中国文化报|山东济宁：跑好文旅增收“接力赛”
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
【鄂尔多斯高新技术产业开发区：冉冉崛起的科技新城】#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
走进鄂尔多斯高新技术产业开发区，一片片高楼林立，其间国家级科技企业孵化器、云计算大数据企业总部基地、技术创新与育成中心、标准化中试基地……创新创业载体亮人眼球；福客街、悦和便民一条街等商业街区人来人往；幼儿园中孩子们欢声笑语；户外活动场所设施齐全……一座民生和谐、业态丰富、创新活跃、生态优美的科技新城跃然眼底。
看着这欣欣向荣的景象，你可曾想到，8年前这里的公租房入住者还寥寥无几，产业发展也才刚刚起步。而8年的发展，这里常住人口已达2万多人，设立了1个街道办事处、3个社区，集聚各类市场主体1000余户，科技型中小企业近800户，教育、医疗、商超、交通等公共配套设施基本满足需求，一座科技新城已初具规模。
以城促产，城市功能为产业发展“固本培基”
城市基础设施的完善和环境的优略，是吸引人才和发展产业的先决条件。鄂尔多斯高新技术产业开发区建设初期，引进的企业为办公场所发愁，引进的人才为居住场所奔波，事业发展举步维艰。为了加快高新区发展进程，鄂尔多斯市于2013年初将建成的市级公租房片区整合并入高新区，为高新区产业发展提供了基础空间保障。在此基础上，高新区积极协调完善城市功能，完成了“四园”一期55公里的道路和配套管网、水电设施建设，协调公交公司开通了与中心城区的公交车，从最初的1条线路每天2班，到目前的4条线路平均15分钟1班，体现的不仅是公交密度，也是城市发展速度。
随着居住人口、产业员工的增多，优化社会治理、提升公共服务水平成了当务之急，如何在社会治理与产业组织之间合理取舍和有效衔接？鄂尔多斯高新技术产业开发区有自己的答案，那就是充分依托所在行政区的公共资源和社会治理力量，走高新区与行政区协同发展的新路。几年来，鄂尔多斯高新技术产业开发区所在区域先后设立了1个街道办事处、3个社区、1个社区服务中心、1所公立幼儿园和公安、交警等基层治理组织，“党建照亮高新、火炬引领发展”“红色幸福联盟”等党建和社会治理新模式应运而生。同时，高新区的居民、高层次人才子女可同等待遇享受康巴什区优质的教育资源和医疗卫生资源，实现了“十五分钟教育圈”和“十五分钟医疗圈”。
而在健康休闲方面，鄂尔多斯高新技术产业开发区更是有着独特的区位优势，大型甲级体育建筑群——鄂尔多斯体育中心与高新区一河之隔，游泳馆、综合体育馆成了高新人健身休闲的首选之地，高新区职工之家、红石榴党群服务站、室外篮球场也是高新人繁忙工作之余的活动之所。同等的生活品质下，生活成本是吸引年轻人集聚的重要因素，辖区内近百万平方米且每月每平方米4.5元的公租房价格和远低于中心城区商品房的租用价格，让高新区成了生活成本中心，更多的企业和高科技人才选择了入驻高新区、爱上高新区、留在高新区。
以产兴城，产业活力为城市发展“活血生肌”
城市离不开产业的支撑，有了产业才有就业，“乐业”才能“安居”。按照鄂尔多斯市“轴向发展、南北对接”的城市发展方向，位于鄂尔多斯城市核心区产业带的鄂尔多斯高新技术产业开发区，是实现东胜区和阿康片区功能协调和空间衔接的重要组成部分，高新区产业发展的好不好，直接关系到鄂尔多斯市城市建设高质量发展的整体效能。
作为高新区，发展高科技、培育新产业是主责、主业，但如何突破科教资源欠发达和高新技术产业基础薄弱的瓶颈，是高新区加速发展的一大课题。为此，鄂尔多斯高新技术产业开发区在完善配套、优化环境的基础上，一方面通过整合嫁接、政策引导、体系助推等措施，着力构建具有地区特色的创新体系；另一方面立足区域资源禀赋，确定了“引”“育”结合的产业发展路径和“传统提升”“新兴植入”的产业发展方向。
基于这样的理念，短短几年内，一批批高新技术企业在鄂尔多斯高新技术产业开发区落地生根、发展壮大——由中国长城科技集团投资建设的国内首条网信产品自主安全生产线投产；以开展煤基精细化学品和新材料为主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在创建国家级重点实验室；打破国外高灵敏度气体检测设备垄断局面的光能科技即将实现量产；工程院院士领衔、拥有完全自主知识产权的水处理领域高新技术企业安信泰环保市场规模不断扩大；取得欧美“孤儿药”地位的抗癌原创新药ACT001研发中试的尚德艾康抗癌新药项目即将投产……同时，2个国家级创新创业载体、3个自治区级创新载体、6个自治区级企业研发中心、3个自治区级成果转移转化中心等一批创新平台载体形成了完整的创业孵化链条，鄂尔多斯高新技术产业开发区内源发展动力逐步增强。
以城促产，以产兴城。在城市和产业相辅相成、互促共建的助力下，鄂尔多斯高新技术产业开发区发展不断迈出新步伐，2021年以来，城投“万和城”的两个地产项目陆续开工建设，“无人面馆”等新商业业态不断涌现，两个加油站项目、通惠城市供热工程等一批城市配套设施开工建设，高新区科技成果转化基地、灏谷生物医药专业孵化器等创新载体项目陆续实施，鄂尔多斯格罗夫氢能产业生态基地、陕煤集团科技创新城、现代能源经济产城融合示范基地、腾讯云智慧能源城市创新服务中心等一批重大项目相继落地。
这些重点项目的实施，必将进一步提升鄂尔多斯高新技术产业开发区的城市能级和产业量级，作为鄂尔多斯市高质量发展先行区，鄂尔多斯高新技术产业开发区产业带动能力、创新辐射能力和城市承载能力将为鄂尔多斯市高质量发展注入新发展基因。（鄂尔多斯日报 记者：尚铁兵 通讯员：呼林）
走进鄂尔多斯高新技术产业开发区，一片片高楼林立，其间国家级科技企业孵化器、云计算大数据企业总部基地、技术创新与育成中心、标准化中试基地……创新创业载体亮人眼球；福客街、悦和便民一条街等商业街区人来人往；幼儿园中孩子们欢声笑语；户外活动场所设施齐全……一座民生和谐、业态丰富、创新活跃、生态优美的科技新城跃然眼底。
看着这欣欣向荣的景象，你可曾想到，8年前这里的公租房入住者还寥寥无几，产业发展也才刚刚起步。而8年的发展，这里常住人口已达2万多人，设立了1个街道办事处、3个社区，集聚各类市场主体1000余户，科技型中小企业近800户，教育、医疗、商超、交通等公共配套设施基本满足需求，一座科技新城已初具规模。
以城促产，城市功能为产业发展“固本培基”
城市基础设施的完善和环境的优略，是吸引人才和发展产业的先决条件。鄂尔多斯高新技术产业开发区建设初期，引进的企业为办公场所发愁，引进的人才为居住场所奔波，事业发展举步维艰。为了加快高新区发展进程，鄂尔多斯市于2013年初将建成的市级公租房片区整合并入高新区，为高新区产业发展提供了基础空间保障。在此基础上，高新区积极协调完善城市功能，完成了“四园”一期55公里的道路和配套管网、水电设施建设，协调公交公司开通了与中心城区的公交车，从最初的1条线路每天2班，到目前的4条线路平均15分钟1班，体现的不仅是公交密度，也是城市发展速度。
随着居住人口、产业员工的增多，优化社会治理、提升公共服务水平成了当务之急，如何在社会治理与产业组织之间合理取舍和有效衔接？鄂尔多斯高新技术产业开发区有自己的答案，那就是充分依托所在行政区的公共资源和社会治理力量，走高新区与行政区协同发展的新路。几年来，鄂尔多斯高新技术产业开发区所在区域先后设立了1个街道办事处、3个社区、1个社区服务中心、1所公立幼儿园和公安、交警等基层治理组织，“党建照亮高新、火炬引领发展”“红色幸福联盟”等党建和社会治理新模式应运而生。同时，高新区的居民、高层次人才子女可同等待遇享受康巴什区优质的教育资源和医疗卫生资源，实现了“十五分钟教育圈”和“十五分钟医疗圈”。
而在健康休闲方面，鄂尔多斯高新技术产业开发区更是有着独特的区位优势，大型甲级体育建筑群——鄂尔多斯体育中心与高新区一河之隔，游泳馆、综合体育馆成了高新人健身休闲的首选之地，高新区职工之家、红石榴党群服务站、室外篮球场也是高新人繁忙工作之余的活动之所。同等的生活品质下，生活成本是吸引年轻人集聚的重要因素，辖区内近百万平方米且每月每平方米4.5元的公租房价格和远低于中心城区商品房的租用价格，让高新区成了生活成本中心，更多的企业和高科技人才选择了入驻高新区、爱上高新区、留在高新区。
以产兴城，产业活力为城市发展“活血生肌”
城市离不开产业的支撑，有了产业才有就业，“乐业”才能“安居”。按照鄂尔多斯市“轴向发展、南北对接”的城市发展方向，位于鄂尔多斯城市核心区产业带的鄂尔多斯高新技术产业开发区，是实现东胜区和阿康片区功能协调和空间衔接的重要组成部分，高新区产业发展的好不好，直接关系到鄂尔多斯市城市建设高质量发展的整体效能。
作为高新区，发展高科技、培育新产业是主责、主业，但如何突破科教资源欠发达和高新技术产业基础薄弱的瓶颈，是高新区加速发展的一大课题。为此，鄂尔多斯高新技术产业开发区在完善配套、优化环境的基础上，一方面通过整合嫁接、政策引导、体系助推等措施，着力构建具有地区特色的创新体系；另一方面立足区域资源禀赋，确定了“引”“育”结合的产业发展路径和“传统提升”“新兴植入”的产业发展方向。
基于这样的理念，短短几年内，一批批高新技术企业在鄂尔多斯高新技术产业开发区落地生根、发展壮大——由中国长城科技集团投资建设的国内首条网信产品自主安全生产线投产；以开展煤基精细化学品和新材料为主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在创建国家级重点实验室；打破国外高灵敏度气体检测设备垄断局面的光能科技即将实现量产；工程院院士领衔、拥有完全自主知识产权的水处理领域高新技术企业安信泰环保市场规模不断扩大；取得欧美“孤儿药”地位的抗癌原创新药ACT001研发中试的尚德艾康抗癌新药项目即将投产……同时，2个国家级创新创业载体、3个自治区级创新载体、6个自治区级企业研发中心、3个自治区级成果转移转化中心等一批创新平台载体形成了完整的创业孵化链条，鄂尔多斯高新技术产业开发区内源发展动力逐步增强。
以城促产，以产兴城。在城市和产业相辅相成、互促共建的助力下，鄂尔多斯高新技术产业开发区发展不断迈出新步伐，2021年以来，城投“万和城”的两个地产项目陆续开工建设，“无人面馆”等新商业业态不断涌现，两个加油站项目、通惠城市供热工程等一批城市配套设施开工建设，高新区科技成果转化基地、灏谷生物医药专业孵化器等创新载体项目陆续实施，鄂尔多斯格罗夫氢能产业生态基地、陕煤集团科技创新城、现代能源经济产城融合示范基地、腾讯云智慧能源城市创新服务中心等一批重大项目相继落地。
这些重点项目的实施，必将进一步提升鄂尔多斯高新技术产业开发区的城市能级和产业量级，作为鄂尔多斯市高质量发展先行区，鄂尔多斯高新技术产业开发区产业带动能力、创新辐射能力和城市承载能力将为鄂尔多斯市高质量发展注入新发展基因。（鄂尔多斯日报 记者：尚铁兵 通讯员：呼林）
三星医疗中报业绩交流会20210824
出席领导：公司董事长 沈总；公司董秘 郭总；奥克斯医疗集团董秘 缪总
郭总：公司主业是电力设备和医疗服务，医疗服务主要是经营连锁康复医院，和医疗融资租赁，为了聚焦主业，医疗融资租赁这块在收缩规模。
经营情况：上半年医疗服务收入增长3.19%，占比19%，净利润增长157%，占比13%，医疗板块收入利润有提升，
医疗方面把宁波明州医院打造成综合医院，浙江明州康复医院作为康复医院的模板，进行康复医院标准化、专业化的探索，打造成康复医院的标杆。
拿到了南昌大学辅助医学院的主办权，取得法人资格证，整体医学院在筹备中
医疗上老龄化加速，对康复和护理我国有比较大的缺口
Q: 3家医院收购进展：收购在推进，
Q: 对康复这块的规划，护理院的考虑？
A: 护理院在试点，康复推进过程中，在做康复医院的过程中发现护理院有市场，未来重点还是放在康复领域。3-5年的规划：不想说
Q: 体内两家医院跟19年比收入和利润的变化？
A: 宁波明州医院今年收入持平，较2019年是有8%的同比增长，利润去掉去年同期子公司的分红增长51%，明州康复医院收入增长24%，利润增长85%，疫情影响后，规模提升，利润提升是规模效应。
Q: 宁波明州医院的利润率有提升空间吗？
A: 未来也就是保持这个利润率水平
Q: 浙江康复利润率是20%，利润率的空间？
A: 浙江明州康复是我们的技术中心，新技术、新设备、人员，新项目，重症康复专家都会在这里落地，对利润要求不高，杭州康复是样板，其他医院有地区差异，医保差异，其他不一定有这样的利润率，
Q: 体外医院进入成熟期，是否有这个利润率水平？
A: 康复医院来说，经营情况有很多因素，跟当地的GDP，医保情况，患者对康复认知都不同，会有所差异，利润不同地方有差异，
Q: 医疗服务相关，宁波明州医院利润有24%以上增加，收入每增长，什么原因？宁波推DRGS，有什么影响？
A: 收入持平是DRGS影响，收入持平，利润去掉分红有50%增长，主要是收入结构变化，DRGS控费均次费用下降，耗材下降，服务收入占比提升，药品下来后，服务收费提升，手术费，治疗费等都在提升，这里面都会结构的差异，去年疫情影响，今年体检收入占比提升，这块毛利高，去年体检少，因此利润增速高于收入端。
Q: 康复医院后续的规划，以及交易所的审批情况？
A: 并购在推进，已经8月份了，在补充上半年的审计报告，后续的进展关注。
Q: 康复医院后续规划？
A: 作为公司的重要战略，2015年转型，未来上市公司聚焦在康复
Q: DRGS控费的问题，未来医院收入在医保占比会不会降低，医保报销比例是否有限额？
A: DRGS总额是不控的，控费用，加快周转，在床位固定的情况下，收入是有提升的。
康复医院中20%左右的病人是二次入院，医保支付比例有多少？浙江康复医保是60%，
Q: 医保支付比例，我们的规划？
A: 按照目前的判断，国内基本是全民医保，医保支付比例就维持这个水平上下
Q: DRGS对业务那块有影响，对客流和客单的影响？
A: 结构方面调整，药要下来，手术费，治疗费要提升，体检占比提高。
客单价住院是2万左右，受DRGS影响，毛利率提升3-4%，费用率也是下滑的。
Q: 江浙沪其他医院DRGS对康复的影响是一样的吗？
A: 各地差异较大，杭州和南京有差异，南京没有执行DRGS
Q: 在每个地方是几家医院同时一起新建的原因？
A: 一个城市根据市场容量，我们一般选的是地级市和省会城市是可以容纳几家医院的，单体医院的协同性在药品集采、设备集采等是有协同性的，医院经营还是按照专家进行调配，各自肚子运营，我们有医疗技术标准去执行
Q: 一个病人在杭州一家医院，会不会转到其他家医院？
A: 不会，没有需要去导流病人，根据病人实际情况去决定，譬如颅脑修补可能浙江做不了，但是其他医院有是可以转过去。
Q: 新增医院床位的固定资产投入有没有规模效应？
A: 上市公司层面以并购为主，基金层面有自己的投资规划，不做展开
Q: 上半年电表增长跟新能源有关系，能源转型能供应电表需不需要升级？未来增长指引是怎样的？
A: 我们做配电和供电两块，智能电表的功能化是需要的，公司在这个行业做了30多年，行业比较了解，产品线上渠道布局上寻找新的增长点，我们也在探索，光伏电压器，风电等等，没有业绩指引
Q: 康复患者南宁、杭州、南昌的患者来源差异大吗？主要是跟当地大的三甲医院合作转诊吗？
A: 获客以标的医院的经营主导的，暂时不做解答。
Q: 宁波明州医院是什么定位?
A： 运营比较久了，比较成熟，整体定位是医疗的旗舰医院，包括学科建设，人才输出的地位，康复连锁是重点发展的方向。
Q: 康复以其他城市的复制扩张为主吗？
A: 宁波明州医院有个康复中心，类似一家独立的康复医院，全年规模是1亿左右，后续还是以重症康复业务为主。
Q: 收购的3家医院上半年经营情怎样呀？
A: 3家标的医院业绩数据目前还没看到
Q: 电表有中标，整体算下来，在手订单的量？A: 没有统计，
Q: 国家在推储能，电表要换吗？A: 目前没有涉及
Q: 目前消费者选择医院是自己选择还是医生推荐，营销费用是怎么分的？
A: 是病人品牌认知的，营销费用是品牌宣传，市场推广为主
Q: DRGS50%是医保，自费端的能力？
A: 我们希望自费希望比例增加，自费跟医保是按照病人的病情来的，
Q: 时间看远了，单床产出会跟着通胀上调吗？
A: 这个药看医保，医保每年都会进行一次收费标准调整，目前收费标准导向是药的价格是下降，医生的服务费用在提高。
Q: 明后年单床产出在成熟医院是什么趋势？A: 保持相对稳定
Q: 3家医院收购的进展，并表落地时间？
A： 并购在推进，审计的经营数据是去年年底，需要补充今年上半年报表，在推动和沟通之中
Q: 其他城市开设的医院逐步成熟，装入上市公司吗？ A: 现在的模式以并购为主
体外的医院新开业了几家，武汉，长沙，湖州，泉州，是以品牌自建的，上市公司投资的基金建设的，不做展开
Q: 体内有6家医院，有两家在筹建，后续的预期？
A： 抚州明州医院目前刚刚动工新建，要2年左右完成，第一期是500张床。#股票##价值投资日志[超话]#
出席领导：公司董事长 沈总；公司董秘 郭总；奥克斯医疗集团董秘 缪总
郭总：公司主业是电力设备和医疗服务，医疗服务主要是经营连锁康复医院，和医疗融资租赁，为了聚焦主业，医疗融资租赁这块在收缩规模。
经营情况：上半年医疗服务收入增长3.19%，占比19%，净利润增长157%，占比13%，医疗板块收入利润有提升，
医疗方面把宁波明州医院打造成综合医院，浙江明州康复医院作为康复医院的模板，进行康复医院标准化、专业化的探索，打造成康复医院的标杆。
拿到了南昌大学辅助医学院的主办权，取得法人资格证，整体医学院在筹备中
医疗上老龄化加速，对康复和护理我国有比较大的缺口
Q: 3家医院收购进展：收购在推进，
Q: 对康复这块的规划，护理院的考虑？
A: 护理院在试点，康复推进过程中，在做康复医院的过程中发现护理院有市场，未来重点还是放在康复领域。3-5年的规划：不想说
Q: 体内两家医院跟19年比收入和利润的变化？
A: 宁波明州医院今年收入持平，较2019年是有8%的同比增长，利润去掉去年同期子公司的分红增长51%，明州康复医院收入增长24%，利润增长85%，疫情影响后，规模提升，利润提升是规模效应。
Q: 宁波明州医院的利润率有提升空间吗？
A: 未来也就是保持这个利润率水平
Q: 浙江康复利润率是20%，利润率的空间？
A: 浙江明州康复是我们的技术中心，新技术、新设备、人员，新项目，重症康复专家都会在这里落地，对利润要求不高，杭州康复是样板，其他医院有地区差异，医保差异，其他不一定有这样的利润率，
Q: 体外医院进入成熟期，是否有这个利润率水平？
A: 康复医院来说，经营情况有很多因素，跟当地的GDP，医保情况，患者对康复认知都不同，会有所差异，利润不同地方有差异，
Q: 医疗服务相关，宁波明州医院利润有24%以上增加，收入每增长，什么原因？宁波推DRGS，有什么影响？
A: 收入持平是DRGS影响，收入持平，利润去掉分红有50%增长，主要是收入结构变化，DRGS控费均次费用下降，耗材下降，服务收入占比提升，药品下来后，服务收费提升，手术费，治疗费等都在提升，这里面都会结构的差异，去年疫情影响，今年体检收入占比提升，这块毛利高，去年体检少，因此利润增速高于收入端。
Q: 康复医院后续的规划，以及交易所的审批情况？
A: 并购在推进，已经8月份了，在补充上半年的审计报告，后续的进展关注。
Q: 康复医院后续规划？
A: 作为公司的重要战略，2015年转型，未来上市公司聚焦在康复
Q: DRGS控费的问题，未来医院收入在医保占比会不会降低，医保报销比例是否有限额？
A: DRGS总额是不控的，控费用，加快周转，在床位固定的情况下，收入是有提升的。
康复医院中20%左右的病人是二次入院，医保支付比例有多少？浙江康复医保是60%，
Q: 医保支付比例，我们的规划？
A: 按照目前的判断，国内基本是全民医保，医保支付比例就维持这个水平上下
Q: DRGS对业务那块有影响，对客流和客单的影响？
A: 结构方面调整，药要下来，手术费，治疗费要提升，体检占比提高。
客单价住院是2万左右，受DRGS影响，毛利率提升3-4%，费用率也是下滑的。
Q: 江浙沪其他医院DRGS对康复的影响是一样的吗？
A: 各地差异较大，杭州和南京有差异，南京没有执行DRGS
Q: 在每个地方是几家医院同时一起新建的原因？
A: 一个城市根据市场容量，我们一般选的是地级市和省会城市是可以容纳几家医院的，单体医院的协同性在药品集采、设备集采等是有协同性的，医院经营还是按照专家进行调配，各自肚子运营，我们有医疗技术标准去执行
Q: 一个病人在杭州一家医院，会不会转到其他家医院？
A: 不会，没有需要去导流病人，根据病人实际情况去决定，譬如颅脑修补可能浙江做不了，但是其他医院有是可以转过去。
Q: 新增医院床位的固定资产投入有没有规模效应？
A: 上市公司层面以并购为主，基金层面有自己的投资规划，不做展开
Q: 上半年电表增长跟新能源有关系，能源转型能供应电表需不需要升级？未来增长指引是怎样的？
A: 我们做配电和供电两块，智能电表的功能化是需要的，公司在这个行业做了30多年，行业比较了解，产品线上渠道布局上寻找新的增长点，我们也在探索，光伏电压器，风电等等，没有业绩指引
Q: 康复患者南宁、杭州、南昌的患者来源差异大吗？主要是跟当地大的三甲医院合作转诊吗？
A: 获客以标的医院的经营主导的，暂时不做解答。
Q: 宁波明州医院是什么定位?
A： 运营比较久了，比较成熟，整体定位是医疗的旗舰医院，包括学科建设，人才输出的地位，康复连锁是重点发展的方向。
Q: 康复以其他城市的复制扩张为主吗？
A: 宁波明州医院有个康复中心，类似一家独立的康复医院，全年规模是1亿左右，后续还是以重症康复业务为主。
Q: 收购的3家医院上半年经营情怎样呀？
A: 3家标的医院业绩数据目前还没看到
Q: 电表有中标，整体算下来，在手订单的量？A: 没有统计，
Q: 国家在推储能，电表要换吗？A: 目前没有涉及
Q: 目前消费者选择医院是自己选择还是医生推荐，营销费用是怎么分的？
A: 是病人品牌认知的，营销费用是品牌宣传，市场推广为主
Q: DRGS50%是医保，自费端的能力？
A: 我们希望自费希望比例增加，自费跟医保是按照病人的病情来的，
Q: 时间看远了，单床产出会跟着通胀上调吗？
A: 这个药看医保，医保每年都会进行一次收费标准调整，目前收费标准导向是药的价格是下降，医生的服务费用在提高。
Q: 明后年单床产出在成熟医院是什么趋势？A: 保持相对稳定
Q: 3家医院收购的进展，并表落地时间？
A： 并购在推进，审计的经营数据是去年年底，需要补充今年上半年报表，在推动和沟通之中
Q: 其他城市开设的医院逐步成熟，装入上市公司吗？ A: 现在的模式以并购为主
体外的医院新开业了几家，武汉，长沙，湖州，泉州，是以品牌自建的，上市公司投资的基金建设的，不做展开
Q: 体内有6家医院，有两家在筹建，后续的预期？
A： 抚州明州医院目前刚刚动工新建，要2年左右完成，第一期是500张床。#股票##价值投资日志[超话]#
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