【我国传统小微企业的底气来自哪里
——浙江嘉兴濮院毛衫创新园外贸企业调研】
不久前，美方针对我国出口商品实施新的加征关税措施，这其中就包括纺织行业。作为一个“古老”的传统行业，纺织业的利润空间本就有限，关税的加征对企业的影响大吗？在浙江嘉兴濮院毛衫创新园，多家外贸企业通过提升产品竞争力、拓展全球新市场、提升对客户的服务能力等方式，不仅化解了关税上涨带来的风险，还收获了更多的客户和订单。请跟随经济日报记者走进濮院毛衫创新园，一探究竟。
9月8日早晨，小镇工业园区的酒店里，自助餐厅的煎蛋窗口前排起了长队，其中不乏说着日语和韩语的客商。位于浙江嘉兴的“中国羊毛衫名镇”濮院镇，早早迎来了羊毛衫的采购旺季。
1个亿的“小目标”
产品竞争力强，不愁没有生意做
“我的目标，至少1个亿！”梁文美不是王健林，4年前，她才刚刚接到人生中的第一个外贸订单——500件羊毛衫。此前整整两年，她的外贸公司没有一分钱进账。但在梁文美眼里，公司年营业额达到1亿元，仅仅是个小目标。
20多年前，刚刚结婚的梁文美和苏明渊夫妻俩，怀揣着300元钱，离开四川老家到广州，开始了拼搏闯荡。他们在工厂织过毛衣，在出租房里摆弄过织机，在批发市场开过档口。
2005年，梁文美敏锐地发现，广州市场上突然出现了一群客户，他们操着同样的口音，拿起货来数量惊人。几经打听，梁文美第一次听说了“濮院”这个浙江小镇的名字，她当即决定，离开老市场广州，到新市场濮院闯一闯天下。
在濮院开了几年门市后，爱折腾的梁文美又有了新的想法——“我要做全球的生意，把羊毛衫卖到外国去”。2013年，梁文美拿出自己所有的家当，成立了专营外贸生意的浙江康盈服饰有限公司。
然而，隔行如隔山，一点外贸经验都没有的梁文美整整喝了两年的西北风。
转机出现在2015年。“我要感谢我的第一个客户，是他教会了我怎么做外贸生意。”那一年的广交会上，梁文美接到了来自加拿大的第一个订单，500件羊毛衫，金额2万多元。之前做惯了个体户的梁文美不知道什么是形式发票，也没见过任何正规表格。“加拿大客户发来的每一封邮件、每一个表格我都赶紧保存起来，照着样子学，生意就是这么学来的。”梁文美说。
很快，梁文美把生意做到了美国。“2015年，我接到了美国TJX公司的订单，也是500件。这是一个大品牌，后来我们的合作越来越多，现在他们给我的都是一年十几万件的大订单，以后量肯定还要继续加大。”梁文美告诉记者，从那时起，她和美国客户的生意越做越多，去年公司1600万元的营业额中，美国的订单占到了60%。
当记者问到，面对关税的加征，是否担心客户的稳定和利润前景时，爽朗的梁文美大声说道：“加税就加税，对我没有多大影响，我也不担心。首要的一点，我的产品款式独特，我每年花大量的费用投资在款式开发上。而东南亚国家很难做出这些款式，美国客户没办法更换供货商。”
正因为自己的产品不走同质化路线、拥有较强竞争力，所以梁文美在和客户谈判时，话语权也比较强。“我为什么不担心？第二点就是因为，我所有的外贸订单都是按‘离岸价’进行交易。也就是说，我只要把货发到上海的港口就完成任务了。上海港口以外的运费、关税等价格都和我没有关系。”梁文美说。
那么，新增的关税成本到底谁来承担？美国客商会不会因为利润降低而减少来年的订单？“他们只好涨价了，最后还是美国消费者为关税买了单。”梁文美告诉记者，她的美国客户不仅一个没丢，还新增了不少，今年上半年，她的公司甚至实现了同比增长80%的骄人业绩。
8月13日，在拉斯维加斯的服装展会上，梁文美的收获前所未有的丰厚。“客商们对我的产品非常感兴趣，当场下订单、拿样品的客户不少，我的邮件回复率也破天荒地达到了50%，预计有五六家企业能转化成长期客户。”梁文美笑着说：“今天早上我在银行办事的时候，就接到一个来自美国的电话，说10月份要来我们公司看产品，这就很有合作的希望啦。”
对此，爱折腾的梁文美并不满足，新的计划已经破土而出。为了更加接近客户，梁文美上个月刚刚在洛杉矶注册了分公司，这样就可以在美国开拓更大的市场。
“市场这么大，无论发生什么摩擦，只要产品好不愁没有生意做。我相信，1亿元的小目标，用不了多久就能实现。”梁文美大笑着对记者说：“一切都只是刚刚开始！”
一周来了三拨日本客户
开拓新兴市场，走品牌化发展路线
一件毛衣，翻来覆去居然找不到一个接缝。在嘉兴华丽毛衫科技开发有限公司样品间，记者发现，这里的毛衣正反两面都可以穿，因为衣服里外两面都没有接缝。
走进濮院毛衫创新园的智能织造车间，记者明白了其中的原委。“传统织毛衣，是先由针织横机织出两条袖子和前后襟，然后再由套口工人手工将这4个毛衣片子缝合起来，自然就会有接缝。而利用最先进的一体成型无缝机，只要制版师写好程序，毛线一接，机器就可以织出一件完整的毛衣，一条接缝都没有。熨烫包装之后，就可以直接出货了。”华丽毛衫公司总经理沈晓琦告诉记者。
没有接缝，只是这种机器的优势之一。“由于省去了人工套口的环节，利用一体机可以节省人力成本、缩短生产时间，更重要的是，可以避免人工操作对质量统一的影响，产品附加值能增加三分之一左右。”沈晓琦指着样品间里的毛衫说：“这些一体机生产出来的毛衫在商场里能卖到1000多元，甚至2000多元的价格。”
好机器，自然好价格。这种德国品牌的一体机售价高达58万元，再加上制版师、挡车工的高薪引进和培训，一个成规模的车间至少需要数千万元的投资。
“这个投资非常值得，我这批新衣服，在日本市场很受欢迎，目前已经接到不少订单了。”沈晓琦告诉记者，过几天，她会把这些样衣带到欧洲去看看市场反应。
长着一张娃娃脸的沈晓琦，进入毛衫外贸行业快10年了。头几年，她接的订单主要来自沃尔玛等美国大超市，绝大部分都是“跑量型订单”，这些订单数量大、利润薄，对价格十分敏感。后来随着国内人力成本和原材料价格的上涨，这类订单逐渐转移到了孟加拉、越南、柬埔寨等国家。
2015年，沈晓琦开始组建研发团队，招揽设计师、投资建制版房，告别了“价格战”时代，转而在产品质量上做文章。在慢慢放弃美国“跑量型订单”的同时，沈晓琦在日本、意大利等新市场中获得了不少“小而精”的优质订单，利润空间也随之有了提升。
“目前，我们公司美国订单的比重已经下降到了百分之十几。这次美国增加关税，对我们有影响，但是可以承受。”沈晓琦告诉记者，得知加征关税的消息后，她和美国客户做了沟通，但是结果不太理想，对方要求她承担大部分的关税成本。
“好在我们早已开始转型，提升产品档次、开发新兴市场。就在这一周，前后有三拨日本客户到我们公司来选样，他们看中的都是附加值比较高的产品。”据沈晓琦介绍，华丽毛衫公司去年的营业额在6000万元左右，今年虽然有部分订单会受到美国加征关税的影响，但好在其他市场的份额和利润空间都在不断提高，因此预计今年的营业收入并不会下跌，而是与去年持平。
在不断开发外贸新市场的同时，沈晓琦也把眼光投向了国内。“内销和外贸市场完全不同，做外贸代工，只要根据订单要求来生产就行，不需要直接面对消费者。而做内销，则对品牌、设计、服务能力提出了更高要求。”沈晓琦说，有了前几年的转型经验后，她对自己的产品越来越有信心，去年注册了两个品牌，准备开始深耕国内市场，走品牌化发展路线。
午餐时间，沈晓琦并没有闲着，她和从意大利米兰留学回来的妹妹对着手机屏幕，不停地“指指点点”，研究着她们的网络店铺如何能够再改进，让自己的产品和品牌打动消费者。
“这个价格我不做”
角色转变带来话语权和议价权提升
临近正午，沈强坐在老板椅上向外望去，落地窗外一片光明开阔，更为舒畅的是他的心情。2016年，他创办了桐乡市新迪尚时装有限公司，当年营业额为1100万元，第二年猛增到4300万元，第三年再翻一番，达到9700万元。而今年前8个月，公司营收早已突破亿元大关。
这种“火箭式”上涨的业绩确实让人惊讶。带着疑问，记者走进了沈强的公司。开阔的空间里，满眼都是身着时装的塑料模特和墙上的一幅幅设计图，透露出浓浓的时尚气息。
“市场波动没那么可怕，我们有实力选择优质客户。”沈强告诉记者，2016年之前，他在其他外贸公司工作时，主要接的是美国的低价订单，纯粹拼价格，毛利率甚至低到只有5%，“那时候公司欠缺产品开发能力，完全照单生产，为了多赚5角、1元钱，承担着巨大的风险，稍有风吹草动就有可能做亏本买卖。如果那时遇到贸易摩擦，破产的公司一定不少”。
正是看到这一点，自己成立公司的时候，沈强坚决不接低质量的订单，而是靠“定向设计”立足。与原创设计不同，“定向设计”更多强调的是对客户的服务能力。
“针对一个大客户，我们会配备至少10个人的团队。客户只要提出方向性的需求，我们就会结合最新流行趋势，提出多种设计方案，包括款式、颜色、选料等。”沈强说，他们从下游的生产环节，向上延伸到了市场调研和设计领域，这样一来，就不仅是单纯的代工角色，而是成了客户的合作伙伴。
代工厂能随时替换，合作伙伴可不容易寻找，角色的转变带来了话语权和议价权的提升。“原来走来样、打样、报价、生产的路子，主导权完全在客户手里。现在，我们成了多个环节的参与者，话语权自然提高了。如果对方给我压价格，我可以毫不客气地说：‘这个价格我不做’。”沈强告诉记者。
服装行业看似传统，却最要求快速反应和创新。时尚的款式转瞬即逝，更新速度极快，如果在设计和生产上做不到快速反应，就谈不上竞争能力。“以我的客户ZARA为例，它是时尚快销的典型，如果像过去打一件样衣就得花一两个月，什么潮流都过去了，价格再低，对方也不会来合作。”沈强说，依托当地完备的产业链和强大的服务能力，他的公司最快一天之内就能拿出样衣供客户选择。
“与我国企业不同，东南亚国家企业的生产周期比较长。首先，从原料上讲，东南亚国家一般只备常规纱线，大部分的纱线，尤其是时装类的，还得从中国进口，这就会增加大量的运输时间。其次，我们企业的管理水平和工人效率都明显更高。”沈强说，这也正是我国纺织行业不可替代的重要原因。
练就自身本领，自能化风险于无形。“我们公司的优势摆在这，国家的减税降费力度也很大，中美经贸摩擦影响不大。美国的订单本来出货期在9月，得到加征关税的消息后，客户通知我们提前发货，不走海运走空运，多出来的运费由对方承担。到最后，出这笔钱的还是美国消费者，本来卖10美元的衣服，估计会涨到11美元。”沈强说。
“但是对于那种打价格战的普通加工厂，影响就会很大，新增的关税，他们承受不起。如果美国进口商被关税打击到经营不良甚至破产，导致恶意打折，或者取消订单，风险就更大了。”沈强认为，这其实是一次洗牌，也是一次对行业的警醒，如果管理差、能耗高、没有核心竞争力的落后产能就此被淘汰，整个行业会走上一条更高质量的发展道路。
本报记者 李哲 摄
——浙江嘉兴濮院毛衫创新园外贸企业调研】
不久前，美方针对我国出口商品实施新的加征关税措施，这其中就包括纺织行业。作为一个“古老”的传统行业，纺织业的利润空间本就有限，关税的加征对企业的影响大吗？在浙江嘉兴濮院毛衫创新园，多家外贸企业通过提升产品竞争力、拓展全球新市场、提升对客户的服务能力等方式，不仅化解了关税上涨带来的风险，还收获了更多的客户和订单。请跟随经济日报记者走进濮院毛衫创新园，一探究竟。
9月8日早晨，小镇工业园区的酒店里，自助餐厅的煎蛋窗口前排起了长队，其中不乏说着日语和韩语的客商。位于浙江嘉兴的“中国羊毛衫名镇”濮院镇，早早迎来了羊毛衫的采购旺季。
1个亿的“小目标”
产品竞争力强，不愁没有生意做
“我的目标，至少1个亿！”梁文美不是王健林，4年前，她才刚刚接到人生中的第一个外贸订单——500件羊毛衫。此前整整两年，她的外贸公司没有一分钱进账。但在梁文美眼里，公司年营业额达到1亿元，仅仅是个小目标。
20多年前，刚刚结婚的梁文美和苏明渊夫妻俩，怀揣着300元钱，离开四川老家到广州，开始了拼搏闯荡。他们在工厂织过毛衣，在出租房里摆弄过织机，在批发市场开过档口。
2005年，梁文美敏锐地发现，广州市场上突然出现了一群客户，他们操着同样的口音，拿起货来数量惊人。几经打听，梁文美第一次听说了“濮院”这个浙江小镇的名字，她当即决定，离开老市场广州，到新市场濮院闯一闯天下。
在濮院开了几年门市后，爱折腾的梁文美又有了新的想法——“我要做全球的生意，把羊毛衫卖到外国去”。2013年，梁文美拿出自己所有的家当，成立了专营外贸生意的浙江康盈服饰有限公司。
然而，隔行如隔山，一点外贸经验都没有的梁文美整整喝了两年的西北风。
转机出现在2015年。“我要感谢我的第一个客户，是他教会了我怎么做外贸生意。”那一年的广交会上，梁文美接到了来自加拿大的第一个订单，500件羊毛衫，金额2万多元。之前做惯了个体户的梁文美不知道什么是形式发票，也没见过任何正规表格。“加拿大客户发来的每一封邮件、每一个表格我都赶紧保存起来，照着样子学，生意就是这么学来的。”梁文美说。
很快，梁文美把生意做到了美国。“2015年，我接到了美国TJX公司的订单，也是500件。这是一个大品牌，后来我们的合作越来越多，现在他们给我的都是一年十几万件的大订单，以后量肯定还要继续加大。”梁文美告诉记者，从那时起，她和美国客户的生意越做越多，去年公司1600万元的营业额中，美国的订单占到了60%。
当记者问到，面对关税的加征，是否担心客户的稳定和利润前景时，爽朗的梁文美大声说道：“加税就加税，对我没有多大影响，我也不担心。首要的一点，我的产品款式独特，我每年花大量的费用投资在款式开发上。而东南亚国家很难做出这些款式，美国客户没办法更换供货商。”
正因为自己的产品不走同质化路线、拥有较强竞争力，所以梁文美在和客户谈判时，话语权也比较强。“我为什么不担心？第二点就是因为，我所有的外贸订单都是按‘离岸价’进行交易。也就是说，我只要把货发到上海的港口就完成任务了。上海港口以外的运费、关税等价格都和我没有关系。”梁文美说。
那么，新增的关税成本到底谁来承担？美国客商会不会因为利润降低而减少来年的订单？“他们只好涨价了，最后还是美国消费者为关税买了单。”梁文美告诉记者，她的美国客户不仅一个没丢，还新增了不少，今年上半年，她的公司甚至实现了同比增长80%的骄人业绩。
8月13日，在拉斯维加斯的服装展会上，梁文美的收获前所未有的丰厚。“客商们对我的产品非常感兴趣，当场下订单、拿样品的客户不少，我的邮件回复率也破天荒地达到了50%，预计有五六家企业能转化成长期客户。”梁文美笑着说：“今天早上我在银行办事的时候，就接到一个来自美国的电话，说10月份要来我们公司看产品，这就很有合作的希望啦。”
对此，爱折腾的梁文美并不满足，新的计划已经破土而出。为了更加接近客户，梁文美上个月刚刚在洛杉矶注册了分公司，这样就可以在美国开拓更大的市场。
“市场这么大，无论发生什么摩擦，只要产品好不愁没有生意做。我相信，1亿元的小目标，用不了多久就能实现。”梁文美大笑着对记者说：“一切都只是刚刚开始！”
一周来了三拨日本客户
开拓新兴市场，走品牌化发展路线
一件毛衣，翻来覆去居然找不到一个接缝。在嘉兴华丽毛衫科技开发有限公司样品间，记者发现，这里的毛衣正反两面都可以穿，因为衣服里外两面都没有接缝。
走进濮院毛衫创新园的智能织造车间，记者明白了其中的原委。“传统织毛衣，是先由针织横机织出两条袖子和前后襟，然后再由套口工人手工将这4个毛衣片子缝合起来，自然就会有接缝。而利用最先进的一体成型无缝机，只要制版师写好程序，毛线一接，机器就可以织出一件完整的毛衣，一条接缝都没有。熨烫包装之后，就可以直接出货了。”华丽毛衫公司总经理沈晓琦告诉记者。
没有接缝，只是这种机器的优势之一。“由于省去了人工套口的环节，利用一体机可以节省人力成本、缩短生产时间，更重要的是，可以避免人工操作对质量统一的影响，产品附加值能增加三分之一左右。”沈晓琦指着样品间里的毛衫说：“这些一体机生产出来的毛衫在商场里能卖到1000多元，甚至2000多元的价格。”
好机器，自然好价格。这种德国品牌的一体机售价高达58万元，再加上制版师、挡车工的高薪引进和培训，一个成规模的车间至少需要数千万元的投资。
“这个投资非常值得，我这批新衣服，在日本市场很受欢迎，目前已经接到不少订单了。”沈晓琦告诉记者，过几天，她会把这些样衣带到欧洲去看看市场反应。
长着一张娃娃脸的沈晓琦，进入毛衫外贸行业快10年了。头几年，她接的订单主要来自沃尔玛等美国大超市，绝大部分都是“跑量型订单”，这些订单数量大、利润薄，对价格十分敏感。后来随着国内人力成本和原材料价格的上涨，这类订单逐渐转移到了孟加拉、越南、柬埔寨等国家。
2015年，沈晓琦开始组建研发团队，招揽设计师、投资建制版房，告别了“价格战”时代，转而在产品质量上做文章。在慢慢放弃美国“跑量型订单”的同时，沈晓琦在日本、意大利等新市场中获得了不少“小而精”的优质订单，利润空间也随之有了提升。
“目前，我们公司美国订单的比重已经下降到了百分之十几。这次美国增加关税，对我们有影响，但是可以承受。”沈晓琦告诉记者，得知加征关税的消息后，她和美国客户做了沟通，但是结果不太理想，对方要求她承担大部分的关税成本。
“好在我们早已开始转型，提升产品档次、开发新兴市场。就在这一周，前后有三拨日本客户到我们公司来选样，他们看中的都是附加值比较高的产品。”据沈晓琦介绍，华丽毛衫公司去年的营业额在6000万元左右，今年虽然有部分订单会受到美国加征关税的影响，但好在其他市场的份额和利润空间都在不断提高，因此预计今年的营业收入并不会下跌，而是与去年持平。
在不断开发外贸新市场的同时，沈晓琦也把眼光投向了国内。“内销和外贸市场完全不同，做外贸代工，只要根据订单要求来生产就行，不需要直接面对消费者。而做内销，则对品牌、设计、服务能力提出了更高要求。”沈晓琦说，有了前几年的转型经验后，她对自己的产品越来越有信心，去年注册了两个品牌，准备开始深耕国内市场，走品牌化发展路线。
午餐时间，沈晓琦并没有闲着，她和从意大利米兰留学回来的妹妹对着手机屏幕，不停地“指指点点”，研究着她们的网络店铺如何能够再改进，让自己的产品和品牌打动消费者。
“这个价格我不做”
角色转变带来话语权和议价权提升
临近正午，沈强坐在老板椅上向外望去，落地窗外一片光明开阔，更为舒畅的是他的心情。2016年，他创办了桐乡市新迪尚时装有限公司，当年营业额为1100万元，第二年猛增到4300万元，第三年再翻一番，达到9700万元。而今年前8个月，公司营收早已突破亿元大关。
这种“火箭式”上涨的业绩确实让人惊讶。带着疑问，记者走进了沈强的公司。开阔的空间里，满眼都是身着时装的塑料模特和墙上的一幅幅设计图，透露出浓浓的时尚气息。
“市场波动没那么可怕，我们有实力选择优质客户。”沈强告诉记者，2016年之前，他在其他外贸公司工作时，主要接的是美国的低价订单，纯粹拼价格，毛利率甚至低到只有5%，“那时候公司欠缺产品开发能力，完全照单生产，为了多赚5角、1元钱，承担着巨大的风险，稍有风吹草动就有可能做亏本买卖。如果那时遇到贸易摩擦，破产的公司一定不少”。
正是看到这一点，自己成立公司的时候，沈强坚决不接低质量的订单，而是靠“定向设计”立足。与原创设计不同，“定向设计”更多强调的是对客户的服务能力。
“针对一个大客户，我们会配备至少10个人的团队。客户只要提出方向性的需求，我们就会结合最新流行趋势，提出多种设计方案，包括款式、颜色、选料等。”沈强说，他们从下游的生产环节，向上延伸到了市场调研和设计领域，这样一来，就不仅是单纯的代工角色，而是成了客户的合作伙伴。
代工厂能随时替换，合作伙伴可不容易寻找，角色的转变带来了话语权和议价权的提升。“原来走来样、打样、报价、生产的路子，主导权完全在客户手里。现在，我们成了多个环节的参与者，话语权自然提高了。如果对方给我压价格，我可以毫不客气地说：‘这个价格我不做’。”沈强告诉记者。
服装行业看似传统，却最要求快速反应和创新。时尚的款式转瞬即逝，更新速度极快，如果在设计和生产上做不到快速反应，就谈不上竞争能力。“以我的客户ZARA为例，它是时尚快销的典型，如果像过去打一件样衣就得花一两个月，什么潮流都过去了，价格再低，对方也不会来合作。”沈强说，依托当地完备的产业链和强大的服务能力，他的公司最快一天之内就能拿出样衣供客户选择。
“与我国企业不同，东南亚国家企业的生产周期比较长。首先，从原料上讲，东南亚国家一般只备常规纱线，大部分的纱线，尤其是时装类的，还得从中国进口，这就会增加大量的运输时间。其次，我们企业的管理水平和工人效率都明显更高。”沈强说，这也正是我国纺织行业不可替代的重要原因。
练就自身本领，自能化风险于无形。“我们公司的优势摆在这，国家的减税降费力度也很大，中美经贸摩擦影响不大。美国的订单本来出货期在9月，得到加征关税的消息后，客户通知我们提前发货，不走海运走空运，多出来的运费由对方承担。到最后，出这笔钱的还是美国消费者，本来卖10美元的衣服，估计会涨到11美元。”沈强说。
“但是对于那种打价格战的普通加工厂，影响就会很大，新增的关税，他们承受不起。如果美国进口商被关税打击到经营不良甚至破产，导致恶意打折，或者取消订单，风险就更大了。”沈强认为，这其实是一次洗牌，也是一次对行业的警醒，如果管理差、能耗高、没有核心竞争力的落后产能就此被淘汰，整个行业会走上一条更高质量的发展道路。
本报记者 李哲 摄
#枫桥式派出所# 【“群众工作只有开始，没有结束”——南岸区公安分局弹子石派出所践行“枫桥经验”提高居民安全感】南岸区弹子石，作为重庆开埠最早的水码头，曾经有的只是危旧房屋和破败老街，在很长一段时间里，弹子石的居民在沿江之地，常常观望到的，是对面渝中半岛华灯初上后的五彩缤纷与绚丽多姿。伴随着区域经济的发展，弹子石成为重庆打造成国家中心城市的窗口示范区。然而，在高速发展和改革的持续深入中，征地拆迁、安置补偿、劳资纠纷、邻里纠纷等社会矛盾日益增多，群众要求公安机关涉足纠纷调解的愿求也愈来愈高。
如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半。近年来，该所积极融合各方力量，参与到基层矛盾纠纷化解中，集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。
提升化解纠纷能力
让大事小事不出社区
8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往了解一下进度。
“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的居民们看见肖世维便起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维上前关切地询问着居民们的情况。“我家都补好了！”“我家明天来工人修缮。”得到居民的回答，肖世维放心地点点头。
去年，弹子石凉水井一小区有一在建商场，不少居民都反映对方施工放炮时，导致家中墙体出现裂缝，居民将事情反映到相关部门，可迟迟不见解决。于是，小区业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法。
当天，小区现场群众把街道办事处围得水泄不通，派出所知情后立即介入，详细了解事情的来龙去脉。为了先安抚居民们激动的心情，肖世维和同事一道，前往该小区199户居民家中，挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求，向他们进行法制宣传教育。也从那时起，居民都认识了老肖。
随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，最终评测安全。而商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区，为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，也让老百姓心悦诚服。
“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，却是南岸区公安分局弹子石派出所在近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。
据了解，2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年多来，共调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要拖欠农民工工资300余万元。今年以来，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。
“近年来，我们派出所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由‘事后调处’提升到‘事前防控’，确保‘大事小事不出社区’。”南岸区公安分局弹子石派出所所长周黎表示，派出所按照分局工作部署,深化南岸区“三调合一”工作经验，创新多元模式来提升化解纠纷能力，采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保矛盾纠纷“早发现”，将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保矛盾“早介入”。同时，设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保矛盾纠纷“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”周黎如是说。
办好“鸡毛蒜皮”小案
服务大民生
弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，有人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等“网红”景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，对做好治安管理工作提出了许多新的挑战。
作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，但影响群众的切身利益。弹子石派出所依托分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
今年8月初的一天，一名外卖小哥来到派出所报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与其他几名同事聊到此事，竟然得知同事们也有和他一样的遭遇。
值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机下手，偷走送餐外卖小哥的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次下“黑手”的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了三起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。
知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥十分激动。他表示，原本以为丢了一瓶牛奶这种小事，警方不会花太多的心思，于是抱着试一试的态度前来报了案，没想到民警这么上心，没到两天就破了案。
这就是老百姓的切身体会和感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件的查结率达到了48.1％，较去年同期提升了41个百分点，收到的群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了三倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎坦言。
小警情牵出涉恶团伙
隐藏风险排除
提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，将一件看似普通讨薪的警情，最后牵出了一个涉恶团伙。
2018年9月6日晚，派出所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。
值班民警刘勋和同事接警后，迅速赶往事发地。据工地胡姓负责人陈述，前不久，由于工地工作需要，便在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，活也不干，等到吃饭时间，却提出要建立专门的食堂，需安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。
刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪，该群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，且该群人自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票，这更让刘勋心生疑惑。刘勋没有表露出来，而是安抚好双方情绪调解后，回到所内立即向值班副所长姜伟汇报了此事。
随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现该群人在前段时间，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施违法犯罪活动，敲诈勒索少则2000元，多则15000元的费用，严重影响各地施工进度和社会秩序。
2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙被成功瓦解。
据了解，今年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中，传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。
打造群防群治
让人人都是治安先锋
前不久，该所抓获了一名“聪明”的犯罪嫌疑人。说他“聪明”是因为，他偷取居民摩托车内的汽油不会全部偷完，作案时都会保留一点，保证车主能发动，问及原因他坦言，如果全部偷完，摩托车就会发不动，车主便会报警。当他再次作案时，被一群“红袖标”当场抓获。
别小看这群“红袖标”，他们可是在弹子石辖区，发挥着巡逻防控作用。据了解，该所坚持整体防控、专群结合、群防群治，打造了一支“专业巡防＋志愿巡防”的警务共同体。它的成员由社区干部、老党员、卫生保洁员和环卫工人等90名社会治安积极分子所组建，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综合治理格局。
服务不缺位
户籍窗口办进群众心口
在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是派出所希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本却记录了不少市民写给派出所的感谢信。
“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电，“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。
两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警她就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，和老人的交谈中，她得知，钟婆婆的小孙女天天已1岁零5个月，而孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲则在她两个月大的时候，离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，还有一个患病多年的老伴，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户。上户后，才能给孩子办理医保。
王学静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构，前去提取服刑人员张某的DNA。然而，司法鉴定需要一笔不小的花费，对于这个贫困的家庭来说，只能犹如一道屏障。鉴于此情况，王学静在网上查询了14家专业司法鉴定单位，最终在王学静的恳请下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员立即前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。
由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办情况。当孩子上好户口后，王学静第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。这期间，王学静前前后后近一个半月的忙碌，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。
在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，派出所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。
基层公安工作就是要利用各类资源积极主动维护社区治安，提高人民安全感和满意度。如何主动？弹子石派出所就是以群众为根本，多和群众打交道，最终得了民心、稳了民心、赢了民心。“群众工作只有开始，没有结束。”周黎的话代表了弹子石派出所49名民警的心声。（记者 谭 剑） @平安南岸 @南岸微发布 @平安重庆 @中国警察网 @中国警方在线 @中国警察网
如何化解纠纷、解决矛盾，南岸区公安分局弹子石派出所意识到，仅靠公安机关“单打独干”势必事倍功半。近年来，该所积极融合各方力量，参与到基层矛盾纠纷化解中，集中投入更多精力打击和预防犯罪、服务民生，助推地区稳定发展，维护一方平安。
提升化解纠纷能力
让大事小事不出社区
8月26日，室外温度39摄氏度，骄阳如火。弹子石派出所民警肖世维处理完所里的日常性事务后，放心不下辖区凉水井一小区住户们房屋修缮问题，于是开车前往了解一下进度。
“肖警官来啦！”小区大门处，围坐在树荫下聊家常的居民们看见肖世维便起身相迎。“老张，家里的墙体修复好了吗？”“小余，你们家还有什么需求？”肖世维上前关切地询问着居民们的情况。“我家都补好了！”“我家明天来工人修缮。”得到居民的回答，肖世维放心地点点头。
去年，弹子石凉水井一小区有一在建商场，不少居民都反映对方施工放炮时，导致家中墙体出现裂缝，居民将事情反映到相关部门，可迟迟不见解决。于是，小区业主们抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，找到相关部门讨要说法。
当天，小区现场群众把街道办事处围得水泄不通，派出所知情后立即介入，详细了解事情的来龙去脉。为了先安抚居民们激动的心情，肖世维和同事一道，前往该小区199户居民家中，挨家挨户了解情况，倾听他们的诉求，向他们进行法制宣传教育。也从那时起，居民都认识了老肖。
随后，肖世维和街道工作人员一起，一边联系商场承建方，一边联系住房和城乡建设委等部门，请专家对该小区的安全进行鉴定，最终评测安全。而商场承建方也在民警多次协调下，答应派维修人员到小区，为家中墙体出现裂缝的居民进行修缮。通过民警大半年的努力，这场群体性事件得到圆满解决，也让老百姓心悦诚服。
“7、500、50、300……”这一串看似平常的数字，却是南岸区公安分局弹子石派出所在近年来提升化解纠纷能力，让“矛盾不上交”的答卷。
据了解，2016年以来，该所成功化解7起多年信访积案，两年多来，共调解矛盾纠纷500余起，处置群体性事件50余起，协调讨要拖欠农民工工资300余万元。今年以来，矛盾纠纷同比下降27.5％，成功率达98.5％。
“近年来，我们派出所积极探索把矛盾纠纷调处与普法教育相结合，将矛盾纠纷由‘事后调处’提升到‘事前防控’，确保‘大事小事不出社区’。”南岸区公安分局弹子石派出所所长周黎表示，派出所按照分局工作部署,深化南岸区“三调合一”工作经验，创新多元模式来提升化解纠纷能力，采取滚动式、地毯式、拉网式开展摸排工作，确保矛盾纠纷“早发现”，将辖区矛盾纠纷态势分成红、黄、蓝三种颜色动态预警，确保矛盾“早介入”。同时，设立警调联动工作室，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，确保矛盾纠纷“早化解”。“这样的良性循环，切实做到了‘矛盾不上交’。”周黎如是说。
办好“鸡毛蒜皮”小案
服务大民生
弹子石是重庆中央商务区三大组成部分之一，辖区面积4.04平方公里，有人口5万余人，有南滨路、弹子石老街等“网红”景区，外地游客多、人员流动性大，新老城区交织，对做好治安管理工作提出了许多新的挑战。
作为基层派出所，接触最多的是一些“鸡毛蒜皮”的侵财类“民生小案”。这些小案面广量大，但影响群众的切身利益。弹子石派出所依托分局新型合成作战警务运行机制，打破固有的“以打击数为目标”思维定式，注重打击民生小案，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
今年8月初的一天，一名外卖小哥来到派出所报警称，自己送餐后返回，发现摩托车存放箱内的一瓶牛奶不翼而飞，空闲时他与其他几名同事聊到此事，竟然得知同事们也有和他一样的遭遇。
值班民警谭淙华随即展开调查，通过视频监控、摸排走访，很快锁定了嫌疑人。民警分析了嫌疑人作案思路，一到饭点，便会伺机下手，偷走送餐外卖小哥的物品。随后，谭淙华经过蹲点守候，将再次下“黑手”的嫌疑人当场抓住。经审讯，嫌疑人交代了三起案件，但由于没有失主前来报案，因此只被治安拘留5天。
知道偷自己牛奶的凶手被警方抓住，外卖小哥十分激动。他表示，原本以为丢了一瓶牛奶这种小事，警方不会花太多的心思，于是抱着试一试的态度前来报了案，没想到民警这么上心，没到两天就破了案。
这就是老百姓的切身体会和感受。据了解，今年以来，弹子石派出所侵财类治安案件的查结率达到了48.1％，较去年同期提升了41个百分点，收到的群众自发送的锦旗、感谢信较以前增加了三倍。“破小案、护民生、赢民心，归根结底是群众的满意度提升了。”周黎坦言。
小警情牵出涉恶团伙
隐藏风险排除
提升老百姓的满意度和安全感，不是一句空话，需要民警的智慧和探索。弹子石派出所通过对重点警情、可疑人员、重点隐患的必访、必查、必处，使辖区隐藏的风险被排除了，社区的治安变得更好了。去年，就是凭借民警敏锐的分析，将一件看似普通讨薪的警情，最后牵出了一个涉恶团伙。
2018年9月6日晚，派出所接到辖区一建筑工地负责人报警，称有一群农民工找工地讨要路费、生活费、误工费等，如果不给就要阻碍施工。
值班民警刘勋和同事接警后，迅速赶往事发地。据工地胡姓负责人陈述，前不久，由于工地工作需要，便在网上发布了招工信息。没过两天，一王姓男子称自己和同伴共8人，可前来应聘。双方经过交流，最终达成初步协议。可这8人来到工地后，活也不干，等到吃饭时间，却提出要建立专门的食堂，需安排专人烧菜做饭。工地方表示无法满足他们的要求，这8人便威胁恐吓，如果不赔偿他们的路费、误工费、生活费，就要阻碍工地施工，时间拖得越久，费用就越多。为防止事件进一步扩大，工地负责人只好报警求助。
刘勋在处警时，感觉不同于以往的讨薪，该群人对民警避而远之，只有带头的王某向民警陈述情况，且该群人自称都是从贵州乘车前来，但绝大部分人都拿不出车票，这更让刘勋心生疑惑。刘勋没有表露出来，而是安抚好双方情绪调解后，回到所内立即向值班副所长姜伟汇报了此事。
随后，通过分析研判，姜伟、刘勋发现该群人在前段时间，仅在重庆就以同样的方式和手段，在南岸、北碚、渝北、巴南、渝中等几个区的多个工地实施违法犯罪活动，敲诈勒索少则2000元，多则15000元的费用，严重影响各地施工进度和社会秩序。
2018年9月19日，弹子石派出所在南岸区公安分局刑侦支队的指导下，分别在成都和广安将8名犯罪嫌疑人抓获。至此，这个在全国各地敲诈勒索的涉恶团伙被成功瓦解。
据了解，今年以来，弹子石派出所共破获刑事、治安等各类案件100余起，帮助群众挽回损失10万余元，刑事案件破案率从去年的32.37％提升至现在的42.5％，其中，传统盗抢骗破案率从34.09％提升至61.4％。数据的不断刷新，代表着老百姓安全感的提高。
打造群防群治
让人人都是治安先锋
前不久，该所抓获了一名“聪明”的犯罪嫌疑人。说他“聪明”是因为，他偷取居民摩托车内的汽油不会全部偷完，作案时都会保留一点，保证车主能发动，问及原因他坦言，如果全部偷完，摩托车就会发不动，车主便会报警。当他再次作案时，被一群“红袖标”当场抓获。
别小看这群“红袖标”，他们可是在弹子石辖区，发挥着巡逻防控作用。据了解，该所坚持整体防控、专群结合、群防群治，打造了一支“专业巡防＋志愿巡防”的警务共同体。它的成员由社区干部、老党员、卫生保洁员和环卫工人等90名社会治安积极分子所组建，形成了“人人都是治安先锋，个个都为平安出力”的综合治理格局。
服务不缺位
户籍窗口办进群众心口
在弹子石派出所户籍窗口上，摆放着几本日记本。设立日记本的初衷，是派出所希望前来办事的百姓能为公安工作提建议、出谋划。没曾想，两年下来，日记本却记录了不少市民写给派出所的感谢信。
“王阿姨，我想你了！”8月26日，午休期间，户籍民警王学静接到女孩天天的来电，“你要听奶奶的话，过两天王阿姨又来看你！”小女孩稚嫩的声音，让王学静不免有些心疼。
两年前的一天，一名年近七旬的老婆婆来到派出所，一见民警她就泣不成声。当时王学静正在值班，见状连忙上前安抚老人，和老人的交谈中，她得知，钟婆婆的小孙女天天已1岁零5个月，而孩子的父亲因贩毒被判死缓，母亲则在她两个月大的时候，离家出走再无音讯，天天一直由钟婆婆抚养。钟婆婆已年近70，还有一个患病多年的老伴，再加上孩子体弱多病，就医花费巨大，这家人的生活过得异常艰难。无奈之下，钟婆婆只好来到派出所求助民警，给孩子申请入户。上户后，才能给孩子办理医保。
王学静立即着手开展工作。通过调查核实，天天的父母张某和吴某属于非婚生育，按照有关规定，办理入户需提供亲子鉴定书。在民警与司法部门的多次协调下，监狱同意由专业的司法鉴定机构，前去提取服刑人员张某的DNA。然而，司法鉴定需要一笔不小的花费，对于这个贫困的家庭来说，只能犹如一道屏障。鉴于此情况，王学静在网上查询了14家专业司法鉴定单位，最终在王学静的恳请下，对方同意免费为他们做亲子鉴定，随后相关人员立即前往监狱内进行亲子鉴定标本采集。
由于孩子情况特殊，王学静又联系了社区，提前协调好了孩子的医保、低保申办情况。当孩子上好户口后，王学静第一时间陪钟婆婆到社区提交了医保、低保的办理申请。这期间，王学静前前后后近一个半月的忙碌，当看见老人脸上露出了久违的微笑，王学静心里五味杂陈。
在社区警务、“放管服”工作中，弹子石派出所对老弱病残等行动不便特殊群体，社区民警定期走访，及时帮助解决实际困难。对涉及户口审批事项的，一律实行登门服务和代办服务；对其他非公安业务事项，也积极协助办理。2018年以来，派出所共走访特殊群体56人次，代办服务35件次，户籍民警共上门办证10人次，送证上门20人次，真正打通了服务群众“最后一公里”。
基层公安工作就是要利用各类资源积极主动维护社区治安，提高人民安全感和满意度。如何主动？弹子石派出所就是以群众为根本，多和群众打交道，最终得了民心、稳了民心、赢了民心。“群众工作只有开始，没有结束。”周黎的话代表了弹子石派出所49名民警的心声。（记者 谭 剑） @平安南岸 @南岸微发布 @平安重庆 @中国警察网 @中国警方在线 @中国警察网
#你不知道的腾冲滇滩# 【挖掘文化潜能— —滇滩镇邀请腾冲市作家协会调研采风】8月15日，腾冲市作家协会采风团一行三十人应滇滩镇党委、政府邀请体验极边重镇滇滩风采，镇有关领导陪同参加。此次活动，采风团成员以敏锐的眼光、独特的视角，将滇滩之美看在眼里，映入心里，汇入笔底。以文化之名促滇滩发展。https://t.cn/AiHeXhkL
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