【老房变新房 锦江为幸福“加码”】老旧小区改造是民生工程，也是民心工程，它和群众的幸福生活息息相关。锦江区始终坚持以人民为中心的工作导向，秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以城市更新和老旧小区改造提升工程为杠杆，撬动城市品质综合提升，持续改善人居环境。
2021年，锦江区启动实施56个老旧小区改造，顺利完成40个老旧小区改造目标任务，惠及居民12209户。截至目前，锦江区累计改造老旧小区447个，建筑面积281余万平方米，惠及居民约4.3万户，居民幸福感、获得感不断增强。
硬件设施改造提升 消除安全隐患
五福苑小区位于成都市锦江区马家沟1号，为上世纪90年代原市住房解困办公室为破产企业职工修建的解困房，有住户497户，居民约1490人。
走进锦江区马家沟片区五福苑，院落外立面透着清幽雅致，"家"的文化氛围温馨而浓郁。然而不久前，这里还是另一番景象：建筑外立面破旧、排水管网年久失修不通畅、公建配套严重不足、安全隐患也比较多……“出行、停车、买菜难”和“问题、意见、投诉多”是困扰小区治理的突出问题。
"我们从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，将保障人民群众居住安全放在首位，优先消除小区安全隐患。"锦江区公园城市局有关负责人介绍，该局首先启动安全隐患治理，修复地下管网塌陷3处，更换地下管网约200米，有效解决小区内涝等安全隐患。在此基础上，对小区安防监控系统、大门、道路、雨棚、停车位、自来水一户一表改造、通信管线序化等基础设施设备进行整体规划整治，全面满足居民安全、生活需求。
"过去一到用水高峰就会出现水压不稳的情况，即使‘错峰用水’，老化的供水管也频频出现破损、爆管。"五福苑小区居民苏阿姨说："改造从根本上解决了供水设施老化的‘顽疾’，现在，再也不用为用水而发愁啦。小区环境也更加整洁、美观、安全，我们非常高兴、满意！"
统一规划精心设计 "颜值内涵"兼具
"现在，我们的院子越来越美了！"看着眼前的变化，家住五福苑的张阿姨感受明显。除了院落外立面和围墙"穿新衣"，院落内也有了专属的文化标签。更高"颜值"、更有内涵的居住环境让张阿姨感到幸福感满满。
锦江区公园城市局有关负责人表示，在改造前，充分尊重居民意见，深入挖掘街区和小区传统文化底蕴，提炼文化内涵，按照"传承文化、彰显特色、美化院落"的总体原则精心设计，以” 聚五福、迎大运”为核心，从宜居、安居、乐居等方面入手，形成新时代新五福文化内涵。打造出“知福堂、味福堂、品福堂、乐福堂、聚福堂”五个主题共享空间。
同时，将五福苑老旧小区改造纳入马家沟片区更新进行统一规划，优化重整片区空间功能布局。连点成线，以线带面，将老旧小区改造与周边配套设施改造进行统一设计。不仅实施了外立面整治，更换了雨棚和玻璃窗，形成了统一的建筑风格。还设置了2000余平方米临时菜市场、72个临时停车位，将马家沟路拓宽至20米，补齐了片区公建配套严重不足的短板，有效改善了交通便捷度，解决了片区居民出行难、买菜难、停车难问题。
群众参与共建共享 落实长效管理
曾经破旧的停车棚"摇身一变"成为院落亲子互动、日间照料、共享食堂等公共空间；休闲广场曾经杂乱的样貌不见踪影，换上温暖的"新装"；此外，还新增了老人活动室、智能快递设施……改造中引导群众充分参与，让居民们的期盼逐一照进了现实。
改造前，做好群建聚合力，搭建“五福夜话”平台，采取设立宣传点、线下坝坝会、入户走访、电话沟通等方式，深入宣传老旧小区改造相关政策，广泛倾听群众诉求期盼，听民意、收民情、连民心、聚合力。结合居民意愿，做到基础类基于群众意愿，应改尽改；完善类尊重群众意愿、能改则改。
改造中，做宽共建聚英才，孵化自组织6个，挖掘小区能人3个，激活治理内生力量，导入社治、规划等社会专业力量，扩展治理辅助力量。打造了亲子互动、日间照料、共享食堂等公服场所。新建老人活动室、休憩共享广场，改造小区智慧安防、智能快递设施，全面完善小区公共服务功能。
改造好更要管理好。为实现小区内居民自治、共管、共建、共享，引导居民建立小区党支部，成立以党员为骨干的业委会、监事会，真正使党组织在小区治理中起到引领作用。推动形成"以整治促自治、以自治管长效"的"党建＋"老旧小区改造共享共建机制，持续长效开展规范化管理。强化街道、社区、小区自治组织、物业企业等各方主体责任，以“社区党委引领小区支部、小区支部引导自治组织、自治组织影响居民群众”的长效维护及日常管理工作机制，巩固改造成果。
实施改造成果斐然 幸福更有质感
五福苑的成功改造是我区推进的老旧院落改造的一个生动"注脚"。12月22日，五福苑小区被成都市城市更新和老旧小区改造提升工程推进组办公室评选为“综合奖·最佳老旧小区改造奖”。植入新业态改造的暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目获评“2021成都最美城市场景”“2021金熊猫天府创意设计奖-优秀奖”。暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目和五福苑老旧小区改造项目成为全市示范项目。打造特色文化示范小区3个、引导创建园林式居住小区2个，完成既有住宅增设电梯153台。完成老旧社区"微更新"项目15个，老旧社区导入"信托制"物业服务住宅小区3个。
下一步，锦江区将进一步总结五福苑老旧小区改造经验做法，不断创新思路和工作举措，扎实推进全区老旧小区改造工作。以系统规划为引领，坚持城市成片更新理念，结合四圣祠、东光、包江桥等城市更新单元有机更新工作，以东大街焕新、"四潮"场景消费专线建设、锦江科创大道打造、天府锦城项目、一环路市井生活圈打造、天府锦城游线体系建设、锦江公园及通江子街巷建设等重点项目为着力点，精准实施老旧小区改造。通过城市有机更新手法补齐城市人居环境短板，提高居民生活宜居品质，完善超大城市中心城区社区治理服务体系，实现“品位锦江·幸福城区”总体目标。
（云上深夜快递记者：苏哲）
2021年，锦江区启动实施56个老旧小区改造，顺利完成40个老旧小区改造目标任务，惠及居民12209户。截至目前，锦江区累计改造老旧小区447个，建筑面积281余万平方米，惠及居民约4.3万户，居民幸福感、获得感不断增强。
硬件设施改造提升 消除安全隐患
五福苑小区位于成都市锦江区马家沟1号，为上世纪90年代原市住房解困办公室为破产企业职工修建的解困房，有住户497户，居民约1490人。
走进锦江区马家沟片区五福苑，院落外立面透着清幽雅致，"家"的文化氛围温馨而浓郁。然而不久前，这里还是另一番景象：建筑外立面破旧、排水管网年久失修不通畅、公建配套严重不足、安全隐患也比较多……“出行、停车、买菜难”和“问题、意见、投诉多”是困扰小区治理的突出问题。
"我们从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，将保障人民群众居住安全放在首位，优先消除小区安全隐患。"锦江区公园城市局有关负责人介绍，该局首先启动安全隐患治理，修复地下管网塌陷3处，更换地下管网约200米，有效解决小区内涝等安全隐患。在此基础上，对小区安防监控系统、大门、道路、雨棚、停车位、自来水一户一表改造、通信管线序化等基础设施设备进行整体规划整治，全面满足居民安全、生活需求。
"过去一到用水高峰就会出现水压不稳的情况，即使‘错峰用水’，老化的供水管也频频出现破损、爆管。"五福苑小区居民苏阿姨说："改造从根本上解决了供水设施老化的‘顽疾’，现在，再也不用为用水而发愁啦。小区环境也更加整洁、美观、安全，我们非常高兴、满意！"
统一规划精心设计 "颜值内涵"兼具
"现在，我们的院子越来越美了！"看着眼前的变化，家住五福苑的张阿姨感受明显。除了院落外立面和围墙"穿新衣"，院落内也有了专属的文化标签。更高"颜值"、更有内涵的居住环境让张阿姨感到幸福感满满。
锦江区公园城市局有关负责人表示，在改造前，充分尊重居民意见，深入挖掘街区和小区传统文化底蕴，提炼文化内涵，按照"传承文化、彰显特色、美化院落"的总体原则精心设计，以” 聚五福、迎大运”为核心，从宜居、安居、乐居等方面入手，形成新时代新五福文化内涵。打造出“知福堂、味福堂、品福堂、乐福堂、聚福堂”五个主题共享空间。
同时，将五福苑老旧小区改造纳入马家沟片区更新进行统一规划，优化重整片区空间功能布局。连点成线，以线带面，将老旧小区改造与周边配套设施改造进行统一设计。不仅实施了外立面整治，更换了雨棚和玻璃窗，形成了统一的建筑风格。还设置了2000余平方米临时菜市场、72个临时停车位，将马家沟路拓宽至20米，补齐了片区公建配套严重不足的短板，有效改善了交通便捷度，解决了片区居民出行难、买菜难、停车难问题。
群众参与共建共享 落实长效管理
曾经破旧的停车棚"摇身一变"成为院落亲子互动、日间照料、共享食堂等公共空间；休闲广场曾经杂乱的样貌不见踪影，换上温暖的"新装"；此外，还新增了老人活动室、智能快递设施……改造中引导群众充分参与，让居民们的期盼逐一照进了现实。
改造前，做好群建聚合力，搭建“五福夜话”平台，采取设立宣传点、线下坝坝会、入户走访、电话沟通等方式，深入宣传老旧小区改造相关政策，广泛倾听群众诉求期盼，听民意、收民情、连民心、聚合力。结合居民意愿，做到基础类基于群众意愿，应改尽改；完善类尊重群众意愿、能改则改。
改造中，做宽共建聚英才，孵化自组织6个，挖掘小区能人3个，激活治理内生力量，导入社治、规划等社会专业力量，扩展治理辅助力量。打造了亲子互动、日间照料、共享食堂等公服场所。新建老人活动室、休憩共享广场，改造小区智慧安防、智能快递设施，全面完善小区公共服务功能。
改造好更要管理好。为实现小区内居民自治、共管、共建、共享，引导居民建立小区党支部，成立以党员为骨干的业委会、监事会，真正使党组织在小区治理中起到引领作用。推动形成"以整治促自治、以自治管长效"的"党建＋"老旧小区改造共享共建机制，持续长效开展规范化管理。强化街道、社区、小区自治组织、物业企业等各方主体责任，以“社区党委引领小区支部、小区支部引导自治组织、自治组织影响居民群众”的长效维护及日常管理工作机制，巩固改造成果。
实施改造成果斐然 幸福更有质感
五福苑的成功改造是我区推进的老旧院落改造的一个生动"注脚"。12月22日，五福苑小区被成都市城市更新和老旧小区改造提升工程推进组办公室评选为“综合奖·最佳老旧小区改造奖”。植入新业态改造的暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目获评“2021成都最美城市场景”“2021金熊猫天府创意设计奖-优秀奖”。暑袜北一街145号、157号老旧小区改造项目和五福苑老旧小区改造项目成为全市示范项目。打造特色文化示范小区3个、引导创建园林式居住小区2个，完成既有住宅增设电梯153台。完成老旧社区"微更新"项目15个，老旧社区导入"信托制"物业服务住宅小区3个。
下一步，锦江区将进一步总结五福苑老旧小区改造经验做法，不断创新思路和工作举措，扎实推进全区老旧小区改造工作。以系统规划为引领，坚持城市成片更新理念，结合四圣祠、东光、包江桥等城市更新单元有机更新工作，以东大街焕新、"四潮"场景消费专线建设、锦江科创大道打造、天府锦城项目、一环路市井生活圈打造、天府锦城游线体系建设、锦江公园及通江子街巷建设等重点项目为着力点，精准实施老旧小区改造。通过城市有机更新手法补齐城市人居环境短板，提高居民生活宜居品质，完善超大城市中心城区社区治理服务体系，实现“品位锦江·幸福城区”总体目标。
（云上深夜快递记者：苏哲）
#聚焦市委经济工作会议# 【登高望远 奋力争先丨大力推进乡村振兴 巩固拓展脱贫攻坚成果——聚焦市委经济工作会议⑤】民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。日前，市委经济工作会议召开，强调要进一步强化乡村全面振兴，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进农业现代化，开展好乡村建设行动，扎实推动农业农村工作再上新台阶。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持“五个振兴”齐抓并举、一体推进，编制“1+5+8+N”规划体系，实施乡村振兴示范工程，打造高标准示范区35个，总面积110.4万亩，惠及330个村、49.2万人，乡村振兴工作在泰汶大地全面起势、持续突破，产业创新力、竞争力明显增强，乡村感召力凝聚力显著提升。
紧抓粮食生产 推进科技创新
“我们将认真贯彻落实市委经济会议精神，扛牢粮食安全政治责任，抓好粮食生产和重要农产品供给。”泰安市农业农村局党组书记、局长姜士科说，“要确保粮食播种面积和产量稳定在557万亩、257万吨以上，同时大力培植肥城桃、泰山茶、泰山板栗、泰山黄精等优势特色产业，力争产值达到210亿元。”
“要推进乡村振兴，就要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进科技创新，突出品牌打造，选育一批突破性农作物品种，建设一批高标准示范基地，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑。”泰安市农业科学院党组书记、院长高俊杰说，农科院将按照需求导向、问题导向，聚焦稳粮保供，开展农业高产优质栽培技术、减肥减药提质增效技术、病虫草害绿色防控技术攻关，力争培育出一批突破性的小麦、玉米、甘薯和花生新品种，全力保障粮食生产，确保农产品供给，助推品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
人才是乡村振兴的“活力之源”
乡村振兴，关键在人，人才是乡村振兴的“活力之源”。作为一所驻扎在泰安的涉农高校，一直以来，山东农业大学与我市在开展校地合作、人才培养等方面共同推进，持续加强实践和顶层设计。“市委经济工作会议的召开，为我们培养涉农人才提供了新思路、指明了新方向。我们将不断创新人才培养模式，为泰安当地的乡村振兴注入人才‘活水’。”山东农业大学经管学院（商学院）院长陈盛伟说，近年来，学院的农林经济管理专业承担着定向培养公费农科生的任务，学院将知识体系建设和能力体系建设贯穿于课程体系、课堂教学和实践教学三个方面，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织等的全面振兴，在人才需求上具有多元性，包括农业产业经营人才、农村二、三产业复合人才、农业农村科技人才等。下一步，我们将与泰安多地持续互动，周期化、常态化优化专业设置，以切实增强乡村人才需求与高校人才培养供给的匹配程度。”陈盛伟表示，“新农人”不仅需要具有一定的科学文化组织、掌握现代农业生产技能，还需要具备一定的经营管理能力，未来学院将加强校地协同，在培养过程中推进理论与实践的融合，同时灵活合理用好涉农人才，在推进学生就业工作中更加面向广大乡村，引导学生扎根乡村，使更多人才在广袤的泰汶大地上大显身手。
抓好农业产业化 让科技赋能乡村振兴
抓好农业产业化，就要以工业化思维抓好农业产业发展。姜士科表示，市农业农村局将围绕“一县一园、一镇一业、一村一品”思路，创建6个以上省级现代农业产业园、15个以上省级农业产业强镇、600个以上省级乡土产业名品村；延伸产业链条，深化三产融合，创新“农业+”融合发展模式，推动农业由“卖原料”向“卖产品”“卖风景”转变，提升农产品精深加工水平，规模以上农产品加工企业达到355家、营业收入达到500亿元；培强经营主体，新增国家级重点龙头企业1家、省级龙头企业6家、市级以上农民合作社示范社1200个、市级以上示范家庭农场600个以上。
高俊杰表示，要强化示范基地建设，让科技赋能乡村产业振兴。泰安市农科院将扎实开展“强化科技示范推广助力乡村产业振兴”活动，重点抓好规范化示范基地建设，利用示范基地，将农科院的新品种、新技术推广出去，将科技成果送到田间地头，让农民看得到、学得会；通过基地联建，打造一批农业科技自立自强示范区和高效种植模式引领区；加强技术指导与技术培训，为助力乡村振兴提供科技支撑。
去年年底，在“科创中国”首届“泰山论菌”高端论坛上，泰山食药用菌产业技术创新联盟成立。“近年来，我市把食药用菌产业作为优质特色产业来精心培植，在优良菌种选育、关键技术创新等方面为广大企业、种植户带来了实实在在的经济效益，有力推进了产业高质量发展。”泰安市农科院食用菌研究所所长孔怡说，“我们将通过这个崭新的平台，更好地助推企业与科研院所的互补性合作，构建技术创新链与企业产业链紧密结合的食药用菌产业科技价值链，不断提高泰山食药用菌产业竞争力和可持续发展力，更好地服务于乡村振兴事业。”
开展乡村建设行动 巩固脱贫攻坚成果
会议明确提出，要扎实开展乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断夯实物质基础。“我们要坚持‘五个振兴’统筹兼顾、协调发展，在人才、土地、资金、技术‘四大要素’上稳步跟进、强力保障，为乡村振兴注入强大动力。”姜士科说，要继续高标准实施示范区工程，资金、政策、项目等集中支持示范区建设，用5-6年时间，实现每个乡镇都建成1个市级示范区；要深入实施农村人居环境整治五年提升行动，纵深推进农村清洁取暖、厕所革命、生活垃圾处理、污水治理和绿化美化五大攻坚行动，打造环境整治全域化、设施配套标准化、风貌提升景观化的宜居宜业乡村。
为抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，市农业农村局将严格落实5年过渡期内“四个不摘”工作要求，聚焦防返贫监测、政策落实、资金项目等关键环节，扎实推进帮扶政策持续跟进、工作体系平稳转换，确保政策不断档、工作不脱节，坚决守住“不出现规模性返贫”的底线。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：高杨 杨丽宁）
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持“五个振兴”齐抓并举、一体推进，编制“1+5+8+N”规划体系，实施乡村振兴示范工程，打造高标准示范区35个，总面积110.4万亩，惠及330个村、49.2万人，乡村振兴工作在泰汶大地全面起势、持续突破，产业创新力、竞争力明显增强，乡村感召力凝聚力显著提升。
紧抓粮食生产 推进科技创新
“我们将认真贯彻落实市委经济会议精神，扛牢粮食安全政治责任，抓好粮食生产和重要农产品供给。”泰安市农业农村局党组书记、局长姜士科说，“要确保粮食播种面积和产量稳定在557万亩、257万吨以上，同时大力培植肥城桃、泰山茶、泰山板栗、泰山黄精等优势特色产业，力争产值达到210亿元。”
“要推进乡村振兴，就要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进科技创新，突出品牌打造，选育一批突破性农作物品种，建设一批高标准示范基地，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑。”泰安市农业科学院党组书记、院长高俊杰说，农科院将按照需求导向、问题导向，聚焦稳粮保供，开展农业高产优质栽培技术、减肥减药提质增效技术、病虫草害绿色防控技术攻关，力争培育出一批突破性的小麦、玉米、甘薯和花生新品种，全力保障粮食生产，确保农产品供给，助推品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
人才是乡村振兴的“活力之源”
乡村振兴，关键在人，人才是乡村振兴的“活力之源”。作为一所驻扎在泰安的涉农高校，一直以来，山东农业大学与我市在开展校地合作、人才培养等方面共同推进，持续加强实践和顶层设计。“市委经济工作会议的召开，为我们培养涉农人才提供了新思路、指明了新方向。我们将不断创新人才培养模式，为泰安当地的乡村振兴注入人才‘活水’。”山东农业大学经管学院（商学院）院长陈盛伟说，近年来，学院的农林经济管理专业承担着定向培养公费农科生的任务，学院将知识体系建设和能力体系建设贯穿于课程体系、课堂教学和实践教学三个方面，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织等的全面振兴，在人才需求上具有多元性，包括农业产业经营人才、农村二、三产业复合人才、农业农村科技人才等。下一步，我们将与泰安多地持续互动，周期化、常态化优化专业设置，以切实增强乡村人才需求与高校人才培养供给的匹配程度。”陈盛伟表示，“新农人”不仅需要具有一定的科学文化组织、掌握现代农业生产技能，还需要具备一定的经营管理能力，未来学院将加强校地协同，在培养过程中推进理论与实践的融合，同时灵活合理用好涉农人才，在推进学生就业工作中更加面向广大乡村，引导学生扎根乡村，使更多人才在广袤的泰汶大地上大显身手。
抓好农业产业化 让科技赋能乡村振兴
抓好农业产业化，就要以工业化思维抓好农业产业发展。姜士科表示，市农业农村局将围绕“一县一园、一镇一业、一村一品”思路，创建6个以上省级现代农业产业园、15个以上省级农业产业强镇、600个以上省级乡土产业名品村；延伸产业链条，深化三产融合，创新“农业+”融合发展模式，推动农业由“卖原料”向“卖产品”“卖风景”转变，提升农产品精深加工水平，规模以上农产品加工企业达到355家、营业收入达到500亿元；培强经营主体，新增国家级重点龙头企业1家、省级龙头企业6家、市级以上农民合作社示范社1200个、市级以上示范家庭农场600个以上。
高俊杰表示，要强化示范基地建设，让科技赋能乡村产业振兴。泰安市农科院将扎实开展“强化科技示范推广助力乡村产业振兴”活动，重点抓好规范化示范基地建设，利用示范基地，将农科院的新品种、新技术推广出去，将科技成果送到田间地头，让农民看得到、学得会；通过基地联建，打造一批农业科技自立自强示范区和高效种植模式引领区；加强技术指导与技术培训，为助力乡村振兴提供科技支撑。
去年年底，在“科创中国”首届“泰山论菌”高端论坛上，泰山食药用菌产业技术创新联盟成立。“近年来，我市把食药用菌产业作为优质特色产业来精心培植，在优良菌种选育、关键技术创新等方面为广大企业、种植户带来了实实在在的经济效益，有力推进了产业高质量发展。”泰安市农科院食用菌研究所所长孔怡说，“我们将通过这个崭新的平台，更好地助推企业与科研院所的互补性合作，构建技术创新链与企业产业链紧密结合的食药用菌产业科技价值链，不断提高泰山食药用菌产业竞争力和可持续发展力，更好地服务于乡村振兴事业。”
开展乡村建设行动 巩固脱贫攻坚成果
会议明确提出，要扎实开展乡村建设行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断夯实物质基础。“我们要坚持‘五个振兴’统筹兼顾、协调发展，在人才、土地、资金、技术‘四大要素’上稳步跟进、强力保障，为乡村振兴注入强大动力。”姜士科说，要继续高标准实施示范区工程，资金、政策、项目等集中支持示范区建设，用5-6年时间，实现每个乡镇都建成1个市级示范区；要深入实施农村人居环境整治五年提升行动，纵深推进农村清洁取暖、厕所革命、生活垃圾处理、污水治理和绿化美化五大攻坚行动，打造环境整治全域化、设施配套标准化、风貌提升景观化的宜居宜业乡村。
为抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，市农业农村局将严格落实5年过渡期内“四个不摘”工作要求，聚焦防返贫监测、政策落实、资金项目等关键环节，扎实推进帮扶政策持续跟进、工作体系平稳转换，确保政策不断档、工作不脱节，坚决守住“不出现规模性返贫”的底线。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：高杨 杨丽宁）
【古人如何解决用水问题？古城临水而建，有着最早的“自来水”系统】
古代城市中的破塘系统是这一营建逻辑的重要载体。千百年间古人探索其营建方式及与人居环境的互动关系，引导了众多古代城市衍生出范式化的空间结构和风景面貌，成为古代人居营建的语汇库，也为我们今天研究古代城市提供线索。
一、中国破塘系统营建
1、农耕文明下的人地思想
相较于游牧文化和商业文化来说，农耕文明中生产单位、活动的地域性较小，但对土地的加工深度极强，往往造成大面积的土地侵蚀和自然环境效益的折损。同时，随着农耕文化生育观带来的人口快速增长，人地比例逐渐降低，人地关系的矛盾日益显现，人口多、可用耕地少。
在这样的环境中，中国古人充分发挥了主观能动性，虽然借天时、因地利，却努力依靠“人事”的力量改变环境，在有限得土地中争得最大得利益。艰难的环境不断催生出能够改良土壤、提升产量的耕作技术，能够将不易耕作的土地进行平整的土地利用方式、使得缺乏天然降水的区域也能得到灌溉水源的水利工程。在这种长期的建造实践活动中，人试图和土地构筑一种彼此依存、共生的和谐关系。古人对于城市支撑系统的功能需求促成了水利系统的营建，是其源动力，但水利系统的持续发展、水利与城市精神的高度融合，则有赖于根植于中国传统文化的自然形胜观，这是其延续和演变的驱动力。
2、营建意匠基础
农田水利本质是在自然不利因素中对原生水土关系的定向改造与重构，因此可以说古代农田水利的营建是我国国土景观面貌演变的核心驱动力，也为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系。传统的农田水利事业是传统破塘系统营建的起点，破塘也是在农田灌溉系统中逐渐形成了空间结构和功能体系的雏形。在自然系统中，水与土地是两个相对独立而相互作用的物质要素、资源要素和景观结构要素，贯穿于地表环境变迁历史的始终。
人类需要利用水土资源建设人居环境、开展生产生活，但并非所有自然形成的水土关系都顺应人类的需求。于是古人依据生存所需在实践中不断梳理和重构原有的水土关系，经过漫长的历史周期，土地、水系与其他自然或人工要素相互作用而形成相对稳定的复合系统，是自然地理条件和人为干预活动共同作用的结果。聚焦于我国国情，中国人对水土关系的梳理是从农业开始的。几千年来古人不断发展农业以供生存所需，可以说农业的发展是聚落繁衍和文明发展的根基。
从区域地理环境和城市水利建设的类型分类上可以看出，破塘系统多用于丘陵和山地。一方面，由于地形起伏较大，降水时地表径流四散冲刷难以控制，农业灌溉用水往往不能均匀、稳定地供给，而破塘能够及时拦截径流，稳定区域的部分径流，在拦截后进行可控的调蓄和利用。
二、城市水利系统
1、水利营建为古代城水矛盾关系提供缓冲
古代城与水的关系是辩证的，建城与营城需用水之利也需避水之害。也就要求了城市需依山而傍水，山水可用于防御，水路提供了水运的便利，又不可距离自然江海过近以免受洪潮侵犯。城址的高程不可过高，以便于从自然的水系中取水，也不宜过低，防止高水位为城市带来洪泛灾害。如《管子》中提出理想的城市环境需满足“非于大山之下，必于广川之上。高毋近早而水用足，下毋近水而沟防省…因天材，就地利。”
自然的水体为人类的城市生活提供最基本、最重要的资源，也在水利技术发展不完善的时期成为城市主要的灾害之一，因此城市人居环境的营建需要与水保持适宜的距离。如早在战国时期出现的番禺古城(广州城的前身)位于番山高地上，下临珠江水系流域的汇水河口，既有用水之便，也可防洪涝之灾;天津卫城位于三汉口附近的高冈上，既有五大水系交汇的航运之利，也可免受海河泛滥的威胁;北京城靠近永定河水系但选址于河水冲积扇的背脊上而不易受洪，又倚靠西山西麓而可获泉水之宜。如西安、开封、福州、杭州等历史城市都是傍水而不近水的典型。
2、水利营建强化古今一脉
中国文化发展，具有时间和空间上的“连续性”特点。在空间上，强调与自然的融合和连续，不局限于一村一镇，一城一邑，而是着眼于一个宏大的疆域，形成中国宏阔的、内聚且城乡连续的人居模式，农村与城市是一体的。在时间上，这种连续性使得人居环境在规模不断扩大、人居模式、生产生活方式不断转变的过程中，文化思想和自然观、人地观念始终保持如新，世代沿袭。
人类发展由聚而邑，由邑而城，其人居思想与营建理念一以承继。城市是人类在自然系统中开展的高度人工化的建设，相对于与自然系统关联更为密切的乡村聚落而言，城市具有更高密度、高强度的人工支撑系统，也更强调基础设施的功能完善、高效利用、集约运作、安全可控。这样更加促进的水利系统的延续和发展，自然与人工交织而成的支撑系统继而成为城市营建的基础，为规模不同的城市乡镇服务，构建出区域的城市支撑系统和景观系统。
三、中国古代破塘系统对城市的支撑
1、城市水系调蓄
在历史上都城的营建中，常以大调蓄量的破塘系统作为城市水系的重要弹性节点，通过湖体的灵活蓄泄保障都城的用水安全。如今天南京的玄武湖作为南京城市历史上最重要的破湖，其主要的功能之一便是调节控制城市水系的水位、水量和给排水的时间，这也是其破塘系统营建史中贯穿始终的主线。六朝以前，玄武湖便开始成为为宫城供水的水源。
六朝时，执政者开始意识到玄武湖作为城市水系调蓄的巨大潜力，开始了破塘系统的营建，多次疏浚湖底并用疏浚泥建长堤，这一时期玄武湖虽承担调蓄水系的功能，但皇室耗费大量资金和人力筑湖更是着眼于玄武湖作为水军训练基地的功能。
六朝后湖体不再为皇家所用，且恰逢气候寒冷期玄武湖逐渐荒芜，虽多次试图疏浚为破塘蓄水备旱，但因己失去作为国都的重要地位，且水源不足，玄武湖只能称之为“放生池”。直至北宋，王安石向宋神宗奏请废湖还田，奏准后玄武湖便开始了数百年的埋废历程，而王安石泻湖为田的做法多为后人所诟病。后来也因玄武湖的废止而使城市饱受水患之灾。
2、倚湖而守
破塘系统中的破湖作为蓄水的枢纽往往形成大面积的水体，能够起到防御外敌来犯的作用，保护一方城邑安全，因此许多破湖与城市的城墙相接，直接起到护城河的功能。这样的防御功能往往出现在历史上的政治中心或军事重镇中，能够一定程度上引导城市城垣、城壕的营建;其湖体面积往往较大、与城市呈现紧密相依的空间关系，这样才可起到有效的防御功能;且相对于丘陵山地的区域，平原区更需要这样具有防御功能的破湖。
除都城外，一些具有军事战略地位的重镇常常也以破湖作为军事防御的屏障。如大明湖占据了济南城市极其重要的空间位置，湖在城中大面积的土地占有比例是其他湖体难以企及的，这也使其有能力承担重要的城市防御作用。历史上济南多次修筑城墙的过程中，城北侧始终与湖体紧密相依，敌人进犯时几乎不可能展开有效的进攻。
结语：
古代的破塘系统是基于我国独特的文化背景和营建理念而催生的产物，它之所以可长久以来在我国国土上繁荣发展，有一定的必然性。一方面，根植于中国文化的大背景的思想哲学体系给予了它充分的成长的沃壤:长期的农耕文明使得古人懂得对人与土地的关系悉心经营，在土地上合理规划、持续发展、谋求生存;古人的自然形胜观使得自然被视为人居环境中整体而有机的存在。
即使人工的营建也不可脱离自然环境的基底;独特的山水审美意识使得一山一水都富有诗情画意;另一方面，传统的营建意匠基础为破塘系统提供实践依据与长久发展的驱动力:传统农田水利为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系;区域水利的类型为破塘系统地提供宏观的研究框架，最终以城市及周边区域的水利系统为载体进行集中呈现，体现了人工与自然系统的高度交融。
古代城市中的破塘系统是这一营建逻辑的重要载体。千百年间古人探索其营建方式及与人居环境的互动关系，引导了众多古代城市衍生出范式化的空间结构和风景面貌，成为古代人居营建的语汇库，也为我们今天研究古代城市提供线索。
一、中国破塘系统营建
1、农耕文明下的人地思想
相较于游牧文化和商业文化来说，农耕文明中生产单位、活动的地域性较小，但对土地的加工深度极强，往往造成大面积的土地侵蚀和自然环境效益的折损。同时，随着农耕文化生育观带来的人口快速增长，人地比例逐渐降低，人地关系的矛盾日益显现，人口多、可用耕地少。
在这样的环境中，中国古人充分发挥了主观能动性，虽然借天时、因地利，却努力依靠“人事”的力量改变环境，在有限得土地中争得最大得利益。艰难的环境不断催生出能够改良土壤、提升产量的耕作技术，能够将不易耕作的土地进行平整的土地利用方式、使得缺乏天然降水的区域也能得到灌溉水源的水利工程。在这种长期的建造实践活动中，人试图和土地构筑一种彼此依存、共生的和谐关系。古人对于城市支撑系统的功能需求促成了水利系统的营建，是其源动力，但水利系统的持续发展、水利与城市精神的高度融合，则有赖于根植于中国传统文化的自然形胜观，这是其延续和演变的驱动力。
2、营建意匠基础
农田水利本质是在自然不利因素中对原生水土关系的定向改造与重构，因此可以说古代农田水利的营建是我国国土景观面貌演变的核心驱动力，也为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系。传统的农田水利事业是传统破塘系统营建的起点，破塘也是在农田灌溉系统中逐渐形成了空间结构和功能体系的雏形。在自然系统中，水与土地是两个相对独立而相互作用的物质要素、资源要素和景观结构要素，贯穿于地表环境变迁历史的始终。
人类需要利用水土资源建设人居环境、开展生产生活，但并非所有自然形成的水土关系都顺应人类的需求。于是古人依据生存所需在实践中不断梳理和重构原有的水土关系，经过漫长的历史周期，土地、水系与其他自然或人工要素相互作用而形成相对稳定的复合系统，是自然地理条件和人为干预活动共同作用的结果。聚焦于我国国情，中国人对水土关系的梳理是从农业开始的。几千年来古人不断发展农业以供生存所需，可以说农业的发展是聚落繁衍和文明发展的根基。
从区域地理环境和城市水利建设的类型分类上可以看出，破塘系统多用于丘陵和山地。一方面，由于地形起伏较大，降水时地表径流四散冲刷难以控制，农业灌溉用水往往不能均匀、稳定地供给，而破塘能够及时拦截径流，稳定区域的部分径流，在拦截后进行可控的调蓄和利用。
二、城市水利系统
1、水利营建为古代城水矛盾关系提供缓冲
古代城与水的关系是辩证的，建城与营城需用水之利也需避水之害。也就要求了城市需依山而傍水，山水可用于防御，水路提供了水运的便利，又不可距离自然江海过近以免受洪潮侵犯。城址的高程不可过高，以便于从自然的水系中取水，也不宜过低，防止高水位为城市带来洪泛灾害。如《管子》中提出理想的城市环境需满足“非于大山之下，必于广川之上。高毋近早而水用足，下毋近水而沟防省…因天材，就地利。”
自然的水体为人类的城市生活提供最基本、最重要的资源，也在水利技术发展不完善的时期成为城市主要的灾害之一，因此城市人居环境的营建需要与水保持适宜的距离。如早在战国时期出现的番禺古城(广州城的前身)位于番山高地上，下临珠江水系流域的汇水河口，既有用水之便，也可防洪涝之灾;天津卫城位于三汉口附近的高冈上，既有五大水系交汇的航运之利，也可免受海河泛滥的威胁;北京城靠近永定河水系但选址于河水冲积扇的背脊上而不易受洪，又倚靠西山西麓而可获泉水之宜。如西安、开封、福州、杭州等历史城市都是傍水而不近水的典型。
2、水利营建强化古今一脉
中国文化发展，具有时间和空间上的“连续性”特点。在空间上，强调与自然的融合和连续，不局限于一村一镇，一城一邑，而是着眼于一个宏大的疆域，形成中国宏阔的、内聚且城乡连续的人居模式，农村与城市是一体的。在时间上，这种连续性使得人居环境在规模不断扩大、人居模式、生产生活方式不断转变的过程中，文化思想和自然观、人地观念始终保持如新，世代沿袭。
人类发展由聚而邑，由邑而城，其人居思想与营建理念一以承继。城市是人类在自然系统中开展的高度人工化的建设，相对于与自然系统关联更为密切的乡村聚落而言，城市具有更高密度、高强度的人工支撑系统，也更强调基础设施的功能完善、高效利用、集约运作、安全可控。这样更加促进的水利系统的延续和发展，自然与人工交织而成的支撑系统继而成为城市营建的基础，为规模不同的城市乡镇服务，构建出区域的城市支撑系统和景观系统。
三、中国古代破塘系统对城市的支撑
1、城市水系调蓄
在历史上都城的营建中，常以大调蓄量的破塘系统作为城市水系的重要弹性节点，通过湖体的灵活蓄泄保障都城的用水安全。如今天南京的玄武湖作为南京城市历史上最重要的破湖，其主要的功能之一便是调节控制城市水系的水位、水量和给排水的时间，这也是其破塘系统营建史中贯穿始终的主线。六朝以前，玄武湖便开始成为为宫城供水的水源。
六朝时，执政者开始意识到玄武湖作为城市水系调蓄的巨大潜力，开始了破塘系统的营建，多次疏浚湖底并用疏浚泥建长堤，这一时期玄武湖虽承担调蓄水系的功能，但皇室耗费大量资金和人力筑湖更是着眼于玄武湖作为水军训练基地的功能。
六朝后湖体不再为皇家所用，且恰逢气候寒冷期玄武湖逐渐荒芜，虽多次试图疏浚为破塘蓄水备旱，但因己失去作为国都的重要地位，且水源不足，玄武湖只能称之为“放生池”。直至北宋，王安石向宋神宗奏请废湖还田，奏准后玄武湖便开始了数百年的埋废历程，而王安石泻湖为田的做法多为后人所诟病。后来也因玄武湖的废止而使城市饱受水患之灾。
2、倚湖而守
破塘系统中的破湖作为蓄水的枢纽往往形成大面积的水体，能够起到防御外敌来犯的作用，保护一方城邑安全，因此许多破湖与城市的城墙相接，直接起到护城河的功能。这样的防御功能往往出现在历史上的政治中心或军事重镇中，能够一定程度上引导城市城垣、城壕的营建;其湖体面积往往较大、与城市呈现紧密相依的空间关系，这样才可起到有效的防御功能;且相对于丘陵山地的区域，平原区更需要这样具有防御功能的破湖。
除都城外，一些具有军事战略地位的重镇常常也以破湖作为军事防御的屏障。如大明湖占据了济南城市极其重要的空间位置，湖在城中大面积的土地占有比例是其他湖体难以企及的，这也使其有能力承担重要的城市防御作用。历史上济南多次修筑城墙的过程中，城北侧始终与湖体紧密相依，敌人进犯时几乎不可能展开有效的进攻。
结语：
古代的破塘系统是基于我国独特的文化背景和营建理念而催生的产物，它之所以可长久以来在我国国土上繁荣发展，有一定的必然性。一方面，根植于中国文化的大背景的思想哲学体系给予了它充分的成长的沃壤:长期的农耕文明使得古人懂得对人与土地的关系悉心经营，在土地上合理规划、持续发展、谋求生存;古人的自然形胜观使得自然被视为人居环境中整体而有机的存在。
即使人工的营建也不可脱离自然环境的基底;独特的山水审美意识使得一山一水都富有诗情画意;另一方面，传统的营建意匠基础为破塘系统提供实践依据与长久发展的驱动力:传统农田水利为破塘系统建设提供了宏观背景和理论体系;区域水利的类型为破塘系统地提供宏观的研究框架，最终以城市及周边区域的水利系统为载体进行集中呈现，体现了人工与自然系统的高度交融。
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