#破碎的亲情能彻底舍弃吗？#【破碎的亲情能彻底舍弃吗？| 海辉普法】
当今社会的生活节奏是非常快的，每天我们为了生活要接受海量的信息，协调复杂的人际关系，处理大量的日常工作承受巨大的精神和肉体双重压力。但是不管生活带给我们多少烦恼和压力，在我们内心深处总会有一股温暖的力量推动我们继续前行。这股力量就是我们的家，我们的父母，我们的爱人以及子女。这是一种让人一想到就心头发暖的力量，好的亲情关系是我们前进的动力和力量的源泉。但是托尔斯泰也说过：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。
现实生活中父母与子女之间并不都是融洽和睦的，由于父母和子女所处的时代不同所接受的教育程度不同，各自的人生经历也不同对相同事物的看法也会存在天差地别，往往会导致在生活中产生很多矛盾和纠纷。更有甚者这种矛盾和纠纷发展到了不可调和无法解决的地步，没办法通过沟通来达到求同存异彼此之间就会变成一种非常紧张的状态，甚至演化成要“断绝”父子关系或母子关系的极端后果。
那么在我国这种类似于断绝父母子女关系的协议会得到法律的认可，是否具有法律效力呢？
我们要首先了解一下在我国所谓的父母子女关系有哪几种类型：
1、对于亲生父母子女的关系。这种关系是基于亲子血缘关系建立的最硬。这种关系可能有情感上的断绝，就是像那种各自生活互不联系老死不相往来。但是从法律层面上来讲这种关系是由于血缘形成的是一种天然的关系不可能解除，你能做的也就是年满18周岁以后自己独立生活，不再依靠父母。因为基于法律上的义务年满18周岁父母对你的监护义务就自动解除，在法律上你就属于完全民事行为能力人只要不违反法律法规你的人生是自由的不受父母约束，但是还是需要承担以后赡养父母的义务。
2、 对于继父继母这种关系。这种关系在我国并没有明确的法律规范，但有一种说法认为这种继父继母关系只要双方达成协议明示解除就能达到解除亲子关系的目的，是真是假还待考证。
3、对于养父母养子女的关系。这个关系的解除在我国《收养法》中由明确的规定：
第二十六条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。
第二十七条 养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。
第二十八条 当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。
第二十九条 收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。
我们来看一个真实的案例：
20多年前，余先生跟父亲断绝了父子关系，如今父亲去世了，母亲将他告到衢州开化法院，讨要赡养费及其父亲生前的医药费。余先生说，当年，父子俩决裂，是因为自己已经结了婚，但父亲还是要他上交工资卡，为此两人矛盾越来越大，闹到签了断绝父子关系的协议。双方约定，今后他不继承父母任何财产，父母日后的生活则由其余四个儿子照料。签订协议的当日，他便收拾了自己的物品，带着新婚的妻子离开了父母。去年年初，父亲身体状况出现问题，动了两次大手术，住院数次。其间，其余四个兄弟去请他，希望他能去看望父亲，并以此来缓和父子关系，但他均以协议为由，拒绝探望父亲。案件受理后，承办法官多次联系他，希望能促成调解，缓和双方关系，但他态度异常坚决。经审理，法院判决余先生每年支付母亲赡养费3000元，并支付自己父亲所有医疗费用的五分之一。
法官说法：子女对父母有赡养扶助的法定义务，无劳动能力或生活困难的父母，有要求子女赡养的权利。赡养义务不得附加任何条件，不因父母经济能力较好或子女经济困难、其他子女进行了赡养而予以免除。父母也不得任意放弃被赡养的权利。断绝父母子女关系、人为排除子女对父母赡养义务的协议有违公序良俗和法律的强制性规定，损害了老年人的合法权益，属于无效的民事行为不具有法律约束力。
由此我们可以看出在我国类似于断绝亲子关系的协议是不具备法律约束力的，即使此协议是你们双方真实的意思表示。父母对子女有抚养的义务而子女对父母具有赡养的义务这些都是我国的法定义务，并且也是我中华民族的传统美德，所以在遇到与父母有不可调和的矛盾时我们还是尽量选择柔和的手段来解决问题，毕竟血浓于水。
当今社会的生活节奏是非常快的，每天我们为了生活要接受海量的信息，协调复杂的人际关系，处理大量的日常工作承受巨大的精神和肉体双重压力。但是不管生活带给我们多少烦恼和压力，在我们内心深处总会有一股温暖的力量推动我们继续前行。这股力量就是我们的家，我们的父母，我们的爱人以及子女。这是一种让人一想到就心头发暖的力量，好的亲情关系是我们前进的动力和力量的源泉。但是托尔斯泰也说过：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。
现实生活中父母与子女之间并不都是融洽和睦的，由于父母和子女所处的时代不同所接受的教育程度不同，各自的人生经历也不同对相同事物的看法也会存在天差地别，往往会导致在生活中产生很多矛盾和纠纷。更有甚者这种矛盾和纠纷发展到了不可调和无法解决的地步，没办法通过沟通来达到求同存异彼此之间就会变成一种非常紧张的状态，甚至演化成要“断绝”父子关系或母子关系的极端后果。
那么在我国这种类似于断绝父母子女关系的协议会得到法律的认可，是否具有法律效力呢？
我们要首先了解一下在我国所谓的父母子女关系有哪几种类型：
1、对于亲生父母子女的关系。这种关系是基于亲子血缘关系建立的最硬。这种关系可能有情感上的断绝，就是像那种各自生活互不联系老死不相往来。但是从法律层面上来讲这种关系是由于血缘形成的是一种天然的关系不可能解除，你能做的也就是年满18周岁以后自己独立生活，不再依靠父母。因为基于法律上的义务年满18周岁父母对你的监护义务就自动解除，在法律上你就属于完全民事行为能力人只要不违反法律法规你的人生是自由的不受父母约束，但是还是需要承担以后赡养父母的义务。
2、 对于继父继母这种关系。这种关系在我国并没有明确的法律规范，但有一种说法认为这种继父继母关系只要双方达成协议明示解除就能达到解除亲子关系的目的，是真是假还待考证。
3、对于养父母养子女的关系。这个关系的解除在我国《收养法》中由明确的规定：
第二十六条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。
第二十七条 养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。
第二十八条 当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。
第二十九条 收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。
我们来看一个真实的案例：
20多年前，余先生跟父亲断绝了父子关系，如今父亲去世了，母亲将他告到衢州开化法院，讨要赡养费及其父亲生前的医药费。余先生说，当年，父子俩决裂，是因为自己已经结了婚，但父亲还是要他上交工资卡，为此两人矛盾越来越大，闹到签了断绝父子关系的协议。双方约定，今后他不继承父母任何财产，父母日后的生活则由其余四个儿子照料。签订协议的当日，他便收拾了自己的物品，带着新婚的妻子离开了父母。去年年初，父亲身体状况出现问题，动了两次大手术，住院数次。其间，其余四个兄弟去请他，希望他能去看望父亲，并以此来缓和父子关系，但他均以协议为由，拒绝探望父亲。案件受理后，承办法官多次联系他，希望能促成调解，缓和双方关系，但他态度异常坚决。经审理，法院判决余先生每年支付母亲赡养费3000元，并支付自己父亲所有医疗费用的五分之一。
法官说法：子女对父母有赡养扶助的法定义务，无劳动能力或生活困难的父母，有要求子女赡养的权利。赡养义务不得附加任何条件，不因父母经济能力较好或子女经济困难、其他子女进行了赡养而予以免除。父母也不得任意放弃被赡养的权利。断绝父母子女关系、人为排除子女对父母赡养义务的协议有违公序良俗和法律的强制性规定，损害了老年人的合法权益，属于无效的民事行为不具有法律约束力。
由此我们可以看出在我国类似于断绝亲子关系的协议是不具备法律约束力的，即使此协议是你们双方真实的意思表示。父母对子女有抚养的义务而子女对父母具有赡养的义务这些都是我国的法定义务，并且也是我中华民族的传统美德，所以在遇到与父母有不可调和的矛盾时我们还是尽量选择柔和的手段来解决问题，毕竟血浓于水。
吴某事发后，终于恶人有恶报，不仅演艺事业彻底玩完，甚至还要吃好几年牢饭。只是可惜了和杨紫搭档主演的《青簪行》这部剧。据传，《青簪行》的投资高达三到四亿，尽管这个数据可能有点水分，但是即便抛开这一点不谈，该剧的投资也不小。鹅厂和新丽作为《青簪行》最大的两个出品方，尽管为了给吴某加戏，硬是把原本是大男主作品的《簪中录》改成了男女主戏份相当的《青簪行》，单单是这件事，这两个出品方就应该自食其果。但是上亿的投资不是小数目，鹅厂和新丽不可能就此“善罢甘休”。更何况，因为吴某事件，《青簪行》在原本就有原著知名度和两大主演流量加成的基础上，又意外得到了全网的同情分，甚至可以说这个项目目前的影响力是远超于吴某事发前的。所以，吴某事发后就有传言称《青簪行》将采用给男主AI换脸的做法，以求该剧能正常开播。但其实，虽然国内有AI换脸的先例，比如《冷血狂宴》，但其实AI换脸的技术还并不成熟，观众还是能体会到明显的违和感。更何况，《青簪行》是一部电视剧，AI换脸的成本过高，完全可以换演员重拍了。再者，圈内应该也没有男演员愿意把自己的脸换在吴某身上。所以，对于鹅厂和新丽这两大出品方来说，如果还不愿意放弃《青簪行》这个香饽饽的话，最好的做法就是换男主重拍，毕竟当初该剧被曝是阴阳剧本，分组拍摄，曾经的这个槽点或许成了现在的优点，女主戏份不需大量重拍，选个合适的男主就可以了。果不其然，最近又有网友爆料称，出品方确实不舍得放弃《青簪行》，而且也不会采用AI换脸的方式，而是选择换男主重新拍摄。网传鹅厂目前有意向的男演员是肖战、邓伦和许凯，三位演员中三选一。肖战、邓伦和许凯三位演员如今热度都不错，但我认为许凯更合适。肖战和邓伦为什么不合适呢？首先，肖战和邓伦之前都和杨紫有过合作。杨紫邓伦曾搭档主演了《香蜜沉沉烬如霜》，而且该剧还是2018年暑期档的爆款。也正是因为这部剧，杨紫彻底巩固了自己90花的地位，而邓伦也开始走上了流量演员的道路，当然这里的“流量”一词并无贬义。肖战在2019年暑期凭借爆款剧《陈情令》晋升顶流后，接演的第一部作品就是和杨紫搭档的偶像剧《余生请多指教》。但可惜的是，因为227事件以及芒果台疑似压剧的原因，2019年11月就杀青的《余生》，直到最近才被官宣定档于9月8日。在肖战和邓伦都与杨紫有过合作的基础上，如果彼此二搭也不是不可以，甚至不少双方粉丝还希望他们实现二搭。但其实普通观众来说，这样的二搭可能没太大新意，会让人觉得圈内的好项目为什么总是在几个高流量演员中打转，而鹅厂作为出品方和播出平台，也一定会考虑到这个因素，且肖战或邓伦的团队也不一定愿意接这个盘。其次，如果肖战或邓伦和杨紫二搭主演《青簪行》，可能会发生撕番情况。在吴某事发之前，《青簪行》这部剧几乎就是粉丝间撕番的代名词，因为吴某粉丝和杨紫粉丝当初撕得太凶了，甚至影响到了该剧在大众心中的观众缘。肖战经历227事件后“浴火重生”，顶流地位丝毫不受影响。邓伦在《香蜜沉沉烬如霜》之后，尽管没再有过爆款作品，甚至还被质疑沦为了综艺咖，但是邓伦粉丝的力量还是不容小觑。所以说，肖战或邓伦都不是《青簪行》男主的最佳选择，否则当初的撕番事件可能会重演。那么，为什么说三选一中的许凯合适呢？第一，许凯当前的热度虽然不及肖战和邓伦，但也是当红小生。很多人应该知道，许凯是于正旗下的艺人，而且备受于正力捧，甚至可以说是于正公司的一哥。凭借于正作品《延禧攻略》、《烈火军校》两部作品闯出名气后，许凯和东阳欢娱应该是与鹅厂有了深度合作，因为其主演的《骊歌行》、《千古玦尘》和《爱的二八定律》、《你微笑时很美》都是在鹅厂播出的。此外，从鹅厂的待播剧来看，许凯未来两年还有不小的上升空间。许凯目前有和吴谨言合作的《尚食》，以及和杨幂合作的《爱的二八定律》两部待播剧。前者依然是于正担任总制片人，于正美学或许依然会令该剧热播。至于《爱的二八定律》，许凯能搭档长红十年的杨幂，本身就已经是一种人气的体现，且播出后还会更上一层楼。第二，许凯出演《青簪行》，应该不会出现撕番事件。许凯尽管是当红小生，未来两年也有上升空间，但是他的流量和顶流杨紫比起来，相差的不是一星半点。所以许凯的粉丝应该不会和杨紫的粉丝去争番位，况且许凯的粉丝貌似还挺理性，没听说过和哪家粉丝有过大规模争执。当然了，《青簪行》选择换男主重拍，男主将在肖战、邓伦和许凯中三选一的说法，目前只是网传消息，至于能不能成真，还得看多方商讨的结果。但如果传言属实的话，许凯无疑要比肖战或邓伦都合适，尽管这部剧的热度会降一点，但或许会省去不少未知的麻烦事儿。
#西安地产零距离# #西安新闻# #西安身边事# #西安# 【西安市住建局重要通报！】
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下：
各区、县住建局，西咸新区住建局，各开发区住建管理部门，局相关处室、直属事业单位，各建设、施工、监理企业：
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求，进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任，全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作，提升本质安全水平，西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查，现将相关情况通报如下：
一、安全工作开展情况
（一）开展半年督导检查，夯实属地管理责任。7月5日-9日，西安市住建局成立5个督导组，采取现场查阅资料、随机抽查项目方式，共抽查在建项目44个，发现安全隐患265处，下发执法建议书12份，下发整改通知单25份，责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看，各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责，及时安排部署安全生产工作，但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视，扎实开展各项工作，切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
（二）开展大排查大整治，及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目（71个房建、56个城棚改、22个地铁）进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日，共计排查项目146个，发现安全隐患428处，其中，一般隐患426处，已整改422处，未整改4处；重大安全隐患2处，已整改2处；下发执法建议书3份，责令停工整改项目2个，约谈警示企业4家；完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治，不漏一个项目，不漏一台设备，全方位排查辖区项目，做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”；长安区住建局聘请第三方专家，切实做到每日一检查，每日一汇总，每周一销号。
（三）落实“一月一通报”制度，强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节，狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作，严格执行“一月一通报”制度，从快从严从重打击“三违”作业，多措并举将安全生产压力传导到一线，落实到基层。
6月份，全市共检查项目833个，发现隐患1897处，下发“一月一通报”24份，下发整改通知单572份，处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责，做到早部署、严把控、排隐患。
（四）开展“安全生产月”活动，提升安全意识。6月份，全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，扎实开展安全月活动，活动形式多样、内容丰富，宣传教育效果显著，安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议；未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划，周密组织，扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》，对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬，在信用评价系统进行加分奖励。
（五）经半年综合评价，高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式，全面提升安全管理水平，予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用，再创佳绩；其他单位以受表扬的单位为榜样，主动对标先进，认真查缺补漏，梳理工作中存在的问题，探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度，切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
（一）安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化，二、三级网格长对网格内项目安全管控不足，对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严，仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细；莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足，各种政策信息逐级衰减，各项工作落实力度逐级弱化，“上热中温下冷”问题仍然突出；未央（汉长安城）、未央（大兴新区）住建部门对“安全生产月”活动不够重视，开展活动底数不清，资料报送不及时。
（二）企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清，施工现场有章不循，安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职；航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
（三）危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全，方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案，未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一：未央区中誉华庭项目。
建设单位：陕西中誉置业有限公司，项目负责人：肖凯；
施工单位：中国二冶集团有限公司，项目经理：李鹏；
监理单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司，项目总监：曹永刚。
主要违法违规事实：1.项目经理、总监履职不到位；2.一级配电柜露天放置，设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”；3.现场消防器材严重缺失，楼内未按要求设置临时消防给水系统，且易燃易爆品过多，未设置危险品库房；4.模板架搭设不规范，扫地杆缺失、自由端超长；5.现场坠落半径无防护措施，楼内临边、局部电梯口防护缺失；6.脚手架搭设不规范；7.基坑无排水措施。
案例二：经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位：西安首创新开置业有限公司，项目负责人：付景源；
施工单位：北京城建六建设集团有限公司，项目经理：张宏亮；
监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司，项目总监：王小文。
主要违法违规事实：1.建设单位未提供危大工程清单；2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案；3.塔吊主销缺失开口销，附墙调整杆缺失锁母，塔吊基础积水；4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆，垂直度偏差过大；5.配电箱底部积水。
案例三：长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位：西安常雅房地产开发有限公司，项目负责人：宋政桦；
施工单位：中国华西企业有限公司，项目经理：李红行；
监理单位：陕西大成建设投资管理有限公司，项目总监：冯展胜。
主要违法违规事实：1.项目经理未在岗履职；2.施工单位未建立危大工程管理档案；3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证，现场未按专项方案搭设；4. 监理单位未建立危大工程管理档案，未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查，出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件，对相关责任单位及责任人进行顶格查处，于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市（含西咸新区）范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
（一）各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦，紧盯重点项目、重点节点，迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”，建立问题清单，限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目，责令停工整改并顶格查处，切实做到先安全、后生产，确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查，如发现重大安全问题、隐患，一律予以通报。
（二）各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求，紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目，细致深入开展大排查大整治，切实做到底数清、措施硬、隐患除，确保排查实效，务必于8月1日前完成排查整治工作。
（三）各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责，逐条逐项全面排查，严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施，对典型案例实行挂牌督办，查处情况于8月15日报市住建局（质安处）；对停工整改的项目，严抓严管，坚决整顿，严格复工验收程序，切实做到辖区安全生产稳定可控。
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下：
各区、县住建局，西咸新区住建局，各开发区住建管理部门，局相关处室、直属事业单位，各建设、施工、监理企业：
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求，进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任，全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作，提升本质安全水平，西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查，现将相关情况通报如下：
一、安全工作开展情况
（一）开展半年督导检查，夯实属地管理责任。7月5日-9日，西安市住建局成立5个督导组，采取现场查阅资料、随机抽查项目方式，共抽查在建项目44个，发现安全隐患265处，下发执法建议书12份，下发整改通知单25份，责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看，各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责，及时安排部署安全生产工作，但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视，扎实开展各项工作，切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
（二）开展大排查大整治，及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目（71个房建、56个城棚改、22个地铁）进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日，共计排查项目146个，发现安全隐患428处，其中，一般隐患426处，已整改422处，未整改4处；重大安全隐患2处，已整改2处；下发执法建议书3份，责令停工整改项目2个，约谈警示企业4家；完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治，不漏一个项目，不漏一台设备，全方位排查辖区项目，做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”；长安区住建局聘请第三方专家，切实做到每日一检查，每日一汇总，每周一销号。
（三）落实“一月一通报”制度，强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节，狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作，严格执行“一月一通报”制度，从快从严从重打击“三违”作业，多措并举将安全生产压力传导到一线，落实到基层。
6月份，全市共检查项目833个，发现隐患1897处，下发“一月一通报”24份，下发整改通知单572份，处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责，做到早部署、严把控、排隐患。
（四）开展“安全生产月”活动，提升安全意识。6月份，全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，扎实开展安全月活动，活动形式多样、内容丰富，宣传教育效果显著，安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议；未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划，周密组织，扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》，对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬，在信用评价系统进行加分奖励。
（五）经半年综合评价，高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式，全面提升安全管理水平，予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用，再创佳绩；其他单位以受表扬的单位为榜样，主动对标先进，认真查缺补漏，梳理工作中存在的问题，探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度，切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
（一）安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化，二、三级网格长对网格内项目安全管控不足，对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严，仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细；莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足，各种政策信息逐级衰减，各项工作落实力度逐级弱化，“上热中温下冷”问题仍然突出；未央（汉长安城）、未央（大兴新区）住建部门对“安全生产月”活动不够重视，开展活动底数不清，资料报送不及时。
（二）企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清，施工现场有章不循，安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职；航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
（三）危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全，方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案，未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一：未央区中誉华庭项目。
建设单位：陕西中誉置业有限公司，项目负责人：肖凯；
施工单位：中国二冶集团有限公司，项目经理：李鹏；
监理单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司，项目总监：曹永刚。
主要违法违规事实：1.项目经理、总监履职不到位；2.一级配电柜露天放置，设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”；3.现场消防器材严重缺失，楼内未按要求设置临时消防给水系统，且易燃易爆品过多，未设置危险品库房；4.模板架搭设不规范，扫地杆缺失、自由端超长；5.现场坠落半径无防护措施，楼内临边、局部电梯口防护缺失；6.脚手架搭设不规范；7.基坑无排水措施。
案例二：经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位：西安首创新开置业有限公司，项目负责人：付景源；
施工单位：北京城建六建设集团有限公司，项目经理：张宏亮；
监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司，项目总监：王小文。
主要违法违规事实：1.建设单位未提供危大工程清单；2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案；3.塔吊主销缺失开口销，附墙调整杆缺失锁母，塔吊基础积水；4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆，垂直度偏差过大；5.配电箱底部积水。
案例三：长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位：西安常雅房地产开发有限公司，项目负责人：宋政桦；
施工单位：中国华西企业有限公司，项目经理：李红行；
监理单位：陕西大成建设投资管理有限公司，项目总监：冯展胜。
主要违法违规事实：1.项目经理未在岗履职；2.施工单位未建立危大工程管理档案；3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证，现场未按专项方案搭设；4. 监理单位未建立危大工程管理档案，未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查，出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件，对相关责任单位及责任人进行顶格查处，于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市（含西咸新区）范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
（一）各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦，紧盯重点项目、重点节点，迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”，建立问题清单，限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目，责令停工整改并顶格查处，切实做到先安全、后生产，确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查，如发现重大安全问题、隐患，一律予以通报。
（二）各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求，紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目，细致深入开展大排查大整治，切实做到底数清、措施硬、隐患除，确保排查实效，务必于8月1日前完成排查整治工作。
（三）各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责，逐条逐项全面排查，严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施，对典型案例实行挂牌督办，查处情况于8月15日报市住建局（质安处）；对停工整改的项目，严抓严管，坚决整顿，严格复工验收程序，切实做到辖区安全生产稳定可控。
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