曝光!盐城一闲置校舍遭街道强拆……

新盐城 5月30日



现代快报讯(记者 姜振军 文 / 摄)10 多年前,陈海亮购买了盐城市一处闲置的 318㎡校舍,后一家人居住于此。第二年,老陈新建了 200 多平方米的猪舍用于生猪养殖。然而,2018 年政府与其多次商谈拆迁未果的情况下,乘家中无人之机,将校舍和猪舍全部推倒,并强行拆除。近日,现代快报记者从盐城市中级人民法院获悉,该院确认地方政府的拆除行为违法。

△法院判决政府拆除行为违法起因!18 年前 2 万元拍得闲置校舍今年 58 岁的陈海亮老家在建湖县,30 岁左右他投奔亲戚,在亭湖区新洋街道(也称新洋经济区)境内的龙桥村工作、生活,但全家一直没有固定住所。2003 年 10 月,陈海亮得知,地方政府联合龙桥村、盐城市城区圩洋实验学校,准备将闲置的原盐城市丰民小学向社会进行公开拍卖。
太好了,我要参加,一家人可以在这里落脚。" 据陈海亮介绍,当年他和龙桥村的多位村民一起,报名参与了拍卖。最终,他如愿中标,花 2 万元购得了 318㎡的校舍,同年 10 月 26 日,签订了售房协议。" 当年 2 万元不是小数目,我几乎拿出了全部存款。" 陈海亮说。购买了闲置的校舍后,老陈立即进行简单装修,一家人就在此居住。据介绍,2004 年年初,为响应当地政府大力发展养殖业的号召,经当地政府同意,老陈又另外新建了 215.76㎡养猪房,用于生猪养殖。2010 年龙桥划归亭湖区新洋街道管辖。突发!外出吃饭,家遭强拆
2018 年 8 月初,亭湖区政府为了江苏某科技产业园项目建设,需对龙桥村的八、九、十组地块上的房屋进行拆迁。不巧的是,陈海亮购买的 318㎡房屋以及建设的 215.76㎡养猪房也在拆迁范围内。" 政府在没有任何拆迁手续的情况下,多次来我家中谈拆迁问题,他们认为我的房子每平方米只能算 500 元左右,在当地连个商品房都买不起。" 陈海亮告诉现代快报记者,2018 年 8 月 23 日上午,当地政府组织了拆迁部门、拆迁公司等一行几十人,再次来到他的家中商谈,但因拆迁价格问题仍然没有达成协议。
让陈海亮一家始料不及的是,就在那天中午,趁他一家人出去吃饭,家中无人时,拆迁人员迅速叫来推土机和挖掘机,将 500 多㎡的房屋以及养猪房强行拆除。" 里面还有很多家具家电,之后我多次找他们讨说法,可投诉无门。" 老陈无奈地说。审理!一纸诉状将政府告上法庭" 亭湖区政府及新洋街道拆除所涉建筑,未对我制作询问笔录,未有规划部门作出的违章建筑认定书,未向我送达限期拆除通知书和行政强制拆除决定书,未向我告知作出强制拆除的理由事实和法律依据,也没有给我陈述和申辩的机会。" 转眼到了 2019 年,走投无路的陈海亮将亭湖区人民政府告上了法庭,将新洋街道列为第三人,请求法院判决确认地方政府的强拆行为违法。法庭上,新洋街道认为,陈海亮未依法取得案涉房屋所有权,并非案涉房屋的权利人,案涉房屋是龙桥村委会的集体资产,争议发生时,陈海亮未取得任何建设许可手续,且建设在龙桥集体所有土地上,属于违法建设,存在重大安全隐患。同时,因陈海亮私搭乱建猪舍从事生猪养殖,不仅造成周边环境严重污染,也存在重大安全隐患。" 周边群众多次投诉。" 新洋街道辩称,街道违法建设治理领导小组办公室于 2018 年 8 月 14 日向陈海亮发出限期改正通知书,于当年 8 月 17 日改正,可他拒绝接收通知书。故新洋违建治理办公室以张贴公告的方式将限期整改通知书送达。" 他未能按期整改,龙桥村于当年 8 月 23 日对案涉房屋实施拆除。" 法庭上,新洋街道请求盐城中院驳回陈海亮的诉讼请求。判决!政府实施的拆除行为违法盐城中院审理认为,2003 年 10 月 26 日,盐城市城区圩洋实验学校与陈海亮签订《售房协议》,该校将 318㎡的校舍以 2 万元出售,龙桥委会和当年的镇社会事务办公室是见证单位。根据该协议,案涉校舍已为陈海亮实际占有使用近 15 年。《中华人民共和国土地管理法》规定:" 土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。" 新洋街道未对陈海亮进行任何补偿即对该校舍实施拆除,拆除行为明显违法。关于 215.76㎡养猪房的拆除问题,法院表示,陈海亮未经规划许可,私自建设的养猪房属于违法建筑,新洋街道对其进行拆除实体上并无不当。但在程序上,新洋街道仅履行了通知限期改正程序,未履行强制拆除的法定程序就对案涉养猪房进行强制拆除,拆除程序明显违法。最终,2019 年 11 月 15 日,盐城中院作出判决:确认盐城市亭湖区人民政府对陈海亮购买的 318㎡房屋及建设的 215.76㎡养猪房所实施的拆除行为违法;案件受理费 50 元,由亭湖区人民政府承担。进展!村里正在积极商谈赔偿事宜得知败诉后,2020 年,龙桥村委会起诉陈海亮和当初与其签订售房协议的学校,请求法院确认:2003 年 10 月 26 日,双方签订的售房协议无效。同年 12 月 18 日,盐城市亭湖区人民法院驳回了村里的诉讼请求,龙桥村不服继续上诉。2021 年 4 月 25 日,盐城中院驳回上诉,维持原判。△老陈被强拆的校舍,现在已经成了新园区。" 打了这么久的官司,终于尘埃落定了,后面我要继续找政府谈如何赔偿。" 近日,拿到盐城市中级人民法院的判决书,老陈看到了希望。" 我们接受并服从法院判决。"5 月 27 日,新洋街道龙桥村负责人袁鑫告诉现代快报记者,老陈买下校舍是搞养殖的,这与住宅的赔偿标准差距很大," 但我们会积极配合赔偿工作,宣传拆迁政策。"盐城中院相关人士表示,这些年,依法行政在盐城地区执行得很到位,行政案件败诉率很低,县一级政府的败诉案件更是少之又少。" 我们政府要有勇气承担败诉,积极面对判决,提高依法行政效率。" 该人士说,如果陈海亮对政府的赔偿结果不满,依然可以走法律程序,维护自己的权益。陈海亮的合法权益是否能得到保障,现代快报将持续关注。(部分图片由受访者提供)

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#走向我们的小康生活# 【奔向小康的“滁州号”:脱贫一诺 决胜皖东】如果说1978年滁州小岗村的“大包干”,解决了农民的温饱问题。那么,随着去年定远县退出贫困县序列,滁州如期完成脱贫攻坚目标任务,则意味着400多万皖东百姓踏上了奔向全面小康的光明大道。
脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;奔小康,目标所在。
眼下,滁州正举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战,产业与就业对接,帮扶与兜底融入,不丢下一户,不落下一人,确保剩余1370户3555人全部实现稳定脱贫,开启迈步全面小康、乡村振兴发展的新时代。

滁州定远,村民正在采摘芡实。当地贫困户通过在基地务工,实现就业脱贫。王锐摄
摘“穷帽”
123-123=0,这是一道简单得不能再简单的算术题。而滁州市用了整整6年时间,才有了这样的“得数”。
2019年,定远县作为滁州市唯一的省级贫困县已实现摘帽,至此,全市123个贫困村全部出列。
123个贫困村出列的背后,是一串串鲜亮的减贫数据。
截至2019年底,滁州市共减贫7.7738万户20.1621万人;贫困发生率由2014年的5.69%降至0.1%;截至目前,全市剩余1370户3555名贫困人口。
123个贫困村出列的背后,是滁州市干部群众用智慧和汗水浇铸的光辉印记。
在脱贫攻坚这场“硬仗”里,市县、部门、企业是“海陆空各兵种”,驻村工作队、第一书记、包扶干部和村干部是一线战斗员,滁州将这些力量都统筹起来,上下齐心用力。

滁州市南谯区章广镇元松村,村民正在修建果树。当地通过村企共建发展精品水果种植产业,带动贫困户脱贫致富。周坤摄
尤其最近一年,滁州市委、市政府先后23次召开市委常委会、市政府常务会、市扶贫开发领导小组会等相关会议,研究部署、指挥调度全市脱贫攻坚工作;
滁州市委、市政府主要负责同志先后17次进村入户开展遍访活动,并采取“四不两直”方式,暗访督导扶贫工作;
36位市级领导严格执行“1112”帮扶联系制度(每名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村,并在联系村帮扶2个贫困户),带头落实扶贫责任。
“坚决在收官之年把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,确保夺取脱贫攻坚‘大考’全胜,交出一份让党中央及省委放心、让人民群众满意的答卷。”滁州市委书记张祥安说。

在明光市的扶贫车间里,技术人员正在指导贫困户缝纫技术,培养一技之长。周坤摄。
换“穷业”
在南方,鹅产蛋的时间,一般是每年10月至次年5月。
然而,滁州市定远县民之源鹅业有限公司负责人杨敬玉,却能像变魔术一样,在这段时间里,不让鹅产蛋。当市场上其他养殖户的鹅不下蛋的时候,他的鹅却开始产蛋了。
因为是“反季节”养鹅,不仅鹅蛋价格高,孵化出的鹅苗价格也比市场均价高出很多。在养鹅这个行当里,杨敬玉出了名,成为了业界的“领头鹅”。
不仅自己通过养鹅发家致富,杨敬玉还采用领养或代养模式,将鹅苗免费发放给当地贫困户,提供饲料、疫苗、养殖技术等,70多天后,他再统一回购。这不但让贫困户没了先期投资压力,还能轻轻松松赚到钱。
地处江淮分水岭的定远县,过去百姓以水稻种植为主,如今,在杨敬玉的带领下,1200多户村民走上养殖创业的康庄大道,年均增收两万多元。鹅养殖已成为定远乡村振兴的“五大产业”之一。
“其实做什么都不容易,养鹅虽然累,但是只要肯吃苦、肯钻研,这些小鹅也能让你脱贫致富。我现在想延长产业链,建造鹅绒厂,让更多的贫困户参与进来,大家一起努力奔小康。”杨敬玉满怀信心。
贫困问题归根结底是发展不足问题,滁州用改革创新精神给贫困群众建立可持续脱贫的产业,增强可持续致富的动力。今年,滁州市安排扶贫项目341个,投资总额7.3亿元,产业扶贫项目投入占比42.92%。
如今,定远县培强培优“虾、猪、菌、鹅、草”五大产业、明光市苏巷镇精心打造果园经济、全椒市的“扶贫菊”让贫困户脱贫致富……滁州各地都绘就了因地制宜、布局合理的脱贫攻坚产业蓝图,实现村有主导产业,户有致富门路,人有一技之长。

定远县藕塘镇现代化种羊繁育基地。王倩摄
拔“穷根”
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
在滁州明光市涧溪镇鲁山村侯胡郢环村小道上漫步,能看得见山,望得见水,寻找到乡愁。“臭水沟没有了,乱堆乱建也拆除了,现在环境好了,每天都有游客过来,我们住得舒服,看得开心。”村民陈明生高兴地说。
侯胡郢的巨变,得益于持续推进的农村人居环境整治工作。拆乱搭乱建,以“拆得彻底”,实现了村庄整洁有序。清乱堆乱放,以“清得干净”,达到了村庄生态净化。
“过去的污水坑塘,房前屋后空隙地,现在都种上了蔬菜、油菜和艾草,艾草亩均2000元。现在老百姓不仅家门口好看了,钱袋子也鼓了。”涧溪镇党委书记卞齐国说。
此外,明光市柴郢村通过改造村容村貌,实施环境改造,对部分农户建筑进行仿古装修,带动10余户村民从事民宿经营,户均增收2万多元。

来安县施官镇桃丰扶贫产业园内,红彤彤的蟠桃挂满了枝头。来安县委宣传部供图
随着旅游业的快速发展,一大批贫困户依托乡村旅游积极创业,拔掉了“穷根”。黑木耳、金银花、茶叶、草菇等特色农产品纷纷搭上乡村旅游的快车,成为深受消费者欢迎的旅游产品。
打牢高质量脱贫攻坚“基础版”,启动乡村振兴“升级版”。在滁州,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村图景正徐徐铺展。
上下同欲者胜,同舟共济者赢。带着全面建成小康社会的承诺,带着400多万皖东父老实现共同富裕的期许,滁州脱贫攻坚战还在继续,干群合力,久久为功,这场硬仗定会赢得全面彻底,赢得振奋人心! (来源:人民网-安徽日报 周坤)#小康来了#


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