【凉山水利 水利凉山——凉山水利事业70年发展纪实】
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
https://t.cn/A6Xc5O9O
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
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#美媒称活在纽约不再安全#【CNN：活在纽约不再安全，就像恶托邦】“这是一个闷热的春日，纽约市民戴娜·阿伯（Dana Aber）却身着厚重的皮夹克站在时代广场42街的地铁站台。她心想，万一自己中枪了，这件厚夹克可能比薄外套更能扛一些......”
出门穿着还要考虑枪击的因素，乍一听上去像是一场“恶托邦式的噩梦”；但对于许多纽约市民而言，这却是他们面对现实的无奈之举。
“纽约人在家里也不再感到安全了。”美国有线电视新闻网（CNN）4月30日以此为题发表长篇报道，把视角对准了纽约当前令人担忧的安全形势。文章写道，自2020年初疫情爆发后，纽约市的犯罪数据呈现持续攀升的态势——今年的仇恨犯罪数量已比去年同期增加76%。然而，地方政府即便不断出台政策，试图表明打击犯罪的决心。但仍难以挽回民众的信任，在愈演愈烈的犯罪浪潮中，市民们正愈加感到害怕和无助。
今年4月12日，纽约布鲁克林地铁站枪击案震惊全美，事件共造成至少29人受伤，其中10人中枪。这起案件的发生，进一步凸显了纽约市安全局势恶化的困境。（图一）
在经历近30年的平静后，纽约市犯罪事件数量从2020年开始攀升。纽约市警察局数据显示，自今年1月以来，该市的重大犯罪案件比去年同期增加了42.7%。其中，抢劫案增加了46.7%，重大盗窃案增加了54%，强奸案增加了14.9%。谋杀率比去年下降了13.1%，但在过去两年里仍上升了9.2%。
另据纽约警察局仇恨犯罪特别工作组的数据，纽约市今年已经发生的仇恨犯罪数量，比去年同期增加了76%。
对纽约民众而言，由犯罪案件导致的恐惧，给他们的城市生活蒙上了阴影。
“对我们来说，这越来越成为一个精神问题，我们总是担心安全问题，”53岁的纽约哈莱姆区居民皮拉尔·韦斯顿（Pilar Weston）说，“我经常会害怕，我坐地铁会发生什么？或者我走错了路、骑自行车的时候会碰到什么？这真是一种可怕的生活方式。”
为了逃避这种恐惧，韦斯顿在通勤时尽量不乘地铁。她小心翼翼地选择回家的路线，她会在不同的时间避开特定的街道，而且“总是”准备好逃跑。
“我从来没有像现在这样，”韦斯顿指了指自己，“在你长大的地方，在你自己的家里，无论走到哪里，都要不停地张望四周，这让人很烦恼。”
“这是我的家，”她说，“我在家里本应感到安全。”
一位名叫帕拉斯的亚裔美国人坦承，自己害怕成为下一个仇恨犯罪的受害者。
“我一直生活在恐惧和焦虑之中，担心自己会成为别人的下一个目标，”她说。“每当我乘坐地铁或白天走路时，我总是处于恐惧爆发的边缘，太不安全了。”
纽约市政府并非熟视无睹。
纽约市非裔民主党籍市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）称，疫情爆发对经济社会的冲击，导致无家可归人数“大幅上涨”，是犯罪持续增加的原因之一。
今年1月，亚当斯宣布了一项打击犯罪浪潮的全面计划。它包括增加巡逻警员，为该市现有的枪支没收部门增加资源，开发阻止枪支流入的新技术，以及为处境困境的居民创造就业机会。亚当斯还恢复了警察部队中一个备受争议的便衣分队，并将其称作“社区安全小组”。
纽约警察局长塞维尔（Keechant L. Sewell）为这一计划背书称，纽约警察局将致力于正面打击犯罪，警局绝不会退却，纽约人值得更好的生活。
然而，从一些民众的反映来看，政府打击犯罪的计划，似乎并没能让他们重拾信心。
CNN提到，纽约人对犯罪率上升感到担忧，但对市长的计划产生了怀疑。他们认为，仅仅加强治安无济于事，还可能会适得其反。
23岁的布莱恩认为，从源头消除犯罪，加强警民沟通是更有效的方法、
“加强治安不是解决问题的办法，我们的社区警察和民众沟通不畅，这是一种信任问题，人们觉得呆在他们的身边并不安全。”布莱恩还经常与具有犯罪倾向的青少年交谈，引导他们远离犯罪的道路。
有一些人认为，打击犯罪，必先打击贫困。
非营利组织“正义集会”（the Gathering for Justice）的负责人卡门·佩雷斯·乔丹（Carmen Perez-Jordan）说：“我们真的需要扪心自问，是什么迫使一个人从商店里偷东西，在公共场所吸毒，或拿起武器伤害别人？一个人到底要经历些什么，才会认为做这些事情是对的？”
她继续说道：“一加仑牛奶要4.62美元、租金持续上涨、心理健康问题增加了，无家可归者激增，吸毒过量和芬太尼导致的死亡严重破坏了贫困社区。与此同时，近100万美国人死于新冠病毒......可以肯定地说，我们应该预见到这一点。人们受伤了，人们绝望了，那些一生都在经历这种事的人受够了。”
“暴力行为就像传染病一样，”布莱恩说。“如果我们想解决暴力上升的问题，我们必须先解决贫困，这是所有暴力的根源。我们还要解决青少年资源短缺的问题，以及心理健康问题。”
泰·萨姆特（Ty Sumter）回忆着过去在纽约做的每一件事，那时他觉得独自走在路上，晚上坐地铁回家很安全。
但现在，“平静的生活已成为尘封的往事，平安度过今日竟成了一种祝福，这难道是理应发生的？”
出门穿着还要考虑枪击的因素，乍一听上去像是一场“恶托邦式的噩梦”；但对于许多纽约市民而言，这却是他们面对现实的无奈之举。
“纽约人在家里也不再感到安全了。”美国有线电视新闻网（CNN）4月30日以此为题发表长篇报道，把视角对准了纽约当前令人担忧的安全形势。文章写道，自2020年初疫情爆发后，纽约市的犯罪数据呈现持续攀升的态势——今年的仇恨犯罪数量已比去年同期增加76%。然而，地方政府即便不断出台政策，试图表明打击犯罪的决心。但仍难以挽回民众的信任，在愈演愈烈的犯罪浪潮中，市民们正愈加感到害怕和无助。
今年4月12日，纽约布鲁克林地铁站枪击案震惊全美，事件共造成至少29人受伤，其中10人中枪。这起案件的发生，进一步凸显了纽约市安全局势恶化的困境。（图一）
在经历近30年的平静后，纽约市犯罪事件数量从2020年开始攀升。纽约市警察局数据显示，自今年1月以来，该市的重大犯罪案件比去年同期增加了42.7%。其中，抢劫案增加了46.7%，重大盗窃案增加了54%，强奸案增加了14.9%。谋杀率比去年下降了13.1%，但在过去两年里仍上升了9.2%。
另据纽约警察局仇恨犯罪特别工作组的数据，纽约市今年已经发生的仇恨犯罪数量，比去年同期增加了76%。
对纽约民众而言，由犯罪案件导致的恐惧，给他们的城市生活蒙上了阴影。
“对我们来说，这越来越成为一个精神问题，我们总是担心安全问题，”53岁的纽约哈莱姆区居民皮拉尔·韦斯顿（Pilar Weston）说，“我经常会害怕，我坐地铁会发生什么？或者我走错了路、骑自行车的时候会碰到什么？这真是一种可怕的生活方式。”
为了逃避这种恐惧，韦斯顿在通勤时尽量不乘地铁。她小心翼翼地选择回家的路线，她会在不同的时间避开特定的街道，而且“总是”准备好逃跑。
“我从来没有像现在这样，”韦斯顿指了指自己，“在你长大的地方，在你自己的家里，无论走到哪里，都要不停地张望四周，这让人很烦恼。”
“这是我的家，”她说，“我在家里本应感到安全。”
一位名叫帕拉斯的亚裔美国人坦承，自己害怕成为下一个仇恨犯罪的受害者。
“我一直生活在恐惧和焦虑之中，担心自己会成为别人的下一个目标，”她说。“每当我乘坐地铁或白天走路时，我总是处于恐惧爆发的边缘，太不安全了。”
纽约市政府并非熟视无睹。
纽约市非裔民主党籍市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）称，疫情爆发对经济社会的冲击，导致无家可归人数“大幅上涨”，是犯罪持续增加的原因之一。
今年1月，亚当斯宣布了一项打击犯罪浪潮的全面计划。它包括增加巡逻警员，为该市现有的枪支没收部门增加资源，开发阻止枪支流入的新技术，以及为处境困境的居民创造就业机会。亚当斯还恢复了警察部队中一个备受争议的便衣分队，并将其称作“社区安全小组”。
纽约警察局长塞维尔（Keechant L. Sewell）为这一计划背书称，纽约警察局将致力于正面打击犯罪，警局绝不会退却，纽约人值得更好的生活。
然而，从一些民众的反映来看，政府打击犯罪的计划，似乎并没能让他们重拾信心。
CNN提到，纽约人对犯罪率上升感到担忧，但对市长的计划产生了怀疑。他们认为，仅仅加强治安无济于事，还可能会适得其反。
23岁的布莱恩认为，从源头消除犯罪，加强警民沟通是更有效的方法、
“加强治安不是解决问题的办法，我们的社区警察和民众沟通不畅，这是一种信任问题，人们觉得呆在他们的身边并不安全。”布莱恩还经常与具有犯罪倾向的青少年交谈，引导他们远离犯罪的道路。
有一些人认为，打击犯罪，必先打击贫困。
非营利组织“正义集会”（the Gathering for Justice）的负责人卡门·佩雷斯·乔丹（Carmen Perez-Jordan）说：“我们真的需要扪心自问，是什么迫使一个人从商店里偷东西，在公共场所吸毒，或拿起武器伤害别人？一个人到底要经历些什么，才会认为做这些事情是对的？”
她继续说道：“一加仑牛奶要4.62美元、租金持续上涨、心理健康问题增加了，无家可归者激增，吸毒过量和芬太尼导致的死亡严重破坏了贫困社区。与此同时，近100万美国人死于新冠病毒......可以肯定地说，我们应该预见到这一点。人们受伤了，人们绝望了，那些一生都在经历这种事的人受够了。”
“暴力行为就像传染病一样，”布莱恩说。“如果我们想解决暴力上升的问题，我们必须先解决贫困，这是所有暴力的根源。我们还要解决青少年资源短缺的问题，以及心理健康问题。”
泰·萨姆特（Ty Sumter）回忆着过去在纽约做的每一件事，那时他觉得独自走在路上，晚上坐地铁回家很安全。
但现在，“平静的生活已成为尘封的往事，平安度过今日竟成了一种祝福，这难道是理应发生的？”
央行宣布降准，告诉我们7大信息
4月15日晚间，央行宣布于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）
为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。
本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。
央行负责人表示：
1、此次降准为全面降准，共计释放长期资金约5300亿元。
2、此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元。
主要看点：
1、此次降准释放的长期资金比上一次少，上一次是在去年12月6日，释放的资金量高达1.2万亿。
2、此次降准实施时间在本月20号以后，意味着本月20号公布的最新一期LPR不会下降。
通过降准，我们可以大致观察出2020年疫情后，货币政策出现了“偏松-略紧-偏松”的转变。
1、2020年3月-2021年3月：这段时间的主要标志有3个，一是降准，二是MLF操作量大，三是广义货币M2增速保持在两位数（听不懂的后面我会讲）。
2、2021年3月-2021年7月：主要标志，一是没有降准，二是M2增速降为个位数。
2、2021年7月-现在：主要标志是又进入到降准周期。
一、何为降准？
降准和降息被称为力度最大的货币政策工具。降准是“印出货币”，降息是“让钱更便宜”。
降准是怎么做到的？
一般来说，商业银行主要盈利点是存款贷业务，吸收存款、发放贷款，从中赚取利息差价。
储户在银行存100块钱，利率2%，对银行来说，最优的效果是把全部的100块钱都拿去放贷，利率5%。
但在现实中做不到，监管规定，银行每吸收一笔存款需要冻结一定比例的资金，之后才能拿去放贷。冻结的资金是法定存款准备金，冻结的比例是法定存款准备金率。
假定存款准备金率是10%，那么100块钱的存款，银行需要冻结10块钱。那么问题来了，如果降准，把存款准备金率降到5%（只是举例，现实中不可能降那么多），意味着什么？
意味着银行只需要冻结，剩余的95元可以拿去贷款了。
可见，降准后会带来：流动资金更加充裕、贷款能力明显增强。
二、为什么要降准？
主要原因只有一个：稳增长。
经济永远都会在稳增长与防风险之间取得动态平衡。
经济下行压力大的时候稳增长的比重会上升，反之，防风险的比重在上升。
目前经济主要风险是通胀风险上升（疫情影响、俄乌局势影响），宏观负债率高（受货币增速、资产回报率影响）。
考虑到现在的主要任务是稳增长、稳增长，所以需要降准、需要货币适度增长。
三、为什么很少听到欧美等国家降准？
主要原因是中国的法定存款准备金率高。为什么高？
主要是中国01年加入世贸后，进出口贸易快速发展，顺差扩大。按照规定企业赚得美元等外汇需要结汇，即卖出美元、买入人民币。在这个获得中央行获得大量的外汇储备（今年3月末我国外储规模达31880亿美元）。另一方面，大规模“卖出美元、买入人民币”必然导致市场上的人民币“泛滥”。
这时候央行采取的措施是上调法定存款准备金率，冻结商业银行更多的资金，从而限制其货币派生能力（放贷），收紧市场的流动性。
所以我们可以这么粗略认为：其它条件不变的情况下，降准是放水，升准是抽水。
正因为如此中国的法定存款准备金相比其它国家高得多，比如2011年一升达到21.5%。
现在又为什么降准呢？主要是因为稳增长，另外是因为中国法定存款准备率仍高，有下调空间。
还有一点，中国进出口贸易增长到一定规模，达到高基数后，外贸增速有所放缓。也就是说通过“卖出美元、买入人民币”方式创造的人民币减少，这时候只能是通过降准来增加人民币了。
欧美国家之所以很少降准是因为它们的法定存款准备金率低，没有降准的空间。比如发达国家的存款准备金率只有1%、2%。
四、此次降准能创造多少货币？
我们一般认为，广义货币（M2）总量是社会上的总货币量。截至3月份广义货币总规模接近250万亿。
广义货币（M2）=基础货币×货币乘数
当前的货币乘数大约是7.5倍，此次降准释放的长期资金约5300亿，这5300亿可以粗略地认为是基础货币。
那么理论上此次降准最多可创造广义货币（M2）：
广义货币（M2）=5300亿×7.5=3.9万亿
五、降准后，还会降息吗？
利率改革后，我们理解中的降息主要分为两个层面：
存款层面：存款基准利率下降，这个利率从2015年到现在就没有动了，如果下降影响很大，短期内下降可能低，长期来说下降是必然。
最新的消息是：利率自律机制鼓励中小银行降低存款利率上限。
据财新、财联社等主流媒体：据悉近日市场利率定价自律机制召开会议，鼓励中小银行存款利率浮动上限下调10个基点(BP)左右；这一要求应并非强制，但做出调整的银行或将对其宏观审慎评估(MPA)考核有利。目前，已经有地方城商行收到了通知。
如果中小银行存款利率下降，也算是一次定向降息。
贷款层面：
1、MLF利率，它是商业银行从央行那借钱的利率，是最重要的政策利率。
2、LPR利率，它是被称贷款指导价，所有的贷款利率都以它为参考。LPR利率每月20号公布。
MLF利率、LPR、降准它们之间的关系：MLF利率降那么LPR必然降，降准后LPR有可能降，也有可能不降。
MLF利率一般一个月公布一次。本月的MLF利率在15号公布。结果显示1年期MLF利率维持在2.85%，与上月持平。
那么此次降准后，是否会起到降息的效果（LPR降）？本月基本没有可能了，因为降准25号才实施，但LPR本月20号就会公布。但有可能让5月20号的LPR下调。毕竟之前也发生过，比如2021年12月降准之后，1年期LPR下调了5个基点。
六、各球主要国家的货币政策情况是怎样？
我上面说过，疫情之后，中国货币政策出现了“偏松-略紧-偏松”三个阶段。由于前期中国对疫情控制得比较好，经济很快恢复，货币政策随后转入略紧阶段以防风险。
而现在全球主要国家刚刚走出疫情，前期宽松的政策开始退出，转而进入加息潮中。
可以这么说，目前主要国家正在进入中国已经走过的第二阶段。
目前宣布加息的国家已经有：美国、新西兰、加拿大、韩国等。
总体上路径是：减少印钞-加息-缩表
七、降准会有什么影响？
1、股市：单次的降准不会对A股产生直接影响，有研究表示：
历次降准落地后一周市场上涨概率较高，创业板指与沪深300上涨概率均达六成；而从涨跌幅中位数看，降准落地后一周创业板指表现优于沪深300，风格上成长和消费优于周期和金融。
不过，降准很难对次日的股市产生显著影响，一是因为降准已经有预期，不新鲜。二是降准的宣布到正式兑现需要一定的时间。
但如果拉长来看，降准周期就是宽松周期，也是低利率周期。多次降准的必然发生质变，指数反弹是大概率的。
2、楼市：降准对楼市有直接影响。
1.降准意味着银行资金更充裕，放贷能力更强。购房者和开发商更容易从银行获得贷款。
2.利率有可能下降。有时候降准会导致LPR下降，相当于实际贷款利率下降，这时候对楼市或多或少都有影响。
今年楼市在缓慢回升的过程，少数城市成交量已经起来了。随着降准降息次数的增加，有更多城市楼市回暖还是值得预期的。
3、人民币汇率：
本月直到现在没有降息，而是降准就是避免汇率波动。
4月11日上午，中国10年期国债收益率利差一度倒挂，美国10年期国债收益率上行至2.764%，而中国10年期国债收益率则是2.75%，美10债收益率高于中10债这是2010年以来的第一次。
降准虽然也会使人民币汇率走低，因为钱少了，市场利率会降。但是降准不会那么直接，因为LPR是“实际贷款利率”，而不是国债收益率。
中美之间的利差主要还是比较国债收益率。
4月15日晚间，央行宣布于2022年4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）
为加大对小微企业和“三农”的支持力度，对没有跨省经营的城商行和存款准备金率高于5%的农商行，在下调存款准备金率0.25个百分点的基础上，再额外多降0.25个百分点。
本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.1%。
央行负责人表示：
1、此次降准为全面降准，共计释放长期资金约5300亿元。
2、此次降准降低金融机构资金成本每年约65亿元。
主要看点：
1、此次降准释放的长期资金比上一次少，上一次是在去年12月6日，释放的资金量高达1.2万亿。
2、此次降准实施时间在本月20号以后，意味着本月20号公布的最新一期LPR不会下降。
通过降准，我们可以大致观察出2020年疫情后，货币政策出现了“偏松-略紧-偏松”的转变。
1、2020年3月-2021年3月：这段时间的主要标志有3个，一是降准，二是MLF操作量大，三是广义货币M2增速保持在两位数（听不懂的后面我会讲）。
2、2021年3月-2021年7月：主要标志，一是没有降准，二是M2增速降为个位数。
2、2021年7月-现在：主要标志是又进入到降准周期。
一、何为降准？
降准和降息被称为力度最大的货币政策工具。降准是“印出货币”，降息是“让钱更便宜”。
降准是怎么做到的？
一般来说，商业银行主要盈利点是存款贷业务，吸收存款、发放贷款，从中赚取利息差价。
储户在银行存100块钱，利率2%，对银行来说，最优的效果是把全部的100块钱都拿去放贷，利率5%。
但在现实中做不到，监管规定，银行每吸收一笔存款需要冻结一定比例的资金，之后才能拿去放贷。冻结的资金是法定存款准备金，冻结的比例是法定存款准备金率。
假定存款准备金率是10%，那么100块钱的存款，银行需要冻结10块钱。那么问题来了，如果降准，把存款准备金率降到5%（只是举例，现实中不可能降那么多），意味着什么？
意味着银行只需要冻结，剩余的95元可以拿去贷款了。
可见，降准后会带来：流动资金更加充裕、贷款能力明显增强。
二、为什么要降准？
主要原因只有一个：稳增长。
经济永远都会在稳增长与防风险之间取得动态平衡。
经济下行压力大的时候稳增长的比重会上升，反之，防风险的比重在上升。
目前经济主要风险是通胀风险上升（疫情影响、俄乌局势影响），宏观负债率高（受货币增速、资产回报率影响）。
考虑到现在的主要任务是稳增长、稳增长，所以需要降准、需要货币适度增长。
三、为什么很少听到欧美等国家降准？
主要原因是中国的法定存款准备金率高。为什么高？
主要是中国01年加入世贸后，进出口贸易快速发展，顺差扩大。按照规定企业赚得美元等外汇需要结汇，即卖出美元、买入人民币。在这个获得中央行获得大量的外汇储备（今年3月末我国外储规模达31880亿美元）。另一方面，大规模“卖出美元、买入人民币”必然导致市场上的人民币“泛滥”。
这时候央行采取的措施是上调法定存款准备金率，冻结商业银行更多的资金，从而限制其货币派生能力（放贷），收紧市场的流动性。
所以我们可以这么粗略认为：其它条件不变的情况下，降准是放水，升准是抽水。
正因为如此中国的法定存款准备金相比其它国家高得多，比如2011年一升达到21.5%。
现在又为什么降准呢？主要是因为稳增长，另外是因为中国法定存款准备率仍高，有下调空间。
还有一点，中国进出口贸易增长到一定规模，达到高基数后，外贸增速有所放缓。也就是说通过“卖出美元、买入人民币”方式创造的人民币减少，这时候只能是通过降准来增加人民币了。
欧美国家之所以很少降准是因为它们的法定存款准备金率低，没有降准的空间。比如发达国家的存款准备金率只有1%、2%。
四、此次降准能创造多少货币？
我们一般认为，广义货币（M2）总量是社会上的总货币量。截至3月份广义货币总规模接近250万亿。
广义货币（M2）=基础货币×货币乘数
当前的货币乘数大约是7.5倍，此次降准释放的长期资金约5300亿，这5300亿可以粗略地认为是基础货币。
那么理论上此次降准最多可创造广义货币（M2）：
广义货币（M2）=5300亿×7.5=3.9万亿
五、降准后，还会降息吗？
利率改革后，我们理解中的降息主要分为两个层面：
存款层面：存款基准利率下降，这个利率从2015年到现在就没有动了，如果下降影响很大，短期内下降可能低，长期来说下降是必然。
最新的消息是：利率自律机制鼓励中小银行降低存款利率上限。
据财新、财联社等主流媒体：据悉近日市场利率定价自律机制召开会议，鼓励中小银行存款利率浮动上限下调10个基点(BP)左右；这一要求应并非强制，但做出调整的银行或将对其宏观审慎评估(MPA)考核有利。目前，已经有地方城商行收到了通知。
如果中小银行存款利率下降，也算是一次定向降息。
贷款层面：
1、MLF利率，它是商业银行从央行那借钱的利率，是最重要的政策利率。
2、LPR利率，它是被称贷款指导价，所有的贷款利率都以它为参考。LPR利率每月20号公布。
MLF利率、LPR、降准它们之间的关系：MLF利率降那么LPR必然降，降准后LPR有可能降，也有可能不降。
MLF利率一般一个月公布一次。本月的MLF利率在15号公布。结果显示1年期MLF利率维持在2.85%，与上月持平。
那么此次降准后，是否会起到降息的效果（LPR降）？本月基本没有可能了，因为降准25号才实施，但LPR本月20号就会公布。但有可能让5月20号的LPR下调。毕竟之前也发生过，比如2021年12月降准之后，1年期LPR下调了5个基点。
六、各球主要国家的货币政策情况是怎样？
我上面说过，疫情之后，中国货币政策出现了“偏松-略紧-偏松”三个阶段。由于前期中国对疫情控制得比较好，经济很快恢复，货币政策随后转入略紧阶段以防风险。
而现在全球主要国家刚刚走出疫情，前期宽松的政策开始退出，转而进入加息潮中。
可以这么说，目前主要国家正在进入中国已经走过的第二阶段。
目前宣布加息的国家已经有：美国、新西兰、加拿大、韩国等。
总体上路径是：减少印钞-加息-缩表
七、降准会有什么影响？
1、股市：单次的降准不会对A股产生直接影响，有研究表示：
历次降准落地后一周市场上涨概率较高，创业板指与沪深300上涨概率均达六成；而从涨跌幅中位数看，降准落地后一周创业板指表现优于沪深300，风格上成长和消费优于周期和金融。
不过，降准很难对次日的股市产生显著影响，一是因为降准已经有预期，不新鲜。二是降准的宣布到正式兑现需要一定的时间。
但如果拉长来看，降准周期就是宽松周期，也是低利率周期。多次降准的必然发生质变，指数反弹是大概率的。
2、楼市：降准对楼市有直接影响。
1.降准意味着银行资金更充裕，放贷能力更强。购房者和开发商更容易从银行获得贷款。
2.利率有可能下降。有时候降准会导致LPR下降，相当于实际贷款利率下降，这时候对楼市或多或少都有影响。
今年楼市在缓慢回升的过程，少数城市成交量已经起来了。随着降准降息次数的增加，有更多城市楼市回暖还是值得预期的。
3、人民币汇率：
本月直到现在没有降息，而是降准就是避免汇率波动。
4月11日上午，中国10年期国债收益率利差一度倒挂，美国10年期国债收益率上行至2.764%，而中国10年期国债收益率则是2.75%，美10债收益率高于中10债这是2010年以来的第一次。
降准虽然也会使人民币汇率走低，因为钱少了，市场利率会降。但是降准不会那么直接，因为LPR是“实际贷款利率”，而不是国债收益率。
中美之间的利差主要还是比较国债收益率。
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