#特别关注# 【虞城：坚持项目为王 致力产业倍增】5月30日，虞城县高新区重大项目建设工地上，高耸的塔吊挥动着长臂、工程车辆往来穿梭、工人们忙碌有序地作业……处处呈现出热火朝天的繁忙景象。
“1—4月份，全县新增‘四上’企业及5000万元以上投资法人单位55家，居全市第一位；规模以上工业增加值同比增长6.6%，居全市第二位；固定投资额同比增长20.2%，居全市第三位。”虞城县发展和改革委员会副主任、重点项目办主任任洪艳介绍，一大批投资规模大、科技含量高、带动强的项目入驻，推动了虞城县经济大发展。
大力推进项目建设，全面储备发展后劲
“虞城县坚持项目为王，推进‘三个一批’，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点。坚持‘优中培新、有中育新、无中生有’，在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在传统产业上高位嫁接，在产业生态上培土奠基，着力打造‘产业发展先行区’”。虞城高新区管委会常务副主任逯德标说。
着力强化产业集聚。把延链补链作为集群培育的主渠道，立足“三大主导产业”“三大新兴产业”，强化产业上下游延伸、左右链配套，不断拉长产业链条，形成产业集聚效应。比如，河南啤匠科技发展有限公司生产的砂浆罐占到了河南省总量的85%，是中国砂浆罐的标准制定者，洗车机、啤酒设备等产品在全国已有2600多家加盟店，目前正大力研发10—20公斤的家用啤酒酿造设备。着力加快科技创新。把实施智能化作为推进产业提质增效的重要抓手，出台攻坚方案，积极引导培育，持续完善智能制造体系，不断提升产业竞争力。全县现有高新技术企业29家、省级工程技术中心20个，年底前实现规模以上工业自主研发覆盖率50%以上，科技创新成为最具潜力的增量。着力培育企业上市。紧紧抓住商丘市培育企业上市的发展机遇，对12家上市储备企业实行县级领导分包、梯度培育计划，支持骨干企业发挥行业优势，上项目、扩规模、提质量，加快推动企业转型升级、做大做强、挂牌上市。
“我们对未来产业进行全图谱式分析研究，推动有条件、有基础、有优势的现有产业‘过门口’‘跨门槛’，推动现有产业未来化。对新科技、新需求、新动力、新空间的未来产业，勇于尝试、敢于突破，力争未来技术产业化。以大气魄、大手笔、大格局筹划未来产业，前瞻30年为虞城产业发展谋篇布局。”虞城县发改委主任胡昌标说。
大力推进产业倍增，全面增强发展动能
在虞城高新区，记者看到豆制品产业园、彩印包装园、豫健医疗健康产业园等项目正在如火如荼建设之中。
做强装备制造业，做优食品加工业，做大医药制造业。总投资100亿元规划建设虞城高端装备制造产业园，高标准规划、高水平建设、高质量招引，被列入省长分包项目，全力打造河南省金牌装备制造园。目前，高端装备制造产业园和3个省重大白名单项目，均已实现开工并部分投产运营。1—4月份，省市重点项目建设综合排名居全市第一位。虞城食品工业园一期项目豆制品产业园，总投资20亿元，占地500亩，项目全部达产后，将实现年销售收入50亿元、税收收入3亿元，形成豆制品产、加、销、贸、工、农一体化和一二三产深度融合的发展格局，会极大推动豫东乃至河南省豆制品产业规模化和绿色化发展。总投资30亿元规划建设中的豫健医疗健康产业园一期建成运营后，将形成生产及物流分拨自动化、仓储立体化、运营现代化、发展环保化等为一体的医疗健康产业园区，年产值可达30亿元，有望打造全球最大无纺布生产基地。
“现在仅韵达日均吞吐量就达150万单，已经无法满足需求，我们又给韵达提供了1.3万余平方米的仓储，投产后日均可达200万单。你看，左边还有顺丰，右边是极兔快递。现在很多物流企业想入驻园区，可以说是供不应求。”商丘电商物流产业园总经理李志自豪地说。
大力推进平台建设，全面强化发展支撑
“我们的区中园，均采取由开发运营公司集合构建功能和配套完善的各类硬件设施，如果企业想拎包入驻，开发运营公司也可以代购生产设备。这样做能很大程度地减少重复建设投资，比如科研办公设施、污水处理设施、仓储分拨设施、冷链物流设施等，以实现集中布局企业、集群发展产业、集合构建功能、集约利用资源，最大限度地减少入驻企业的前期投资成本，真正打造配套完善的投资洼地。”虞城高新区党工委委员、管委会副主任韩春玲介绍。
强化基础，以提品质、优环境为重点，把产业集聚区纳入城市建设范围，目前“四横八纵”路网体系、“四纵五横”水系框架基本形成，工业大道水系东延、仓颉大道水系南延、江浙大道水系打通等工程，以及产业集聚区集中供热、二污厂扩建等项目稳步推进，基本实现了水、电、路、气、网全覆盖。
优化园区，按照“集约、节约、高效、优化”的思路，科学规划“一区十园”空间布局，建成了商丘保税物流中心、电商物流园、电镀产业园等专业园区。其中，商丘保税物流中心加深与国外经贸合作，全面加快综保区申报步伐，着力打造国内一流外贸综合服务平台，着力打造500亿元交易额的内陆最大的进口肉类产品、海鲜产品批发集散地。
精准招商，聚焦主导产业、新兴产业、未来产业，以高新区“一区十园”建设为载体，以龙头企业为牵引，编制招商图谱，实现精准招商。今年以来，新签约亿元以上项目25个，包括五金科创产业园等50亿元以上项目3个、零碳产业园等10亿元以上项目6个，在谈项目183个。
大力推进金牌服务，全面优化发展环境
“我县高新区‘管委会+公司’改革可以说是起步早、效果好，既实现了两剥离一加强，又通过国有公司参股或控股，引入民营公司资本，使高新区各区中园形成了政府主导、公司化运作的开发建设新模式，把区中园建设、融资、招商、运营、服务等全面推向了市场，建设进度和效益明显好于预期。”逯德标说。
据了解，该县坚持落实“早餐会”制度，坚持每周召开产业集聚区工作例会，解决企业经营和项目建设中存在的问题。比如，实现10天为高新区彩印包装园项目征地450亩、打通道路，创造了虞城速度。做优“最多跑一次”，深入开展“企业服务日”活动，发挥助企干部作用，让企业办事“最多跑一次”。今年1—4月份，该县先后解决企业土地、证照办理、招才用工等方面的问题199个。提供“保姆式”服务，按照“一企一策、一事一策、一时一策”，做到“无事不扰、有求必应”，对高新区293家企业，推行ABC分类管理，A类企业“培优做强”，B类企业“助力攻坚”，C类企业“腾笼换鸟”。今年以来，已盘活土地280亩、闲置厂房2万平方米，引入企业3家，新增财税收入2800万元。
虞城县坚持打造“河南强县、中原新城”，奋力加快率先崛起，以新发展理念为引领，把建设“产业新城、振兴新城、创新新城、活力新城、宜居新城、幸福新城”作为战略任务，坚持项目为王，致力产业倍增，科学统筹、精准发力，走出了一条遵循发展规律、具有虞城特色的发展之路。 本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 于战超
图为：位于豫健健康产业园的新上项目。 本报融媒体记者 刘建谠 摄
“1—4月份，全县新增‘四上’企业及5000万元以上投资法人单位55家，居全市第一位；规模以上工业增加值同比增长6.6%，居全市第二位；固定投资额同比增长20.2%，居全市第三位。”虞城县发展和改革委员会副主任、重点项目办主任任洪艳介绍，一大批投资规模大、科技含量高、带动强的项目入驻，推动了虞城县经济大发展。
大力推进项目建设，全面储备发展后劲
“虞城县坚持项目为王，推进‘三个一批’，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，不断催生调结构突破点、新动能生长点、稳增长关键点。坚持‘优中培新、有中育新、无中生有’，在未来产业上前瞻布局，在新兴产业上抢滩占先，在传统产业上高位嫁接，在产业生态上培土奠基，着力打造‘产业发展先行区’”。虞城高新区管委会常务副主任逯德标说。
着力强化产业集聚。把延链补链作为集群培育的主渠道，立足“三大主导产业”“三大新兴产业”，强化产业上下游延伸、左右链配套，不断拉长产业链条，形成产业集聚效应。比如，河南啤匠科技发展有限公司生产的砂浆罐占到了河南省总量的85%，是中国砂浆罐的标准制定者，洗车机、啤酒设备等产品在全国已有2600多家加盟店，目前正大力研发10—20公斤的家用啤酒酿造设备。着力加快科技创新。把实施智能化作为推进产业提质增效的重要抓手，出台攻坚方案，积极引导培育，持续完善智能制造体系，不断提升产业竞争力。全县现有高新技术企业29家、省级工程技术中心20个，年底前实现规模以上工业自主研发覆盖率50%以上，科技创新成为最具潜力的增量。着力培育企业上市。紧紧抓住商丘市培育企业上市的发展机遇，对12家上市储备企业实行县级领导分包、梯度培育计划，支持骨干企业发挥行业优势，上项目、扩规模、提质量，加快推动企业转型升级、做大做强、挂牌上市。
“我们对未来产业进行全图谱式分析研究，推动有条件、有基础、有优势的现有产业‘过门口’‘跨门槛’，推动现有产业未来化。对新科技、新需求、新动力、新空间的未来产业，勇于尝试、敢于突破，力争未来技术产业化。以大气魄、大手笔、大格局筹划未来产业，前瞻30年为虞城产业发展谋篇布局。”虞城县发改委主任胡昌标说。
大力推进产业倍增，全面增强发展动能
在虞城高新区，记者看到豆制品产业园、彩印包装园、豫健医疗健康产业园等项目正在如火如荼建设之中。
做强装备制造业，做优食品加工业，做大医药制造业。总投资100亿元规划建设虞城高端装备制造产业园，高标准规划、高水平建设、高质量招引，被列入省长分包项目，全力打造河南省金牌装备制造园。目前，高端装备制造产业园和3个省重大白名单项目，均已实现开工并部分投产运营。1—4月份，省市重点项目建设综合排名居全市第一位。虞城食品工业园一期项目豆制品产业园，总投资20亿元，占地500亩，项目全部达产后，将实现年销售收入50亿元、税收收入3亿元，形成豆制品产、加、销、贸、工、农一体化和一二三产深度融合的发展格局，会极大推动豫东乃至河南省豆制品产业规模化和绿色化发展。总投资30亿元规划建设中的豫健医疗健康产业园一期建成运营后，将形成生产及物流分拨自动化、仓储立体化、运营现代化、发展环保化等为一体的医疗健康产业园区，年产值可达30亿元，有望打造全球最大无纺布生产基地。
“现在仅韵达日均吞吐量就达150万单，已经无法满足需求，我们又给韵达提供了1.3万余平方米的仓储，投产后日均可达200万单。你看，左边还有顺丰，右边是极兔快递。现在很多物流企业想入驻园区，可以说是供不应求。”商丘电商物流产业园总经理李志自豪地说。
大力推进平台建设，全面强化发展支撑
“我们的区中园，均采取由开发运营公司集合构建功能和配套完善的各类硬件设施，如果企业想拎包入驻，开发运营公司也可以代购生产设备。这样做能很大程度地减少重复建设投资，比如科研办公设施、污水处理设施、仓储分拨设施、冷链物流设施等，以实现集中布局企业、集群发展产业、集合构建功能、集约利用资源，最大限度地减少入驻企业的前期投资成本，真正打造配套完善的投资洼地。”虞城高新区党工委委员、管委会副主任韩春玲介绍。
强化基础，以提品质、优环境为重点，把产业集聚区纳入城市建设范围，目前“四横八纵”路网体系、“四纵五横”水系框架基本形成，工业大道水系东延、仓颉大道水系南延、江浙大道水系打通等工程，以及产业集聚区集中供热、二污厂扩建等项目稳步推进，基本实现了水、电、路、气、网全覆盖。
优化园区，按照“集约、节约、高效、优化”的思路，科学规划“一区十园”空间布局，建成了商丘保税物流中心、电商物流园、电镀产业园等专业园区。其中，商丘保税物流中心加深与国外经贸合作，全面加快综保区申报步伐，着力打造国内一流外贸综合服务平台，着力打造500亿元交易额的内陆最大的进口肉类产品、海鲜产品批发集散地。
精准招商，聚焦主导产业、新兴产业、未来产业，以高新区“一区十园”建设为载体，以龙头企业为牵引，编制招商图谱，实现精准招商。今年以来，新签约亿元以上项目25个，包括五金科创产业园等50亿元以上项目3个、零碳产业园等10亿元以上项目6个，在谈项目183个。
大力推进金牌服务，全面优化发展环境
“我县高新区‘管委会+公司’改革可以说是起步早、效果好，既实现了两剥离一加强，又通过国有公司参股或控股，引入民营公司资本，使高新区各区中园形成了政府主导、公司化运作的开发建设新模式，把区中园建设、融资、招商、运营、服务等全面推向了市场，建设进度和效益明显好于预期。”逯德标说。
据了解，该县坚持落实“早餐会”制度，坚持每周召开产业集聚区工作例会，解决企业经营和项目建设中存在的问题。比如，实现10天为高新区彩印包装园项目征地450亩、打通道路，创造了虞城速度。做优“最多跑一次”，深入开展“企业服务日”活动，发挥助企干部作用，让企业办事“最多跑一次”。今年1—4月份，该县先后解决企业土地、证照办理、招才用工等方面的问题199个。提供“保姆式”服务，按照“一企一策、一事一策、一时一策”，做到“无事不扰、有求必应”，对高新区293家企业，推行ABC分类管理，A类企业“培优做强”，B类企业“助力攻坚”，C类企业“腾笼换鸟”。今年以来，已盘活土地280亩、闲置厂房2万平方米，引入企业3家，新增财税收入2800万元。
虞城县坚持打造“河南强县、中原新城”，奋力加快率先崛起，以新发展理念为引领，把建设“产业新城、振兴新城、创新新城、活力新城、宜居新城、幸福新城”作为战略任务，坚持项目为王，致力产业倍增，科学统筹、精准发力，走出了一条遵循发展规律、具有虞城特色的发展之路。 本报融媒体记者 刘建谠 通讯员 于战超
图为：位于豫健健康产业园的新上项目。 本报融媒体记者 刘建谠 摄
#甘肃身边事# 【甘肃甘南州持续推进整治环境全民行动——水源涵养区如何实现全域无垃圾】“草原湖泊一个样、城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样、白天晚上一个样”……这是甘肃省甘南藏族自治州当初创建“全域无垃圾示范区”时对“干净整洁”的要求，也是如今显现的成效。
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年，甘南州因地制宜，以创建全域旅游示范区为契机，向“脏乱差”宣战，在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理，甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州，还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原，蓝天白云下，藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体，草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫，我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说，他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起，卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年，有了一些积蓄后，他加入了义务治理草原沙化的队伍，成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年，我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾，塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说，“我们捡拾垃圾是自发行动，每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地，但昔日的甘南草原，因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年，甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动，确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后，甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准，从解决存在的突出问题入手，从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手，坚持“先地面后立面，以地面带动立面，以立面提升地面；先城市后乡村，以城市带动乡村，以乡村助推城市”的工作思路，打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进，当地群众由一开始的“要我整治”，转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护，甘南州先后制定出台政策法规，健全完善一整套常管长治的闭环运行体系，推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约，划分责任区域，明确责任主体，强化约束规范，促进整治工作常态化、长效化、精细化运行，做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今，甘南“全域无垃圾”已初见成效，擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾，是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾，偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心，工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说，垃圾热处理中心有2台低温热解处理器，每台机器日处理量是6吨，冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此，进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县，乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通，为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说，县城周边镇的垃圾，经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类，再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用，填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装，所配备的渗滤液处理设备，经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理，是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾，垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理，紧盯乡村无害化处理设施滞后短板，不断将整治触角由城市向乡村延伸，由河道向河岸延伸，由房前屋后向农牧村家庭延伸，由公路沿线向草原腹地延伸，由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖，不留盲点，起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今，全州已建成城镇无害化处理设施50座，其中垃圾无害化卫生填埋场31座，垃圾高温焚烧处理站19座，日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%，对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋，这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境，牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨，“只有认识到塑料袋对草原的危害，才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超，他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年，玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品，严控“白色污染”。当时，用惯塑料袋的刘春武却不以为然，在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后，刘春武意识到自己错了。
刘春武说，“禁塑”后自己开始用报纸包装，现在使用可降解的塑料袋，只要对环境保护有益，他都支持。
2015年起，甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年，甘南州在“禁塑”的基础上，提升标准、扩大范围，推动塑料源头消纳减量，推广应用塑料替代产品，加强回收利用处置，禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到应用，塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系，基本建立多元共治体系，大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，全州塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
（来源：经济日报）
甘南是黄河上游重要生态安全屏障和水源涵养区。2015年，甘南州因地制宜，以创建全域旅游示范区为契机，向“脏乱差”宣战，在全域范围内展开一场声势浩大的“环境革命”。
经过多年的治理，甘南不仅成功创建了示范甘肃全省、领先全国的“全域无垃圾”示范州，还铺就了一条引导牧民群众奔小康的生态绿色发展路。
打响治理攻坚战
行走在甘南草原，蓝天白云下，藏族特色浓郁的村寨、干净的街巷和自然风光融为一体，草原上矗立着“您已进入全域旅游无垃圾示范区”大型广告牌。
“公路沿线的垃圾有环卫工清扫，我们的主要目标是玛曲县境内433公里黄河沿线的垃圾。”玛曲县欧拉乡达尔庆村的卓玛加布说，他正在筹划前往黄河沿线捡拾垃圾。
自2003年起，卓玛加布自发开始清理草原上的垃圾。2012年，有了一些积蓄后，他加入了义务治理草原沙化的队伍，成了一名不折不扣的玛曲草原生态环保卫士。
“去年，我们在黄河沿线连续捡拾了43天垃圾，塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水冲下来的。”卓玛加布说，“我们捡拾垃圾是自发行动，每次都有几十人。”
甘南州是黄河上游重要的水源涵养地，但昔日的甘南草原，因为农牧村延续游牧生产生活方式、人畜混居等问题导致村庄、庭院等环境差。
2015年上半年，甘南州在全州范围内开展规模浩大的环境综合整治行动，确定让4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”的城乡环境卫生综合整治目标。
随后，甘南州、县、乡以创建卫生城市为标准，从解决存在的突出问题入手，从城乡环境卫生、旅游景区环境、河道水域环境、生态环境污染、城市管理环境5个方面着手，坚持“先地面后立面，以地面带动立面，以立面提升地面；先城市后乡村，以城市带动乡村，以乡村助推城市”的工作思路，打响了一场治“脏”、治“污”、治“乱”的攻坚战和深入开展城市环境综合整治大会战。
随着整治行动的不断推进，当地群众由一开始的“要我整治”，转变形成为“我要整治”的思想自觉和行动自觉。
为了可持续推进生态环境保护，甘南州先后制定出台政策法规，健全完善一整套常管长治的闭环运行体系，推动“环境革命”走上规范化、制度化、法治化轨道。坚持把“环境革命”纳入网格化管理体系和村规民约，划分责任区域，明确责任主体，强化约束规范，促进整治工作常态化、长效化、精细化运行，做到了垃圾不落地、清运不过夜。
如今，甘南“全域无垃圾”已初见成效，擦亮了生态底色、催生了高质量发展业态。
向乡镇村延伸
清运收集镇区及附近4个村庄的生活垃圾，是甘南州临潭县冶力关镇垃圾清运司机李富贵每天的工作。
“我们有两大两小4辆垃圾车负责清运镇区周边垃圾，偏远乡村有专门运送的垃圾车。”李富贵说。
在甘肃省甘南州临潭县冶力关镇生活垃圾热解处理中心，工作人员正将从乡镇运送来的生活垃圾装入低温热解处理器进行无害化处理。
“每天垃圾无害化处理量是8吨左右。”冶力关镇副镇长宋涛说，垃圾热处理中心有2台低温热解处理器，每台机器日处理量是6吨，冶力关镇辖区9个乡村一个社区的生活垃圾全部转运至此，进行闷烧裂解减量无害化处理。
在碌曲县，乡镇、街道随处可见藏汉双语四分类标识的垃圾收运车、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。
“电池、打印机墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲县二期城区生活垃圾填埋场垃圾清运管理员学科每天的主要任务是监督垃圾分类和车辆清运。
“我们垃圾四分类收集、运输、处理三个环节已基本打通，为垃圾减量、资源利用等‘全域无垃圾’专项治理工作奠定了基础。”碌曲县城市管理综合执法局副局长周龙说，县城周边镇的垃圾，经环卫工粗分类后运送至县城进行细分类，再进行处理。碌曲县二期城区生活垃圾填埋场已建成通过验收并投入使用，填埋场配置的垃圾分拣室和垃圾打包机正在进行建设安装，所配备的渗滤液处理设备，经处理后达到饮用水级别。
临潭县冶力关镇和碌曲县的垃圾分类处理，是甘南州化解垃圾处理难题的一个缩影。
全域无垃圾，垃圾分类处理是难题也是关键。甘南州坚持城乡生活垃圾一体化治理，紧盯乡村无害化处理设施滞后短板，不断将整治触角由城市向乡村延伸，由河道向河岸延伸，由房前屋后向农牧村家庭延伸，由公路沿线向草原腹地延伸，由清理垃圾向垃圾分类、恢复植被延伸。在空间上实现全覆盖，不留盲点，起底式对各种存量顽疾进行彻底清除。
如今，全州已建成城镇无害化处理设施50座，其中垃圾无害化卫生填埋场31座，垃圾高温焚烧处理站19座，日处理量845吨多。全州乡村生活垃圾收运设施覆盖率达到100%，对生活垃圾进行无害化处理的行政村覆盖率达92%。
抵御白色污染
在玛曲草原的商铺和摊点看不到塑料袋，这里实施“禁塑”已经20年。
“塑料袋会污染环境，牛羊误食死亡事件也时有发生。”甘肃省甘南州玛曲县工商户刘春武感慨，“只有认识到塑料袋对草原的危害，才能从行动上禁用。”
刘春武自1998年就在玛曲县城经营百货商超，他是玛曲县“禁塑”的见证者。而最初他也是违反“禁塑”倡议的反面教材。
2002年，玛曲县已经试行禁止使用和销售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品，严控“白色污染”。当时，用惯塑料袋的刘春武却不以为然，在工商部门检查时成了反面典型。在了解塑料袋的各种危害后，刘春武意识到自己错了。
刘春武说，“禁塑”后自己开始用报纸包装，现在使用可降解的塑料袋，只要对环境保护有益，他都支持。
2015年起，甘南州政府决定在全州范围内实行“禁塑”。去年，甘南州在“禁塑”的基础上，提升标准、扩大范围，推动塑料源头消纳减量，推广应用塑料替代产品，加强回收利用处置，禁止生产、销售和使用塑料购物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化产品和不符合国家强制性标准的聚乙烯农用地膜。宾馆、酒店、民宿、超市、景区等场所限制主动提供一次性塑料用品。
同时，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到应用，塑料废弃物资源化利用比例提高。废旧农膜回收率达到82%。
“我们的目标是到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。建立完善塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度体系，基本建立多元共治体系，大幅提升替代产品推广应用水平。基本实现废旧农膜全回收。初步形成可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式，全州塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到坚决遏制。”甘南州市场监管局副局长黄云说。
（来源：经济日报）
【农村“五治”】南明区：用活“两图一卡一表一方案” 全面深入推进农村“五治”
清晨，南明区永乐乡干井村垃圾分类优秀示范户邵金星从家里提出两个垃圾袋，放入不同颜色的垃圾桶中。“村委会倡导垃圾分类，现在村里更干净、更环保了，我们肯定坚决支持。”
“我家房子修得早，外墙都脱了。这次政府搞‘五治’，很快就帮我们把立面整治了。真的感谢政府！”73岁的干井村民陈发森看着外墙崭新的房子说。
无独有偶，同在南明区后巢乡四方河村村民袁洪将也感受到了“五治”工作后乡村民风发生的变化。袁洪将说：“以前办酒都讲究排场，送礼更是你攀我比，不少家庭都背上了‘人情债’。这次儿子结婚，我响应政府号召，只办30桌，收礼只收50。村民都支持我们家这样做！”
“新晴原野旷，极目无氛垢。”通过开展农村“五治”，村民生活正在一天天发生变化。身居南明大地，心享幸福之境。
“两图一卡一表一方案” 清底数明方向
治房、治厕、治水、治垃圾、治风。怎样才能让老百姓明白我们要做什么？怎么才能得到他们的支持？我们具体又需要怎么做？开展农村“五治”工作以来，南明区一直在思考这一问题。
“区委召开了专题会议，决定了以‘两图一卡一表一方案’为抓手推进农村‘五治’工作。让我们明确自己该干什么，让老百姓知道政府在做什么，形成合力共推的良好氛围。”南明区农业农村事业发展服务中心主任叶陈发表示。
“两图一卡一表一方案”是南明区开展农村“五治”工作的重要举措。“两图”是指项目实施前后对比图。通过对比图，让村民清楚看到农村“五治”具体项目实施后，自己家的巨大变化，更加支持农村“五治”工作。“一卡”即明白卡，卡上写明“五治”工作的具体目标，每一户的基本情况。通过向村民全覆盖发放，提高村民对“五治”工作的知晓率。“一表”是农户五治摸排基础表，通过详细摸排每一户村民的家庭、房屋、厕所、用水、排水等情况，因地制宜推工作。“一方案”是行动的关键，根据摸排情况，南明区实行一村一方案、一组一方案、一户一方案，保证各项工作切实落到实处。
驻村蹲点挂图作战 在基层纾民困
光阴如梭，时不我待，工作思路已经制定，就需要立即付之行动。“首先就是要调查摸底，知道村民家庭的真实情况，想些什么，需要什么。”干井村支书包本菊说道：“区里各部门和永乐乡派出代表组成了工作组，我们一起一家家的入户。而且区委主要领导还包保我们村，在我们村驻村蹲点，大家干劲就更足了。”
农村“五治”工作开展以来，南明区启动驻村蹲点工作，区领导率先垂范，到村里召开坝坝会，和村民拉家常，听取村民的意见。根据了解到的实际情况，与相关部门、乡办的同志和村干部制定工作方案，“撸起袖子”挂图“作战”，向困扰村民已久的各类问题“宣战”。
目前，各乡均已制定“两图一卡一表一方案”，明确各项工作的时间表、任务书、路线图，启动房屋改造整治项目公示工作，正在倒排工期，加快进度推进。在治房上，做好辖区新建房屋进行合法审批，持续推进辖区危房改造。在治水上，确保实现辖区自来水全覆盖，修建完善一体式污水处理站和小型湿地。在治厕上，以农户旱厕改造为重点，完成辖区旱厕改造和无厕新建，实现全区“旱厕和无厕户清零”。在治垃圾上，实行“二次五分法、就地资源化、回收市场化”工作模式，通过合理设置沤肥点，配置垃圾分类桶、分类运输车辆。在治风上，辖区党员和村民全部签订“两书”，组建“红白理事会”并有效运转，用好“红黑榜”，赢得村民支持。
书写乡村振兴新篇章 问前路楚天阔
“开展农村‘五治’工作以来，我实实在在的感受到了我们村每天都在发生变化。在区和乡的支持下，我们对35户房屋进行了立面整治，启动了7户无害化厕所改造，饮水安全覆盖率达100%，分类垃圾桶、分类垃圾清运也达到了100%，做到了婚事新办、丧事简办、其他不办。有了这些变化，现在大家是真心支持区里开展‘五治’工作。”干井村支书包本菊说道。
南明区是贵阳市的老城区之一，拥有大量具有城乡结合部典型特征的城中村，亟待进行改造。这些区域既有城市人流密集、管理难度大等问题，又有农村基础设施欠缺、滥办酒席突出等现象。而开展农村“五治”工作，正是从农村的基础做起，从村民的思想认识和居住环境做起，实现城市近郊农村整体综合提升，推动乡村振兴的重要抓手。一事兴则百事兴，抓好农村“五治”工作，南明农村工作就能有巨大成效。
“苍茫大地，农村五治显身手；谁主沉浮，人民群众来评判。”今后，南明区将始终恪守民生情怀，切实保持务实作风，用好“两图一卡一表一方案”工作机制，倒排时间工期，不折不扣完成各项任务。围绕农村产业发展、安置点建设、乡村风貌、城中村改造形成乡村整体规划，强化全力抓好示范试点，形成有特色、有亮点、可复制、可推广的示范标杆，以点带面、全面推进“五治”工作，推动农村“五治”工作落到实处落出成效。
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文图：全媒体记者 韩妮涛
清晨，南明区永乐乡干井村垃圾分类优秀示范户邵金星从家里提出两个垃圾袋，放入不同颜色的垃圾桶中。“村委会倡导垃圾分类，现在村里更干净、更环保了，我们肯定坚决支持。”
“我家房子修得早，外墙都脱了。这次政府搞‘五治’，很快就帮我们把立面整治了。真的感谢政府！”73岁的干井村民陈发森看着外墙崭新的房子说。
无独有偶，同在南明区后巢乡四方河村村民袁洪将也感受到了“五治”工作后乡村民风发生的变化。袁洪将说：“以前办酒都讲究排场，送礼更是你攀我比，不少家庭都背上了‘人情债’。这次儿子结婚，我响应政府号召，只办30桌，收礼只收50。村民都支持我们家这样做！”
“新晴原野旷，极目无氛垢。”通过开展农村“五治”，村民生活正在一天天发生变化。身居南明大地，心享幸福之境。
“两图一卡一表一方案” 清底数明方向
治房、治厕、治水、治垃圾、治风。怎样才能让老百姓明白我们要做什么？怎么才能得到他们的支持？我们具体又需要怎么做？开展农村“五治”工作以来，南明区一直在思考这一问题。
“区委召开了专题会议，决定了以‘两图一卡一表一方案’为抓手推进农村‘五治’工作。让我们明确自己该干什么，让老百姓知道政府在做什么，形成合力共推的良好氛围。”南明区农业农村事业发展服务中心主任叶陈发表示。
“两图一卡一表一方案”是南明区开展农村“五治”工作的重要举措。“两图”是指项目实施前后对比图。通过对比图，让村民清楚看到农村“五治”具体项目实施后，自己家的巨大变化，更加支持农村“五治”工作。“一卡”即明白卡，卡上写明“五治”工作的具体目标，每一户的基本情况。通过向村民全覆盖发放，提高村民对“五治”工作的知晓率。“一表”是农户五治摸排基础表，通过详细摸排每一户村民的家庭、房屋、厕所、用水、排水等情况，因地制宜推工作。“一方案”是行动的关键，根据摸排情况，南明区实行一村一方案、一组一方案、一户一方案，保证各项工作切实落到实处。
驻村蹲点挂图作战 在基层纾民困
光阴如梭，时不我待，工作思路已经制定，就需要立即付之行动。“首先就是要调查摸底，知道村民家庭的真实情况，想些什么，需要什么。”干井村支书包本菊说道：“区里各部门和永乐乡派出代表组成了工作组，我们一起一家家的入户。而且区委主要领导还包保我们村，在我们村驻村蹲点，大家干劲就更足了。”
农村“五治”工作开展以来，南明区启动驻村蹲点工作，区领导率先垂范，到村里召开坝坝会，和村民拉家常，听取村民的意见。根据了解到的实际情况，与相关部门、乡办的同志和村干部制定工作方案，“撸起袖子”挂图“作战”，向困扰村民已久的各类问题“宣战”。
目前，各乡均已制定“两图一卡一表一方案”，明确各项工作的时间表、任务书、路线图，启动房屋改造整治项目公示工作，正在倒排工期，加快进度推进。在治房上，做好辖区新建房屋进行合法审批，持续推进辖区危房改造。在治水上，确保实现辖区自来水全覆盖，修建完善一体式污水处理站和小型湿地。在治厕上，以农户旱厕改造为重点，完成辖区旱厕改造和无厕新建，实现全区“旱厕和无厕户清零”。在治垃圾上，实行“二次五分法、就地资源化、回收市场化”工作模式，通过合理设置沤肥点，配置垃圾分类桶、分类运输车辆。在治风上，辖区党员和村民全部签订“两书”，组建“红白理事会”并有效运转，用好“红黑榜”，赢得村民支持。
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“开展农村‘五治’工作以来，我实实在在的感受到了我们村每天都在发生变化。在区和乡的支持下，我们对35户房屋进行了立面整治，启动了7户无害化厕所改造，饮水安全覆盖率达100%，分类垃圾桶、分类垃圾清运也达到了100%，做到了婚事新办、丧事简办、其他不办。有了这些变化，现在大家是真心支持区里开展‘五治’工作。”干井村支书包本菊说道。
南明区是贵阳市的老城区之一，拥有大量具有城乡结合部典型特征的城中村，亟待进行改造。这些区域既有城市人流密集、管理难度大等问题，又有农村基础设施欠缺、滥办酒席突出等现象。而开展农村“五治”工作，正是从农村的基础做起，从村民的思想认识和居住环境做起，实现城市近郊农村整体综合提升，推动乡村振兴的重要抓手。一事兴则百事兴，抓好农村“五治”工作，南明农村工作就能有巨大成效。
“苍茫大地，农村五治显身手；谁主沉浮，人民群众来评判。”今后，南明区将始终恪守民生情怀，切实保持务实作风，用好“两图一卡一表一方案”工作机制，倒排时间工期，不折不扣完成各项任务。围绕农村产业发展、安置点建设、乡村风貌、城中村改造形成乡村整体规划，强化全力抓好示范试点，形成有特色、有亮点、可复制、可推广的示范标杆，以点带面、全面推进“五治”工作，推动农村“五治”工作落到实处落出成效。
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文图：全媒体记者 韩妮涛
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