【41℃ 42℃ 44℃ 未来一周西安最高温超40℃？气象专家：很有可能】西安人的朋友圈热爆了。7月3日，不少西安市民在朋友圈转发了西安未来一周的天气预报截图，来自手机软件天气预报显示，西安未来一周持续高温，连续几日最高温超过40℃，这是真的吗?
华商报记者从气象部门获悉，受西北气流影响，西安未来一周晴热，将会出现高温热浪，几日叠加的温度会使西安的最高温突破40℃。防暑降温要重视起来了。
“44℃的高温还能出门吗”“未来一周西安的天气让人很上火”“连续几天超过40℃，是认真的吗”“这几天路上走着走着就化了，8号大概就干了”“病毒没热死，就看我能不能热死了”……
7月3日，西安人的朋友圈被未来几天高温刷屏，来自手机软件的天气预报显示，未来一周西安持续高温，周三至周日温度均超过40℃,7月8日或将出现44℃的高温。
手机软件显示的天气预报靠谱吗?
手机软件显示的天气预报靠谱吗?华商报记者从气象部门核实到，这样的预报并不是没有依据。
根据陕西省气象台预报，未来一周全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，关中南部部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
3日，华商报记者从西安市气象台专家处获悉，未来一周西安很可能出现40℃以上的高温热浪。气象专家称，未来一周西安持续高温，叠加的高温天气很可能使得6日之后的最 高 气 温 超 过40℃，提醒市民提前做好防暑降温准备。
3日，西安市气象台发布高温橙色预警，预示着本轮高温卷土重来。
未来一周有多热?
3日，省气象台发布高温蓝色预警，受西北气流影响，预计未来48小时，宝鸡东部、咸阳南部、杨凌、西安大部、渭南大部有35℃及以上高温天气，局地可达38℃以上。6-11日陕北东部、关中大部、陕南东部有35℃以上高温天气，关中南部局地、陕南东部局地最高气温可达40℃以上。
3日关中东部部分地方有高温天气，陕北东部局地秦岭山区和陕南东部有分散性阵雨。7月3日起到7月9日，高温持续，局地可达41℃~43℃以上。
预计4日：陕北晴转多云、北部有分散性阵雨，关中晴天间多云，秦岭山区、陕南多云间阴有小雨或阵雨。关中东部部分有35℃以上高温，局地可达38℃以上。
5日：陕北、关中、陕南西部晴转多云，陕北北部有分散性阵雨;陕南东部多云间阴有小雨或阵雨。关中东部部分有35℃以上高温，局地可达38℃以上。
6日：全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，关中南部部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
7日：全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
8日：陕北晴间多云，关中、陕南晴。陕北大部、关中大部、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
9日：陕北多云间晴，关中、陕南晴间多云。陕北部分地方、关中盆地、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方、陕南汉江沿线局地38℃~40℃，关中局地可达41℃~43℃以上。
以前西安有这么热吗?
早在6月16日，西安市气象台就发布了今年首个高温红色预警，自此之后，西安的天气以晴热为主，大家都觉得，今年夏天热得又急又早。数据显示，往年西安发布高温红色预警的日子都在7月中旬以后，今年的确比以往热得早、热得急了些。
很多市民觉得，35℃以上已经算是酷热难忍了，37℃以上就无法出门了。而这几年，西安也跻身“火炉城市”的称号，夏天的高温日频频出现。
西安市气象局专家说，西安的高温天气极端最高气温43.4℃，出现在1966年6月21日。近些年西安的高温天气出现在2006年6月，最高达到42.9℃。
西安为什么这么热?
作为一个北方城市，西安为何这么热?西安市气象台专家分析，西安是北方省会城市中可以受到副热带高压系统影响的城市。这里的副热带高压是指对我国影响较大的位于北半球西北太平洋上的副高，它常年存在，是一个稳定而少动的暖性深厚系统。
副高控制范围内会出现高温，边缘会出现暴雨。西安位于关中盆地，南依秦岭，北靠北山，西起宝鸡，东至潼关，虽然不是完全封闭，但也使得空气流动性差，具有聚热属性。
专家介绍说，近5年来，持续时间最长的高温出现在2017年7月，共出现35℃以上高温日22天144站次，40℃以上高温日10天59站次，35℃、40℃以上高温日数均突破1959年以来7月历史极值。
专家还说，西安夏天的热分为两种原因：
1.在副热带高压控制之前(一般约为7月上旬之前)，西安的高温主要由西北气流影响下的晴朗天气带来，这类高温天气湿度较低(一般低于50%)，属于干热。
2.在副热带高压控制之后(一般约为7月上旬之后)，西安的高温主要是由于副热带高压的持续控制带来的高温少雨天气所造成的，此类天气相对湿度较大(一般高于60%)，也就是人们俗称的“桑拿天”。
西安的夏天，这两种热交替出现，干热与桑拿天交织。
虽然有学者研究表明，西北地区有逐渐转暖湿的趋势，但是影响西安出现高温天气的气候背景和主要影响天气系统在短期内都不会有明显的变化，只会存在偏强偏弱的波动，所以高温天气依旧会出现在夏季。
>>相关提醒
炎炎夏日 衣食住行莫大意
气象专家提醒市民，未来一周高温热浪，一定要注意防暑降温。
衣：穿着易排汗、宽松、轻薄透气的衣服，勤洗勤换。
食：饮食宜清淡，避免吃剩菜剩饭，适量饮用淡盐水，谨慎食用生冷食品。
住：适当增加午休，保证睡眠充足。空调温度建议不低于26℃，定期开窗通风换气，从炎热室外进入空调房，应提前将汗擦干。
行：避免高温时段长时间户外活动，外出时穿防晒衣、戴太阳镜、多喝水。高温条件下作业人员应当采取必要的防护措施，缩短连续工作时间，或停止户外露天作业。 华商报记者 毛蜜娜 通讯员 何柯俊
西安三日天气
今天 晴间多云 25℃～38℃
明天 晴转多云 25℃～36℃
后天 晴间多云 24℃～39℃
北方的空调要疯狂加班
南方的雨还要下几天……
夏天的持续高温，多半和强势的高压系统脱不了关系。这周高压系统将强势发展，从大的环流形势场来看，预计到7日前后，伊朗-北非高压、我国上空大陆高压以及太平洋高压系统将极为罕见地“强强联手”连成一片。于是，一波超凶猛的大范围高温要来了。
今明两天，区域性高温天气将主要出现在新疆、内蒙古西部、甘肃、宁夏、关中平原、四川盆地等地，6-11日，高温范围和强度迅速扩大增强，四川盆地、西北地区东部、华北、江汉、黄淮、江淮、江南等地将出现大片35℃~37℃高温区域，局地可达40℃左右，其中7日前后，西北地区以及四川盆地有可能会热得破纪录。
再把目光投向台风“暹芭”，之前说过台风“暹芭”由于缺少引导气流，移速缓慢，但它有强力季风输送暖湿气流，上岸走了快一天，才在昨日下午时减弱到了热带低压。虽然“暹芭”的台风身份不复存在了，但减弱后的低压环流在北上过程中，将会与西风槽系统联手继续制造持续强降雨。注意，北上的环流云系并入西风槽后，强降雨也将向北转移，波及黄淮等地，不止广东、广西，还有湖南、湖北、河南、山东及苏皖北部等地，都将先后出现强降雨。
为此，昨晚中央气象台继续发布暴雨黄色预警：3日夜间至6日，受“暹芭”减弱后的低压环流和西风槽等系统共同影响，广东、广西、湖南、湖北、河南、山东及苏皖北部等地将先后出现强降雨天气。其中，7月3日20时至4日20时，广东大部、广西东部、湖南中东部等地的部分地区有大到暴雨，广东西部、广西东部、湖南南部等局地有大暴雨(100～180毫米);上述部分地区伴有短时强降水，局地有雷暴大风等强对流天气。就算台风“暹芭”残留环流北上了，但对两广地区来说，仍有暖湿气流不断输送水汽，雨还得下几天…… 据中国天气网
网友热聊
西安街头没陌生人，因为都熟了
寻石挖矿真君:我长这么大还第一次见这么离谱的温度。
人间蠢人:今天走在街上特像脆皮五花肉在炉子里转。
YOLO1Eliauk: 空气都是热的，一出门脸就被热气烘得疼。
愿华夏繁荣富强:坐标福州，真想匀一些雨给西安。
卡比:南方网友说北方的冷没有南方冷，北方网友说南方的热没有北方热。
走在路上的兜兜:看了西安这个温度，再也不嫌弃我们这里天天下雨了。
是相思不是想死:能众筹一个萧敬腾吗，最好能在这待个十天半月的。
花花的米豆秀饼:西安的大街上没有陌生人，因为都熟了……
123cp:现在出门不仅仅需要勇气，还必须要藿香正气水。
tvb:这天气一天洗一次澡已经不能满足我了，我需要泡在澡堂里。
果果不甜：我愿用三年单身换西安明天下雨。
花见花苞：萧敬腾来了都得下开水，西安街上都是熟人。
APPLE：不和40℃以下城市的人做朋友，因为不熟!
“年度最小太阳”今日现身
为什么太阳时“大”时“小”?
为啥太阳远了，天气反而炎热?
4日15时11分，地球到达轨道远日点，这时人们将看到一轮“年度最小太阳”。为什么太阳时“大”时“小”?为啥太阳远了，天气反而炎热?中科院天文科普专家为您揭秘。
中科院紫金山天文台科普主管王科超介绍，地球围绕太阳运行的轨道并非正圆形，而是一个偏心率为0.0167的椭圆。正因如此，日地距离并不固定，远日点比近日点远约500万千米。
每年1月上旬地球经过近日点，7月上旬经过远日点，分别对应着一年中太阳视直径最大和最小的时刻。
今年，地球运行到远日点的时刻是7月4日15时11分。此时，太阳视直径为31分28秒，堪称“年度最小太阳”，大约比今年1月4日地球通过近日点时可见的日面视直径小了3.4%。
椭圆的轨道也导致了太阳周年视运动的不均匀性。地球经过远日点时速度最慢，经过近日点时最快，各季节间的间隔长度也不相等。如2021年秋分到2022年春分共经过178天20小时12分，而2022年春分到2022年秋分共经过186天9小时31分。
今年入伏的时间是7月16日，一年中最热的时期即将到来。为啥太阳远了，天气却最炎热?王科超解释，日地距离的变化并非季节变化的主要原因。四季变化主要受黄赤交角的影响，由于黄赤交角的存在，太阳在地球上的直射点在南北纬23度26分之间移动。夏季，北半球的太阳光照射角度高，光照时间长，接收到的辐射能量多，因此最为炎热。
华商报记者从气象部门获悉，受西北气流影响，西安未来一周晴热，将会出现高温热浪，几日叠加的温度会使西安的最高温突破40℃。防暑降温要重视起来了。
“44℃的高温还能出门吗”“未来一周西安的天气让人很上火”“连续几天超过40℃，是认真的吗”“这几天路上走着走着就化了，8号大概就干了”“病毒没热死，就看我能不能热死了”……
7月3日，西安人的朋友圈被未来几天高温刷屏，来自手机软件的天气预报显示，未来一周西安持续高温，周三至周日温度均超过40℃,7月8日或将出现44℃的高温。
手机软件显示的天气预报靠谱吗?
手机软件显示的天气预报靠谱吗?华商报记者从气象部门核实到，这样的预报并不是没有依据。
根据陕西省气象台预报，未来一周全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，关中南部部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
3日，华商报记者从西安市气象台专家处获悉，未来一周西安很可能出现40℃以上的高温热浪。气象专家称，未来一周西安持续高温，叠加的高温天气很可能使得6日之后的最 高 气 温 超 过40℃，提醒市民提前做好防暑降温准备。
3日，西安市气象台发布高温橙色预警，预示着本轮高温卷土重来。
未来一周有多热?
3日，省气象台发布高温蓝色预警，受西北气流影响，预计未来48小时，宝鸡东部、咸阳南部、杨凌、西安大部、渭南大部有35℃及以上高温天气，局地可达38℃以上。6-11日陕北东部、关中大部、陕南东部有35℃以上高温天气，关中南部局地、陕南东部局地最高气温可达40℃以上。
3日关中东部部分地方有高温天气，陕北东部局地秦岭山区和陕南东部有分散性阵雨。7月3日起到7月9日，高温持续，局地可达41℃~43℃以上。
预计4日：陕北晴转多云、北部有分散性阵雨，关中晴天间多云，秦岭山区、陕南多云间阴有小雨或阵雨。关中东部部分有35℃以上高温，局地可达38℃以上。
5日：陕北、关中、陕南西部晴转多云，陕北北部有分散性阵雨;陕南东部多云间阴有小雨或阵雨。关中东部部分有35℃以上高温，局地可达38℃以上。
6日：全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，关中南部部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
7日：全省多云间晴。陕北部分地方、关中盆地大部分地方、陕南汉江沿线有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
8日：陕北晴间多云，关中、陕南晴。陕北大部、关中大部、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方38℃~40℃、局地可达41℃~43℃以上。
9日：陕北多云间晴，关中、陕南晴间多云。陕北部分地方、关中盆地、陕南汉江沿线部分地方有35℃~37℃的高温天气，榆林西部、关中部分地方、陕南汉江沿线局地38℃~40℃，关中局地可达41℃~43℃以上。
以前西安有这么热吗?
早在6月16日，西安市气象台就发布了今年首个高温红色预警，自此之后，西安的天气以晴热为主，大家都觉得，今年夏天热得又急又早。数据显示，往年西安发布高温红色预警的日子都在7月中旬以后，今年的确比以往热得早、热得急了些。
很多市民觉得，35℃以上已经算是酷热难忍了，37℃以上就无法出门了。而这几年，西安也跻身“火炉城市”的称号，夏天的高温日频频出现。
西安市气象局专家说，西安的高温天气极端最高气温43.4℃，出现在1966年6月21日。近些年西安的高温天气出现在2006年6月，最高达到42.9℃。
西安为什么这么热?
作为一个北方城市，西安为何这么热?西安市气象台专家分析，西安是北方省会城市中可以受到副热带高压系统影响的城市。这里的副热带高压是指对我国影响较大的位于北半球西北太平洋上的副高，它常年存在，是一个稳定而少动的暖性深厚系统。
副高控制范围内会出现高温，边缘会出现暴雨。西安位于关中盆地，南依秦岭，北靠北山，西起宝鸡，东至潼关，虽然不是完全封闭，但也使得空气流动性差，具有聚热属性。
专家介绍说，近5年来，持续时间最长的高温出现在2017年7月，共出现35℃以上高温日22天144站次，40℃以上高温日10天59站次，35℃、40℃以上高温日数均突破1959年以来7月历史极值。
专家还说，西安夏天的热分为两种原因：
1.在副热带高压控制之前(一般约为7月上旬之前)，西安的高温主要由西北气流影响下的晴朗天气带来，这类高温天气湿度较低(一般低于50%)，属于干热。
2.在副热带高压控制之后(一般约为7月上旬之后)，西安的高温主要是由于副热带高压的持续控制带来的高温少雨天气所造成的，此类天气相对湿度较大(一般高于60%)，也就是人们俗称的“桑拿天”。
西安的夏天，这两种热交替出现，干热与桑拿天交织。
虽然有学者研究表明，西北地区有逐渐转暖湿的趋势，但是影响西安出现高温天气的气候背景和主要影响天气系统在短期内都不会有明显的变化，只会存在偏强偏弱的波动，所以高温天气依旧会出现在夏季。
>>相关提醒
炎炎夏日 衣食住行莫大意
气象专家提醒市民，未来一周高温热浪，一定要注意防暑降温。
衣：穿着易排汗、宽松、轻薄透气的衣服，勤洗勤换。
食：饮食宜清淡，避免吃剩菜剩饭，适量饮用淡盐水，谨慎食用生冷食品。
住：适当增加午休，保证睡眠充足。空调温度建议不低于26℃，定期开窗通风换气，从炎热室外进入空调房，应提前将汗擦干。
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西安三日天气
今天 晴间多云 25℃～38℃
明天 晴转多云 25℃～36℃
后天 晴间多云 24℃～39℃
北方的空调要疯狂加班
南方的雨还要下几天……
夏天的持续高温，多半和强势的高压系统脱不了关系。这周高压系统将强势发展，从大的环流形势场来看，预计到7日前后，伊朗-北非高压、我国上空大陆高压以及太平洋高压系统将极为罕见地“强强联手”连成一片。于是，一波超凶猛的大范围高温要来了。
今明两天，区域性高温天气将主要出现在新疆、内蒙古西部、甘肃、宁夏、关中平原、四川盆地等地，6-11日，高温范围和强度迅速扩大增强，四川盆地、西北地区东部、华北、江汉、黄淮、江淮、江南等地将出现大片35℃~37℃高温区域，局地可达40℃左右，其中7日前后，西北地区以及四川盆地有可能会热得破纪录。
再把目光投向台风“暹芭”，之前说过台风“暹芭”由于缺少引导气流，移速缓慢，但它有强力季风输送暖湿气流，上岸走了快一天，才在昨日下午时减弱到了热带低压。虽然“暹芭”的台风身份不复存在了，但减弱后的低压环流在北上过程中，将会与西风槽系统联手继续制造持续强降雨。注意，北上的环流云系并入西风槽后，强降雨也将向北转移，波及黄淮等地，不止广东、广西，还有湖南、湖北、河南、山东及苏皖北部等地，都将先后出现强降雨。
为此，昨晚中央气象台继续发布暴雨黄色预警：3日夜间至6日，受“暹芭”减弱后的低压环流和西风槽等系统共同影响，广东、广西、湖南、湖北、河南、山东及苏皖北部等地将先后出现强降雨天气。其中，7月3日20时至4日20时，广东大部、广西东部、湖南中东部等地的部分地区有大到暴雨，广东西部、广西东部、湖南南部等局地有大暴雨(100～180毫米);上述部分地区伴有短时强降水，局地有雷暴大风等强对流天气。就算台风“暹芭”残留环流北上了，但对两广地区来说，仍有暖湿气流不断输送水汽，雨还得下几天…… 据中国天气网
网友热聊
西安街头没陌生人，因为都熟了
寻石挖矿真君:我长这么大还第一次见这么离谱的温度。
人间蠢人:今天走在街上特像脆皮五花肉在炉子里转。
YOLO1Eliauk: 空气都是热的，一出门脸就被热气烘得疼。
愿华夏繁荣富强:坐标福州，真想匀一些雨给西安。
卡比:南方网友说北方的冷没有南方冷，北方网友说南方的热没有北方热。
走在路上的兜兜:看了西安这个温度，再也不嫌弃我们这里天天下雨了。
是相思不是想死:能众筹一个萧敬腾吗，最好能在这待个十天半月的。
花花的米豆秀饼:西安的大街上没有陌生人，因为都熟了……
123cp:现在出门不仅仅需要勇气，还必须要藿香正气水。
tvb:这天气一天洗一次澡已经不能满足我了，我需要泡在澡堂里。
果果不甜：我愿用三年单身换西安明天下雨。
花见花苞：萧敬腾来了都得下开水，西安街上都是熟人。
APPLE：不和40℃以下城市的人做朋友，因为不熟!
“年度最小太阳”今日现身
为什么太阳时“大”时“小”?
为啥太阳远了，天气反而炎热?
4日15时11分，地球到达轨道远日点，这时人们将看到一轮“年度最小太阳”。为什么太阳时“大”时“小”?为啥太阳远了，天气反而炎热?中科院天文科普专家为您揭秘。
中科院紫金山天文台科普主管王科超介绍，地球围绕太阳运行的轨道并非正圆形，而是一个偏心率为0.0167的椭圆。正因如此，日地距离并不固定，远日点比近日点远约500万千米。
每年1月上旬地球经过近日点，7月上旬经过远日点，分别对应着一年中太阳视直径最大和最小的时刻。
今年，地球运行到远日点的时刻是7月4日15时11分。此时，太阳视直径为31分28秒，堪称“年度最小太阳”，大约比今年1月4日地球通过近日点时可见的日面视直径小了3.4%。
椭圆的轨道也导致了太阳周年视运动的不均匀性。地球经过远日点时速度最慢，经过近日点时最快，各季节间的间隔长度也不相等。如2021年秋分到2022年春分共经过178天20小时12分，而2022年春分到2022年秋分共经过186天9小时31分。
今年入伏的时间是7月16日，一年中最热的时期即将到来。为啥太阳远了，天气却最炎热?王科超解释，日地距离的变化并非季节变化的主要原因。四季变化主要受黄赤交角的影响，由于黄赤交角的存在，太阳在地球上的直射点在南北纬23度26分之间移动。夏季，北半球的太阳光照射角度高，光照时间长，接收到的辐射能量多，因此最为炎热。
#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
做控销、原控的注意了！这些协议内容，国家已盯上！
新修订的《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》对一些行为做出明确规定，医药界做控销、原控的，一看就懂！
近日，市场监管总局就《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》公开征求意见。
此次《意见稿》是在2019年6月26日国家市场监管总局发布的《禁止垄断协议暂行规定》的基础上修订而成，共涉及47条。其中特别提出某些固定、限制、分割价格或商品，划分商品销售地域、市场份额、销售对象或者拒接采购、销售特定经营者的行为，做控销、原控的注意了，关键段落红字标出。
同时明确违反规定的，或将面临数百万的处罚。比如经营者达成并实施垄断协议的，将没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，如无销售额的处五百万元以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。
下面来看看此次《意见稿》的部分内容：
禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议：
（一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（做控销的注意了）
（二）约定采用据以计算价格的标准公式、算法、平台规则等；
（三）限制参与协议的经营者的自主定价权；（做原控、控销的注意了）
（四）通过其他方式固定或者变更价格
禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：
（一）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；（做原控的注意了，某些搞饥饿营销的也要注意了）
（二）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量；（饥饿营销的、限量发售的、限量版的）
（三）通过其他方式限制商品的生产数量或者销售数量。
禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：
（一）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间；（做原控的、控销的都注意了）
（二）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商；（做原控的注意了）
（三）通过其他方式分割销售市场或者原材料采购市场。前款规定中的原材料还包括经营者生产经营所必需的数据、技术和服务等。（原控的注意了）
禁止具有竞争关系的经营者就限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品达成下列垄断协议：
（一）限制购买、使用新技术、新工艺；
（二）限制购买、租赁、使用新设备、新产品；
（三）限制投资、研发新技术、新工艺、新产品；
（四）拒绝使用新技术、新工艺、新设备、新产品；
（五）通过其他方式限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。
禁止具有竞争关系的经营者就联合抵制交易达成下列垄断协议：
（一）联合拒绝向特定经营者供应或者销售商品；（做原控的注意了）
（二）联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品；
（三）联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易；
（四）通过其他方式联合抵制交易。
禁止经营者与交易相对人就商品价格达成下列垄断协议：
（一）固定向第三人转售商品的价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格，或者通过限定价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用限定向第三人转售商品的最低价格；
（三）通过其他方式固定转售商品价格或者限定转售商品最低价格。对前款规定的协议，经营者能够证明其不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。
违反规定或面临巨额罚款
《意见稿》明确经营者违反本规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，上一年度没有销售额的，处五百万元以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。
经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款。
行业协会违反本规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，由反垄断执法机构责令改正，可以处三百万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
修订背景
市场监管总局表示，《禁止垄断协议暂行规定》作为《反垄断法》关于垄断协议制度的配套部门规章，自 2019 年施行以来，对明确执法程序和标准、统一执法规则、保护市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益，发挥了重要作用。
2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定，为贯彻落实该决定，有必要在部门规章中对相关制度予以调整、细化和明确，为经营者提供公开、透明、可预期的行为准则。
同时随着我国经济快速发展，现行《规定》的部分条款已不能完全适应我国经济高质量发展和现实执法的需要。为进一步夯实反垄断法律制度，更好保护公平竞争和消费者利益，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，促进社会主义市场经济高质量发展，有必要对《规定》做出进一步修订完善。
七点主要修订内容
与2019年版《禁止垄断协议暂行规定》相比，本次主要修订的内容有7点：
一是新增关于横向垄断协议“具有竞争关系的经营者”的定义，明确实际和潜在的竞争者均可能成为横向垄断协议的主体，与国际通行规则有效衔接。
二是新增经营者对所达成的纵向价格协议进行抗辩的权利，经营者可在个案中对其行为不具有排除、限制竞争效果进行举证。
三是新增数字经济手段构成达成垄断协议的行为方式，更好适应数字经济背景下的反垄断监管需要，规范相关竞争行为，促进经济健康发展。
四是新增安全港制度，明确具体标准和程序，为经营者提供更加确定性的合规指引，更好提升市场预期。
五是新增组织和帮助达成垄断协议的经营者法律责任，明确“组织”和“实质性帮助”的认定标准，细化相关违法情形，为执法机构精准执法和经营者依法合规奠定基础。
六是进一步规范中止调查程序、细化宽大申请和认定程序、理顺豁免认定程序、增加约谈制度等。
七是对照修正后的《反垄断法》相应调整了相关违法情形下的法律责任；新增反垄断执法机构工作人员违法情形的处理等规定。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
新修订的《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》对一些行为做出明确规定，医药界做控销、原控的，一看就懂！
近日，市场监管总局就《禁止垄断协议规定（征求意见稿）》公开征求意见。
此次《意见稿》是在2019年6月26日国家市场监管总局发布的《禁止垄断协议暂行规定》的基础上修订而成，共涉及47条。其中特别提出某些固定、限制、分割价格或商品，划分商品销售地域、市场份额、销售对象或者拒接采购、销售特定经营者的行为，做控销、原控的注意了，关键段落红字标出。
同时明确违反规定的，或将面临数百万的处罚。比如经营者达成并实施垄断协议的，将没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，如无销售额的处五百万元以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。
下面来看看此次《意见稿》的部分内容：
禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称商品）价格达成下列垄断协议：
（一）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（做控销的注意了）
（二）约定采用据以计算价格的标准公式、算法、平台规则等；
（三）限制参与协议的经营者的自主定价权；（做原控、控销的注意了）
（四）通过其他方式固定或者变更价格
禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：
（一）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；（做原控的注意了，某些搞饥饿营销的也要注意了）
（二）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量；（饥饿营销的、限量发售的、限量版的）
（三）通过其他方式限制商品的生产数量或者销售数量。
禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：
（一）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间；（做原控的、控销的都注意了）
（二）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商；（做原控的注意了）
（三）通过其他方式分割销售市场或者原材料采购市场。前款规定中的原材料还包括经营者生产经营所必需的数据、技术和服务等。（原控的注意了）
禁止具有竞争关系的经营者就限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品达成下列垄断协议：
（一）限制购买、使用新技术、新工艺；
（二）限制购买、租赁、使用新设备、新产品；
（三）限制投资、研发新技术、新工艺、新产品；
（四）拒绝使用新技术、新工艺、新设备、新产品；
（五）通过其他方式限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。
禁止具有竞争关系的经营者就联合抵制交易达成下列垄断协议：
（一）联合拒绝向特定经营者供应或者销售商品；（做原控的注意了）
（二）联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品；
（三）联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易；
（四）通过其他方式联合抵制交易。
禁止经营者与交易相对人就商品价格达成下列垄断协议：
（一）固定向第三人转售商品的价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格，或者通过限定价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用限定向第三人转售商品的最低价格；
（三）通过其他方式固定转售商品价格或者限定转售商品最低价格。对前款规定的协议，经营者能够证明其不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。
违反规定或面临巨额罚款
《意见稿》明确经营者违反本规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，上一年度没有销售额的，处五百万元以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。
经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款。
行业协会违反本规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，由反垄断执法机构责令改正，可以处三百万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
修订背景
市场监管总局表示，《禁止垄断协议暂行规定》作为《反垄断法》关于垄断协议制度的配套部门规章，自 2019 年施行以来，对明确执法程序和标准、统一执法规则、保护市场公平竞争、维护消费者利益和社会公共利益，发挥了重要作用。
2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国反垄断法》的决定，为贯彻落实该决定，有必要在部门规章中对相关制度予以调整、细化和明确，为经营者提供公开、透明、可预期的行为准则。
同时随着我国经济快速发展，现行《规定》的部分条款已不能完全适应我国经济高质量发展和现实执法的需要。为进一步夯实反垄断法律制度，更好保护公平竞争和消费者利益，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，促进社会主义市场经济高质量发展，有必要对《规定》做出进一步修订完善。
七点主要修订内容
与2019年版《禁止垄断协议暂行规定》相比，本次主要修订的内容有7点：
一是新增关于横向垄断协议“具有竞争关系的经营者”的定义，明确实际和潜在的竞争者均可能成为横向垄断协议的主体，与国际通行规则有效衔接。
二是新增经营者对所达成的纵向价格协议进行抗辩的权利，经营者可在个案中对其行为不具有排除、限制竞争效果进行举证。
三是新增数字经济手段构成达成垄断协议的行为方式，更好适应数字经济背景下的反垄断监管需要，规范相关竞争行为，促进经济健康发展。
四是新增安全港制度，明确具体标准和程序，为经营者提供更加确定性的合规指引，更好提升市场预期。
五是新增组织和帮助达成垄断协议的经营者法律责任，明确“组织”和“实质性帮助”的认定标准，细化相关违法情形，为执法机构精准执法和经营者依法合规奠定基础。
六是进一步规范中止调查程序、细化宽大申请和认定程序、理顺豁免认定程序、增加约谈制度等。
七是对照修正后的《反垄断法》相应调整了相关违法情形下的法律责任；新增反垄断执法机构工作人员违法情形的处理等规定。
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