人民锐评 | 别把基层干部逼成“三头六臂”
人民日报 丨连日来，一幅漫画在网上热传。漫画中的主角耳听八方、眼观四路，还要“动手动脚”，看外来人员，看相关文件，看群内消息，看检查组脸色；听上级指示，听新闻动态，听会议精神，听群众意见；跑村里，跑上级部门，跑突发事件现场……一图道出了基层工作者在抗疫前线的劳作状态。
从“他们不是医生不是护士，却活跃在最前线”，到“他们要敲开一个个关上的门”；从“一个口罩就是他们的全部防疫装备”，到“当大家足不出户自我隔离时，他们却要敞开大门严阵以待”……他们是谁？默默无闻坚守在疫情防控一线的基层工作者。
在平时，他们压力就很大，担子就很重，而在防疫的紧要关头，他们更是如此。
弦松无声，弦紧则断。
爱护基层工作者，就要给他们适当减压，尤其要破除形式主义，别让大量无谓的工作消耗尽他们的精力。比如，一些可有可无的督导、检查和考核，完全可以省略；一些可填可不填的表格，就不要再折腾他们。
爱护基层工作者，还要多理解他们。有基层工作者感叹，“真正的累不是工作累，而是面对的人群不理解不支持”。身累心更累，难免心力交瘁。无论上级还是群众，多支持他们的工作，就能缓解他们的压力。
“挑担不怕难、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩”，广大基层工作者尽职尽责，奋战在抗疫一线。越是如此，越要善待他们，多一些物质上的奖励、精神上的激励和富有人情味的鼓励。唯此，基层工作者才能更好发挥作用，打赢这场疫情防控的阻击战。
来源：人民日报客户端（作者：秦川） https://t.cn/R2mdgur
人民日报 丨连日来，一幅漫画在网上热传。漫画中的主角耳听八方、眼观四路，还要“动手动脚”，看外来人员，看相关文件，看群内消息，看检查组脸色；听上级指示，听新闻动态，听会议精神，听群众意见；跑村里，跑上级部门，跑突发事件现场……一图道出了基层工作者在抗疫前线的劳作状态。
从“他们不是医生不是护士，却活跃在最前线”，到“他们要敲开一个个关上的门”；从“一个口罩就是他们的全部防疫装备”，到“当大家足不出户自我隔离时，他们却要敞开大门严阵以待”……他们是谁？默默无闻坚守在疫情防控一线的基层工作者。
在平时，他们压力就很大，担子就很重，而在防疫的紧要关头，他们更是如此。
弦松无声，弦紧则断。
爱护基层工作者，就要给他们适当减压，尤其要破除形式主义，别让大量无谓的工作消耗尽他们的精力。比如，一些可有可无的督导、检查和考核，完全可以省略；一些可填可不填的表格，就不要再折腾他们。
爱护基层工作者，还要多理解他们。有基层工作者感叹，“真正的累不是工作累，而是面对的人群不理解不支持”。身累心更累，难免心力交瘁。无论上级还是群众，多支持他们的工作，就能缓解他们的压力。
“挑担不怕难、上山不怕险、坦途不歇脚、重压不歇肩”，广大基层工作者尽职尽责，奋战在抗疫一线。越是如此，越要善待他们，多一些物质上的奖励、精神上的激励和富有人情味的鼓励。唯此，基层工作者才能更好发挥作用，打赢这场疫情防控的阻击战。
来源：人民日报客户端（作者：秦川） https://t.cn/R2mdgur
环境新闻速览丨重点地区大气环境质量改善 部分地区出现的空气污染反弹势头得到遏制（人民日报）
“污染防治攻坚战到了收官阶段，滚石上山到半山腰，逆水行舟到水中游，唯有勇往直前、别无他途。”在12月26日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长徐必久表示。生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，今年，地处“2+26”城市和长三角交汇带的苏皖鲁豫交界地区、华中地区的湖南等，PM2.5浓度出现不同程度的上升。目前，部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制。
监测数据显示，2019年1—10月，全国地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例为75.4%，同比增加2.3个百分点；劣Ⅴ类断面同比减少1.9个百分点。前11个月，全国地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%，北京同比下降14.3%。截至2019年11月底，约2.1万个建制村完成环境综合整治，全国固体废物进口量同比减少36%。
部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制
有媒体记者在提问时说，京津冀地区大气污染治理成效明显，但华中、西南等区域的污染形势日渐凸显。对此，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，重点地区大气环境质量的改善，绝对不是“风景这边独好”。
“一方面，重点地区大气环境质量改善为重点地区带来更多的蓝天白云，也为其他地区的大气环境治理工作提供了宝贵经验，促进了全国大气污染防治工作的整体推进。”刘友宾说，“另一方面，其他地区也没有止步不前，而是扎实推进各项工作，大气环境质量也取得了明显改善。”
11月份，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为63%，同比上升18.6个百分点；PM2.5浓度为63微克/立方米，同比下降25.9%。北京市11月优良天数比例为83.3%，同比上升26.6个百分点，PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降38%。
11月份，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.4%，同比上升3个百分点；PM2.5浓度为41微克/立方米，同比下降8.9%。
从更长的时间尺度看，2019年1—11月，261个PM2.5未达标地级及以上城市PM2.5平均浓度为38微克/立方米，比2015年同期下降22.4%，超过“十三五”约束性指标进度要求。
刘友宾说，今年以来，受工作压力传导不够、重污染天气应对不得力等因素影响，部分地区空气质量出现波动。如地处“2+26”城市和长三角交汇带的苏皖鲁豫交界地区、华中地区的湖南等，PM2.5浓度出现不同程度的上升。
“针对上述情况，生态环境部及时组织召开空气质量预警和区域大气污染联防联控座谈会、按季度开展空气质量预警、对污染反弹严重的地区采取约谈等措施，目前，部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制。”刘友宾说。
江西南昌，环保志愿者在赣江沿岸捡拾垃圾。
生态环境保护与经济发展协调共赢态势已经显现
环境经济政策是激发企业治污的内生动力，也是解决环境问题的有效途径。近年来，国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大，持续强化生态环境保护资金保障。
徐必久介绍，2018年生态环境部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元，2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金，比2018年增长近1/4。
价格政策也发挥了巨大作用。以火电行业为例，脱硫脱硝除尘每度电有2.7分钱的价格补贴，完成超低排放改造的企业还可以多享受1分钱的补贴，此外，还有环境保护税收优惠、专项资金支持等。火电行业大规模、大幅度削减了污染物排放量，推动我国建成全球最大的清洁煤电体系。
“火电行业价格政策起到了‘四两拨千斤’的作用。”徐必久说，“价格税收政策要更多使用，我们将把环境经济政策作为重点，推动出台一些有利于产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整优化的政策，对现在正在实施的重点工作，推动建立长效机制。”
谈及生态环境保护与经济发展的关系，徐必久表示，环境与经济是正相关，不是对立面。环境与经济两者可以相互融合，互相促进。生态环境部门从来都没有要用牺牲发展的办法来保护环境的想法。
“从两者关系来看，尤其是进入高质量发展阶段，加强生态环境保护，完全可以做到不影响经济发展，还可以对经济发展起到很好的作用，发挥引导、倒逼、优化和促进作用，把它的动力作用充分发挥出来，把压力作用传导下去。”徐必久说。
从实际效果来看，生态环境保护与经济发展协调共赢态势已经显现。2013年—2018年，国内生产总值从59万亿元增加到90万亿元，同期大气污染实现大幅下降，第一批开展PM2.5监测的74个重点城市，平均浓度下降42%，二氧化硫下降68%，北京PM2.5浓度从当年89.5微克/立方米下降到2018年的51微克/立方米，今年还在大幅度下降。
精准治污、科学治污、依法治污，打好污染防治攻坚战
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，污染防治攻坚战怎么打？
中央经济工作会议提出：“要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。”“要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。”
“精准治污、科学治污、依法治污，既为我们提供了根本遵循，也为我们提供了方法论。但是要真的做到也很不容易，生态环境部高度重视，坚决抓好贯彻落实，结合工作实际，把近几年好的做法经验固化下来，同时改进和优化方式，最终达到精准治污、科学治污和依法治污。”徐必久说。
徐必久介绍，在精准治污方面，首先是突出重点，盯住重点区域、重点行业、重点问题，实行差别化监管、分级分类治理；
在科学治污方面，加大重大项目攻关，开展“一市一策”驻点研究，搭建科技成果转化平台；
在依法治污方面，完善法律法规标准体系。特别是在法律法规标准制修订过程中，通过座谈会、互联网等多种渠道充分听取企业和行业协会、商会意见，征求意见过程向社会全部公开。在实施过程中，给企业预留时间，推进公开公平执法，规范自由裁量。
“2019年，全国生态环境系统对企业实施行政处罚数量在下降，我们认为这是一个很好的趋势。”徐必久说。
“污染防治攻坚战到了收官阶段，滚石上山到半山腰，逆水行舟到水中游，唯有勇往直前、别无他途。”在12月26日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部综合司司长徐必久表示。生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，今年，地处“2+26”城市和长三角交汇带的苏皖鲁豫交界地区、华中地区的湖南等，PM2.5浓度出现不同程度的上升。目前，部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制。
监测数据显示，2019年1—10月，全国地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例为75.4%，同比增加2.3个百分点；劣Ⅴ类断面同比减少1.9个百分点。前11个月，全国地级及以上城市PM2.5浓度同比下降2.9%，北京同比下降14.3%。截至2019年11月底，约2.1万个建制村完成环境综合整治，全国固体废物进口量同比减少36%。
部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制
有媒体记者在提问时说，京津冀地区大气污染治理成效明显，但华中、西南等区域的污染形势日渐凸显。对此，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，重点地区大气环境质量的改善，绝对不是“风景这边独好”。
“一方面，重点地区大气环境质量改善为重点地区带来更多的蓝天白云，也为其他地区的大气环境治理工作提供了宝贵经验，促进了全国大气污染防治工作的整体推进。”刘友宾说，“另一方面，其他地区也没有止步不前，而是扎实推进各项工作，大气环境质量也取得了明显改善。”
11月份，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为63%，同比上升18.6个百分点；PM2.5浓度为63微克/立方米，同比下降25.9%。北京市11月优良天数比例为83.3%，同比上升26.6个百分点，PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降38%。
11月份，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为85.4%，同比上升3个百分点；PM2.5浓度为41微克/立方米，同比下降8.9%。
从更长的时间尺度看，2019年1—11月，261个PM2.5未达标地级及以上城市PM2.5平均浓度为38微克/立方米，比2015年同期下降22.4%，超过“十三五”约束性指标进度要求。
刘友宾说，今年以来，受工作压力传导不够、重污染天气应对不得力等因素影响，部分地区空气质量出现波动。如地处“2+26”城市和长三角交汇带的苏皖鲁豫交界地区、华中地区的湖南等，PM2.5浓度出现不同程度的上升。
“针对上述情况，生态环境部及时组织召开空气质量预警和区域大气污染联防联控座谈会、按季度开展空气质量预警、对污染反弹严重的地区采取约谈等措施，目前，部分地区出现的污染反弹势头得到了有效遏制。”刘友宾说。
江西南昌，环保志愿者在赣江沿岸捡拾垃圾。
生态环境保护与经济发展协调共赢态势已经显现
环境经济政策是激发企业治污的内生动力，也是解决环境问题的有效途径。近年来，国家财政对于生态环境保护工作的支持力度逐年加大，持续强化生态环境保护资金保障。
徐必久介绍，2018年生态环境部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元，2019年中央财政支持大气、农村环境整治和土壤污染防治的专项资金，比2018年增长近1/4。
价格政策也发挥了巨大作用。以火电行业为例，脱硫脱硝除尘每度电有2.7分钱的价格补贴，完成超低排放改造的企业还可以多享受1分钱的补贴，此外，还有环境保护税收优惠、专项资金支持等。火电行业大规模、大幅度削减了污染物排放量，推动我国建成全球最大的清洁煤电体系。
“火电行业价格政策起到了‘四两拨千斤’的作用。”徐必久说，“价格税收政策要更多使用，我们将把环境经济政策作为重点，推动出台一些有利于产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整优化的政策，对现在正在实施的重点工作，推动建立长效机制。”
谈及生态环境保护与经济发展的关系，徐必久表示，环境与经济是正相关，不是对立面。环境与经济两者可以相互融合，互相促进。生态环境部门从来都没有要用牺牲发展的办法来保护环境的想法。
“从两者关系来看，尤其是进入高质量发展阶段，加强生态环境保护，完全可以做到不影响经济发展，还可以对经济发展起到很好的作用，发挥引导、倒逼、优化和促进作用，把它的动力作用充分发挥出来，把压力作用传导下去。”徐必久说。
从实际效果来看，生态环境保护与经济发展协调共赢态势已经显现。2013年—2018年，国内生产总值从59万亿元增加到90万亿元，同期大气污染实现大幅下降，第一批开展PM2.5监测的74个重点城市，平均浓度下降42%，二氧化硫下降68%，北京PM2.5浓度从当年89.5微克/立方米下降到2018年的51微克/立方米，今年还在大幅度下降。
精准治污、科学治污、依法治污，打好污染防治攻坚战
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，污染防治攻坚战怎么打？
中央经济工作会议提出：“要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。”“要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。”
“精准治污、科学治污、依法治污，既为我们提供了根本遵循，也为我们提供了方法论。但是要真的做到也很不容易，生态环境部高度重视，坚决抓好贯彻落实，结合工作实际，把近几年好的做法经验固化下来，同时改进和优化方式，最终达到精准治污、科学治污和依法治污。”徐必久说。
徐必久介绍，在精准治污方面，首先是突出重点，盯住重点区域、重点行业、重点问题，实行差别化监管、分级分类治理；
在科学治污方面，加大重大项目攻关，开展“一市一策”驻点研究，搭建科技成果转化平台；
在依法治污方面，完善法律法规标准体系。特别是在法律法规标准制修订过程中，通过座谈会、互联网等多种渠道充分听取企业和行业协会、商会意见，征求意见过程向社会全部公开。在实施过程中，给企业预留时间，推进公开公平执法，规范自由裁量。
“2019年，全国生态环境系统对企业实施行政处罚数量在下降，我们认为这是一个很好的趋势。”徐必久说。
#醉酒男行凶遭残疾按摩师反杀##微博法律# 【残疾按摩师反杀案庭审前后丨警方对殴打律师案正式受理，别逼律师使用正当防卫！】我是北京富力律师事务所主任律师殷清利，系残疾按摩师反杀案被告人于海义的辩护人。
［庭审：不能苛求防卫人精准防卫］
11月15日，辽宁省抚顺市中级人民法院对此案在中国庭审公开网庭审直播，在庭审当中，我发表了充分有效的辩护意见，更是从双方力量、人数、身体条件、现场环境及相应的“不苛求防卫人精神”、“不避让义务”、“城堡原则”等十余方面重点论证了本案没有明显超过必要限度，不构成防卫过当。对于此案的最终宣判，我和于海义均持有乐观态度和充分的希望。
在庭前的一次会见中，于海义说他的按摩手法很好，如果能尽快出去的话，会给律师进行放松按摩。这看上去是一句简单的寒暄，但背后却说明于海义平时性格开朗，与人相处和蔼，内心向善。
［前科：被害人代理人曾人身攻击被警告］
今年6月5日，在该案庭前会议召开过程中、召开后，被害人的代理人多次对辩护律师进行人身攻击，有录音为证。在辩护律师申请审判长对其进行司法处理人，对方还辱骂辩护人“你申请死吧！”
对于这一问题，在昨日庭审的开始前，合议庭宣读了庭前会议报告，在报告最后，合议庭对此问题称“已经向被害方的代理人进行警告，被告方的代理人也表示在以后程序，不会再做此类事情”。
［庭后：这一次，从庭内转移到庭外！］
让殷清利律师不理解，对方这次攻击行为并没有停止，反而愈演愈烈。
庭审结束后，当日下午13时左右，当殷清利律师走出法庭，在抚顺市看守所门前，被害人一方的亲属大概十余人，先使用言语辱骂，污秽不堪，而且还威胁律师“今天回不了北京”。随后这些人围攻律师，对律师进行殴打、拉拽！一度律师脖子被勒，经用力挣脱，前往看守所门内才幸运躲避。
［受案：奉劝这些违法犯罪分子投案］
随后律师110报警，出警人员现拉寻找了两位证人，并查看了现场有三处监控点。
昨日下午，警方先行对律师制作询问笔录，并接收律师在现场录制的三段视频，当晚@出具正式受理通知书。
殷清利律师最后表示，自已虽然有条件防卫，但考虑再三还是保持了克制。他还认为这些人是公然挑衅，在司法机关附近殴打法律工作者，警方应予以从重从快打击，以敬效优，否然将严重抚顺城市形象。他最后奉劝这些以身试法者赶紧向警方归案，有录像你也跑不掉。
这些人在法院内外，无视法律尊严，如不予从重从快严惩，将严重影响抚顺城市形象！希望抚顺警方依法办理！也奉劝这些人，立即自动归案，否则难逃法网！请@平安抚顺 @抚顺市公安局望花分局 @平安辽宁 依法督办，尽快立案！
为正当防卫辩护，在路上！
［庭审：不能苛求防卫人精准防卫］
11月15日，辽宁省抚顺市中级人民法院对此案在中国庭审公开网庭审直播，在庭审当中，我发表了充分有效的辩护意见，更是从双方力量、人数、身体条件、现场环境及相应的“不苛求防卫人精神”、“不避让义务”、“城堡原则”等十余方面重点论证了本案没有明显超过必要限度，不构成防卫过当。对于此案的最终宣判，我和于海义均持有乐观态度和充分的希望。
在庭前的一次会见中，于海义说他的按摩手法很好，如果能尽快出去的话，会给律师进行放松按摩。这看上去是一句简单的寒暄，但背后却说明于海义平时性格开朗，与人相处和蔼，内心向善。
［前科：被害人代理人曾人身攻击被警告］
今年6月5日，在该案庭前会议召开过程中、召开后，被害人的代理人多次对辩护律师进行人身攻击，有录音为证。在辩护律师申请审判长对其进行司法处理人，对方还辱骂辩护人“你申请死吧！”
对于这一问题，在昨日庭审的开始前，合议庭宣读了庭前会议报告，在报告最后，合议庭对此问题称“已经向被害方的代理人进行警告，被告方的代理人也表示在以后程序，不会再做此类事情”。
［庭后：这一次，从庭内转移到庭外！］
让殷清利律师不理解，对方这次攻击行为并没有停止，反而愈演愈烈。
庭审结束后，当日下午13时左右，当殷清利律师走出法庭，在抚顺市看守所门前，被害人一方的亲属大概十余人，先使用言语辱骂，污秽不堪，而且还威胁律师“今天回不了北京”。随后这些人围攻律师，对律师进行殴打、拉拽！一度律师脖子被勒，经用力挣脱，前往看守所门内才幸运躲避。
［受案：奉劝这些违法犯罪分子投案］
随后律师110报警，出警人员现拉寻找了两位证人，并查看了现场有三处监控点。
昨日下午，警方先行对律师制作询问笔录，并接收律师在现场录制的三段视频，当晚@出具正式受理通知书。
殷清利律师最后表示，自已虽然有条件防卫，但考虑再三还是保持了克制。他还认为这些人是公然挑衅，在司法机关附近殴打法律工作者，警方应予以从重从快打击，以敬效优，否然将严重抚顺城市形象。他最后奉劝这些以身试法者赶紧向警方归案，有录像你也跑不掉。
这些人在法院内外，无视法律尊严，如不予从重从快严惩，将严重影响抚顺城市形象！希望抚顺警方依法办理！也奉劝这些人，立即自动归案，否则难逃法网！请@平安抚顺 @抚顺市公安局望花分局 @平安辽宁 依法督办，尽快立案！
为正当防卫辩护，在路上！
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