【西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕】3月29日,西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕,西安市市长李明远作政府工作报告。

去年西安实际引进内资3158.1亿元 增长32.9%

3月29日,西安市第十七届人民代表大会第一次会议开幕,西安市市长李明远作政府工作报告。报告指出,2021年,全市规模以上工业增加值增长5.7%,高技术制造业产值增长26.6%,规模以上战略性新兴产业产值增长27.6%,航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。新增减税降费148.96亿元,新登记市场主体50.1万个。510个市级重点在建项目完成投资5070亿元、达到年计划的121.8%,实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%,实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。

去年西安市进出口总值4399.96亿元 增长26.5%

2021年,全市进出口总值4399.96亿元、增长26.5%,入选国家推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。自贸试验区7项创新成果在全国推广,进口贸易促进创新示范区、跨境电商综合试验区、深化服务贸易创新发展试点等成效明显,曲江新区获批国家文化出口基地。中欧班列(西安)集结中心示范工程建设全面提速,长安号开行3841列,核心指标稳居全国前列。

去年西安新建、改扩建学校143所 新增学位13.04万个

2021年,西安城镇新增就业15.98万人,城镇调查失业率5.5%。新建、改扩建学校143所,新增学位13.04万个,义务教育“双减”工作扎实有效,职业教育进一步加强。13个重点医院、24个区县级医疗卫生机构和20个区县级疾控机构等项目建设顺利推进。落实“房住不炒”要求,大力发展保障性租赁住房,多渠道筹集房源2.2万套(间),超过60万户家庭使用公积金改善了住房条件,房地产市场总体健康平稳。文化事业繁荣发展,6处遗址入选国家“百年百大考古发现”。“平安西安”建设持续深入,生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

西安财政总收入超过1800亿元 较2016年增长63%

政府工作报告回顾了过去五年西安取得的成绩。这五年,西安综合实力实现历史性跨越。地区生产总值迈上万亿元大台阶,年均增长6.4%。财政总收入超过1800亿元,较2016年增长63%。在册各类市场主体达到269万户,是2016年的3.6倍。培育形成10户产值过百亿元工业企业,建成电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源五大千亿级产业集群。技术合同成交额累计达到6700亿元,位居副省级城市第一。新增上市企业27家、总数达到89家。国家高新技术企业超过7000家,是2016年的4.6倍。

常住人口1300万,城镇化率达到79.5%。“米”字型高铁网基本成型,“四主一辅”铁路客运站布局加速形成。地铁开通里程达到259公里、在建里程163公里,分别是2016年的2.8倍和1.4倍。

进出口总值是2016年的2.4倍。2021年空气优良天数较2016年增加73天。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.3%和9.2%。新建、改扩建学校665个、新增学位52.6万个,医疗卫生机构新增床位2.3万张。完成2008个老旧小区和599条背街小巷改造,打通断头路144条,建设美丽村庄581个,城乡人居环境大幅改善。建成博物馆42座、总数达到159座,新增5A级景区2家、总数达到5家,国家考古遗址公园达到4家、居全国之首。

西安今后五年发展目标:地区生产总值突破1.5万亿元

政府工作报告指出了西安今后五年的发展目标和重点任务。今后五年,政府工作将贯通落实“五项要求”“五个扎实”,紧紧围绕“六个打造”、全力落实“九方面重点任务”,高质量打造国家中心城市“六维支撑体系”。大力推动西安—咸阳一体化进程,建设现代化西安都市圈,引领关中平原城市群协同创新发展,不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。地区生产总值突破1.5万亿元。

加快建设先进制造业强市,电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药六大支柱产业均实现产值翻番,产值过百亿元企业达到15家,高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和20%以上。

加快推进秦创原“一总两带”协同创新发展,强化企业创新主体地位,加大关键核心技术攻坚,畅通科技成果就地转化通道,科技型上市公司达到100家以上,全社会研发投入占地区生产总值比重保持在5%以上,国家高新技术企业达到1.2万家。

聚焦改革开放,激发提质增效新活力。高标准建设中欧班列(西安)集结中心,构筑内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道,“一带一路”重要节点和国际门户枢纽作用更加凸显,进出口总值突破6500亿元。

聚焦绿色发展,塑造生态西安新形象。当好秦岭生态卫士,全面有效保护秦岭生态环境,铁腕推进大气污染防治攻坚,深入实施渭河流域生态保护治理。有序推进碳达峰碳中和,大力发展循环经济,倡导绿色生产生活方式,单位GDP能耗下降13%。

聚焦以文兴城,彰显城市文化新魅力。打造传承中华文化的世界级旅游目的地,文旅产业增加值占地区生产总值比重达到18%。

聚焦共同富裕,增创幸福生活新福祉。坚持经济发展就业导向,稳步提高城乡居民收入。加大教育、医疗、交通、住房等公共服务高品质供给,健全多层次社会保障体系,解决好“一老一小”问题。

聚焦良治善治,构建市域治理新样板。加快城市治理体系和治理能力现代化,深入推进法治政府、法治社会建设。强化公共安全、生产安全、食品药品安全等重点领域风险防控,提高重大突发公共卫生事件应对处置能力,打造韧性城市,建设更高水平的平安西安。

今年西安地区生产总值目标增长7%


报告指出,今年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长8%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,一般公共预算收入增长6%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.2个百分点,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,主要污染物排放总量削减完成省上下达任务。

大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略

报告指出,今年着力提升城市综合能级,增强区域发展带动能力。科学优化城市空间布局。健全“三级三类”国土空间规划体系,编制完成国土空间总体规划,大力实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略,推动形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局,为城市可持续发展拓空间、增韧性。强化国土空间用途管制,建立“留白留绿”机制,划定落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线。

全面启动西安东站建设 年内建成蓝田通用机场和外环高速南段

报告指出,今年将加快建设国际性综合交通枢纽城市,全面启动西安东站建设,加快推进西延、西康、西十高铁、机场三期、京昆高速改扩建和国道210西安段等重大工程,开展城市环线高速公路前期工作,年内建成蓝田通用机场和外环高速南段。着力提升供水能力,推进引汉济渭二期、引蓝济李等重点供水工程,启动子午水厂、灞河水厂一期建设,建成西南郊水厂一期二阶段,新增日供水能力20万吨。加强水源地保护和水质检测,确保饮用水安全。以创建国际消费中心城市为抓手,提升钟楼—南门、小寨—大雁塔等核心商圈和大唐不夜城步行街、易俗社文化街区等特色商业街区品质,推进宜家购物中心、丝路国贸中心等重点商贸项目,加快建设城市一刻钟便民生活圈,促进西安老字号创新发展,提升“国际美食之都”新内涵和美誉度。发展首店经济、夜间经济、免税经济,积极培育消费新业态、新模式、新热点,促进消费升级。

今年将加快西安都市圈建设 深入推进西安—咸阳一体化

报告指出,今年将引领推动区域协同发展。加快西安都市圈建设,深入推进西安—咸阳一体化,健全完善联席会议制度,在城乡规划、创新驱动、产业发展、基础设施、生态治理、公共服务、社会保障等领域促进一体化发展,加快地铁16号线、1号线三期、西余铁路客运化改造和16条主干道路等互联互通基础设施建设。大力推进跨渭河发展,促进主城区与渭北工业区道路连通,加快地铁10号线建设,开展西阎城市快速公路前期工作,推动渭河两岸产业互补、交通互联、深度融合。推动主城区—阎良—富平轨道交通建设,实质性推进西渭融合。充分发挥关中平原城市群区域合作办公室作用,加强关中平原城市群城市间常态化交流合作。
(华商报记者 赵瑞利 肖琳 陈团结)

“独立产权,拆1赔3,杭州独一家。”
 “政府规划文件已批复,百分百会拆迁”、“务必来现场看一看,怕你错过一次难得的拆迁机会”……
 推销房产、贷款的很常见,打着“待拆迁房”名义兜售的,你遇到过吗?最近,滨江区的王女士,就接到了多个这样的推销电话。
 好奇心驱使下,添加了微信,对方立马甩过来一大堆信息和链接。
 有项目介绍、有规划信息,以及各种政府征迁补偿文件,甚至还有一堆客户下单的不动产证照片。
一番了解才知道,这不是住宅,而是一个萧山的建材专业市场。
 商业拆迁赔偿比住宅还高?如果确定拆迁,有利可图之下,为什么还要对外销售?这是一种新式销售套路吗?
馅饼还是陷阱?我们实地走了一趟。
从滨江区出发,沿建设四路往东,穿过通惠北路,就到了该建材城。
 位置挺不错,就在市北东(锦粼府、东方名府一带)北面,离地铁7号线新兴路站约300米,西侧是在建通城高架,隶属宁围单元。
 这里堪称专业市场集群,除了该建材城,南北两侧还有汽配五金市场,和二手车交易市场。
 市场内密密麻麻全是车(免费停车),绕了几圈,才在市场连廊下方的一处板房,找到简陋的营销中心。没有沙盘,只有几张桌椅,若干展架,和墙上的位置示意地图、飘红的销控表等。
 接待人员表示,市场共9幢楼,1-3层,分割成1200多套商铺,面积40-90㎡不等。
“三层带5年租约销售,年化大概4%,前3年可直接抵扣房价。一二层正常销售,不带租约。”对方告诉我,这批“拆迁商铺”很畅销,目前只剩20多套了。
 “买家包括原先的经营户,还有滨江萧山、省内各地投资客。”介绍的同时,还给我看各种定金、产证截图。
 听对方说,最牛的一个客户,一口气买了一整层,10多间商铺。
 “既然拆迁赔偿这么高,为什么拿出来卖?”、“政府有规定的,公司占比不能超过20%,否则可能只是换地。而个人产权比例占比高,就能正常拆迁了。”
 我查了下资料,找不到相关文件。但这个建材城确实有年头了,拿地至今已有20多年。
抛开个人产权比例的说法,先来看看,该建材城拆迁的可能性有多大?
 按照对方提供的线索,我找到了一份去年3月的规划文件。据杭州市规划局批复,宁围单元明确定位为宜居宜业、充满活力、交通畅达的品质住区。
 对比现状用地和规划用地,建材城所在的专业批发市场,未来调整为商业商务兼容用地。
 不过按照控规,除了建材城,包括汽配五金市场、二手车交易市场在内的周边多个市场,也在用地调整之列。
 换句话说,如果建材城拆迁,它们也会拆迁,但却没见其他市场推销商铺。
而且如果仅仅按照这种标准,就断定建材城会拆迁,那么杭州类似的“待拆迁房”太多了。毕竟,随着城市快速发展,环境陈旧、管理落后的功能,都会向外搬迁。
 关键的是,“拆不拆,什么时候拆?”是一个极不确定性的问题。
 按照历史经验看,就算最终会拆迁(也不排除规划调整),这个时间成本,也不是一般人所能承受的。
 典型例子如1982年开张、1997年迁入凤起路的环北小商品市场。
 由于与城市发展的不匹配,21世纪后就有人建议:应尽早搬迁到主城以外。但由于各种原因,搬迁一直未能成行。传了近20年,才在去年真正关停。
就算等得起,赔偿真有“1赔3”吗?
 对方是这么算的:几年后拆迁,肯定会升值。加上各种补偿、补贴和奖励,就能达到原值的3倍。
 在我看来,这想得过于简单了。
根据《萧山区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》,针对非住宅房屋征收补偿,作了如下规定:征收非住宅房屋一般以货币补偿为主,其房屋价值(含土地,下同) 按评估价值给予补偿(也可产权调换),还应一次性支付搬迁费。
 
造成停产停业损失的,可按被征收房屋价值的一定比例计算,商业用房按6%。
 
征收非住宅房屋,在暂停办理相关手续前,被征收人已改变用途并办理工商、税务等相关合法经营手续两年以上的,在征收补偿方案确定的签约期限内,按照规划用途征收补偿后,可再按其合法经营面积给予被征收人一次性补助,最高不超过其合法经营面积部分房屋原用途评估价值的20%。
 
被征收人在签约期限内签订货币补偿协议并搬迁的,可以按被征收房屋价值给予不高于25%补贴,具体补贴标准应在征收补偿方案中明确。
理论上,只要未来拆迁时的评估价涨了,加上各种补贴,的确可获得丰厚的补偿。
但问题在于,现在商铺销售价并不低。
剩余在售的商铺,粗粗一算,最贵的单价超5万,最便宜也要近3万,相当于奥体、市北的新房限价。
要知道,建材城隔壁新拍的宅地,地价也不过2万2,新房限价3.35万。
现场一圈看下来,市场生意也不是很红火,一楼还行,二楼一般,三楼空置率很高。二手住宅都不能保证一定升值,何况一个体量10万㎡的大型专业市场。
不妨算一笔账,假设各种补贴算一起,综合按均价5万算,光拆迁成本就要50亿。除非将来卖地大幅拉高容积率,否则很难回本。
博拆迁,从来都是一个高风险的行为。
 过去几年,杭州市场上专门有一群人,通过法拍或二手市场,买入超级老破小赌拆迁。
 但印象中成功者寥寥。公开报道的,仅有山棉北里等寥寥数个,更多是一等就是七八年,深套其中。
 其中一个重要原因,是政策转变——老旧改造代替征迁。
 在我看来,商业拆迁房也是同样道理。不仅时间上存在严重不确定性(大量时间成本、资金成本),政策上也有变数(产权调换),买入价格更可能提前透支。
 如今住宅难摇、二手价格高企、股市动荡,确实没有太多的资产保卫渠道。
 但越是没机会越要谨慎。虽说富贵险中求,但同样有一句老话:天上不会平白无故掉馅饼。
风险与收益,总是如影随形的。#杭州#

土地的靈魂

/石計生

常去造訪的,或者疏於照顧的土地,都會有些什麼理由讓你聚合分離嗎?遺忘最快的通常是利益的、政治的,最難忘的是真摯的、感情的,特別是有理想的感情:若有那駐紮在一塊土地上帶有理想的感情的人,則就是「土地的靈魂」。沒有了這些人,土地看來就荒煙蔓草似地。

像宜蘭,有一個人就是我心目中蘭陽平原「土地的靈魂」。她的名字喚作張純淑。天晴的日子在她位於羅東順安村鹿埔的托兒所二樓舊居度過,如過去一樣的閒聊,現在的偶爾拜訪,仍然花香滿溢,平易近人。你很難想像一個已經做祖母的人,就像戒嚴解除後不久我第一次到宜蘭來時一樣美麗,一樣地充滿活力,並且「態度溫和、意志堅定」地投身她的教育改革理想。她說起話來溫和平穩,做起事來堅定貫徹。她的生活既有品味又優雅,親手染製的裙簾,幾株栽植甚久的杉榕,雞犬相聞的視野有可以令人安靜的鋼琴聲不時由指尖傳來,書架上的書籍隨意抽出翻閱總有不經意的年月圈點。如果你隨意看著這地方的一壺一石、一草一木,每種動植礦物均以孩童般燦爛的笑容迎著你,更不用說這屬人的素養。

我常想,「她的力量是從哪裡來的呢?」「從土地來」,有一次自號「逸真」的她笑笑對我說。她說一個故事。以前還有生命力的冬山河叫做「南門港河」,流經她的老家後面,身為養女的許許多多淚水與問號,跨過了後院爛泥與百千隻竄逃的青蛙,面見一條綺旎蜿蜒的河就逐漸沉靜下來了。她常在野薑花叢與長梗紫苧麻河畔看著水的黃昏與晨曦。河帶來美麗,流走醜陋。河帶來夢想,流走記憶。她自修考進師範學院為人師表,她開設托兒所從根做起。她罹患癌症與病共處。她生子子生女成為祖母。她終於成為立志長大要做的,一個健康、正向並回報療癒創傷孕育她生命智慧的河流的人。「土地的力量十分自然,只要傾聽就有」,她結論說。

南澳、舊寮、新寮和蕃薯諸山遠方含笑。窗櫺外依舊是稻田荷荷。蘭陽熟悉的涼風從敞開的心靈滋潤著還認得我自己的臉龐。我想,就是因為有這樣的張逸真,我才能還記得自己的青春樣貌與理想性格吧。「那蝴蝶是『我』」,我的眼睛仔細看著十年前為她寫的書法,詩句是張逸真的。講的是春夏秋冬的季節遞嬗,我們台灣土地的孩子好像蛹蛻變為蝴蝶,等待著新的教育時光來臨才能完成。有點陌生,又熟悉的筆觸,那陰晴不定、還不知道自己往哪裡去的時光所遺留下來的墨漬,開啟了我對「土地的靈魂」的連串思念。

(2008-2022.2.5)


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