融通基金邹曦：周期崛起的正确姿势——A股市场展望
2021年前三季度，A股市场表现出周期崛起的态势，钢铁、煤炭、有色金属、化工等行业大幅上涨，表现遥遥领先市场，而周期板块的表现能否持续是市场普遍关心的问题。
我们认为，这些中上游资源品行业在产品价格上涨推动下的强劲表现，其背后的原因既有短期因素又有长期因素。客观来说，异常的短期因素占主导，因此其可持续性有待观察，但是从中长期来说，可能宣示着中国进入新的发展阶段，为周期板块整体创造了系统性重估的机会。今年以来中上游资源品行业的表现更像是“为王前驱”，周期板块崛起的深入演进，有必要从稳定性和持续性进一步寻找方向，其中房地产基建产业链值得关注。
1、短期扰动因素推动资源品价格上涨
本轮资源品供需关系紧张导致的产品价格上涨，主要受到新冠疫情后全球经济结构失衡等短期因素影响，“双碳、能耗双控”等中长期因素影响有限。新冠疫情爆发之后，海外经济体尤其是美国，推出了力度史无前例的财政货币刺激政策，基本上一年时间走完了2008年全球金融危机之后6-7年的路。美国本轮刺激偏向于财政政策，导致其居民消费需求尤其是实物消费需求急剧膨胀，已经明显超过疫情前的合理增长水平。
与此同时，由于中国抗疫得力，被动成为全球工业品的主要保供力量，出口份额迅速提升。出口需求快速增长，疫情导致消费尤其是服务消费低迷，同时为清理历史旧账，房地产基建相关投资受到抑制，导致中国经济的需求结构出现一定程度的扭曲。中国经济在2019年开始进入新的发展阶段之后，正常的经济生态应该是出口、消费保持合理增长，投资维持低位稳定增长，各种需求的配比关系比较均衡。
但是疫情导致需求结构阶段性紊乱，从而经济体系内在摩擦加剧。一方面，全球短期过度的实物消费需求与中国有限的资源品供应能力不匹配，导致国内能源、金属、化工等产品价格大幅上涨；另一方面，服务业就业人口很难无缝平滑地向制造业转换，存在一定程度隐性的摩擦性就业不足，导致居民整体的收入和消费难以回复到疫情前正常的增长水平。
从煤炭产量、火电发电量、电力需求量等数据来看，需求尤其是出口工业品需求过于旺盛，是资源品价格上涨的主因，而市场目前普遍关注的“双碳、能耗双控”等因素，更多的属于情绪影响。
资源品供需关系紧张状况的持续性，主要取决于海外尤其是美国需求的持续。根据历史经验，本轮疫情过程中美国经济的杠杆率尤其是政府杠杆率大幅提高，整体需求的持续性存疑。同时，当疫情逐渐恢复，美国消费需求从实物转向服务，中国出口需求逐步回落应该是大概率。今年4季度，美国财政支出退坡，叠加购债Taper启动，将是一个重要的观察点。
至于受到广泛期待的稳定资源品价格的政策干预，中央政府已明确定义为“市场化手段”，同时还在反复强调对“双高”项目的严格控制，更多的纾困政策措施立足于缓解企业的财务、经营成本，维护好市场主体。这意味着我们需要忍受经济体系短期的结构性摩擦，不能采取违背长期导向的权宜之计来应对短期的经济问题，最好的做法是等待经济规律自然发挥作用，否则当异常需求脉冲的潮水退去之后，又会留下一堆过剩的高耗能产能。
2、资源品供需关系紧张宣示中国经济进入新的发展阶段
从中长期经济结构的视角来看，目前资源品供需关系紧张的状态更类似于2002-2003年。当前市场普遍用2010年4季度国内部分地区的“拉闸限电”来研究类比今年8-9月以来能源供应的紧张，更多地从“能耗双控”政策的角度来考量。
实际上，远至2002-2003年，同样出现过中上游行业供应紧张的状况，当时统称为“煤电油运”。1999年开始，中国经济已经进入新的发展阶段。国企改革提升了经济运行效率，并加速了市场出清；房地产市场改革，出口导向型经济的蓬勃发展，以及重化工业化的加速推进，为中国经济增长打开新的空间。直至2002-2003年，以“煤电油运”的供应紧张为典型现象，才确认中国经济已经进入了“黄金十年”，其背后的逻辑在于供给端对于需求的持续增长估计不足。
回过头来看，从2019年开始，中国经济大概率已经再次进入新的发展阶段。从制度的角度来看，投融资体制改革提升了经济运行效率，财税体制改革和房地产市场长效机制的建立，抑制了地方融资平台和房地产行业的无效融资需求的无序扩张，同时加速了低效产能和过剩库存的有效出清，经济内生风险充分释放；从产业的角度来看，中国制造重新崛起，人的城市化加速推进，为中国经济增长打开新的空间。
碳达峰和碳中和，将促进中国占据优势的电动车和光伏产业链的发展，可以归结到中国制造重新崛起的因素之中；共同富裕，将降低中国社会的贫富差距，促进经济的持续增长，而共同富裕最有力的抓手，就是人的城市化。
在新的发展阶段，中国经济增长的持续性和稳定性将明显提升。我们预计，未来3-5年中国经济的潜在增长率可以保持5.5%左右的水平，之后5年也不会出现明显的下降。同时，过去二十年，投资阶段性超前产生的供给与当期需求的不匹配，导致中国经济出现较大幅度的波动，进入新的发展阶段之后，基建与房地产领域无序的投资冲动行为受到有效制约，相关投资产生的供给与当期需求的匹配程度将大幅提升，中国经济的波动性将大幅降低。
2020-2021年逐渐显现出来的资源品供应紧张状况，从中长期的角度来看，一定程度上可能与2002-2003年有类似之处，体现了供给端对于需求的持续增长估计不足，验证了中国经济已经进入持续稳定发展的新阶段。
虽然目前来看，短期异常的海外需求确实是主导因素，但是我们可以试想一下，当海外需求脉冲的潮水退去之后，中国经济将焕发出新的面貌。
首先，经过疫情考验的坚强的制造业体系，以及新能源相关产业链的优势地位，将确保出口好于疫情前基本陷入零增长的水平，进入合理增长的状态；其次，经过有效出清，得到合理约束的房地产行业和地方融资平台，将确保房地产和基建投资维持低位稳定增长；第三，随着人的城市化加速推进，共同富裕的目标将以较低的社会成本逐步达成，消费将重新回到合理增长的水平。中国经济增长的持续性，能够保证能源和原材料需求的中长期稳定增长，反过来说，资源品供应紧张可能正好验证了中国经济已经进入新的发展阶段。
中长期需求的稳定增长并不意味着中长期供需关系的紧张，起点的现象相似并不意味着未来的走向会雷同。首先，美国过度刺激消费需求带来的全球需求超速增长的持续性存疑，全球并未真正进入需求持续扩张的大周期。在未来可见的时期，如果美国的实物消费需求回落至正常水平，中国出口需求的脉冲会随之回落。虽然目前对房地产基建投资需求的严厉抑制届时将有所放松，但是在“不以房地产作为经济刺激手段”的明确政策导向指引下，相关投资需求只是逐步回归正常化，很难想象会进行强力刺激，预计难以完全对冲出口需求的下行。
其次，二十年前的中国，快速融入全球贸易体系，加速城市化，叠加重化工业化的需求释放，因而对能源和原材料的需求持续高速增长。而目前进入的新的发展阶段的特点有所不同，工程师红利推动的制造业升级更强于劳动力红利释放带来的规模扩张，人的城市化的重点落脚在已进城中低收入人群消费需求的升级，因此整体需求的增长在于持续性而非绝对增速水平。
第三，双碳目标的约束，对能耗和环保的要求，决定了非化石能源将逐步成为新增能源供应的主要组成部分，能源转型会进一步制约对资源品需求的快速增长。由此可见，资源品供需关系紧张中长期来看并不成立。
短期需求的脉冲与中长期需求的持续稳定增长，要求政府调控“有形的手”进行合理应对。一方面，不能因为短期供需关系的紧张就紧急大干快上“双高”项目，形成未来2-3年的过剩产能；另一方面，又不能无顾现实需求的稳定增长和风、光等新能源发展的渐进性，“一刀切”地猛烈削减传统能源和原材料的新建产能。否则，就会陷入“一放就乱，一管就死”的旧有循环。这可能就是中央政府强调“跨周期调控”的题中应有之义吧！
为什么近期中央政府强调不搞“运动式减碳”，相关部委提出对煤炭、火电产能的合理增长要予以满足，应该都是基于中长期因素的考量。当然，投融资体制改革有效推进，对地方政府融资平台、房地产企业等微观主体的有效约束，也为跨周期目标的实现提供了制度保障。
3、资源品行业股价的强劲表现可能只是周期崛起的序曲
如果中上游资源品价格上涨更多取决于短期的异常需求，而非中长期的“双碳、能耗双控”政策，其持续性是值得怀疑的。依据正常的投资逻辑，相关行业和公司很难赋予较高的估值，或者说估值提升的空间有限。那么，这是不是意味着周期板块的行情就要结束了呢？恰恰相反，我们认为周期板块的机会才刚刚开始。如果资源品价格的上涨意味着中国经济进入新的发展阶段，持续性和稳定性大幅提升，将有力地支持周期板块的系统性重估。
中国经济的需求结构将逐步回归正常，市场出清接近尾声，房地产基建相关产业链基本面或将改善。可以预计，当出口需求逐渐回落之时，出口一枝独秀，“我花开罢百花杀”的格局将有所改观，需求结构将重新趋向均衡，经济体系的内部摩擦将逐步缓解。
从未来3-6个月的时期来看，房地产基建相关的投资值得重点关注。如果出口尚未回落，现有的摩擦状况短期继续持续，制造业和居民消费将继续受到伤害，需要通过适度放松房地产信贷，加大基建投资来稳定经济和就业；如果出口明显回落，则意味着美国过度刺激占据全球有效供给的局面扭转，为中国发展内需腾出了空间，可以适度放松对房地产和基建投资的抑制，通过恢复内需来稳增长。
同时，政策性市场出清阶段性进入尾声，无论是2020年4季度有关国企的严重债务违约，还是2021年3季度逐步显性化的房地产高杠杆企业的困境，都表明对地方政府隐性债务的整顿和房地产行业低效产能的清理已见到明显成效。重大事件意味着有效约束的建立，意味着新的运行机制的建立，在中国特定的制度环境下，已经具备放松过度压制，推动房地产融资和基建投资重新回归正常化的条件。就像2004-2005年，在对国有银行体系进行深度整顿之后，其经营行为阶段性得到有效规范，以国有银行在海外资本市场上市为标志，银行体系扩张信用的能力得到全面恢复。
货币信用格局可能根本扭转，市场风格转向低估值。2021年初以来的“紧信用货币宽”或将逐步转向“宽信用货币紧”，导致市场风格从成长转向低估值。从资金需求结构来看，出口和制造业资金周转速度较快，资金需求强度较低；房地产基建相关行业资金周转速度较慢，资金需求强度较高。年初以来出口相关行业高速增长，房地产基建行业受到政策压制，需求结构因素必然导致信用扩张较慢，形成了紧信用的状况。
由于今年以来货币政策维持严格中性，因此剩余流动性自然提升，出现了货币宽的结果。未来如果出口逐渐回落，房地产基建相关行业逐步回升，信用扩张将得以加速，宽信用格局形成，预计货币政策同样将维持严格中性，因此剩余流动性自然下降，货币将会变紧。在这种情况下，市场风格将发生转变，低估值板块在基本面出现改善的情况将会加速上涨。
在中国经济进入新发展阶段的背景下，周期板块将可能打破A股市场固有的偏见。在经历了资源品行业充分表现的序曲之后，周期崛起将会持续演化，这也是A股市场整体走出震荡格局，突破向上的前提条件。由于盈利增长的持续性和稳定性已成为周期板块重估的主要前提，因此“损有余补不足”的均值回归定律在周期板块或将发挥作用。综合盈利增长预期改善和市场风格转变两方面考虑，我们认为以房地产基建产业链为代表的低估值周期板块或将成为未来一段时间的市场主线。#投资##价值投资日志[超话]#
2021年前三季度，A股市场表现出周期崛起的态势，钢铁、煤炭、有色金属、化工等行业大幅上涨，表现遥遥领先市场，而周期板块的表现能否持续是市场普遍关心的问题。
我们认为，这些中上游资源品行业在产品价格上涨推动下的强劲表现，其背后的原因既有短期因素又有长期因素。客观来说，异常的短期因素占主导，因此其可持续性有待观察，但是从中长期来说，可能宣示着中国进入新的发展阶段，为周期板块整体创造了系统性重估的机会。今年以来中上游资源品行业的表现更像是“为王前驱”，周期板块崛起的深入演进，有必要从稳定性和持续性进一步寻找方向，其中房地产基建产业链值得关注。
1、短期扰动因素推动资源品价格上涨
本轮资源品供需关系紧张导致的产品价格上涨，主要受到新冠疫情后全球经济结构失衡等短期因素影响，“双碳、能耗双控”等中长期因素影响有限。新冠疫情爆发之后，海外经济体尤其是美国，推出了力度史无前例的财政货币刺激政策，基本上一年时间走完了2008年全球金融危机之后6-7年的路。美国本轮刺激偏向于财政政策，导致其居民消费需求尤其是实物消费需求急剧膨胀，已经明显超过疫情前的合理增长水平。
与此同时，由于中国抗疫得力，被动成为全球工业品的主要保供力量，出口份额迅速提升。出口需求快速增长，疫情导致消费尤其是服务消费低迷，同时为清理历史旧账，房地产基建相关投资受到抑制，导致中国经济的需求结构出现一定程度的扭曲。中国经济在2019年开始进入新的发展阶段之后，正常的经济生态应该是出口、消费保持合理增长，投资维持低位稳定增长，各种需求的配比关系比较均衡。
但是疫情导致需求结构阶段性紊乱，从而经济体系内在摩擦加剧。一方面，全球短期过度的实物消费需求与中国有限的资源品供应能力不匹配，导致国内能源、金属、化工等产品价格大幅上涨；另一方面，服务业就业人口很难无缝平滑地向制造业转换，存在一定程度隐性的摩擦性就业不足，导致居民整体的收入和消费难以回复到疫情前正常的增长水平。
从煤炭产量、火电发电量、电力需求量等数据来看，需求尤其是出口工业品需求过于旺盛，是资源品价格上涨的主因，而市场目前普遍关注的“双碳、能耗双控”等因素，更多的属于情绪影响。
资源品供需关系紧张状况的持续性，主要取决于海外尤其是美国需求的持续。根据历史经验，本轮疫情过程中美国经济的杠杆率尤其是政府杠杆率大幅提高，整体需求的持续性存疑。同时，当疫情逐渐恢复，美国消费需求从实物转向服务，中国出口需求逐步回落应该是大概率。今年4季度，美国财政支出退坡，叠加购债Taper启动，将是一个重要的观察点。
至于受到广泛期待的稳定资源品价格的政策干预，中央政府已明确定义为“市场化手段”，同时还在反复强调对“双高”项目的严格控制，更多的纾困政策措施立足于缓解企业的财务、经营成本，维护好市场主体。这意味着我们需要忍受经济体系短期的结构性摩擦，不能采取违背长期导向的权宜之计来应对短期的经济问题，最好的做法是等待经济规律自然发挥作用，否则当异常需求脉冲的潮水退去之后，又会留下一堆过剩的高耗能产能。
2、资源品供需关系紧张宣示中国经济进入新的发展阶段
从中长期经济结构的视角来看，目前资源品供需关系紧张的状态更类似于2002-2003年。当前市场普遍用2010年4季度国内部分地区的“拉闸限电”来研究类比今年8-9月以来能源供应的紧张，更多地从“能耗双控”政策的角度来考量。
实际上，远至2002-2003年，同样出现过中上游行业供应紧张的状况，当时统称为“煤电油运”。1999年开始，中国经济已经进入新的发展阶段。国企改革提升了经济运行效率，并加速了市场出清；房地产市场改革，出口导向型经济的蓬勃发展，以及重化工业化的加速推进，为中国经济增长打开新的空间。直至2002-2003年，以“煤电油运”的供应紧张为典型现象，才确认中国经济已经进入了“黄金十年”，其背后的逻辑在于供给端对于需求的持续增长估计不足。
回过头来看，从2019年开始，中国经济大概率已经再次进入新的发展阶段。从制度的角度来看，投融资体制改革提升了经济运行效率，财税体制改革和房地产市场长效机制的建立，抑制了地方融资平台和房地产行业的无效融资需求的无序扩张，同时加速了低效产能和过剩库存的有效出清，经济内生风险充分释放；从产业的角度来看，中国制造重新崛起，人的城市化加速推进，为中国经济增长打开新的空间。
碳达峰和碳中和，将促进中国占据优势的电动车和光伏产业链的发展，可以归结到中国制造重新崛起的因素之中；共同富裕，将降低中国社会的贫富差距，促进经济的持续增长，而共同富裕最有力的抓手，就是人的城市化。
在新的发展阶段，中国经济增长的持续性和稳定性将明显提升。我们预计，未来3-5年中国经济的潜在增长率可以保持5.5%左右的水平，之后5年也不会出现明显的下降。同时，过去二十年，投资阶段性超前产生的供给与当期需求的不匹配，导致中国经济出现较大幅度的波动，进入新的发展阶段之后，基建与房地产领域无序的投资冲动行为受到有效制约，相关投资产生的供给与当期需求的匹配程度将大幅提升，中国经济的波动性将大幅降低。
2020-2021年逐渐显现出来的资源品供应紧张状况，从中长期的角度来看，一定程度上可能与2002-2003年有类似之处，体现了供给端对于需求的持续增长估计不足，验证了中国经济已经进入持续稳定发展的新阶段。
虽然目前来看，短期异常的海外需求确实是主导因素，但是我们可以试想一下，当海外需求脉冲的潮水退去之后，中国经济将焕发出新的面貌。
首先，经过疫情考验的坚强的制造业体系，以及新能源相关产业链的优势地位，将确保出口好于疫情前基本陷入零增长的水平，进入合理增长的状态；其次，经过有效出清，得到合理约束的房地产行业和地方融资平台，将确保房地产和基建投资维持低位稳定增长；第三，随着人的城市化加速推进，共同富裕的目标将以较低的社会成本逐步达成，消费将重新回到合理增长的水平。中国经济增长的持续性，能够保证能源和原材料需求的中长期稳定增长，反过来说，资源品供应紧张可能正好验证了中国经济已经进入新的发展阶段。
中长期需求的稳定增长并不意味着中长期供需关系的紧张，起点的现象相似并不意味着未来的走向会雷同。首先，美国过度刺激消费需求带来的全球需求超速增长的持续性存疑，全球并未真正进入需求持续扩张的大周期。在未来可见的时期，如果美国的实物消费需求回落至正常水平，中国出口需求的脉冲会随之回落。虽然目前对房地产基建投资需求的严厉抑制届时将有所放松，但是在“不以房地产作为经济刺激手段”的明确政策导向指引下，相关投资需求只是逐步回归正常化，很难想象会进行强力刺激，预计难以完全对冲出口需求的下行。
其次，二十年前的中国，快速融入全球贸易体系，加速城市化，叠加重化工业化的需求释放，因而对能源和原材料的需求持续高速增长。而目前进入的新的发展阶段的特点有所不同，工程师红利推动的制造业升级更强于劳动力红利释放带来的规模扩张，人的城市化的重点落脚在已进城中低收入人群消费需求的升级，因此整体需求的增长在于持续性而非绝对增速水平。
第三，双碳目标的约束，对能耗和环保的要求，决定了非化石能源将逐步成为新增能源供应的主要组成部分，能源转型会进一步制约对资源品需求的快速增长。由此可见，资源品供需关系紧张中长期来看并不成立。
短期需求的脉冲与中长期需求的持续稳定增长，要求政府调控“有形的手”进行合理应对。一方面，不能因为短期供需关系的紧张就紧急大干快上“双高”项目，形成未来2-3年的过剩产能；另一方面，又不能无顾现实需求的稳定增长和风、光等新能源发展的渐进性，“一刀切”地猛烈削减传统能源和原材料的新建产能。否则，就会陷入“一放就乱，一管就死”的旧有循环。这可能就是中央政府强调“跨周期调控”的题中应有之义吧！
为什么近期中央政府强调不搞“运动式减碳”，相关部委提出对煤炭、火电产能的合理增长要予以满足，应该都是基于中长期因素的考量。当然，投融资体制改革有效推进，对地方政府融资平台、房地产企业等微观主体的有效约束，也为跨周期目标的实现提供了制度保障。
3、资源品行业股价的强劲表现可能只是周期崛起的序曲
如果中上游资源品价格上涨更多取决于短期的异常需求，而非中长期的“双碳、能耗双控”政策，其持续性是值得怀疑的。依据正常的投资逻辑，相关行业和公司很难赋予较高的估值，或者说估值提升的空间有限。那么，这是不是意味着周期板块的行情就要结束了呢？恰恰相反，我们认为周期板块的机会才刚刚开始。如果资源品价格的上涨意味着中国经济进入新的发展阶段，持续性和稳定性大幅提升，将有力地支持周期板块的系统性重估。
中国经济的需求结构将逐步回归正常，市场出清接近尾声，房地产基建相关产业链基本面或将改善。可以预计，当出口需求逐渐回落之时，出口一枝独秀，“我花开罢百花杀”的格局将有所改观，需求结构将重新趋向均衡，经济体系的内部摩擦将逐步缓解。
从未来3-6个月的时期来看，房地产基建相关的投资值得重点关注。如果出口尚未回落，现有的摩擦状况短期继续持续，制造业和居民消费将继续受到伤害，需要通过适度放松房地产信贷，加大基建投资来稳定经济和就业；如果出口明显回落，则意味着美国过度刺激占据全球有效供给的局面扭转，为中国发展内需腾出了空间，可以适度放松对房地产和基建投资的抑制，通过恢复内需来稳增长。
同时，政策性市场出清阶段性进入尾声，无论是2020年4季度有关国企的严重债务违约，还是2021年3季度逐步显性化的房地产高杠杆企业的困境，都表明对地方政府隐性债务的整顿和房地产行业低效产能的清理已见到明显成效。重大事件意味着有效约束的建立，意味着新的运行机制的建立，在中国特定的制度环境下，已经具备放松过度压制，推动房地产融资和基建投资重新回归正常化的条件。就像2004-2005年，在对国有银行体系进行深度整顿之后，其经营行为阶段性得到有效规范，以国有银行在海外资本市场上市为标志，银行体系扩张信用的能力得到全面恢复。
货币信用格局可能根本扭转，市场风格转向低估值。2021年初以来的“紧信用货币宽”或将逐步转向“宽信用货币紧”，导致市场风格从成长转向低估值。从资金需求结构来看，出口和制造业资金周转速度较快，资金需求强度较低；房地产基建相关行业资金周转速度较慢，资金需求强度较高。年初以来出口相关行业高速增长，房地产基建行业受到政策压制，需求结构因素必然导致信用扩张较慢，形成了紧信用的状况。
由于今年以来货币政策维持严格中性，因此剩余流动性自然提升，出现了货币宽的结果。未来如果出口逐渐回落，房地产基建相关行业逐步回升，信用扩张将得以加速，宽信用格局形成，预计货币政策同样将维持严格中性，因此剩余流动性自然下降，货币将会变紧。在这种情况下，市场风格将发生转变，低估值板块在基本面出现改善的情况将会加速上涨。
在中国经济进入新发展阶段的背景下，周期板块将可能打破A股市场固有的偏见。在经历了资源品行业充分表现的序曲之后，周期崛起将会持续演化，这也是A股市场整体走出震荡格局，突破向上的前提条件。由于盈利增长的持续性和稳定性已成为周期板块重估的主要前提，因此“损有余补不足”的均值回归定律在周期板块或将发挥作用。综合盈利增长预期改善和市场风格转变两方面考虑，我们认为以房地产基建产业链为代表的低估值周期板块或将成为未来一段时间的市场主线。#投资##价值投资日志[超话]#
中国文化报|山东济宁：跑好文旅增收“接力赛”
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
守护绿水青山，迎来金山银山。在近年来的文化旅游扶贫实践中，山东省济宁市文化和旅游局真正做到思想上高度重视、领导上坚强有力，始终坚持政策优先保障、资金优先投入、要素优先支持、精力优先倾斜，精心组织、密切配合、通力协作，持续跑好大力推进文旅增收的“接力赛”。脱贫攻坚战打响以来，济宁市把乡村旅游作为文旅扶贫的重要突破点，创新走出了一条旅游产业带动精准扶贫的“幸福产业”扶贫之路，协助35个贫困村强力打造50余个旅游扶贫项目，带动1.6万余人脱贫，解决2400余人的就业问题。
资源融合，带动产业大发展
南仲都村村民姚伟对家乡这几年的变化，感触颇深。“说句不好听的，以前就是破旧脏乱的小山村，现在就像一座公园。”姚伟说，借助乡村旅游，这几年自己经营的农家乐生意越来越红火，节假日一天能接待二三十桌客人。
南仲都村近些年的发展，在外人看来是奇迹，村民们心里清楚，这得感恩党和政府的好政策。
济宁市泗水县圣水峪镇南仲都村是旅游扶贫村，济宁市文化和旅游局为该村争取140万元省级旅游扶贫资金，建设采摘大棚、民宿、停车场、游客中心等项目。这几年，村内陆续建成大棚74个，年产值高达645万元，带动就业320人，村民人均年分红1500元。南仲都村逐步发展成为集观光、体验、休闲、娱乐、购物于一体的乡村旅游特色村，探索了规划先行、政策支持、项目支撑、行业培训、节庆带动、创新提升的旅游扶贫道路。
可喜的是，南仲都村的发展带动了旁边的东仲都村。东仲都村挖掘乡土文化，建设了集吃、住、行、游、购、娱于一体的乡村旅游综合体，吸引了全国各地学生、游客前来研学、休闲、度假。南仲都村和东仲都村的发展，又辐射到周边8个村庄，形成了龙湾湖文化旅游特色小镇。2019年，龙湾湖文化旅游特色小镇累计接待游客50万人次以上。
实现资源融合，用景区带动村庄增收，是济宁市发展文旅产业的重要经验。
微山县微山岛镇里张阿村利用100万元旅游扶贫资金在微山湖旅游码头建设了旅游休闲购物街区，建成售卖旅游商品商铺23间、木质摊位15个。摊位选取村内有意愿、符合条件的贫困户免费经营，销售农副渔湖产品，开发地方特色小吃，人均年增收2000元以上。
如今，里张阿村年接待游客20余万人次，每年实现旅游收入500余万元，村集体新增经营性收入3万余元，直接或间接吸纳100余名群众参与到旅游产业链上来。
通过深化景区带村工作，济宁市切实加强龙头景区和贫困村的合作帮扶，发挥辐射带动作用，推进就业扶贫，完善与贫困人口利益联结机制，建立起持续增收、稳定脱贫的长效机制。
政策加持，激发农户积极性
多年来，汶上县白石镇以发展精品采摘游为突破点，开发了西部以昙山风景区、东部以水牛山摩崖石刻为核心的全链条旅游线路，打造了昙山田园综合体，形成了“富美白石”旅游品牌。
当地通过举办两届昙山核桃丰收节，村集体经济均突破10万元，带动群众人均实现增收3000余元。乡村旅游的发展激发了市场投资热情，依托百年核桃林，突出生态康养，白石镇将林场原有院落全面改造为传统民宿，打造以民宿为主体的综合小镇。配套儿童牧场、彩虹栈道、休闲垂钓、月季花海等景观，形成了集人文景观、农事体验、观光采摘、住宿体验为一体的旅游综合体。特色小镇内村集体收入均突破10万元，带动群众实现人均增收2000元至3000元。
为加快乡村旅游发展，济宁市于2018年制定《济宁市村庄景区化建设行动计划（2018-2021年）》，在全省率先开展村庄景区化、文化旅游特色小镇和文旅融合发展样板村培育工作，不断完善景区村庄旅游配套服务设施。2016年以来，累计培育63个A级景区村庄、13个文化旅游特色小镇和20个文旅融合发展样板村，创建市级旅游扶贫示范村83个，35个省级旅游扶贫村全部创建为省级旅游特色村。
此外，济宁市不断健全市、县、镇、村四级联动工作机制，制定了《济宁市文化和旅游局领导班子帮扶省级重点旅游扶贫村工作方案》，制定出13项具体标准和21项操作要求，先后出台了《济宁市乡村旅游提档升级行动方案》《济宁市文化旅游扶贫工作推进方案》等一系列政策文件，为圆满完成脱贫攻坚任务提供了坚强的政策保障。
同时，当地定期对全市35个省旅游扶贫村从资金拨付、项目建设、资产确权、项目运营、收益分配、文化活动室建设等方面进行全面检查，并逐县逐镇逐村反馈，严格整改要求，建立问题“销号”机制，全力挂牌督战，确保各项工作第一时间落实到位。
创新引领，推动理念更精准
过去5年来，济宁市协调山东省乡村旅游协会免费为35个省级旅游扶贫村编制了乡村旅游发展规划，累计为35个旅游扶贫村争取省级文化旅游发展专项资金1810万元，列支了2360万元市级文化旅游发展专项资金，支持其丰富完善乡村旅游业态、打造提升乡村旅游品牌、提高综合服务管理水平。同时，济宁市文旅部门还争取市直部门专项资金300万元，支持A级景区村庄和采摘园建设。
济宁市文化和旅游局党组书记、局长张弢介绍，最近几年，济宁市始终坚持全面研析、精准定位、科学施策的扶贫新思路。很多贫困村拥有无可比拟的美丽生态资源，之所以难以转化为美丽产业、美丽经济，根本原因在于扶贫方法的不科学。济宁市在文旅扶贫实践中，注重科学施策、一村一策，不搞“一刀切”，不求标准化，坚持每个乡村文化旅游点不趋同、不重复，努力为每个村集中会诊把脉、对症开方抓药，量身定做扶贫方案，有效避免了扶贫工作的一厢情愿、扶贫方法不接地气和扶贫典型移植后的水土不服。
在全国扶贫的宏伟蓝图中，从不缺少美妙的发展创意，缺少的是用创新来穿针引线，把美妙创意真正转化为贫困村的美好生活。济宁市把创新贯彻始终，无论是乡村振兴合伙人模式，还是“一村带多村”“综合体+农户”等扶贫路径，无不凝聚着创新的精神，真正实现了生态和发展的和谐统一、相互促进，推动了贫困村产业的全面发展、贫困户生活的全面改观。
值得关注的是，济宁市注重让旅游产业项目真正扎根乡村，打造乡村资源带动旅游产业、旅游产业促进经济发展、经济发展反哺乡村建设的一体化循环发展模式。目前，当地已树立全国乡村旅游重点村、省级乡村旅游重点村和文旅融合样板村、景区化村庄等一批乡村旅游典型，成功实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推动了贫困村的可持续发展。
12500人罹患癌症，20年后仍有人死去，9·11诅咒为何还在
1.20年后为什么还有人因为“9·11灰尘”而死去？
参与9·11救援人员2/3患长期后遗症，500多人因癌症去世
“9·11”已过去了20年，但这场袭击似乎才刚刚开始。尽管纪念馆已经建好，重建后的纽约世贸中心一号楼已于7年前营业，但历经过2001年那场浩劫的纽约当地人却成为了这场袭击最新的受害者。
9月9日，纽约消防局发布的最新健康状况报告显示，在9·11恐怖袭击20年后，在世贸中心(World Trade Center)当天参与救援行动，或在有毒残骸堆上工作的纽约市消防员和急救人员中，有超过三分之二的人患上了某种长期疾病。
近16000名纽约消防局成员在救援和恢复中工作了10个多月，暴露在灰尘、微粒、有毒气体、化学物质和纤维中。
路易斯·阿尔瓦雷斯，纽约市警局前探员，6月29日去世，享年53岁。
杀死阿尔瓦雷斯的是肝癌，直接原因是2001年的“9·11”恐怖袭击事件。那场造成2996人直接死亡，6000多人受伤的恐怖事件发生后，阿尔瓦雷斯作为最早一批调查和救援人员进入现场，他在被撞倒塌的世贸中心遗址上持续工作了3个月。2016年，他被诊断出“受9·11直接影响”的结直肠癌合并肝癌，此后三年里，他接受了69轮化疗，然而还是没有能够战胜病魔。
6月11日，就在阿尔瓦雷斯去世前半个月，当他的肝脏已经完全被肿瘤占据的时候，阿尔瓦雷斯还在华盛顿出席众议院司法委员会的听证会，为“9·11”事件后在世贸中心参与善后工作人员的健康问题作证。他指出，由于联邦未能通过永久立法赔偿首批救援人员和受害者，他不得不一次次前往国会，即使第二天他还要接受化疗。
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纽约世界贸易中心健康项目的报告称，其中超过11300人被诊断并证明，至少患上了一种因参与9·11救援行动而导致的身体或心理健康疾病，从癌症、哮喘、反流到创伤后应激障碍等。报告称：“这种强烈的环境暴露与许多症状和疾病直接相关。”
最常见的疾病是胃食管反流疾病，其次是下呼吸道疾病和上呼吸道疾病，这类疾病影响了接触世贸中心残骸的40%以上的消防员，和19%以上的紧急救援人员。
这份报告表明，3097名消防及救援人员至少有一种癌症诊断，有些人被诊断患有不止一种癌症。虽然癌症一直在对我们的成员造成损害，但5-10年前被诊断出的患者中，有83%的人今天还活着，这证明了早期发现和治疗的好处。”
纽约消防局有343名消防员在9·11事件中丧生。在此后的20年里，已有254名纽约消防局成员死于由9·11救援行动导致的相关疾病。
2008年，纽约州卫生部的首席研究员向《纽约邮报》通报了一项研究，记录了自2001年9月11日以来至少204名救援和康复工作者的死亡情况：他们中有98人死亡。其中有77人死于心脏病、肾病、多发性神经病，肺炎等疾病，其中55人死于肺癌和其他各种癌症。
这个数字让当时参与救援的人们，陷入了恐慌。而据称，当年参与救援的人员，多达数万名。纽约州首席流行病学家Kitty Gelberg说：“我们并不是说他们都与世界贸易中心爆炸后的灰尘辐射有关；但这些人确实因参与那场大救援而死去。并且有证据表明他们与当时的灰尘与石棉的燃烧相关。那场恐怖袭击事件后，迄今已诊断出超过12500例与世贸大楼灰尘相关的癌症病例。另有420名患有癌症的成员已经死亡。这些人里，包括了当年参与救援的数万员消防员，警察，公务员，以及志愿者。
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▎摄影师古尔娜拉·萨莫伊洛娃(Gulnara Samoilova)拍摄的9·11现场照片，这张照片曾获得在阿姆斯特丹举办的世界新闻摄影大赛一等奖，并获普利策奖提名
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致癌石棉：纽约上空的剧毒灰尘云
即使已过去了19年，很多人仍然记得飞机撞向双子塔的瞬间，但是当年在世贸中心的废墟上，大火整整持续燃烧了三个月，救援人员更是花费了数月时间清理瓦砾。直到恐袭过后6个月，世贸中心遗址地面上的150万吨瓦砾才完全清理干净，而救援人员还继续在地底下展开清理工作。
双子塔倒塌之后，一层灰尘和碎片覆盖了曼哈顿岛。在幸存者和急救人员吸入的看上去只是阴天的空气中，实际夹杂着从石棉、煤油、水泥、铅和电脑、电缆及塑料因燃烧而释放出的有害物质，其中混有大量致癌颗粒和化学物质，汞、苯、玻璃纤维，特别是当年建造世贸中心时用的近400吨石棉，全部化为石棉纤维飘散在空气中。
当1966年开始建造这两座楼时，石棉是摩天大楼的优质绝缘材料。1958年盖起来的纽约大通曼哈顿银行是第一栋采用石棉的大楼。1973年2月23日，因为记者保罗·布罗德发表一篇文章谴责这种矿物纤维的危害，时任纽约市长约翰·林赛清除了这座城市的石棉，可当时两栋塔楼的建造已近尾声，大约有一半的楼层已使用了石棉。
“9·11”后，保罗·布罗德估计“不算地面、墙面和顶棚，钢梁上使用的石棉就达50吨。虽然环境保护局各种检测显示出的尘埃密度并不高，这是因为采用了石棉的楼层都被埋在了没有采用石棉绝缘的楼层残骸的下面。随着清理工作的深入，各种数字将会攀升，在瓦砾上工作的人员面临着更大的危险。”
布罗德的预言成真了。据估计，至今共有大约40万人的健康可能受到“9·11”事件的影响。其中不仅包括2001年9月11日参与现场救援的人员，还有从灾难当天，一直到2002年5月30日之间，居住在曼哈顿下城、运河街以南的居民，以及建筑碎片清除路线上的相关区域、码头，驳船，停尸房等等地方都受到了不同程度的影响。
最初，小布什政府命令环境保护署（EPA）在袭击事件发生后，就国家安全问题发布关于空气质量的令人放心的声明，但美国环保署并没有确定空气质量已经恢复到9月11日之前的水平，可曼哈顿岛上的职工们在一周后就复工了。然而，一年后，2002年，纽约市消防局的一位肺病专家，大卫·普雷赞特博士说，参与救援的消防员开始普遍发生慢性呼吸道疾病后，附近居民有数千人出现持久咳嗽的症状。
再后来，直到越来越多的人身体不适状况逐渐显现，人们开始普遍质疑：空气中刺激的气味到底是什么，能让火势持续燃烧三个月的物质又是什么。这种气味导致了许多人出现了各种副作用，但人们并不认为这个将会给自己带来影响深运的厄运。
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“ 世界贸易中心咳嗽”
灾难之后，有一张著名的新闻照片，一位从头到脚被粉尘覆盖的白领女性，刚刚从世贸中心楼里逃了出来，被记者迎面撞见，拍下当时的一幕。相片上的主角名叫玛西·波德斯，2001年灾难发生的时候她在北楼81层工作，在第一声爆炸后，玛西从大楼里逃了出来，全身精致的打扮全被粉尘蒙上了灰。随着照片被广泛传播，她被称为“尘埃女士”。
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玛西没想到她从灾难之中幸存下来后，精神状况一直没有恢复，甚至失去了孩子的抚养权。2014年8月玛西被确诊胃癌，她曾说在那次灾难之前，她身体一直非常健康，确信是大楼的坍塌后的致癌灰尘导致了癌症。玛西于患病一年后去世。
如果说附近的居民间接受到有毒粉尘影响，在长达数年的潜伏期之后可能成为癌症病人。那么像阿尔瓦雷斯那样第一波反应梯队的救援人员，呼吸了数周乃至数月的有毒粉尘和气体，早就被坍塌的建筑物碎片蒙上了一生的阴影，很多人很快就被诊断出多种衰弱性疾病和癌症。
根据空气污染专家和加州大学教授Thomas Cahill的说法，倒塌塔楼的灰尘“毒性极大”。由双塔倒塌造成的数千吨碎片中的大部分是粉碎的混凝土，已知这种混凝土在吸入时会引起矽肺病。其余部分由2500多种污染物组成，更具体地说：50％非纤维材料和建筑垃圾; 40％玻璃和其他纤维; 9.2％纤维素;和0.8％的剧毒致癌物质石棉，以及可检测的铅和汞。也有前所未有的水平火灾中的二恶英和多环芳烃燃烧了将近三个月。这些石棉，结晶二氧化硅，铅，镉，多环芳烃具有致癌性 ; 其他物质可引发肾脏，心脏，肝脏和神经系统恶化。“
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当时对空气中的烟雾和尘埃的理解尚不完全清楚，世贸中心健康计划参与者克尔克兰博士在接受《新闻周刊》采访时谈到了这个问题。
“我们永远不会知道那片云的构成，因为风把它带走了，但是人们正在呼吸和吞下它......我们所知道的是它里面有各种各样神奇的东西。塑料，金属，玻璃纤维，石棉。这些毒性暴露导致救援，康复和清理工人的衰弱性疾病，以及纽约警察局一部分成员的肺纤维化死亡。
2006年11月28日，《乡村之声》的一篇报告称，70%参与清理工作的人患上呼吸道疾病，随后已有数十名康复人员患上了癌症，而不是患有呼吸系统疾病，并且医生认为其中一些癌症是由于接触了灾难现场暴露于空气中的毒素而导致的。报告说，当时已有75名救援工作人员被诊断患有血细胞癌症，六位顶级医生和流行病学家已经确认这可能是由于暴露于有毒环境造成的。
2010年4月发布的救援人员研究发现，所有救援人员的肺功能均受损。纽约市消防局的肺病专家，大卫·普雷赞特博士对这一现象创造了“ 世界贸易中心咳嗽 ”的名词。随后这位普雷赞特博士于2010年4月发表的一项对5000名救援人员的研究发现，这些工人肺功能都有不同程度的受损。该研究发现，在袭击发生后的第一年，损伤就出现了，随后的六年内几乎没有改善。30％至40％的工人报告持续症状，研究组中有1000人处于“永久性呼吸系统残疾”状态。并且成为一种永久性疾病，不可逆转。
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9·11癌症：仍在延续的灾难？
2011年，在《柳叶刀》上发表的一项研究发现，“9·11”发生时，纽约市赶往双子塔救援的消防员罹患癌症的可能性与他们未接触有毒物质的同事以及纽约总人口相比，高出了19%。在暴露于有毒物质的消防员中有263例癌症，而根据总人口的数据比例，应当为238例。而在未接触有毒物质的人群中，只有135例，按总人口的比例应为161例。9·11那场灾难造成的另一个可怕的灾难，影响近40万人健康，将近2万人遭受50多种癌症的可怕磨难。这当中，还有将近一千多名当年的救援者，已经因各种癌症而死去。
在迄今为止最全面的一项研究中，纽约市卫生局公布了一项研究观察了世界贸易中心碎片、灰尘云暴露与癌症风险过高之间可能存在的关联。这项研究于2012年在美国医学会杂志上发表。在2003年至2008年12月31日期间，观察到超过55,000名参与世界贸易中心健康调查的人员，救援人员以及非救援人员相比较，一开始总体患癌症人数没有显著区别。但前列腺癌、甲状腺癌和多发性骨髓瘤的发病率，在观察的最后一年中，救援人员的数量明显高于非救援人员。
该研究的主要警告之一是它无法解释某些癌症的潜伏期 ，这是暴露后疾病发展所需的时间。根据世贸中心健康计划，甲状腺癌等癌症菌株的最小潜伏期约为2至5年。但是像间皮瘤这样的癌症，其主要已知原因是石棉暴露，在患者开始出现症状之前可以具有十多年的最小潜伏期。在袭击事件发生17年后的2018年9月11日，一家纽约市律师事务所报告说，至少有15名男性被诊断患有男性乳腺癌，他们都是当年在世贸中心工作的人员或者救援者。
阿尔瓦雷斯以及其他人一直在争取的“9·11”受害人赔偿基金，是在2001年恐袭发生之后几个月内创建的。当时，美国国会通过的“航空运输安全和系统稳定法案”创建了该基金，通过补偿袭击事件的受害者，换取他们同意不起诉事件中所涉及的航空公司。国会授权该基金最多支付73.75亿美元，包括美国政府资金管理和相关行政费用。该基金的最新状况报告显示，已完成大约21000起有关伤害和疾病索赔，总额约50亿美元，但仍有大约17000件索赔案尚待处理。
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2011年1月，时任美国总统奥巴马签署了“9·11健康和补偿法案”，“9·11”受害人赔偿基金重新得到资金注入，并拨出27亿美元用于支付受害者。
2012年，癌症可以首次作为该基金的可赔偿部分受理索赔，与“9·11”释放毒素相关的前15位癌症，非黑色素皮肤瘤、前列腺癌、黑色素瘤、淋巴瘤、甲状腺癌、肺/支气管癌、乳腺癌、白血病、结肠癌、肾癌、膀胱癌、骨髓瘤、口咽癌、直肠癌和扁桃体癌，以及其它相关40多种癌症列入了有资格获得赔偿的疾病名单。
然而这些并不足够。2015年，美国国会追加46亿美元经费用于基金，同时增加了一些新的限制。管理该基金的特别主管预计，到2020年之前，提交的索赔项目总支出将达到116亿美元。数额激增的原因主要是由于严重疾病导致死亡人数上升。#911##V光新星# https://t.cn/A6IDVNLX
1.20年后为什么还有人因为“9·11灰尘”而死去？
参与9·11救援人员2/3患长期后遗症，500多人因癌症去世
“9·11”已过去了20年，但这场袭击似乎才刚刚开始。尽管纪念馆已经建好，重建后的纽约世贸中心一号楼已于7年前营业，但历经过2001年那场浩劫的纽约当地人却成为了这场袭击最新的受害者。
9月9日，纽约消防局发布的最新健康状况报告显示，在9·11恐怖袭击20年后，在世贸中心(World Trade Center)当天参与救援行动，或在有毒残骸堆上工作的纽约市消防员和急救人员中，有超过三分之二的人患上了某种长期疾病。
近16000名纽约消防局成员在救援和恢复中工作了10个多月，暴露在灰尘、微粒、有毒气体、化学物质和纤维中。
路易斯·阿尔瓦雷斯，纽约市警局前探员，6月29日去世，享年53岁。
杀死阿尔瓦雷斯的是肝癌，直接原因是2001年的“9·11”恐怖袭击事件。那场造成2996人直接死亡，6000多人受伤的恐怖事件发生后，阿尔瓦雷斯作为最早一批调查和救援人员进入现场，他在被撞倒塌的世贸中心遗址上持续工作了3个月。2016年，他被诊断出“受9·11直接影响”的结直肠癌合并肝癌，此后三年里，他接受了69轮化疗，然而还是没有能够战胜病魔。
6月11日，就在阿尔瓦雷斯去世前半个月，当他的肝脏已经完全被肿瘤占据的时候，阿尔瓦雷斯还在华盛顿出席众议院司法委员会的听证会，为“9·11”事件后在世贸中心参与善后工作人员的健康问题作证。他指出，由于联邦未能通过永久立法赔偿首批救援人员和受害者，他不得不一次次前往国会，即使第二天他还要接受化疗。
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纽约世界贸易中心健康项目的报告称，其中超过11300人被诊断并证明，至少患上了一种因参与9·11救援行动而导致的身体或心理健康疾病，从癌症、哮喘、反流到创伤后应激障碍等。报告称：“这种强烈的环境暴露与许多症状和疾病直接相关。”
最常见的疾病是胃食管反流疾病，其次是下呼吸道疾病和上呼吸道疾病，这类疾病影响了接触世贸中心残骸的40%以上的消防员，和19%以上的紧急救援人员。
这份报告表明，3097名消防及救援人员至少有一种癌症诊断，有些人被诊断患有不止一种癌症。虽然癌症一直在对我们的成员造成损害，但5-10年前被诊断出的患者中，有83%的人今天还活着，这证明了早期发现和治疗的好处。”
纽约消防局有343名消防员在9·11事件中丧生。在此后的20年里，已有254名纽约消防局成员死于由9·11救援行动导致的相关疾病。
2008年，纽约州卫生部的首席研究员向《纽约邮报》通报了一项研究，记录了自2001年9月11日以来至少204名救援和康复工作者的死亡情况：他们中有98人死亡。其中有77人死于心脏病、肾病、多发性神经病，肺炎等疾病，其中55人死于肺癌和其他各种癌症。
这个数字让当时参与救援的人们，陷入了恐慌。而据称，当年参与救援的人员，多达数万名。纽约州首席流行病学家Kitty Gelberg说：“我们并不是说他们都与世界贸易中心爆炸后的灰尘辐射有关；但这些人确实因参与那场大救援而死去。并且有证据表明他们与当时的灰尘与石棉的燃烧相关。那场恐怖袭击事件后，迄今已诊断出超过12500例与世贸大楼灰尘相关的癌症病例。另有420名患有癌症的成员已经死亡。这些人里，包括了当年参与救援的数万员消防员，警察，公务员，以及志愿者。
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▎摄影师古尔娜拉·萨莫伊洛娃(Gulnara Samoilova)拍摄的9·11现场照片，这张照片曾获得在阿姆斯特丹举办的世界新闻摄影大赛一等奖，并获普利策奖提名
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致癌石棉：纽约上空的剧毒灰尘云
即使已过去了19年，很多人仍然记得飞机撞向双子塔的瞬间，但是当年在世贸中心的废墟上，大火整整持续燃烧了三个月，救援人员更是花费了数月时间清理瓦砾。直到恐袭过后6个月，世贸中心遗址地面上的150万吨瓦砾才完全清理干净，而救援人员还继续在地底下展开清理工作。
双子塔倒塌之后，一层灰尘和碎片覆盖了曼哈顿岛。在幸存者和急救人员吸入的看上去只是阴天的空气中，实际夹杂着从石棉、煤油、水泥、铅和电脑、电缆及塑料因燃烧而释放出的有害物质，其中混有大量致癌颗粒和化学物质，汞、苯、玻璃纤维，特别是当年建造世贸中心时用的近400吨石棉，全部化为石棉纤维飘散在空气中。
当1966年开始建造这两座楼时，石棉是摩天大楼的优质绝缘材料。1958年盖起来的纽约大通曼哈顿银行是第一栋采用石棉的大楼。1973年2月23日，因为记者保罗·布罗德发表一篇文章谴责这种矿物纤维的危害，时任纽约市长约翰·林赛清除了这座城市的石棉，可当时两栋塔楼的建造已近尾声，大约有一半的楼层已使用了石棉。
“9·11”后，保罗·布罗德估计“不算地面、墙面和顶棚，钢梁上使用的石棉就达50吨。虽然环境保护局各种检测显示出的尘埃密度并不高，这是因为采用了石棉的楼层都被埋在了没有采用石棉绝缘的楼层残骸的下面。随着清理工作的深入，各种数字将会攀升，在瓦砾上工作的人员面临着更大的危险。”
布罗德的预言成真了。据估计，至今共有大约40万人的健康可能受到“9·11”事件的影响。其中不仅包括2001年9月11日参与现场救援的人员，还有从灾难当天，一直到2002年5月30日之间，居住在曼哈顿下城、运河街以南的居民，以及建筑碎片清除路线上的相关区域、码头，驳船，停尸房等等地方都受到了不同程度的影响。
最初，小布什政府命令环境保护署（EPA）在袭击事件发生后，就国家安全问题发布关于空气质量的令人放心的声明，但美国环保署并没有确定空气质量已经恢复到9月11日之前的水平，可曼哈顿岛上的职工们在一周后就复工了。然而，一年后，2002年，纽约市消防局的一位肺病专家，大卫·普雷赞特博士说，参与救援的消防员开始普遍发生慢性呼吸道疾病后，附近居民有数千人出现持久咳嗽的症状。
再后来，直到越来越多的人身体不适状况逐渐显现，人们开始普遍质疑：空气中刺激的气味到底是什么，能让火势持续燃烧三个月的物质又是什么。这种气味导致了许多人出现了各种副作用，但人们并不认为这个将会给自己带来影响深运的厄运。
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“ 世界贸易中心咳嗽”
灾难之后，有一张著名的新闻照片，一位从头到脚被粉尘覆盖的白领女性，刚刚从世贸中心楼里逃了出来，被记者迎面撞见，拍下当时的一幕。相片上的主角名叫玛西·波德斯，2001年灾难发生的时候她在北楼81层工作，在第一声爆炸后，玛西从大楼里逃了出来，全身精致的打扮全被粉尘蒙上了灰。随着照片被广泛传播，她被称为“尘埃女士”。
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玛西没想到她从灾难之中幸存下来后，精神状况一直没有恢复，甚至失去了孩子的抚养权。2014年8月玛西被确诊胃癌，她曾说在那次灾难之前，她身体一直非常健康，确信是大楼的坍塌后的致癌灰尘导致了癌症。玛西于患病一年后去世。
如果说附近的居民间接受到有毒粉尘影响，在长达数年的潜伏期之后可能成为癌症病人。那么像阿尔瓦雷斯那样第一波反应梯队的救援人员，呼吸了数周乃至数月的有毒粉尘和气体，早就被坍塌的建筑物碎片蒙上了一生的阴影，很多人很快就被诊断出多种衰弱性疾病和癌症。
根据空气污染专家和加州大学教授Thomas Cahill的说法，倒塌塔楼的灰尘“毒性极大”。由双塔倒塌造成的数千吨碎片中的大部分是粉碎的混凝土，已知这种混凝土在吸入时会引起矽肺病。其余部分由2500多种污染物组成，更具体地说：50％非纤维材料和建筑垃圾; 40％玻璃和其他纤维; 9.2％纤维素;和0.8％的剧毒致癌物质石棉，以及可检测的铅和汞。也有前所未有的水平火灾中的二恶英和多环芳烃燃烧了将近三个月。这些石棉，结晶二氧化硅，铅，镉，多环芳烃具有致癌性 ; 其他物质可引发肾脏，心脏，肝脏和神经系统恶化。“
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当时对空气中的烟雾和尘埃的理解尚不完全清楚，世贸中心健康计划参与者克尔克兰博士在接受《新闻周刊》采访时谈到了这个问题。
“我们永远不会知道那片云的构成，因为风把它带走了，但是人们正在呼吸和吞下它......我们所知道的是它里面有各种各样神奇的东西。塑料，金属，玻璃纤维，石棉。这些毒性暴露导致救援，康复和清理工人的衰弱性疾病，以及纽约警察局一部分成员的肺纤维化死亡。
2006年11月28日，《乡村之声》的一篇报告称，70%参与清理工作的人患上呼吸道疾病，随后已有数十名康复人员患上了癌症，而不是患有呼吸系统疾病，并且医生认为其中一些癌症是由于接触了灾难现场暴露于空气中的毒素而导致的。报告说，当时已有75名救援工作人员被诊断患有血细胞癌症，六位顶级医生和流行病学家已经确认这可能是由于暴露于有毒环境造成的。
2010年4月发布的救援人员研究发现，所有救援人员的肺功能均受损。纽约市消防局的肺病专家，大卫·普雷赞特博士对这一现象创造了“ 世界贸易中心咳嗽 ”的名词。随后这位普雷赞特博士于2010年4月发表的一项对5000名救援人员的研究发现，这些工人肺功能都有不同程度的受损。该研究发现，在袭击发生后的第一年，损伤就出现了，随后的六年内几乎没有改善。30％至40％的工人报告持续症状，研究组中有1000人处于“永久性呼吸系统残疾”状态。并且成为一种永久性疾病，不可逆转。
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9·11癌症：仍在延续的灾难？
2011年，在《柳叶刀》上发表的一项研究发现，“9·11”发生时，纽约市赶往双子塔救援的消防员罹患癌症的可能性与他们未接触有毒物质的同事以及纽约总人口相比，高出了19%。在暴露于有毒物质的消防员中有263例癌症，而根据总人口的数据比例，应当为238例。而在未接触有毒物质的人群中，只有135例，按总人口的比例应为161例。9·11那场灾难造成的另一个可怕的灾难，影响近40万人健康，将近2万人遭受50多种癌症的可怕磨难。这当中，还有将近一千多名当年的救援者，已经因各种癌症而死去。
在迄今为止最全面的一项研究中，纽约市卫生局公布了一项研究观察了世界贸易中心碎片、灰尘云暴露与癌症风险过高之间可能存在的关联。这项研究于2012年在美国医学会杂志上发表。在2003年至2008年12月31日期间，观察到超过55,000名参与世界贸易中心健康调查的人员，救援人员以及非救援人员相比较，一开始总体患癌症人数没有显著区别。但前列腺癌、甲状腺癌和多发性骨髓瘤的发病率，在观察的最后一年中，救援人员的数量明显高于非救援人员。
该研究的主要警告之一是它无法解释某些癌症的潜伏期 ，这是暴露后疾病发展所需的时间。根据世贸中心健康计划，甲状腺癌等癌症菌株的最小潜伏期约为2至5年。但是像间皮瘤这样的癌症，其主要已知原因是石棉暴露，在患者开始出现症状之前可以具有十多年的最小潜伏期。在袭击事件发生17年后的2018年9月11日，一家纽约市律师事务所报告说，至少有15名男性被诊断患有男性乳腺癌，他们都是当年在世贸中心工作的人员或者救援者。
阿尔瓦雷斯以及其他人一直在争取的“9·11”受害人赔偿基金，是在2001年恐袭发生之后几个月内创建的。当时，美国国会通过的“航空运输安全和系统稳定法案”创建了该基金，通过补偿袭击事件的受害者，换取他们同意不起诉事件中所涉及的航空公司。国会授权该基金最多支付73.75亿美元，包括美国政府资金管理和相关行政费用。该基金的最新状况报告显示，已完成大约21000起有关伤害和疾病索赔，总额约50亿美元，但仍有大约17000件索赔案尚待处理。
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2011年1月，时任美国总统奥巴马签署了“9·11健康和补偿法案”，“9·11”受害人赔偿基金重新得到资金注入，并拨出27亿美元用于支付受害者。
2012年，癌症可以首次作为该基金的可赔偿部分受理索赔，与“9·11”释放毒素相关的前15位癌症，非黑色素皮肤瘤、前列腺癌、黑色素瘤、淋巴瘤、甲状腺癌、肺/支气管癌、乳腺癌、白血病、结肠癌、肾癌、膀胱癌、骨髓瘤、口咽癌、直肠癌和扁桃体癌，以及其它相关40多种癌症列入了有资格获得赔偿的疾病名单。
然而这些并不足够。2015年，美国国会追加46亿美元经费用于基金，同时增加了一些新的限制。管理该基金的特别主管预计，到2020年之前，提交的索赔项目总支出将达到116亿美元。数额激增的原因主要是由于严重疾病导致死亡人数上升。#911##V光新星# https://t.cn/A6IDVNLX
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