重磅消息！关于EPC招投标的新规定来了！
目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定，我们一起来看看！
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
本文来源：网络
只为分享，如有侵权请联系撤回谢谢
EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
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EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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【曲周县侯村镇：黑工厂违法占地、污染环境竟无人监管？】发展经济不能以牺牲环境为代价,更不能牺牲基本农田为代价，在当下以可持续发展,绿色经济，循环经济为发展潮流的新时代，用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。天更蓝，树更绿，水更清，城更美，是全国人民共同的心愿和追求。然而在河北省邯郸市曲周县侯村镇偏偏有企业无视法律法规，非但不采取有效减排措施，反而置政府法规和公众健康于不顾。
有邯郸市曲周县侯村镇部分村民向本刊反应，在他们所在的曲周县侯村镇阴庄以北，戚寨村以南，有多家散乱污企业污染环境，并且是占用了农民的基本农田，村民多次向上级机关反应，一直也没有处理。给群众带来了很大的危害。群众要求，铲除存在已久的基本农田里的黑工厂。
小编根据群众线索，近日到邯郸市曲周县侯村镇进行了暗访，发现群众反应的情况，事实存在，并且确实是占用了基本农田，散乱污工厂就处在金灿灿的麦田中央。
在曲周县戚寨村南到的耕地里，存在多家企业，这些企业基本都没有厂房，也没有围挡和遮拦，更没有喷淋措施，直接就是露天生产。目测有机器加工、废品收购、粮食加工、颗粒生产等。他们都有一个共同的特点，那就是所有的黑工厂，一律没有厂名的黑工厂。
因为旁边就是金灿灿的麦田，所以该散乱污企业从施工至今，其占地、规划等手续是否齐全及合法性一直遭到村民的质疑？在土地手续不全，环评手续不具备的条件下违规生产，导致当地生态环境严重污染，当地百姓苦不堪言。对此，还有村民猜测，可能只是获得了政府部门的备案和批复，但国有土地使用证、建设用地规划许可证等唯一的可以证明其建筑合法性的法律凭证，可能没有办理下来，也可能是边批边建，或是未批先建。那么，如果没有上述这两项手续的话，就属于是违章建筑。
在知情人的带领下，我们来到这家黑加工厂附近，只看到成堆的原料露天堆放在厂内。无任何遮盖和防尘措施，一台铲车正在场内作业。这家黑工厂厂，在生产和运输过程中，产生大量粉尘铺天盖地，正在持续不断污染周边环境，严重影响周边群众的日常生活，老百姓苦不堪言，多次向有关部门反映无效。据知情人透露：这个地方老板都很牛，关系网很深，都和曲周县侯村镇和国土环保部门有很深的关系，有的还有领导干部入的暗股。国土环保都是以罚代管，睁一只眼闭一只眼，导致这么多年的黑厂横行霸道，环保督察组来了此料厂只停了几天，现在白天黑夜连续生产，噪音和粉尘污染如此严重，百姓敢怒不敢言，只好向媒体求助。
按照国家相关法律法规违，违法占地，限其在15日内清除违法占地内的所有建筑，清除原料厂房等附属物，恢复土地原貌。然而很多年的时间过去，违法企业仍然在原来的地方存在，依然明目张胆地生产，尽管附近百姓多次举报依然没有部门监管，其中究竟有哪些“猫腻”我们不得而知。
污染企业之所以敢顶风违法，毫不顾忌，当地曲周县环保部门及曲周县侯村镇党委政府有推卸不了的责任。国家早已下达了严格的“禁实”令，为何还明目张胆的公然污染环境？占用基本农田？且生产数年，该企业有无环评手续？如何获得环评手续？难道是简单的监管漏洞，还是存在幕后的保护伞？谁又该为这些“散乱污”污染企业负责呢？是谁在为为其保驾护航？
针对该占用基本农田、污染事态的进展，本网将持续关注！
本帐号为公司AI测试账号：本平台关注正能量，弘扬正气！有深度，有思想，有温度。关注政经新闻，关注廉洁、廉政之事，揭露腐败，讲好中国故事。除署名原创的文章外，部分文章和图片转载于互联网平台，转载的文章本公众号都会标明来源和出处，具体来源不详的将标注来源于网络。本平台不承担由于文图转载所带来的一切连带责任，如被报道单位觉得转载文章有出入，可先联系原创平台交涉，理解万岁！因为版权归，如有涉嫌侵权请联系删除！感谢！合作为盼！若侵犯了您的合法权益，请持相关证明材料与我们联系
有邯郸市曲周县侯村镇部分村民向本刊反应，在他们所在的曲周县侯村镇阴庄以北，戚寨村以南，有多家散乱污企业污染环境，并且是占用了农民的基本农田，村民多次向上级机关反应，一直也没有处理。给群众带来了很大的危害。群众要求，铲除存在已久的基本农田里的黑工厂。
小编根据群众线索，近日到邯郸市曲周县侯村镇进行了暗访，发现群众反应的情况，事实存在，并且确实是占用了基本农田，散乱污工厂就处在金灿灿的麦田中央。
在曲周县戚寨村南到的耕地里，存在多家企业，这些企业基本都没有厂房，也没有围挡和遮拦，更没有喷淋措施，直接就是露天生产。目测有机器加工、废品收购、粮食加工、颗粒生产等。他们都有一个共同的特点，那就是所有的黑工厂，一律没有厂名的黑工厂。
因为旁边就是金灿灿的麦田，所以该散乱污企业从施工至今，其占地、规划等手续是否齐全及合法性一直遭到村民的质疑？在土地手续不全，环评手续不具备的条件下违规生产，导致当地生态环境严重污染，当地百姓苦不堪言。对此，还有村民猜测，可能只是获得了政府部门的备案和批复，但国有土地使用证、建设用地规划许可证等唯一的可以证明其建筑合法性的法律凭证，可能没有办理下来，也可能是边批边建，或是未批先建。那么，如果没有上述这两项手续的话，就属于是违章建筑。
在知情人的带领下，我们来到这家黑加工厂附近，只看到成堆的原料露天堆放在厂内。无任何遮盖和防尘措施，一台铲车正在场内作业。这家黑工厂厂，在生产和运输过程中，产生大量粉尘铺天盖地，正在持续不断污染周边环境，严重影响周边群众的日常生活，老百姓苦不堪言，多次向有关部门反映无效。据知情人透露：这个地方老板都很牛，关系网很深，都和曲周县侯村镇和国土环保部门有很深的关系，有的还有领导干部入的暗股。国土环保都是以罚代管，睁一只眼闭一只眼，导致这么多年的黑厂横行霸道，环保督察组来了此料厂只停了几天，现在白天黑夜连续生产，噪音和粉尘污染如此严重，百姓敢怒不敢言，只好向媒体求助。
按照国家相关法律法规违，违法占地，限其在15日内清除违法占地内的所有建筑，清除原料厂房等附属物，恢复土地原貌。然而很多年的时间过去，违法企业仍然在原来的地方存在，依然明目张胆地生产，尽管附近百姓多次举报依然没有部门监管，其中究竟有哪些“猫腻”我们不得而知。
污染企业之所以敢顶风违法，毫不顾忌，当地曲周县环保部门及曲周县侯村镇党委政府有推卸不了的责任。国家早已下达了严格的“禁实”令，为何还明目张胆的公然污染环境？占用基本农田？且生产数年，该企业有无环评手续？如何获得环评手续？难道是简单的监管漏洞，还是存在幕后的保护伞？谁又该为这些“散乱污”污染企业负责呢？是谁在为为其保驾护航？
针对该占用基本农田、污染事态的进展，本网将持续关注！
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河北邯郸：曲周县白寨镇白寨新农村西侧一处违章建筑“死灰复燃”谁是“涨伞人”？
导读：小产权房由于产权不完善，所以价格便宜，为了很多暂取这点蝇头小利，很多购房人选择购买小产权房，根据小产权房最新政策解读，国土部严禁登记发证。小产权房不得登记发证。购房者最好不要去买小产权房，因为办不了房产证，没产权。“小产权房”是建在集体土地上的，不允许对外销售，不受法律保护。再有，遇到纠纷不受法律保护。小产权房无法登记备案，购房人也不具备业主身份，所以无法行使业主权利，其购房合同在法律上也是无效的，即使起诉到法院，法院也可能不受理或驳回。
近日，群众多次反映：曲周县白寨镇白寨新农村西侧，有两栋小产权房，没有手续，占用基本良田，每户18万至20万不等，并且对外销售。
2022年6月1日，根据网友反映的情况，本网工作人员驱车前去曲周县白寨镇白寨新农村西侧核实，和群众反映的情况基本一致，据知情群众讲，前面那栋基本上都卖完了，后面这栋本来政府要拆了，不知什么情况又建起来了，据说是给政府官员送礼了，不然也不会让他们开工建设的。（有录音和照片）。
本网工作人员与曲周县白寨镇取得了联系，并将群众反映情况和实地了解到的反映给曲周县白寨镇人民政府，接电话的工作人员回答非常含糊：该处应该有手续吧，我将此事给我们领导说吧，让我们镇领导回复你们吧。至发稿前未接到曲周县白寨镇任何回复。
试问：曲周县白寨镇为何让该小产权房欲拆又建“死而复燃”呢?耕地保护是我国对于土地管理的一条红线，且国家也明令禁止在耕地上建房，到曲周县白寨镇为何成为空谈？如此规模大涨旗鼓建小产权房，当地相关部门视而不见听而不闻？还是疏于管理心存侥幸？高压态势下如此顶风作案，当地相关部门竟然如此“萎靡”，也让社会质疑曲周县白寨镇的这届领导的管理能力和执政水平…
为了确保广大人民群众“舌尖上的安全”，坚守18亿亩耕地红线。本网持续关注事态的进展！
导读：小产权房由于产权不完善，所以价格便宜，为了很多暂取这点蝇头小利，很多购房人选择购买小产权房，根据小产权房最新政策解读，国土部严禁登记发证。小产权房不得登记发证。购房者最好不要去买小产权房，因为办不了房产证，没产权。“小产权房”是建在集体土地上的，不允许对外销售，不受法律保护。再有，遇到纠纷不受法律保护。小产权房无法登记备案，购房人也不具备业主身份，所以无法行使业主权利，其购房合同在法律上也是无效的，即使起诉到法院，法院也可能不受理或驳回。
近日，群众多次反映：曲周县白寨镇白寨新农村西侧，有两栋小产权房，没有手续，占用基本良田，每户18万至20万不等，并且对外销售。
2022年6月1日，根据网友反映的情况，本网工作人员驱车前去曲周县白寨镇白寨新农村西侧核实，和群众反映的情况基本一致，据知情群众讲，前面那栋基本上都卖完了，后面这栋本来政府要拆了，不知什么情况又建起来了，据说是给政府官员送礼了，不然也不会让他们开工建设的。（有录音和照片）。
本网工作人员与曲周县白寨镇取得了联系，并将群众反映情况和实地了解到的反映给曲周县白寨镇人民政府，接电话的工作人员回答非常含糊：该处应该有手续吧，我将此事给我们领导说吧，让我们镇领导回复你们吧。至发稿前未接到曲周县白寨镇任何回复。
试问：曲周县白寨镇为何让该小产权房欲拆又建“死而复燃”呢?耕地保护是我国对于土地管理的一条红线，且国家也明令禁止在耕地上建房，到曲周县白寨镇为何成为空谈？如此规模大涨旗鼓建小产权房，当地相关部门视而不见听而不闻？还是疏于管理心存侥幸？高压态势下如此顶风作案，当地相关部门竟然如此“萎靡”，也让社会质疑曲周县白寨镇的这届领导的管理能力和执政水平…
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