#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
【全力扩大有效投资 坚决稳住经济大盘——甘肃推动固定资产投资实现稳步增长】
稳投资是稳增长的重要抓手，是保持经济增长的重要力量。
数据显示，今年1至5月我省固定资产投资同比增长10.9%，成为拉动经济实现稳增长的重要支撑。
今年以来，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，全省各级各部门深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓政策机遇，全力扩大有效投资，为全省经济实现高质量发展注入充足动能，为稳住全国经济大盘作出了甘肃贡献。
新建兰张三四线铁路项目稳步推进。
紧盯目标任务 扩大有效投资
在拉动经济发展的“三驾马车”中，投资仍然是稳增长的驾辕之马。
今年以来，酒泉市全力开展重点项目前期筹备、招商引资等工作，全年计划实施各类项目817个，总投资2459亿元；
金昌市围绕市企融合、生态环保、基础设施补短板等领域，谋划实施重大建设项目61项，总投资497.3亿元，年度计划投资155.6亿元；
平凉市围绕打造“九大重点产业链”，抢抓重大发展机遇和政策红利，精心谋划实施一批强龙头、补链条、聚集群的大项目；
……
今年以来，全省上下紧扣“三新一高”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，着眼实施“四强”行动、做好“五量”文章，以实干抓项目，以项目促发展，以项目建设更好带动和扩大有效投资。
按照省委、省政府安排部署，省发展改革委始终把谋划储备作为抓项目、促投资的重中之重，精准聚焦国家政策投资方向，高质量编制实施2022年全省重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目三个清单，年度计划投资5071亿元，较2021年增加366亿元，增长8%，为全省投资稳定增长奠定了基础。
紧紧围绕“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等重大机遇，落实“四强”行动，紧盯基础设施等“大块头”领域，靠实“铁公基”、水利、能源等行业投资任务，谋划了一批重大项目、重点工程。
为保障项目建设，省发展改革委充分运用甘肃省投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库等大数据手段，将“三个清单”、专项债券、中央投资等项目全部纳入调度范围，实行“周调度、月调度、季通报”制度，实时监控项目进展，形成项目闭环管理。
同时，紧贴中央预算内投资、专项债券投向领域，加大汇报衔接和资金争取力度，结合我省短板弱项，精准谋划储备项目，力争我省更多项目得到国家支持。今年国家已下达我省中央预算内投资157.15亿元，同比增长9.2%。
玉门鑫能光热第一电力有限公司5万千瓦熔盐塔式二次反射光热发电项目。
稳住“压舱石” 全力推进重大项目建设
80个计划新开工项目开工建设53个，开工率66%，累计完成投资250.69亿元，年度计划投资完成率32.7%；
138个续建项目累计完成投资580.25亿元，较2021年增长25.8%，年度计划投资完成率40.4%；
16个预备项目累计完成投资2亿元，占年度计划投资的9.24%；
……
盛夏时节，我省重大项目建设如火如荼、成果丰硕。截至5月末，234个省列重大项目累计完成投资832.96亿元，较2021年同期增长224.12亿元，增幅36.81%，年度计划投资完成率37.44%，成为推动我省经济高质量发展的重要载体和强大引擎。
今年以来，全省上下坚持把重大项目建设作为扩内需、促投资、稳增长的“主抓手”，围绕重大项目建设推进难点问题，从机制保障、项目调度、项目督查等方面，推动各地各部门凝聚项目建设合力，共同推进重大项目加快建设。
按照省委、省政府安排部署，2022年省列重大建设项目清单共纳入农业水利、生态环保、交通物流、能源、产业转型升级、社会民生、文化旅游、城市基础设施等8大领域项目234个，总投资1.3万亿元，年度计划投资2225亿元。
今年以来，省发展改革委重点在项目谋划上发力，大幅提高了产业类项目和能源项目比例，产业转型升级及科技创新、能源产业、文化旅游产业、物流产业等产业类项目年度计划投资占全省年度计划投资的52.17%。
同时，加大省列重大项目调度力度，会同项目单位逐个项目制定推进计划，并汇编形成了2022年度省列重大建设项目“一项一策”推进实施方案，梳理分析项目遇到的难点痛点问题，明确项目推进的目标、责任、路径和措施，加快项目建设进度，确保取得实物投资量。
“我们将认真贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议精神，扎实推进甘肃省稳经济一揽子政策措施，全面加强衔接争取力度、加快各项前期工作，进一步推进重大项目建设实施。”省发展改革委相关负责人说。
兰石集团装备公司落实全省“三化”改造政策，开展“新基建”和企业生产服务化转型。
实施强工业行动 大力培育新兴产业
工业是支撑甘肃经济发展的脊梁。
今年以来，我省大力实施强工业行动，出台实施延链补链强链、三化改造等10个工业稳增长专项行动，不断完善工业生产要素保障机制，对重点行业重点企业逐项逐个进行调度，在多个行业领域推动落实产业链链长制，进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度，全力推动工业经济稳步增长。
今年1-5月，甘肃工业投资增长59.8%，增速比1至4月加快0.5个百分点，其中，制造业投资增长39.6%，对拉动固定资产投资增长发挥了重要基础支撑作用。
在新兴产业方面，我省将新能源产业发展作为落实碳达峰碳中和战略的突破口，持续做好新能源项目引进落地，推动新能源产业链条逐步完善。截至今年5月底，全省新能源并网装机规模突破3100万千瓦，在建项目规模2600万千瓦，全省发电量达到206亿千瓦时，同比增长10.3%，累计完成投资200亿元。
目前，全省各地正在抢抓二季度施工黄金期，加快推进风光电项目建设进度，玉门鑫能5万千瓦二次反射塔式熔盐光热示范项目、高台正泰储能装备制造项目等重点工程已建成投运；金昌汉星100万千瓦时电池储能项目、兰州新区正泰智慧运维中心等项目开工建设……
民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。
今年以来，我省围绕全面优化投资环境，以“告知承诺制+事中事后监管”为核心，强化投资建设领域社会信用体系建设，印发了“标准地”改革指导意见，加快推进企业投资项目信用承诺制改革，推进投资项目审批政务服务向移动终端延伸，进一步激发了社会投资活力和动力。今年1-5月，民间投资同比增长16.6%，处于高位运行。
稳投资是稳增长的重要抓手，是保持经济增长的重要力量。
数据显示，今年1至5月我省固定资产投资同比增长10.9%，成为拉动经济实现稳增长的重要支撑。
今年以来，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，全省各级各部门深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓政策机遇，全力扩大有效投资，为全省经济实现高质量发展注入充足动能，为稳住全国经济大盘作出了甘肃贡献。
新建兰张三四线铁路项目稳步推进。
紧盯目标任务 扩大有效投资
在拉动经济发展的“三驾马车”中，投资仍然是稳增长的驾辕之马。
今年以来，酒泉市全力开展重点项目前期筹备、招商引资等工作，全年计划实施各类项目817个，总投资2459亿元；
金昌市围绕市企融合、生态环保、基础设施补短板等领域，谋划实施重大建设项目61项，总投资497.3亿元，年度计划投资155.6亿元；
平凉市围绕打造“九大重点产业链”，抢抓重大发展机遇和政策红利，精心谋划实施一批强龙头、补链条、聚集群的大项目；
……
今年以来，全省上下紧扣“三新一高”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，着眼实施“四强”行动、做好“五量”文章，以实干抓项目，以项目促发展，以项目建设更好带动和扩大有效投资。
按照省委、省政府安排部署，省发展改革委始终把谋划储备作为抓项目、促投资的重中之重，精准聚焦国家政策投资方向，高质量编制实施2022年全省重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目三个清单，年度计划投资5071亿元，较2021年增加366亿元，增长8%，为全省投资稳定增长奠定了基础。
紧紧围绕“一带一路”、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等重大机遇，落实“四强”行动，紧盯基础设施等“大块头”领域，靠实“铁公基”、水利、能源等行业投资任务，谋划了一批重大项目、重点工程。
为保障项目建设，省发展改革委充分运用甘肃省投资项目在线审批监管平台、国家重大建设项目库等大数据手段，将“三个清单”、专项债券、中央投资等项目全部纳入调度范围，实行“周调度、月调度、季通报”制度，实时监控项目进展，形成项目闭环管理。
同时，紧贴中央预算内投资、专项债券投向领域，加大汇报衔接和资金争取力度，结合我省短板弱项，精准谋划储备项目，力争我省更多项目得到国家支持。今年国家已下达我省中央预算内投资157.15亿元，同比增长9.2%。
玉门鑫能光热第一电力有限公司5万千瓦熔盐塔式二次反射光热发电项目。
稳住“压舱石” 全力推进重大项目建设
80个计划新开工项目开工建设53个，开工率66%，累计完成投资250.69亿元，年度计划投资完成率32.7%；
138个续建项目累计完成投资580.25亿元，较2021年增长25.8%，年度计划投资完成率40.4%；
16个预备项目累计完成投资2亿元，占年度计划投资的9.24%；
……
盛夏时节，我省重大项目建设如火如荼、成果丰硕。截至5月末，234个省列重大项目累计完成投资832.96亿元，较2021年同期增长224.12亿元，增幅36.81%，年度计划投资完成率37.44%，成为推动我省经济高质量发展的重要载体和强大引擎。
今年以来，全省上下坚持把重大项目建设作为扩内需、促投资、稳增长的“主抓手”，围绕重大项目建设推进难点问题，从机制保障、项目调度、项目督查等方面，推动各地各部门凝聚项目建设合力，共同推进重大项目加快建设。
按照省委、省政府安排部署，2022年省列重大建设项目清单共纳入农业水利、生态环保、交通物流、能源、产业转型升级、社会民生、文化旅游、城市基础设施等8大领域项目234个，总投资1.3万亿元，年度计划投资2225亿元。
今年以来，省发展改革委重点在项目谋划上发力，大幅提高了产业类项目和能源项目比例，产业转型升级及科技创新、能源产业、文化旅游产业、物流产业等产业类项目年度计划投资占全省年度计划投资的52.17%。
同时，加大省列重大项目调度力度，会同项目单位逐个项目制定推进计划，并汇编形成了2022年度省列重大建设项目“一项一策”推进实施方案，梳理分析项目遇到的难点痛点问题，明确项目推进的目标、责任、路径和措施，加快项目建设进度，确保取得实物投资量。
“我们将认真贯彻落实国务院全国稳住经济大盘电视电话会议精神，扎实推进甘肃省稳经济一揽子政策措施，全面加强衔接争取力度、加快各项前期工作，进一步推进重大项目建设实施。”省发展改革委相关负责人说。
兰石集团装备公司落实全省“三化”改造政策，开展“新基建”和企业生产服务化转型。
实施强工业行动 大力培育新兴产业
工业是支撑甘肃经济发展的脊梁。
今年以来，我省大力实施强工业行动，出台实施延链补链强链、三化改造等10个工业稳增长专项行动，不断完善工业生产要素保障机制，对重点行业重点企业逐项逐个进行调度，在多个行业领域推动落实产业链链长制，进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度，全力推动工业经济稳步增长。
今年1-5月，甘肃工业投资增长59.8%，增速比1至4月加快0.5个百分点，其中，制造业投资增长39.6%，对拉动固定资产投资增长发挥了重要基础支撑作用。
在新兴产业方面，我省将新能源产业发展作为落实碳达峰碳中和战略的突破口，持续做好新能源项目引进落地，推动新能源产业链条逐步完善。截至今年5月底，全省新能源并网装机规模突破3100万千瓦，在建项目规模2600万千瓦，全省发电量达到206亿千瓦时，同比增长10.3%，累计完成投资200亿元。
目前，全省各地正在抢抓二季度施工黄金期，加快推进风光电项目建设进度，玉门鑫能5万千瓦二次反射塔式熔盐光热示范项目、高台正泰储能装备制造项目等重点工程已建成投运；金昌汉星100万千瓦时电池储能项目、兰州新区正泰智慧运维中心等项目开工建设……
民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。
今年以来，我省围绕全面优化投资环境，以“告知承诺制+事中事后监管”为核心，强化投资建设领域社会信用体系建设，印发了“标准地”改革指导意见，加快推进企业投资项目信用承诺制改革，推进投资项目审批政务服务向移动终端延伸，进一步激发了社会投资活力和动力。今年1-5月，民间投资同比增长16.6%，处于高位运行。
#案件播报#【#老汉为寻刺激划损15辆车被判刑#】安徽省淮南市一老人晨练时为寻求精神刺激，用石子划损15辆轿车。近日，淮南市大通区人民法院以寻衅滋事罪判处被告人顾某某有期徒刑十一个月，缓刑一年。
2020年9月底开始，在淮南市山南新区香颂小镇附近路边停放的轿车频频被人恶意划毁。11月初，警方接到第15位车主报案后，前往案发现场查看，发现这次被划损的轿车恰巧在监控范围内，从视频画面中看到在案发当日凌晨，有一个黑影在车头前短暂停留，还伸手在车的引擎盖上“摸”了一下。嫌疑人穿的衣服上有一个帽子，民警根据这一特征追踪，最后锁定住在案发附近小区的顾某某，并将其抓获。现年66岁的顾某某交代，自己不认识这些车主，和他们更没有仇怨，只是“一时兴起”，划坏车后心里很刺激。
法院经审理查明，2020年9月底至11月初，顾某某在晨练时为寻求精神刺激，用石子等硬物将王某等15人停放在路边的车辆进行任意损毁。案发后，顾某某积极赔偿全部被害人经济损失共计2.04万元，并取得全部被害人的谅解。
法院审理后认为，被告人顾某某任意损坏他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。顾某某曾因贪污罪被判刑三年，缓刑四年，具有犯罪前科，酌情从重处罚；到案后如实供述罪行，赔偿全部被害人经济损失并取得谅解，可对其从轻处罚。经社区矫正机构调查，顾某某符合社区矫正条件，依法可以宣告缓刑。（记者 周瑞平 通讯员 刘畅 魏小雨）
2020年9月底开始，在淮南市山南新区香颂小镇附近路边停放的轿车频频被人恶意划毁。11月初，警方接到第15位车主报案后，前往案发现场查看，发现这次被划损的轿车恰巧在监控范围内，从视频画面中看到在案发当日凌晨，有一个黑影在车头前短暂停留，还伸手在车的引擎盖上“摸”了一下。嫌疑人穿的衣服上有一个帽子，民警根据这一特征追踪，最后锁定住在案发附近小区的顾某某，并将其抓获。现年66岁的顾某某交代，自己不认识这些车主，和他们更没有仇怨，只是“一时兴起”，划坏车后心里很刺激。
法院经审理查明，2020年9月底至11月初，顾某某在晨练时为寻求精神刺激，用石子等硬物将王某等15人停放在路边的车辆进行任意损毁。案发后，顾某某积极赔偿全部被害人经济损失共计2.04万元，并取得全部被害人的谅解。
法院审理后认为，被告人顾某某任意损坏他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。顾某某曾因贪污罪被判刑三年，缓刑四年，具有犯罪前科，酌情从重处罚；到案后如实供述罪行，赔偿全部被害人经济损失并取得谅解，可对其从轻处罚。经社区矫正机构调查，顾某某符合社区矫正条件，依法可以宣告缓刑。（记者 周瑞平 通讯员 刘畅 魏小雨）
✋热门推荐