核和离任经济责任审计。各乡镇党委从10月9日开始，对村（社区）“两委”班子任期履职情况进行全面考核，并组织乡镇财政、农经人员开展好村“两委”成员任期和离任经济责任审计，确保在10月末前保质保量完成。发现问题及早妥善处理，凡是整顿不到位的，都不得进行换届，着力把各方面过得硬的优秀人才选拔到村（社区）“两委”班子中来。截止目前，全县已完成81个村（社区）“两委”班子任期考核及村“两委”成员任期和离任经济责任审计工作。
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