让 1+1+1>3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线

为整合港口资源,建设长江上游(航运)中心,加快发展现代物流业和外向型经济,2019年9月,四川省港投集团组建而成,拉开了“三港”整合的序幕。2年来,“整合”成效如何?12月1日出版的《四川日报》以《让 1+1+1>3 泸州宜宾乐山“三港”整合走出上扬线》为题,对此进行了关注。

□陈风

“呜……”

11月25日上午11时许,刚走进泸州港,一列满载货物的货运列车就沿着进港铁路驶来。“目前是枯水季节,港口下水货物有所减少,但这样的‘铁水联运’货车,每天至少有一班。”泸州港务公司负责人说。

不只是泸州港。今年1-10月,四川省港投集团下属川南港务公司(以下简称“川南港务公司”)下辖“三港”(泸州港、宜宾港、乐山港)生产指标喜人,共完成港口货物吞吐量427.67万吨、港口集装箱吞吐量20.82万标箱,同比增长44.47%和18.84%,其中外贸集装箱吞吐量同比增长26.92%。

为整合港口资源,建设长江上游(航运)中心,加快发展现代物流业和外向型经济,2019年9月,四川省港投集团组建而成,拉开了“三港”整合的序幕。两年过去,克服新冠肺炎疫情影响,一条条上扬的弧线,成为“三港”整合的生动注脚。

整合

变“3”为“1”,握指成拳

在泸州港,我们听到一个故事:“三港”整合前,货物入川往往“跟船走”,视航班情况随机在宜宾港或泸州港下货。

现在,川南港务公司港口一体化运营中心通过大数据分析,为客户设计出专属运输方案,尽可能安排货物在就近的港口卸船,综合物流成本更低、运输时间更短。这对于宜宾市一个常年有生产原料需进口、经水运入川的大客户来说,每年能节省160万元以上的物流费用,客户非常满意。“我们和宜宾港现在是‘一家人’,同样的客户,听从公司统一调配,互相之间也不抢了。”

从“抢”到“不抢”,不仅是心态的变化,更是制度的引领。

泸州、宜宾、乐山“三港”同处长江上游,水路运距200公里左右,腹地货源市场交叉重叠,难免会有竞争。作为面向市场的企业,市场竞争原本是好事,有竞争才有动力,但要避免无序竞争,不顾市场规律,以低价竞夺货源。

要破解无序竞争,需要变“三港”为“一港”,成为“一家人”。2020年,川南港务公司应势而生,统筹“三港”建设经营管理,实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。

首先是顶层设计。公司请来上海交大团队进行整体规划,把“三港”视作“四川港”的不同组成部分,确定不同定位,引导错位发展。根据各港的地理区位、交通条件、产业配套和政策环境等因素,明确泸州港重点服务成都平原经济区,侧重于打造集装箱枢纽港;乐山港重点服务我省重大装备制造,侧重于建设重大装备枢纽港;宜宾港结合川滇、攀西地区丰富矿产资源以及宜宾市临港经济区快速发展,侧重于打造服务地方招商引资以及临港适水产业聚集的综合型工业枢纽港。

管理顺势而上。川南港务公司对货源进行统一管理,秉承“适泸则泸、适宜则宜”原则,鼓励“三港”合作运营;定价上实行统一,对港口之间非竞争业务制定最低价,以吸引公、铁货源,同时对港口之间竞争业务制定统一价;收费也实行统一,制定了《港口统一收费管理办法》《港口装卸价格及审批权限管理办法》《港口进出口环节收费清单》,推动“三港”内部实现统一定价,基本实现对各下属港口企业收费统一。

“‘三港’以前是分开的手指,现在是合拢的拳头。”川南港务公司港口一体化运营中心负责人打了个形象的比喻。合指成拳,“劲”才更大,这也是整合的目的:变“3”为“1”,做强做大“四川港”。

据悉,四川首个5G智慧港口项目——宜宾港5G智慧港口一期(一标段)工程已通过初步验收,正式上线试运行。坐在办公楼里,点开操控系统,布设在港口堆场、泊位的360度高清摄像头,传回实时的生产画面;哪些货物进场、出场?堆场还能放多少个集装箱?数据历历在目,通过大数据分析,一段时间的货物种类分析、集装箱堆场利用率、翻箱率、贸易种类作业等生产指标,一目了然。

“智慧港口项目包括港口集装箱作业管理系统、集装箱智能闸口系统及港口业务大数据可视化系统等,日常作业可通过系统线上操作,大数据分析也能为港口经营发展提供决策依据。”宜宾港相关负责人说,未来宜宾港智慧港口项目全面建成后,港口的用人成本将大幅下降,运营成本减少20%,港口作业效率提高30%。

据介绍,以智慧港口建设为基础,川南港务公司正在打造港口一体化运营信息平台,预计年内基本建成。插上信息化的双翼,港口管理将更科学、更高效。

聚力

稳航线拓货源,出川出海“路”更畅

合指成拳,可这“拳头”还没打出去,就连遇困境。受新冠肺炎疫情冲击,2020年,国内港口行业发展严重受阻,规模以上港口集装箱吞吐量同比下降17.5%,各家班轮公司装载率急剧下降,部分航线取消、停运船舶增加,这对还在发展中的“四川港”来说,要提升竞争力殊为不易。

坚持“服务四川开放大局、服务川货出川出海”理念,川南港务公司积极作为,主动出击。

巧做“加减法”,破“钱少债多”困局。一是做“减法”,降低成本,比如宜宾港借贷费用高,仅年利息就是一笔巨款,公司利用集团的优势,通过内外部融资,用低利率贷款置换高利率贷款,仅此一项就降低财务费用700余万元。二是做“加法”,利用闲置资产创收。比如,利用宜宾港二期闲置土地开展合作,与重庆轮船(集团)有限公司四川分公司运营合作、盘活闲置趸船资产……通过这些举措,让港口得以轻装上阵,激发出内生动力。

节流又开源,畅出川出海通道。一是“稳”。受疫情和支持性政策减弱的影响,各家船务公司相继对“宜宾至上海”直航班轮停航。“再怎么困难,航线不能断,川货出川出海通道不能断!”宜宾港公司负责人说,公司积极“跑”市场,并通过降低码头装卸费率开展磷铁对流业务,全力维持“宜宾至重庆”的中转班轮不停航。今年1-10月,开行班轮航次649次,同比上升了21.31%。二是“拓”。服务地方产业发展,泸州港主动走访川威、中粮、云铝等大型企业客户,并联合相关货代、船务公司等,深入调研本地、成都龙泉驿、攀枝花等地货主企业,引入了鑫阳钒钛钢材、攀西地区钛精矿、云铝碳块等大宗货源走水路,进一步降低生产成本。

据统计,“三港”整合以来,川南港务公司在稳定原有运行至重庆、钦州,以及至日本、韩国等30余条江海、铁海联运航线的基础上,还新开“宜昌-泸州”“金沙江雷波-泸州”和“九江-泸州”定点始发航线,服务磷矿石、元明粉、钛精矿等川货出川出海,以及铁矿石、纸浆、锂辉矿、钾肥、镁肥等货物入境入川。

港口的发展,和产业发展、对外开放密不可分。在行走中,两个好消息令人振奋:一是宜宾港为落户宜宾的重点企业——宁德时代主动服务,自去年以来,通过水路运输已为其配套企业天宜锂业节约物流成本超7500万元,正探索为宁德时代产品提供服务,节约物流成本。二是用好“自贸区”政策,积极搭建外贸服务平台,今年前三季度,川南港务公司进境粮食中转量同比增长175%,全省70%进境粮食均由泸州港通关转运。

“三港”整合后,聚合力更强。11月初,重庆川渝港航物流有限公司在渝注册成立,该公司是在四川省港投集团的推动下,由川南港务公司与重庆港务集团下属企业合资组建,川渝港口将携手发展港口航运、多式联运等业务,提升川渝港航综合竞争力,积极共建长江上游航运中心。

路漫漫其修远兮。“三港”整合还在进行中,往前走还有诸多难题要逐一破解。川南港务公司负责人表示,将紧紧围绕四川省港投集团“一载体、四平台”战略定位,紧扣服务四川开放发展,着力提升港口物流辐射带动能力,早日实现“1+1+1>3”,争当服务四川开放发展的“尖兵”,全面参与四川东向南向开放通道和成渝地区双城经济圈建设。(图片由川南港务公司提供)

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#菏泽身边事# 【菏泽税务:远程问办,打造“非接触式”智能服务】为统筹做好疫情防控,建立“非接触式”办税缴费新常态,持续优化营商环境,国家税务总局菏泽市税务局推出“远程问办”便民服务,拓展厅线联办、云税服务、智能办税等精细服务内容,真正实现“办税不见面”“服务不打折”。

“云税客服” 远程辅导不间断

“您好,这里是国家税务总局巨野县税务局,请问有什么可以帮您?”

“我现在想申请百万元版的增值税普通发票,需要怎么申请?”

“好的,您可以通过电子税务局发票使用模块申请,现在您登陆电子税务局,由我告诉您操作步骤。”

纳税人在移动办税厅使用“云税客服”功能,实现“在线互动”(图 吴岩)

国家税务总局巨野县税务局充分发挥智能微厅、移动办税厅的视频语音辅助功能,搭建智慧语音沟通工具“云税客服”平台,导税团队从“贴身服务”变为“网上在线”。纳税人只需点击客服按键,便可自动连接税务人员,求助操作指导,咨询税收政策,实现难点、堵点问题“一屏清”。

自从“云税客服”功能开通后,移动办税厅和5G智能微厅的纳税人络绎不绝,体验过后他们频频点赞:“这设备真是先进,拿起听筒就能自动连接到大厅,通过屏幕与税务人员面对面交流,就像微信视频聊天一样,这样的服务还是第一次见,真不错!”

截至目前,国家税务总局巨野县税务局通过“云税客服”办理业务286笔,服务纳税人141人次。“云税客服”作为智慧新民生工程,利用现代技术将税收服务串珠成链,形成全域服务大网络,使纳税人缴费人享受到科技发展带来的便捷。

“空中客服” 线上答疑获点赞

“‘空中客服’这个办税服务团队真不错,帮我们解决过好几次问题。6月份财产行为税合并申报时,我们申报操作遇到了难题,足不出户就能通过‘空中客服’进行咨询、接受辅导,税务部门这项服务很实用!”郓城县金泰物流有限公司办税人员高强感慨道。

税务人员通过“空中客服”平台线上解答纳税人疑惑(图 胡楠)

“空中客服”远程问办云平台中心设置在郓城县办税服务厅,实现了办税服务厅对外公开电话一号多线同时接听,能够同时为多人提供咨询解答、政策解读、远程指导等服务。

据统计,今年1-7月份,“空中客服”远程问办云平台中心共接听来电7850次,转接人工6145次,人工接听5911次,人工接通率达96.19%,为纳税人缴费人开通了办税缴费“直通车”,实现了线上答疑、网上辅导、远程协助的“零接触”式服务,将办税堵点、痛点、难点,转变为税务部门远程问办服务的“赞点”。

“智能云办税” 足不出户享服务

“咱们税务部门的‘智能云办税’服务真贴心,平时办理业务遇到什么问题都可以远程咨询,线上递交申请后一个电话就被受理了,真是省时又省力啊!”单县塑邦置业有限公司的办税人员许浩高兴地说。

税务人员通过电子税务局为纳税人在线办理业务(图 张博)

国家税务总局单县税务局以“智能云办税”为理念,创新“互联网+税务”方式,为纳税人提供智能化、多元化的“非接触式”服务。智能办税中心设置咨询辅导区、网上办税区两个功能区域,依托云端呼叫功能,搭建了“菏泽税务云呼叫平台”即“菏税通”服务热线,由6名业务骨干组成的“空中客服”团队,为纳税人提供全面、专业的咨询服务和线上业务即时受理服务。今年截至8月份,国家税务总局单县税务局非接触式业务占比达95.48%。节约办税时间、人力等综合成本70%左右,通过远程问办,切实提高了服务质效,进一步提升了纳税人办税体验。

政策赋能,助力乡村振兴

“在外国人那里,芦笋罐头绝对是餐桌上的‘标配’,是很受欢迎的佳肴。”山东立兴罐头食品有限公司董事长林建清介绍说。

芦笋素有“蔬菜之王”的美誉,目前,单县郭村镇芦笋栽培种植面积达到3万余亩,芦笋产业已成为该镇“一村一品”的特色产业。这些芦笋经过深加工,制作成芦笋罐头,贴上专属的“身份标签”,便漂洋过海出现在欧洲、东南亚、日本、韩国等国家和地区的市场上。

山东立兴罐头食品有限公司是一家以蔬菜、水果罐头为主的省级农副产品深加工龙头企业。近年来,靠着芦笋、黄桃加工、出口,公司带动了8000余户农户种植致富,吸纳附近14个村庄1600余人从事加工、装罐、包装等工作。“天天有活,啥时候来啥时候都能干,每天的收入还能补贴家用。”正在车间干活的农民樊亭秀说。

“我们的芦笋先经过切割、分拣、清洗,最后制作成罐头包装出口。年可加工能力2万多吨,巨大的原料需求保障了芦笋种植户们的销路。” 谈起芦笋行业的发展,林建清介绍,这几年芦笋行情持续向好,每亩芦笋收入8000—10000元。在生产销售旺季,还能给周边村民提供多个就业岗位,人均可增加收入1万余元。“截至7月底,我们今年已办理了269.69万元的出口退税。凭借减税降费政策的落实落地和更精细化的办税服务,我们有底气、有信心靠着罐头深加工,继续带动帮助老百姓致富增收!”

菏泽发展特色产业的信心和底气,不仅源自手中的特色产品,也源自税收政策的加持和鼓励。在涉农企业的原材料采购、生产加工、产品销售等各个环节,税收优惠政策和精细服务的叠加扶持,为产业发展和乡村振兴注入了“税力量”。

下一步,菏泽市税务局将深入贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》,进一步优化流程、提升效率,发挥好出口退税“远水解近渴”的作用,为稳外资稳外贸,优化营商环境,服务地方经济社会发展贡献税务力量。


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