【聚焦省党代会报告中的“随州元素”:抢抓机遇,打造城乡融合发展示范区】城乡融合发展,是以人民为中心的内在要求、是国家现代化的重要标志、是拓展发展空间的强大动力。省十二次党代会报告赋予随州“打造城乡融合发展示范区”的历史使命。我们该如何走好城乡融合发展之路,为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出随州贡献?随州日报全媒记者就此专访了随县、广水市、曾都区、随州高新区、市住建局负责同志。

   随县县委书记陈良:党代会报告提出,支持随州打造城乡融合发展示范区,有利于提升随县县城首位度、扩大消费内需,实现城乡融合发展、共同缔造美好环境与幸福生活。随县将争取在四个方面当好示范。在特色产业发展上当好示范。链条式发展农产品加工业,提升综合竞争力;绿色化发展优势资源型产业,加快建成全国绿色矿业和绿色综合能源发展示范区;创造性发展先进制造业,加快构建起以先进制造业为支撑的现代产业体系。在加快融入“双循环”上当好示范。随县香菇产业出口稳居全省第一,为持续放大优势,将主动在国际国内双循环的坐标系中找准定位,不断增强对全球产业链、供应链的把控力,内外兼修全面融入新发展格局。在生态文明建设上当好示范。在推进流域综合治理、构筑鄂北生态环境保护屏障上,探索建立生态产品价值实现机制,加快创建国家级全域旅游示范区。在实干担当强县上当好示范。按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的要求,深入开展“实干强县大比拼”活动,引领全县上下转作风、提能力、拼实干、争一流。

   广水市委书记杨光胜:省党代会报告赋予随州打造城乡融合发展示范区的历史使命,既是对随州工作的高度肯定,也为随州的发展指明了方向、明确了路径。广水将深刻领会、坚决落实党代会精神,全面落实随州市“市域提能级、县域冲百强、镇域小老虎、乡村合作公司”四级联动发展要求,争做“四个示范区”,为随州打造城乡融合发展示范区作出广水贡献。争做“党建引领示范区”。在党建引领中守住根脉,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,全面推行“1+3+2+N”党建引领高质量发展工作机制,大力弘扬“忠诚担当、追求卓越”新时代广水精神,一丝不苟贯彻落实好省党代会精神。争做“强基工程示范区”。推动乡村合作公司高质量发展,为“三乡工程”在农村落地提供平台和支撑,不断完善促进乡村振兴利益联结机制,让农民在产业价值链条中更多分享产业增值收益,在市场经济活动中更多分享产权价值成果。争做“产业融合示范区”。加快建设中国风谷产业园、化工产业园、省级杨寨工业园、回归创业园、智能制造装备产业园、现代农产品加工产业园“1+6”七大园区。争做“文旅融合示范区”。以李白文化、詹王文化、杨涟文化、红色文化为依托,以“秀美应山、诗画广水”为神韵,以第二批省级全域旅游示范区创建为契机,打造“中华山盟·月光海誓”旅游目的地,为省党代会报告提出的“建设一流的文化旅游目的地”添彩。

   曾都区委书记姜皓:省第十二次党代会报告提出,“支持随州打造城乡融合发展示范区”,这与我区建设“城乡融合样板区”目标,在发展理念、目标定位、路径选择上高度契合,我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。曾都区将充分发挥市区一体的政治优势、中心城区的区位优势、产城融合的基础优势,坚定不移走以人为核心的新型城镇化之路。一是加快工农互促,紧密对接全省“51020”产业体系,坚定不移推进专汽、农产品加工两大龙头产业扩链转型、做大做强,形成更为完备、更加开放、更具活力的产业集群。二是突出城乡互补,以“双创”为抓手,不断提升城市管理精细化水平,着力抓好老旧小区改造、红色驿站建设等工作。纵深推进乡村振兴战略,以办好乡村合作公司为抓手,以全域推进美丽乡村建设为切入点,全面提升城乡环境品质、产业品质、文化品质、生活品质。三是强化文旅互融。全力办好全市第二次文旅产业发展大会,加快推进项目建设、产业融合和产品迭代,以文旅融合为高质量发展赋能。四是坚持干群互动。纵深推进党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,号召党员干部在基层一线密切党群关系、转变工作作风、推动经济发展,切实以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

   随州高新区党工委书记、管委会主任郭晓东:随州国家高新区将奋力打造创新高地、产业新城,争做先行区中的创新发展引领区、工业倍增核心区、产城融合示范区。争做“创新发展引领区”。持续擦亮“国家专用汽车高新技术产业化基地、国家新型工业化汽车(专用车)产业示范基地、中国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区、移动应急装备创新型产业集群”金字招牌,倾心倾力服务项目建设,进一步激发市场主体活力和内生动力。争做“工业倍增核心区”。围绕创新驱动、龙头引领、集群发展、绿色低碳、和谐共享的总体思路,出台《支持实体经济发展十六条意见》《招商引资政策“十八条”(试行)》等政策支持,实现“一年突变见成效,三年裂变大变样,五年蝶变铸新城”目标;狠抓对齐星集团、犇星新材料、湖北正大、黄鹤楼酒业、东风车轮、青岛啤酒、国能长源随州火电厂等龙头企业的服务,落实惠企政策,促使企业发展壮大。争做“产城融合示范区”。大力开展高端绿色食品研发和生产,建设“现代农港”;引进大数据产业园、青岛啤酒、科宝育种、湖北盈科、湖北贝牛文化、湖北汉石智能等一批知名高新企业,加快建设国内一流的电子信息产业基地、全国特色食品加工产业基地、中部地区重要的精细化工产业基地、随州市数字经济融合示范基地,纵深推进一二三产业融合发展。

   市住建局党组书记、局长熊忠海:作为城市建设的“主力军”,住建部门将紧紧围绕“汉襄肱骨、神韵随州”目标定位,抢抓机遇、担当作为,争当随州城乡融合发展示范区建设“排头兵”。加快城市能级提升。加快城东应急水厂、污泥处理厂等126项城市重点工程项目建设,加快老旧小区九大片区、老火车站片区等城市更新改造项目,补齐功能设施短板;推进中心城区与曾都区、高新区一体化发展,加强新老城区工作联动、设施配套、互联互通;加快中心城区与随县互联互通、同城化发展,打造城区到厉山城市绿道。不断增进民生福祉。加快159个老旧小区改造、公共服务设施配套;加快推进城区既有住宅增设电梯100部;开展“物业管理质效提升年”活动,推动物业服务管理主动融入社区基层治理。大力改善城市生态。坚持在生态修复、雨污分流、连通补水、长效机制上下功夫,巩固城市黑臭水体治理成效;加快老城区污水管网改造、城南新区污水收集系统等项目建设,形成城市建成区范围内排水系统“一张网”;深入开展绿色建筑创建行动,巩固建筑施工扬尘防治“六化”措施,促进空气质量明显改善。推进美丽村镇建设。紧紧围绕建设镇域“小老虎”和乡村振兴,全面推进以“七补齐”为主要内容的“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动,走出“人产城文景”深度融合的新路子。(随州日报全媒记者 包东流)

昆仑山下连理枝——巴什玉吉买村种出“团结果”

“难以想象这是南疆偏远地区的一个普通村庄……”这是记者到和田地区策勒县策勒乡巴什玉吉买村采访拍摄时发出的感叹。

巴什玉吉买村,这个沙漠边缘的贫困村,2019年顺利出列;2021年,村民人均纯收入增长到14000余元,超过一半的农户买了小汽车;2022年预计人均纯收入达到18618元,兑现脱贫奔小康的庄严承诺。

民居改善引游客
走进巴什玉吉买村,眼前一派生机勃勃。托帕路上车来车往,两侧的民居整齐划一,庭院干净整洁,院内种植的花果繁茂,飘来阵阵果香。沿途,汽车修理(洗车)厂、红酒加工厂、民族团结馆等一应俱全。巴什玉吉买村俨然已成为托帕路最亮眼的村庄,成功吸引了各地游客前来旅游。
“托帕路是巴什玉吉买村的门面,但两年前这里并非如此。”天津援疆干部、策勒县策勒乡党委委员、副乡长常威清楚地记得,以前的托帕路很窄,周边没有绿化,两侧临街的46户村民庭院十分破旧,有着各式各样的门面。

为了推动巴什玉吉买村旅游业发展,天津援疆项目出资250余万元开展巴什玉吉买村旅游线路托帕路两侧民居景观形象完善,完成旅游线路两侧民居及门前中华文化、民族特色景观和形象打造完善,同步完成托帕路沿街民居及其他基础设施完善,间接拉动了巴什玉吉买村民的收入水平。

“如何让巴什玉吉买村从脱贫到富裕?”
这是天津援疆干部一直在思考的问题。随着农民收入的不断增加,汽车已成为巴什玉吉买村最常见的交通工具。在充分调研的前提下,为推动巴什玉吉买村村民就业及增收,依托托帕路重要交通地位,天津市津南区投资开展巴什玉吉买村汽车修理(洗车)厂建设,厂区建筑面积350平方米,硬化面积230平方米,绿化面积达40平方米,各类设备设施齐全,成为了远近闻名的修理厂,让巴什玉吉买村有了自己的汽车修理厂和洗车厂,在方便村民的同时,极大地推动了村民就业增收。

拓展销路飘酒香
“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。” 石榴是各民族大团结的象征,也是和田地区策勒县的特产,更是巴什玉吉买村的支柱产业。
据记载,石榴自西域传至新疆,策勒是西域石榴的最早种植产地,相传已有2000年以上的栽培历史。在长期的栽培过程中,形成了石榴种群,策勒也成了一处天然的石榴种质资源库。2014年,策勒石榴入选北京APEC会议餐桌。
“我家种了9亩石榴,以前每年收获时节都为销路发愁,如今石榴不愁卖了,收入更加稳定了,我打心眼里感谢你们。”村民如则托合提握着天津援疆干部的手激动地说。

乡村振兴靠产业,产业发展靠特色。
卖石榴——曾经是巴什玉吉买村石榴果农唯一的销售渠道。为了增加石榴等农产品附加值,解决贫困户就业问题,壮大村集体收入,天津市对口支援新疆工作前方指挥部通过招商引资,投资100万元,在巴什玉吉买村托帕路建成策勒县和滇红酒业有限公司,将石榴、葡萄、杏子及桑葚等本地大量种植的水果深加工,生产成各类果酒。
“目前产品已在北京、天津免费进入大型超市,产品质量、口感等深受当地市民认可,年销售量逐渐扩大,前景非常乐观。”天津援疆干部、策勒县发改委副主任武文刚介绍说,依托周边万亩石榴基地,和滇红酒业有限公司对石榴进行深加工,生产销售石榴酒、蒸馏酒,现年产石榴红酒300吨,蒸馏酒50吨,解决就业10人,每月工资2000元,拓宽了农民的增收渠道,并进一步完善了石榴产业链条。

“没想到在家门口就能找到工作!再也不用赶着羊漫山遍野的放牧,也不用远离亲人到外地打工了。”海尔妮莎汗·艾提说起现在的生活十分欣慰,“在党和政府的扶持下,现在每个月有固定的工资收入,我的孩子不仅能免费读书,还能领到助学金,我们家的生活彻底改变了。”

海尔妮莎汗·艾提是巴什玉吉买村的村民,家里有3口人,独生女儿在新疆医科大学读书。几年前,海尔妮莎汗·艾提一家还在因为生活上的困难和孩子的学费问题头疼,如今之前的压力全部转化成了动力,“感谢天津援疆企业把石榴酒厂开到了家门口,我要更加努力工作,争取过上更优质的生活。”

宣传教育结硕果
在天津援疆工作的全力支持下,2017年,巴什玉吉买村被自治区精神文明建设指导委员会评为自治区文明村镇,2019年被和田地委党的建设工作领导小组评为“八星级”党支部,2020年村团支部荣获自治区五四红旗团支部称号,2020年被中央文明办评为第六届全国文明村镇。2020年因脱贫攻坚工作成果显著被中共中央国务院评为全国脱贫攻坚先进集体。

“党的政策,亚克西!” 巴什玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明站在一幢红顶黄墙的建筑前说道,“通过身边人、身边事引导大家摆脱‘等靠要’思想,用榜样力量教育激励大家。”

麦麦提热伊木·买买提明所说的正是他身后的“策勒县天津援疆民族团结馆”。
为了在文化阵地建设、交往交流交融、结亲帮扶等方面发挥优势,2021年,天津援疆资金投资600万元资金,在巴什玉吉买村建设了700平方米的天津援疆民族团结馆。2022年,在天津援疆前指的积极协调推动下,策勒县天津援疆民族团结馆荣获“和田地区民族团结进步教育基地”称号。
该馆目前以历史资料为依托,以爱国主义教育、革命传统教育、民族团结进步教育为主线,面向社会各族群众进行宣传教育,取得了很好的社会效果。

“这是天津援疆促进民族团结进步工作的重要成果,有形有感有展示,巩固了民族团结进步的宣传教育阵地,搭建了‘津和一家亲’交融平台,有力助推了和田地区民族团结进步事业不断向纵深发展。” 天津援疆干部、策勒县策勒乡党委副书记回俊成说,接下来,我们将着力深化内涵、丰富形式、创新方法,通过不断开展文化旅游以及各种形式的交往交流活动,充分发挥好策勒县民族团结馆的平台载体作用,持续开展铸牢中华民族共同体意识教育,努力讲好津和两地各族群众交往交流交融故事、讲好和田民族团结故事,为和田地区民族团结进步事业作出新的更大贡献。

民族团结是全国各族人民的生命线,是新疆发展进步的根本基石。建设团结和谐的美好新疆,是各族人民的共同心愿与行动。近年来,天津援疆始终紧扣凝聚人心这一根本,以铸牢中华民族共同体意识为主线,充分发挥天津在文化、教育、医疗、人才等方面的资源优势,推动津和两地开展全方位、多层次的交往交流交融活动,让津和两地民族团结的形式越来越丰富,各族群众感情越走越亲近。

小康新区建新家
在策勒县县城以东14公里处,毗邻315国道,距离固拉合玛镇5公里处有一个环境优美、房屋一排排坐落的地方——策勒县小康新区管委会。
5年前,这里还仅仅是一个新成立的单位,所有农户都是从策勒县六乡两镇搬迁过来的,每户一套80平方米的房子,人均3亩地。农户没有钱,种地投入资金少,自然年底收入也低。

2020年-2021年,天津先后投资600万元和300万元启动策勒县易地搬迁试验区后续产业发展建设项目,此项目对农户种地浇水的电费、化肥、农药、滴灌带等等进行补助,农户不用在种地上投入一分钱,年底收入明显增加。一是促进当地红枣、饲草料地向规模化、产业化发展,推动产业兴旺,带动搬迁户就近就地就业。二是带动当地贫困户脱贫该项目的实施,从搬迁户出发,针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因,使他们靠援疆项目发挥自我创造力,变“输血式”为“造血式”。

2021年9月,投资395万启动策勒县小康新区养殖基地基础设施配套项目,有效解决农村富余劳动力,促进农民群众增收致富。
“现在有了稳定的工作和收入。”“学到了专业的养殖技术。”“生活很方便。”谈及现状,小康新区的居民纷纷称赞。

2022年1月,天津又投资 300万元建设策勒县小康新区中华文化街。如今,这片占地面积1.7万亩的小康新区,建有易地扶贫搬迁住房821套,涉及搬迁贫困户821户3147人。其中,居民区占地1500亩,新建村委会办公楼、小学、幼儿园、卫生室、警务室等公共服务设施,配套产业人均3亩红枣林地、新建10322平方米养殖小区。

依托乡村振兴,今年,天津援疆前方指挥部争取援疆资金400余万元,彻底改善巴什玉吉买村委会现状,重点优化综合服务场所,建成集一站式服务大厅、党群活动中心、村民教育基地为一体的1500 平方米村级综合服务中心,并完善配套相关设施,极大的优化基层阵地功能。结合办公大楼建设,完善现有党员之家活动室功能,增添必要文娱设施,真正让党员之家成为党员活动根据地,全力打造先进、完善的“党员之家”。

短短几年间,村里变了样:优美的环境吸引了各地游客,完善的产业链让村民不出村就能赚到钱……如今,腰包鼓了,日子过得越来越好。

昆仑山下,塔河两岸,岁岁年年气象新。

【风好正是扬帆时——贯彻落实市委市政府会泽县现场办公会精神综述】

4月21日,市委市政府召开会泽县现场办公会,明确要求会泽县要围绕打造“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、国家历史文化名城、劳动密集型产业基地”发展定位。会后,会泽县围绕发展目标和定位,研究部署各项具体工作,取得了明显成效。

千方百计增加群众收入

把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最重要的政治任务,统筹做好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、乡村建设、社会治理等工作,让群众过上更好的日子。

严格落实各项强农惠农富农政策和社会保障政策,切实减轻负担,保障基本生活,稳定脱贫人口转移性收入。统筹落实低保、临时性救助等综合性保障措施,做到应保尽保。充分挖掘财产性收入,把农村资源变资本,盘活资源助增收。县乡村振兴局局长胡顺龙说:“将抓住被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇,用足用好用活各项帮扶政策,对3.57万‘三类’监测对象采取针对性帮扶措施,确保2年内基本消除收入低于1万元对象。”

整合财政涉农资金10.25亿元,实施产业帮扶项目149个,基础设施得到加强,产业得到发展。建成待补草莓小镇、娜姑石榴小镇、大桥燕麦小镇、乐业辣椒小镇等一批农业产业特色小镇和牛栏江阳光玫瑰葡萄产业带。马铃薯、肉牛、肉羊、冷水鱼发展规模多年位居全省第一。夏季草莓种植8.1万亩,产量占全国市场80%。发展盐水石榴5.5万亩。建成亚洲最大的鲟鱼养殖加工出口基地。建立“双绑”利益联结机制,带动脱贫户人均增收2800多元。

目前,会泽县正推进50万亩高标准农田建设项目,打造马铃薯、烟草、生猪、肉牛4个百亿级全产业链,打造核桃、中药材、夏季草莓、软籽石榴、优质燕麦、乐业辣椒等一批亿级、十亿级产业。累计认证“三品一标”农产品66个,有机农产品10个,国家地理标志农产品5,创建“绿色食品牌”产业基地10个,“会泽牌”农产品知名度和影响力大幅提升。县农业农村局局长饶彦章说:“大力推动会泽由农业大县向农业强县转变,力争到2025年实现农业总产值210亿元、年均增长7%以上,把会泽建设为西南地区高原特色农业核心示范区,同时,发展农产品精深加工,打响高原特色农业品牌。”

加快新型工业发展,力争把宝云片区打造成绿色食品加工和电子信息产业百亿级园区,把新能源产业打造成百亿级产业集群,把者海绿色磷化工产业园打造为百亿级绿色磷化工全产业链。县工业园区管委会副主任陈帮剑说:“累计投资16亿元,加快工业园区基础设施建设,建成标准化厂房16.87万平米。加大土地收储力度,确保每年动态持有‘熟地’1000亩以上。加大引企入园力度,力争2024年末园区产值达260亿元以上。”

位于钟屏街道思源社区的云南奋精电子科技有限公司生产车间,搬迁群众朱稳华正在操作机械。“我家是2020年7月份从宝云街道普珠村搬迁进城的,现在家庭收入每月都有七八千元,生活幸福着呢!”说起现在的工作,朱稳华非常感谢政府为他们创造的条件。这是会泽县持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”的生动实践。钟屏街道党工委书记尹德坤说:“围绕搬迁群众‘搬得出、稳得住、快融入、能发展’的目标,重点在就业、就学、就医、基层治理等7方面狠下工夫,持续抓好大型搬迁安置区群众网格化管理精细化服务工作,全力建设美丽和谐宜居新家园。”

全力推动劳动密集型产业发展

会泽县立足107.3万人中有劳动力近60万的优势,培育壮大劳务品牌,在稳岗就业上下功夫,全力推动劳动密集型产业发展。

今年春节刚过,会泽县集中欢送5316名劳动力到省外务工。这是通过“点对点、一站式”直达服务,让外出务工人员“出门就上车,下车就进厂”的一个缩影。

“我们将以发展劳动密集型产业为契机,立足人力资源优势,加大订单、定向、定岗培训力度,扎实做好扩大就业岗位、务工招聘、人员培训等工作。”县人力资源和社会保障局局长李俊坚向记者介绍,会泽县强化技能培训,通过“培训+就业”实现就近就业;强化就业服务,破解“招工难”“求职难”矛盾;强化政策扶持,助力企业健康稳定长足发展。全方位服务好劳动密集型产业发展。

目前,全县转移就业连续3年稳定在40万人以上,2021年达45万人,年劳务经济收入突破150亿元。至今年5月,已实现转移就业44.95万人,其中脱贫劳动力16.58万人,易地扶贫搬迁安置点劳动力49261人,实现零就业家庭动态清零。

擦亮国家历史文化名城名片

会泽县历史悠久,文化厚重,自然风光秀丽,有古城、大海草山、念湖、地缝、以礼河、牛栏江等多种旅游资源,是一方旅游胜地。

现场办公会为会泽县文旅产业发展特别是古城保护与开发找准了问题,明确了定位,指明了方向。国家历史文化名城是推动会泽旅游产业走向全省、走向全国、走向世界的一张“名片”。

曲靖市出台的《曲靖市会泽历史文化名城保护条例》及国家省市县制定的有关规划方案,对名城保护利用提供了明确的依据。不断完善古城基础设施,先后投入5300万元,对八大会馆及文庙等古建筑进行修缮和消防工程改造;投入1.14亿元,建设古城基础设施,铺砌了青石路面,安装仿古路灯,实现“三线两管”入地,保护了历史文化街区的完整格局;投入4900余万元,拆除老影剧院片区不协调建构筑物并新建了会泽县博物馆;投入1000余万元,新建和改扩建城区公厕42座,其中古城区改扩建12座;投入100余万元修建博物馆停车场;投入5450余万元用于提升古城风貌;对名城保护区内的椽梁腐朽、漏雨严重、存在较大安全隐患的273个民房,全过程监督修复,确保修旧如旧。目前,历史文化街区风貌依旧,群众生活质量明显改善。

除古城外,大海草山滑雪场成为冬季旅游的首选地,从运营以来,游客逐年增多,非常火爆。在大桥念湖,相关部门增加了爱鸟护鸟措施,黑颈鹤越来越多。融资1.5亿元,分3期对雨碌大地缝进行景区基础设施建设,魔毯、水滑道、旱滑道等一期工程已投入使用。

目前,会泽县正抢抓高铁时代即将到来的机遇,创新文旅资源合作开发和运营模式,引入大企业、大集团加强景区景点基础建设和旅游业态开发,加大古城保护和活化利用,提升大海草山、雨碌大地缝等景区品质,推进以礼河、牛栏江休闲观光旅游产业带开发,推进蔓海景区等旅游基础设施建设,着力打造百亿级文化旅游产业,把会泽建成全国知名文化旅游胜地。

县政府副县长朱玉航说:“围绕立足西南、面向全国、走向世界的思路,依托国家历史文化名城名片,深入实施‘文旅兴县’战略,打造铜商文化领略地、明清古城生活体验区,为古城旅游注入灵魂,努力争创5A级景区,把会泽建成全国知名文化旅游胜地和健康生活目的地。”


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