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【派普诺资讯:通知文件丨住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知】
住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅
关于印发城市燃气管道老化评估工作指南的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委,北京市住房和城乡建设委、城市管理委、发展改革委,天津市住房和城乡建设委、城市管理委、发展改革委,上海市住房和城乡建设管委、发展改革委,重庆市住房和城乡建设委、经济和信息化委、城市管理局、发展改革委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委,各计划单列市住房和城乡建设部门、发展改革委:

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》(国办发〔2022〕22号)要求,加快推进城市燃气管道等老化更新改造,我们组织编制了《城市燃气管道老化评估工作指南》。现印发给你们,请参照执行。

城市燃气管道老化评估结果是确定城市燃气管道改造项目清单及分年度改造计划的重要依据。各地要抓紧建立统筹协作机制、制定工作规则、明确责任清单等,科学有序开展城市燃气管道、厂站和设施老化评估工作,并根据评估结果区分轻重缓急,立即改造存在严重安全隐患的管道和设施。住房和城乡建设部、国家发展改革委将及时总结推广各地先进经验做法。

住房和城乡建设部办公厅
国家发展和改革委员会办公厅
2022年6月21日

城市燃气管道老化评估工作指南

第一条 为指导各地做好城市燃气管道老化评估工作,依据《燃气工程项目规范》《城镇燃气设计规范》《压力管道定期检验规则-公用管道》等标准规范,制订本指南。

第二条 本指南适用于《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)》确定的需开展评估的燃气管道、厂站和设施。具体包括:
1.市政管道和庭院管道:运行年限满20年的钢质管道、聚乙烯(PE)管道,运行年限不足20年但存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯(PE)管道,拟暂不更新改造的球墨铸铁管道;
2.立管(含引入管、水平干管,下同):运行年限满20年的立管,运行年限不足20年但存在安全隐患的立管;
3.厂站和设施:存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等一种或多种情形的燃气厂站和设施。

第三条 按照“谁拥有、谁负责”原则,燃气专业经营单位负责其拥有的市政管道和燃气厂站、设施的老化评估工作。燃气专业经营单位可委托符合规定的第三方机构开展评估或按照要求自行开展评估。根据日常掌握情况直接确定列入更新改造范围的管道和设施,不需再组织评估。


庭院管道和立管的老化评估,各地可委托燃气专业经营单位负责组织开展或直接委托符合规定的第三方机构开展。


各地要加强评估结果真实性、准确性管控,对违规出具失实报告的评估机构,依法追究责任。


第四条 各地应根据管道压力及权属等实际情况综合研判,合理确定评估机构。


1.市政管道、庭院管道、立管:


(1)属于压力管道的,由具备相应特种设备检验资质的第三方机构或燃气专业经营单位开展评估;其中最高工作压力大于0.4MPa的,考虑其安全风险与重要程度,建议由具备相应特种设备检验资质的第三方机构开展评估;


(2)不属于压力管道的,可由燃气专业经营单位自行开展评估。

2.燃气厂站和设施:
(1)燃气专业经营单位可根据实际情况自行开展评估或委托具备安全评价资质的第三方机构开展评估;
(2)特种设备范围内的储罐、汇管等,由具备相应特种设备检验资质的第三方机构开展评估。


鼓励规模较大、管理规范、具备能力的燃气专业经营单位按照规定申请特种设备检验资质,并承担城市燃气管道老化评估工作及定期检验工作。


组织开展评估要在充分调研基础上制定工作方案,确定项目负责人,成立专门工作组,评估工作过程中保持工作组人员稳定。


第五条 委托人依据有关规定与评估机构按照公平公开原则协商确定评估费用,原则上不超过当地过去3年平均市场价格。评估费用与评估验收结果质量相挂钩。


第六条 制定评估工作方案要考虑评估对象类型、管道材质、压力等级等重要情况,并将管道和设施本体安全状况作为评估重点。


1.市政管道和庭院管道:


(1)属于压力管道的,参照《压力管道定期检验规则-公用管道》及相关技术标准规定;
(2)不属于压力管道的,基于管道材质、使用年限、阴极保护、外防腐层破损、腐蚀与泄漏及安全间距等情况进行综合评估。


2.立管:基于管道材质、使用年限、腐蚀与泄漏、包裹占压等情况进行综合评估。


3.厂站和设施:
(1)存在安全间距不足、地质灾害风险隐患大等问题的,进行整体安全评估;
(2)存在超设计运行年限等问题的,进行局部安全评估;
(3)特种设备范围内的储罐、汇管等,参照《固定式压力容器安全技术监察规程》《压力管道定期检验规则-工业管道》及相关技术标准规定。


第七条 划分评估单元要遵循“同材质、同时段”原则。


1.市政管道:设计压力、材质相同,同时竣工并投入运行,连续长度原则上不超过5公里。


2.庭院管道和立管:同一住宅小区或同一片区住宅小区,同时竣工并投入运行。


3.厂站和设施:
(1)进行整体安全评估的,以单个厂站为评估单元;
(2)进行局部安全评估的,以厂站内某一(类)设施为评估单元。


第八条 组织开展评估要充分利用燃气管道和设施的设计资料、竣工资料、运行维护记录、泄漏检测记录、维修改造记录、隐患排查记录、检验检测记录等信息,相关数据宜为3年内数据。

第九条 各地指导评估机构按照相关标准规范规定,结合资料审查、宏观检查等情况,组织对管道和设施进行现场检验检测,并加强现场管理,严格遵守作业程序,确保现场安全和工作质量。


第十条 评估完成后按照现行相关标准规范,确定评估结果:
(1)符合安全运行要求;
(2)落实安全管控措施,可继续运行;
(3)限期改造;
(4)立即改造。


评估结果为“符合安全运行要求”或“落实安全管控措施,可继续运行”的,要明确下次评估时间。评估结果为“限期改造”的,要明确具体时间,具体时间不大于3年,即不晚于2025年。


属于特种设备的管道和设施在检验有效期内,运行工况、安全状态、周边环境等未发生明显变化的,可不再组织评估,直接参照检验结果确定评估结果。


第十一条 编制评估报告要坚持实事求是原则,根据评估工作开展情况,详细说明评估方法、评估过程、评估结论等,提出需要采取的安全管控措施或改造意见要清楚具体。


第十二条 各地要加强对评估结果的验收管理,制定并严格实施奖惩措施,并在委托合同中予以明确。验收不合格的,追究评估机构责任,并重新组织评估。


第十三条 燃气专业经营单位要将评估资料统一归档,结合评估工作进一步完善燃气管道和设施材质、压力、位置关系、运行安全状况等基本信息以及周边水文、地质等外部环境信息,并纳入企业信息管理系统,加强精细化管理。


各地要将评估重要信息纳入燃气监管系统,有条件的地方要推进燃气监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台深度融合,实现燃气管道和设施动态监管。


附件:
1.城市燃气管道老化评估依据


2.城市燃气管道老化评估情况表
3.燃气厂站和设施老化评估情况表
来源:住房和城乡建设部

#虎夜聊天室#【这一届00后:高考完了,去整容?】

高考完的那个暑假,你做了什么?

2004年出生的可可在今年高考完第二天,跟着妈妈去医院割了双眼皮。医师还给她推荐了隆鼻手术,说搭配起来更好看,她有些心动,后来因为胆子小,不敢尝试,就先搁置了。对于医美,可可将其视为日常的变美手段,“有的同学做得早,初中就割双眼皮了,就跟打个耳洞似的”。

一到暑期,医美行业就会迎来一次客流高峰。一位从事医美行业近10年的医师告诉深燃,暑期是他们的旺季,皮肤科里,一些学生高考前压力大,脸上长痘痘,考完后就来做治疗,男生女生都有。而在外科,“一些学生会来做鼻子、眼睛有关的项目,这类项目恢复时间较长,高考后有两个月假期,时间刚刚好”。根据更美发布的《2021医美行业白皮书》,医美消费者在年龄结构上,主体趋于年轻化,95后占比达36%,00后占比达19%,两者总占比为54%,00后已经逐渐具备医美消费能力,将成为医美行业未来的新兴消费群体。

一位行业人士表示,年轻人接触医美,可以分为两大阶段:学生时代,正是爱美的年龄阶段,随着网络信息的普及,让他们早早意识到可以通过医美改变形象。其次是大学毕业即将步入社会时,需要一些东西提升自己的自信心。而2022年,正是第一届05后高中毕业,第一届00后大学毕业的时候。

为了吸引消费者,医美机构也会打出和暑期档、毕业季有关的营销活动,例如推出1980元的00后美肤卡、打出整形是“高考毕业最好的礼物”、“三年舔狗一场空,一朝整容变女神”的广告语,有的甚至喊出了“毕业季、整容季”的口号。医美的大刀,正向00后砍去。

在医美市场,“有钱有闲”的中年人仍是主要消费群体,不过随着近年受众年龄层泛化的趋势,医美机构也盯上了00后。某连锁医美医院的医师夏晓告诉深燃,在暑期,针对00后,他们会推出“三人同行”、“母女同行”的活动。

“三人同行”,即只要三人一同来做医美项目,就有优惠折扣。她解释,这能让新来的顾客带来新顾客,减少拓客成本。“尤其对于十八九岁的学生来说,刚接触医美,更想找朋友一起来”,她表示,优惠力度上,比如原本割双眼皮价格12800元,三人同行价格能降到9999元。“母女同行”,也是常见的营销项目。00后的家长们不少是70后,有的甚至是80后,是医美机构的主要消费者,有些医院会打出“母女同行,一人免单”的口号,或是推出第二人半价的优惠。

夏晓举例,“妈妈带女儿来做隆鼻,妈妈可以割个眼袋,只要往常一半的价格”,总之“母女同行”,高价格的项目正常收费,低价格的就只要半价。此前,还有一些医院开设了“大学生就业整形专场”,或是打出“暑期速美”、“毕业季整形专场”等口号,引发过社会讨论。张涛表示,今年还是有机构打出类似口号,在社群、朋友圈里流传,采用的字眼是“最美毕业季·美眼星计划火爆进行中”、“想变美趁青春”、“0元美眼案例招募”等。

除了直接打广告之外,一些医美机构还会在抖音、小红书、微博、大众点评等平台上,以潜移默化的形式,深度影响着00后们。某医美在线平台的工作人员张雨告诉深燃,医美机构在小红书、大众点评上找年轻小博主体验项目,就是拓客的方式之一。张雨介绍,很多网红在往医美博主转型,因为这个方向变现快,他们就是全国各大医美机构的渠道,以安利、科普的形式,暗中为医院引流。

在这样的氛围里,一些年轻人被过早的种草了医美项目。她举例,“热玛吉”这个抗衰项目,适合的至少是25岁以上的人群,但现在很多美容院打着“抗衰要趁早”的旗号,让一些00后在20岁左右就开始做起抗衰的项目,“很多项目,其实是在大炮打蚊子,年轻人没有必要做”。夏晓也提到,一些医院根据流行的“网红脸”推出“大眼综合”项目,即开外眼角、下睑下至等一系列眼部手术的组合,“其实做外眼角回弹率很高,年纪小的00后,也不适合做下睑下至”。

在监管之下,对于尚未成年的00后群体,大部分医院的态度是谨慎的。

张涛告诉深燃,医美机构瞄准低龄人群的现象,早在2016年时就非常盛行,随之衍生出“医美贷”,导致负面事件频出,后来监管部门重拳出击,现在医院整形外科的项目如果没有家长陪同,医院一般会拒绝18岁以下的未成年人独自做。但还是有医院钻空子。他表示,有的未成年人打扮成熟,他们会睁一只眼闭一只眼,“顾客随便报身份证号就行,不会核对原件”。遇到一些重要的需要开刀、规定严格的整形手术,他们甚至会建议,让对方出钱雇人假装是父母走流程,“这现象到现在一直都有”。已经成年的00,则是更容易被医美机构坑的对象。https://t.cn/A6aqHppj(作者:深燃)


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