利用虚.假合同强.租北宋屯集体土地，维.权之路在何方？
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司利用一纸空文强.租村民集体土地，导致我们赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西环江县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一、二生产队队长李某科、卢某属、环江中核新能源有限公司员工韦某武无合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田。经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们向有关部.门反映此事，经多次协调，该公司人员当场致歉，承诺对造成损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租金每亩一年是90元。我们很无奈，次日与该公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会再继续施工。然而在2020年9月11日，县领导和该公司在未取得合法土地使用权情况下，竞在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员施工，期间该公司天天委派施工员到我们土地拉红线，村民很是气愤，集体到现场围.堵制止，经镇政.府及有关部.门和该公司等人协商，施工方当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破坏赔.偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关领.导到村组织召开光伏项目动员大会，却利用一系列手段威.胁村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开光伏项目会议，我们发现签订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是中核山东能源有限公司与北宋村委双方签订的虚.假合同，把三千多亩农用地转为建设用地，很多村民表示从未在这些合同上签名，有悖事实真相，内容纯属造.假，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。大家束手无策，生活生产受很大影响，精神承受极大压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关部门给予答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委卢某久与四位村民私.下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行交易，四位村民虽然领取了赔.偿金但并未收到相关合同。后来李某科又带领该公司施工员继续强.行施工，村民还受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目租金八万多元已打到李某科的私人账户，施工完后再补办租地合同及其他相关手续。由于有县、镇、村相.关部.门工作人员的庇.护，该输电线工程施工完毕后，也未见该公司与我们签订相关租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
5月至9月，县公安局以我们几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认犯.罪，退回赔.偿款，给该公司等人写谅解书，同意低价出租土地，几位涉案村民就可以释放。
2022年4月10日，该公司和镇政.府交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社,并且要提前20年签订，其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯土地上强.行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，制造“敲.诈勒.索”案，此行为严重侵.害了我们土地所有权,严重影响我们村民的正常生活和正常农业生产，也给被捕村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在未取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？利用虚.假合同强.迫村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈勒.索”刑.事追究？一系列恶.劣行为为何还能得到有关部门的支持实施？
现在我们有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！
----本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止借用。
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司利用一纸空文强.租村民集体土地，导致我们赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西环江县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一、二生产队队长李某科、卢某属、环江中核新能源有限公司员工韦某武无合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田。经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们向有关部.门反映此事，经多次协调，该公司人员当场致歉，承诺对造成损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租金每亩一年是90元。我们很无奈，次日与该公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会再继续施工。然而在2020年9月11日，县领导和该公司在未取得合法土地使用权情况下，竞在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员施工，期间该公司天天委派施工员到我们土地拉红线，村民很是气愤，集体到现场围.堵制止，经镇政.府及有关部.门和该公司等人协商，施工方当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破坏赔.偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关领.导到村组织召开光伏项目动员大会，却利用一系列手段威.胁村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开光伏项目会议，我们发现签订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是中核山东能源有限公司与北宋村委双方签订的虚.假合同，把三千多亩农用地转为建设用地，很多村民表示从未在这些合同上签名，有悖事实真相，内容纯属造.假，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。大家束手无策，生活生产受很大影响，精神承受极大压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关部门给予答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委卢某久与四位村民私.下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行交易，四位村民虽然领取了赔.偿金但并未收到相关合同。后来李某科又带领该公司施工员继续强.行施工，村民还受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目租金八万多元已打到李某科的私人账户，施工完后再补办租地合同及其他相关手续。由于有县、镇、村相.关部.门工作人员的庇.护，该输电线工程施工完毕后，也未见该公司与我们签订相关租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
5月至9月，县公安局以我们几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认犯.罪，退回赔.偿款，给该公司等人写谅解书，同意低价出租土地，几位涉案村民就可以释放。
2022年4月10日，该公司和镇政.府交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社,并且要提前20年签订，其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯土地上强.行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，制造“敲.诈勒.索”案，此行为严重侵.害了我们土地所有权,严重影响我们村民的正常生活和正常农业生产，也给被捕村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在未取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？利用虚.假合同强.迫村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈勒.索”刑.事追究？一系列恶.劣行为为何还能得到有关部门的支持实施？
现在我们有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！
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【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
利用虚.假合同强.租北宋屯集体土地，维.权之路在何方？
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法的程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司伙.同县、镇、村相.关.工作.人员利用一纸空文低价强.租村民集体土地，导致我们的赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西壮族自治区环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一生产队队长李某科、第二生产队队长卢某属、环江中核新能源有限公司相关负责人韦某武在无任何合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田，经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们在镇.政.府工作人员多次协调下，该项目工作人员当场致歉，承诺对造成的损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租.金每亩一年是90元，我们实属无奈。次日与环江中核新能源有限公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会在我们土地上施工。然而在2020年9月11日，县相.关.部.门领导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下，竞然在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员黄某柱私自非.法.钻探施工，这期间该公司天天委派施工员到我们土地非.法拉红线，对此村民怒气冲冲，集体到现场围.堵制.止，经镇.政.府及派出所有.关.部.门和该公司等人协商，黄某柱及韦某武当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破环赔偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，但当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关.领导到村组织召开光伏项目群众动员大会，但却利用一系列手段威.胁恐.吓逼.迫村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开北宋100MWP光伏项目会议，我们发现签.订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是虚.假合同，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。该合同内容为：北宋村委与中核山东能源有限公司在未征得村民同意的情况下，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，将我们村几千亩土地供承租方用作环江北宋100MWP农业光伏项目建设用地。两份合同约定租期26年（第一份合同签订期限20年；另一份合同是提前20年签订，自2040年5月12日至2046年5月11日止，签订期限共6年），租金每亩每年90元。另外，出租合同还有镇.政.府工作人员作为见证人签字。这两份出租合同是带有明显违.法性，表现为北宋村委未经群众同意就把我们屯土地出租给中核山东能源有限公司，很多村民表示从未在这些合同上签名，签名表上北宋屯总户数是117户，而真实户数是137户。更离奇的是该公司位于位青岛市，而合同写明签约地点却是在北京市丰台区，有悖事实真相，内容纯属造.假，合同提到租用的土地实为农用地（包括水田约50亩、旱地约300亩、牧场约1000亩、林地约2000亩、池塘约20亩等），把农用地非.法用作建设用地，这些出租合同严重侵.害了我们的土地所有权，大家束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关.部.门给予的答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委书记卢某久与四位村民私下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行违.法.交易，四位村民虽然领取了赔偿金但并未收到相关合同。5月至9月，县公安局以北宋屯几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈.勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，fy最终判定这几位涉.案村民为敲.诈.勒.索罪，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事.案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认敲.诈.勒.索罪，退回赔.偿.款，给该公司等人写谅解书，表示同意低价出租土地，几位涉案村民就可以无.罪.释放。
后来，李某科又带领广西金宇电力有限公司施工员继续强.行施工，由于受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目的租金八万多元打到李某科的私人账户，项目施工完后再补办租地合同及其他相关手续。李某科表示只收到三万多元，由于有县、镇、村相.关.部门工作人员的庇.护，直至该输电线工程施工完毕，也未见该公司与我们村民签订相关的租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
2022年4月10日，该公司和镇.政.府一起交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社，合同约定出租的期限是自2042年5月1日起至2048年4月30日止，相当于提前20年签订。又想再用一份荒.谬的合同其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯集体土地上强行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯集体土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，还制.造“敲.诈.勒.索”案，此举行为严重侵.害了我们的土地所有权,严重影响了我们村民的正常生活和正常的农业生产，也给被捕.村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在没有取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？该项目合.法合.规吗？利用虚.假.合同强.迫北宋屯村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈.勒.索”案.件追究？一系列恶.劣行为为何屡屡能得到县.镇.村有关部门的支持实施？
现在的我们是有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后的隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！！！
----本稿件由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，禁止借用。
村民集体土地，是公用土地，如需征用，需要以合理合法的程序获得土地使用权，方可征用。然而我们却被居心叵测的一家公司伙.同县、镇、村相.关.工作.人员利用一纸空文低价强.租村民集体土地，导致我们的赖以生存的土地被破坏，无法生存。
我们是广西壮族自治区环江毛南族自治县明伦镇北宋村村民，2020年9月5日，村民发现第一生产队队长李某科、第二生产队队长卢某属、环江中核新能源有限公司相关负责人韦某武在无任何合法手续情况下雇用两位村民破坏生态林、挖掘沙石填埋基本农田，经询问了解到是为建设光伏项目，我们当场制止，李某科却大肆谩.骂，态度十分恶.劣继续施工，后来我们在镇.政.府工作人员多次协调下，该项目工作人员当场致歉，承诺对造成的损失进行赔.偿。由于村民集体一致反对建设该项目，后来到村委协商，我们被告知该项目已签订合同，租用北宋屯2000多亩土地，租.金每亩一年是90元，我们实属无奈。次日与环江中核新能源有限公司协商赔.偿事宜，双方达成赔.偿协议，表示未取得合法手续前，该公司不会在我们土地上施工。然而在2020年9月11日，县相.关.部.门领导和该公司在未取得合法土地使用权的情况下，竞然在北宋村小学旧址举行北宋100MWP光伏项目开工仪式。
9月21日，未经村民同意，他们又安排施工人员黄某柱私自非.法.钻探施工，这期间该公司天天委派施工员到我们土地非.法拉红线，对此村民怒气冲冲，集体到现场围.堵制.止，经镇.政.府及派出所有.关.部.门和该公司等人协商，黄某柱及韦某武当场认错主动提出赔.偿，三方共同签订《土地破环赔偿协议书》和《承诺书》，同意赔.付村民9万元相关损失费，但当天并未转.账到指定帐.户上。
2020年10月20日，县、镇相.关.领导到村组织召开光伏项目群众动员大会，但却利用一系列手段威.胁恐.吓逼.迫村民签字，只手遮天。后来相关政.府人员还安排工作人员到我们村召开北宋100MWP光伏项目会议，我们发现签.订的《农村土地承包经营权出租合同》竟是虚.假合同，我们火冒三丈，当场表示坚决不同意该项目在北宋屯落地。该合同内容为：北宋村委与中核山东能源有限公司在未征得村民同意的情况下，双方签订了《农村土地承包经营权出租合同》，将我们村几千亩土地供承租方用作环江北宋100MWP农业光伏项目建设用地。两份合同约定租期26年（第一份合同签订期限20年；另一份合同是提前20年签订，自2040年5月12日至2046年5月11日止，签订期限共6年），租金每亩每年90元。另外，出租合同还有镇.政.府工作人员作为见证人签字。这两份出租合同是带有明显违.法性，表现为北宋村委未经群众同意就把我们屯土地出租给中核山东能源有限公司，很多村民表示从未在这些合同上签名，签名表上北宋屯总户数是117户，而真实户数是137户。更离奇的是该公司位于位青岛市，而合同写明签约地点却是在北京市丰台区，有悖事实真相，内容纯属造.假，合同提到租用的土地实为农用地（包括水田约50亩、旱地约300亩、牧场约1000亩、林地约2000亩、池塘约20亩等），把农用地非.法用作建设用地，这些出租合同严重侵.害了我们的土地所有权，大家束手无策，生活生产受到很大影响，精神承受了极大的压力，无奈下便委托四名代表到相关部门去信访，迟迟未见反馈，时隔一个月，相.关.部.门给予的答复却与事实不符，颠倒黑白。我们苦不堪言，痛哭流涕。
2021年3月份，该公司委派广西金宇电力开发有限公司代表蓝某及北宋村委书记卢某久与四位村民私下签订征地和赔.款合同，侵.占基本农田及集体土地进行违.法.交易，四位村民虽然领取了赔偿金但并未收到相关合同。5月至9月，县公安局以北宋屯几位村民参与了和环江中核新能源有限公司谈判侵.害土地赔.偿事宜，涉嫌“敲.诈.勒.索”为由对他们采取刑.事拘.留，此消息传来大家都很震惊，为此村民代表向相关部门提交材料，fy最终判定这几位涉.案村民为敲.诈.勒.索罪，我们对fy的判决百思不得其解,这是典刑的民事纠.纷案件，为何以刑.事.案进行判决？期间相关工作人员不断给村民做思想工作，要求这几位涉案群众家属承认敲.诈.勒.索罪，退回赔.偿.款，给该公司等人写谅解书，表示同意低价出租土地，几位涉案村民就可以无.罪.释放。
后来，李某科又带领广西金宇电力有限公司施工员继续强.行施工，由于受到村委书记卢某久的威.胁，他告知我们该公司已把此项目的租金八万多元打到李某科的私人账户，项目施工完后再补办租地合同及其他相关手续。李某科表示只收到三万多元，由于有县、镇、村相.关.部门工作人员的庇.护，直至该输电线工程施工完毕，也未见该公司与我们村民签订相关的租地合同。对镇、村领.导及施工方的恶.劣行为，我们伤心欲绝，却心有余而力不足。
2022年4月10日，该公司和镇.政.府一起交给我们村代表《北宋屯集体土地出租合同附加生效条款》。看了合同，我们失望万分，这是第一份合同基础上附加的合同，意味着我们得承认原虚.假合同的合法性，我们很疑惑，出租方是北宋屯村民小组，而收款方却为北宋村股份经济合作社，合同约定出租的期限是自2042年5月1日起至2048年4月30日止，相当于提前20年签订。又想再用一份荒.谬的合同其背后有什么动机？
他们屡次到北宋屯集体土地上强行施工，不顾村民阻挠，破.坏北宋屯集体土地，想方设法让我们同意低价出租集体土地，自始至终我们也没收到出租合同。在未取得合法土地使用权的情况下却侵.占开发我们的土地，利用虚.假合同迫.使我们签订赔.偿协议，还制.造“敲.诈.勒.索”案，此举行为严重侵.害了我们的土地所有权,严重影响了我们村民的正常生活和正常的农业生产，也给被捕.村民家属身心带来严重伤害。
我们村民实在是想不通，也有诸多疑问，该公司在没有取得北宋屯集体土地使用权情况下，该项目为何还能获得各级政.府批文及相关执行手续？该项目合.法合.规吗？利用虚.假.合同强.迫北宋屯村民低价出租土地用作光伏项目建设用地，自愿和平解决纠.纷却为何被以“敲.诈.勒.索”案.件追究？一系列恶.劣行为为何屡屡能得到县.镇.村有关部门的支持实施？
现在的我们是有屈不能喊，有冤无处伸！善良的人们遭受折磨，恳请相关部门能早日关注此事，彻查背后的隐情，依法追究相关责任，还我们一个公道,在次深表感谢！！！
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