【7家国企整合成1家，一年后营收规模翻番，武汉城建集团——“化学融合”锻造头部企业】2020年9月，武汉市国企改革三年行动启动，原武汉地产集团等7家市属国企整合成立新的武汉城建集团。此番重组涉及近万名员工，未发生业绩滑坡和上访投诉，实现“物理整合”零震荡，继而催生“化学反应”——
2021年，该集团预计年营收突破500亿元大关，实现规模倍增；利润总额由25亿元增至36亿元，同比预计增长44%，有望首次入选中国企业500强。
武汉城建集团党委书记、董事长付明贵表示，国有企业改革涉及方方面面，关键是市场化机制。重组后，集团在实现零震荡基础上，迅速变“物理整合”为“化学反应”，激发加快高质量发展的动力活力。
国企改革取得这样的成绩，离不开党建引领、产业重构、体制创新、企业文化、人才激励等诸多方面。湖北日报全媒记者从武汉城建集团撷选三个改革试点举措，希望借此管窥国企改革密码。
企业竞标：11家房企内部比选激发鲶鱼效应
“在武汉房地产市场，民营企业项目管理层跟投项目很常见。但在市属国企里，我们试行风险抵押金制度，风险共担，在武汉绝对算头一份！”武汉城建集团总经理应志刚表示。风险抵押金正是城建集团在综合开发板块推行的机制创新之举。
综合开发板块，是该集团整合后的三大主导产业之一，也是重要利润来源。整合前，7家市属国企管理8家房地产企业，业绩、实力、规模参差不齐，品牌较为分散。
重组后，正逢“房住不炒”大调控，房地产行业走集约化、品质化的高质量发展之路迫在眉睫。武汉城建集团顺势成立新的全资子集团——武汉地产集团，统筹管理旗下11家开发企业（含新成立3家），建立统一的业务标准、管理体系、制度流程。
这样一来，对外，新的地产集团业务专一、实力雄厚，能提升整体竞争力；对内，原各企业减少了不必要的外部竞争，缩减了运营成本。
数据显示，去年以来，武汉城建集团在全市多轮集中供地中斩获13个地块，权益面积201万平方米，规模排名武汉房企之首。这些地块“入库”后，交由哪家开发公司如何开发，不再由集团指派、分配，而是由11家开发公司进行市场化的内部比选、竞争。
各公司根据规划条件，编制设计方案等，公开比选、综合评分，谁的方案优、效益好、周期短、成本低，就交给谁实施。
为保证实现预期收益，集团还与开发企业领导班子和项目团队签订责任书，交付风险抵押金。若不能实现预期收益，风险金自动扣除；若超过预期收益，抵押金退还并给予奖励。
“在集团内部，我们是第一个吃螃蟹的！”1月12日，回想起武汉归元C地块“明镜台”项目的落地经过，武汉城建集团江北公司董事长王继兵难掩激动。
2020年底，在汉阳归元C地块的内部比选中，王继兵带领团队充分调研，最终提出颠覆性方案——放弃原本设定的高密度定位，改为低密度、高品质定位，项目预估利润翻了1倍多。
最终，该方案经过十余轮上会讨论、打磨，成功打动评委会，顺利中标。
王继兵说，正因为对方案有自信，他和团队对缴纳百万元风险抵押金没有丝毫犹豫，“原计划100万元的风险抵押金由公司班子成员分摊，没想到普通员工都主动要求参与，最终近30人仅花两天时间就缴清了。”
王继兵坦言，与同行市场化企业而言，自己认缴的20万元风险金，额度、风险与回报率并不算高，但充分激发了自己和员工干事创业的热情，“大家都是项目股东，个个干劲满满”。
类似的创新之举，还发生在集团综合开发板块的各环节。在克而瑞武汉市2021年房企销售榜中，武汉城建集团全口径商品房销售额415亿元、商品住宅销售389亿元，连续两年夺得武汉市场“双第一”，排名中国房地产销售百强第57名，较去年进位11位。
干部竞位：不能躺在过去的功劳簿上睡大觉
武汉城建集团由7家企业重组而成，各家企业都有自己的班子成员，就有7套班子，重组后集团的班子成员多达19人。
如何调动领导干部积极性？
武汉城建集团采取交叉任职方式。
吴克军，原来是武汉园发集团党委书记、董事长。重组后，他担任集团党委委员、董事。通过交叉任职，他又任中央商务区集团党委书记、董事长。
一年时间，商务区集团干成了多年想干而没干成的事：整合集团资源，成立武汉城建置业公司。一年间，销售额由10多亿元攀升到60亿元，有力助推武汉城建集团拿下“双第一”；完成拆迁4万平方米，包括一栋拖了13年之久的老楼；完成供地280.95亩，实现土地收入30.2亿元，而一年前，这两项数据均为零；注册成立武汉城市服务集团，将整合原来7家物业公司，谋划尽快上市。
从“水杉树”到“法桐树”，吴克军用了一个形象的比喻。
他说，重组之前，7家企业各自都发展不错，就像一棵棵“水杉树”，挺拔、向上，但水杉树有一个特点，长到一定时候会“枯梢”，越长越小，越长越窄。
重组之后，呼应集团发展，整合资源，城建集团成为一棵枝繁叶茂的“法桐树”——根深叶茂，树大荫浓，是城市行道树中遮阳面积最大的树，能给市民和城市带来最大实惠。他之前任职的园发集团，原来行业排名全国第13位，重组后跃升全国前三。
今年39岁的李景龙，也是体制机制创新的获益者。此前，他级别不高，是建工集团一名骨干员工。如今，通过选拔，他既是武汉建工新兴建材绿色产业科技公司总经理，又是湖北绿缘新兴材料科技公司董事长。
担任两家公司主要领导，李景龙忙得不亦乐乎，经常武汉、黄冈两地跑，干劲十足。据悉，他的年度考核，主要是合同额、销售额、利润三大指标。
李景龙说，身兼两职，从企业来说，有利于装配式产业发展，起到“1+1＞2”效果；从个人来说，若目标完成，收入在原基础上增加三分之一。
“李景龙的岗位，是按处级领导来考核的。”武汉城建集团人力资源部总经理陈颖解释，集团大力推行内部“去行政化”，创新实行职级与岗位分离，由体制内“管身份”转向市场化“管岗位”，将一批有能力、责任心强但职级较低的干部，选用到高一层级岗位，出现了不少“高职低就”“低职高就”现象，极大促进了企业发展。
人才竞岗：用市场导向创造脱颖而出的机会
高崇博被派去“操盘”甘露山项目了！
在武汉城建集团，这项人事任命曾“一石激起千层浪”。
有人惊讶，有人不解，甚至有人质疑，因为——
甘露山项目太重要了。这个投资超过700亿元的项目，不仅是重组后武汉城建集团最大的项目，还是武汉疫后重启当天签约的第一批项目，具有标志性意义。
34岁，高崇博太年轻了。这个2012年从武汉理工大学研究生毕业才进入武汉城建的小伙子，上班没几年，就能扛下这么重的担子？
但短短6个月后，甘露山项目就实现当年签约、当年开工。这一重量级项目，创下武汉城建速度新纪录。该集团曾有个同类项目，用了3年时间才开工。
让干事者得益，让担当者出彩。武汉城建集团在全集团发出表扬通报，同时给予甘露山项目团队40万元重奖。
2021年11月，高崇博被破格提拔为武汉城建集团下属文旅城公司的副总经理。
高崇博的故事背后，是国企年轻人才和专业人才的选拔、任用和激励问题。
2021年6月4日，武汉城建集团总部大厦大会议室。
包括武汉城建集团班子成员在内的多名面试官一字排开，每人手中拿着一张有10多个打分项的表格。
当天上午，从43份来自全国的简历中筛选出来的4人参加面试，角逐武汉城建集团建设管理公司副总经理一职。
这个职务要求高，其中一条是近5年操盘的市政公建项目累计产值达30亿元以上。
最终，时任武汉汇泽荣翊市政工程公司董事长周继勇竞聘成功。
这是武汉城建集团全方位打造现代企业制度，聘请职业经理人的生动案例。去年，该集团通过市场化方式，选聘了5名职业经理人。
建立现代企业制度，要坚持市场化转型。35岁的王兴园成了“吃螃蟹”的首批人员之一。
2009年，王兴园毕业后进入武汉建工集团，一路成长为项目经理。2021年，他拿出31.46万元购买公司原始股。他说，每年有固定收益，享受了企业发展的红利，同时对企业认同感、责任感更强了。
原来，2021年，武汉建工集团推行员工持股，确定178名核心骨干员工参与持股，最终8796万元入股资金全部实缴到位。同时，根据严格标准，量化员工持股资格，灵活开展持股人员梯队管理。
这最大程度调动了员工积极性，推动企业效益不断提升。2021年，武汉建工集团实现营收240亿元，同比增长101%，营收规模实现翻番。
2021年，该集团预计年营收突破500亿元大关，实现规模倍增；利润总额由25亿元增至36亿元，同比预计增长44%，有望首次入选中国企业500强。
武汉城建集团党委书记、董事长付明贵表示，国有企业改革涉及方方面面，关键是市场化机制。重组后，集团在实现零震荡基础上，迅速变“物理整合”为“化学反应”，激发加快高质量发展的动力活力。
国企改革取得这样的成绩，离不开党建引领、产业重构、体制创新、企业文化、人才激励等诸多方面。湖北日报全媒记者从武汉城建集团撷选三个改革试点举措，希望借此管窥国企改革密码。
企业竞标：11家房企内部比选激发鲶鱼效应
“在武汉房地产市场，民营企业项目管理层跟投项目很常见。但在市属国企里，我们试行风险抵押金制度，风险共担，在武汉绝对算头一份！”武汉城建集团总经理应志刚表示。风险抵押金正是城建集团在综合开发板块推行的机制创新之举。
综合开发板块，是该集团整合后的三大主导产业之一，也是重要利润来源。整合前，7家市属国企管理8家房地产企业，业绩、实力、规模参差不齐，品牌较为分散。
重组后，正逢“房住不炒”大调控，房地产行业走集约化、品质化的高质量发展之路迫在眉睫。武汉城建集团顺势成立新的全资子集团——武汉地产集团，统筹管理旗下11家开发企业（含新成立3家），建立统一的业务标准、管理体系、制度流程。
这样一来，对外，新的地产集团业务专一、实力雄厚，能提升整体竞争力；对内，原各企业减少了不必要的外部竞争，缩减了运营成本。
数据显示，去年以来，武汉城建集团在全市多轮集中供地中斩获13个地块，权益面积201万平方米，规模排名武汉房企之首。这些地块“入库”后，交由哪家开发公司如何开发，不再由集团指派、分配，而是由11家开发公司进行市场化的内部比选、竞争。
各公司根据规划条件，编制设计方案等，公开比选、综合评分，谁的方案优、效益好、周期短、成本低，就交给谁实施。
为保证实现预期收益，集团还与开发企业领导班子和项目团队签订责任书，交付风险抵押金。若不能实现预期收益，风险金自动扣除；若超过预期收益，抵押金退还并给予奖励。
“在集团内部，我们是第一个吃螃蟹的！”1月12日，回想起武汉归元C地块“明镜台”项目的落地经过，武汉城建集团江北公司董事长王继兵难掩激动。
2020年底，在汉阳归元C地块的内部比选中，王继兵带领团队充分调研，最终提出颠覆性方案——放弃原本设定的高密度定位，改为低密度、高品质定位，项目预估利润翻了1倍多。
最终，该方案经过十余轮上会讨论、打磨，成功打动评委会，顺利中标。
王继兵说，正因为对方案有自信，他和团队对缴纳百万元风险抵押金没有丝毫犹豫，“原计划100万元的风险抵押金由公司班子成员分摊，没想到普通员工都主动要求参与，最终近30人仅花两天时间就缴清了。”
王继兵坦言，与同行市场化企业而言，自己认缴的20万元风险金，额度、风险与回报率并不算高，但充分激发了自己和员工干事创业的热情，“大家都是项目股东，个个干劲满满”。
类似的创新之举，还发生在集团综合开发板块的各环节。在克而瑞武汉市2021年房企销售榜中，武汉城建集团全口径商品房销售额415亿元、商品住宅销售389亿元，连续两年夺得武汉市场“双第一”，排名中国房地产销售百强第57名，较去年进位11位。
干部竞位：不能躺在过去的功劳簿上睡大觉
武汉城建集团由7家企业重组而成，各家企业都有自己的班子成员，就有7套班子，重组后集团的班子成员多达19人。
如何调动领导干部积极性？
武汉城建集团采取交叉任职方式。
吴克军，原来是武汉园发集团党委书记、董事长。重组后，他担任集团党委委员、董事。通过交叉任职，他又任中央商务区集团党委书记、董事长。
一年时间，商务区集团干成了多年想干而没干成的事：整合集团资源，成立武汉城建置业公司。一年间，销售额由10多亿元攀升到60亿元，有力助推武汉城建集团拿下“双第一”；完成拆迁4万平方米，包括一栋拖了13年之久的老楼；完成供地280.95亩，实现土地收入30.2亿元，而一年前，这两项数据均为零；注册成立武汉城市服务集团，将整合原来7家物业公司，谋划尽快上市。
从“水杉树”到“法桐树”，吴克军用了一个形象的比喻。
他说，重组之前，7家企业各自都发展不错，就像一棵棵“水杉树”，挺拔、向上，但水杉树有一个特点，长到一定时候会“枯梢”，越长越小，越长越窄。
重组之后，呼应集团发展，整合资源，城建集团成为一棵枝繁叶茂的“法桐树”——根深叶茂，树大荫浓，是城市行道树中遮阳面积最大的树，能给市民和城市带来最大实惠。他之前任职的园发集团，原来行业排名全国第13位，重组后跃升全国前三。
今年39岁的李景龙，也是体制机制创新的获益者。此前，他级别不高，是建工集团一名骨干员工。如今，通过选拔，他既是武汉建工新兴建材绿色产业科技公司总经理，又是湖北绿缘新兴材料科技公司董事长。
担任两家公司主要领导，李景龙忙得不亦乐乎，经常武汉、黄冈两地跑，干劲十足。据悉，他的年度考核，主要是合同额、销售额、利润三大指标。
李景龙说，身兼两职，从企业来说，有利于装配式产业发展，起到“1+1＞2”效果；从个人来说，若目标完成，收入在原基础上增加三分之一。
“李景龙的岗位，是按处级领导来考核的。”武汉城建集团人力资源部总经理陈颖解释，集团大力推行内部“去行政化”，创新实行职级与岗位分离，由体制内“管身份”转向市场化“管岗位”，将一批有能力、责任心强但职级较低的干部，选用到高一层级岗位，出现了不少“高职低就”“低职高就”现象，极大促进了企业发展。
人才竞岗：用市场导向创造脱颖而出的机会
高崇博被派去“操盘”甘露山项目了！
在武汉城建集团，这项人事任命曾“一石激起千层浪”。
有人惊讶，有人不解，甚至有人质疑，因为——
甘露山项目太重要了。这个投资超过700亿元的项目，不仅是重组后武汉城建集团最大的项目，还是武汉疫后重启当天签约的第一批项目，具有标志性意义。
34岁，高崇博太年轻了。这个2012年从武汉理工大学研究生毕业才进入武汉城建的小伙子，上班没几年，就能扛下这么重的担子？
但短短6个月后，甘露山项目就实现当年签约、当年开工。这一重量级项目，创下武汉城建速度新纪录。该集团曾有个同类项目，用了3年时间才开工。
让干事者得益，让担当者出彩。武汉城建集团在全集团发出表扬通报，同时给予甘露山项目团队40万元重奖。
2021年11月，高崇博被破格提拔为武汉城建集团下属文旅城公司的副总经理。
高崇博的故事背后，是国企年轻人才和专业人才的选拔、任用和激励问题。
2021年6月4日，武汉城建集团总部大厦大会议室。
包括武汉城建集团班子成员在内的多名面试官一字排开，每人手中拿着一张有10多个打分项的表格。
当天上午，从43份来自全国的简历中筛选出来的4人参加面试，角逐武汉城建集团建设管理公司副总经理一职。
这个职务要求高，其中一条是近5年操盘的市政公建项目累计产值达30亿元以上。
最终，时任武汉汇泽荣翊市政工程公司董事长周继勇竞聘成功。
这是武汉城建集团全方位打造现代企业制度，聘请职业经理人的生动案例。去年，该集团通过市场化方式，选聘了5名职业经理人。
建立现代企业制度，要坚持市场化转型。35岁的王兴园成了“吃螃蟹”的首批人员之一。
2009年，王兴园毕业后进入武汉建工集团，一路成长为项目经理。2021年，他拿出31.46万元购买公司原始股。他说，每年有固定收益，享受了企业发展的红利，同时对企业认同感、责任感更强了。
原来，2021年，武汉建工集团推行员工持股，确定178名核心骨干员工参与持股，最终8796万元入股资金全部实缴到位。同时，根据严格标准，量化员工持股资格，灵活开展持股人员梯队管理。
这最大程度调动了员工积极性，推动企业效益不断提升。2021年，武汉建工集团实现营收240亿元，同比增长101%，营收规模实现翻番。
【山东在全国率先推出新职业职称评审 推动新产业蓬勃发展】今年40岁的任涛林是青岛海尔工业智能研究院有限公司的标准总监，刚刚获评了工业互联网工程技术正高级工程师，他感到很自豪，对今后的工作充满了信心和希望。在他看来，开展工业互联网职称评审，精准评价人才，贴合行业的发展规律，符合人才成长特点，对推动整个行业的发展具有深远意义。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济蓬勃兴起，日益融入经济社会发展各领域全过程，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关力量。但是现行职称评价体系中还没有相应的新产业专业职称，制约着产业的发展。山东省人社厅坚持问题导向、效果导向，打破制约新职业人才发展的“条条框框”，在全国率先探索开展新职业职称评审，引导各类人才向“四新经济”集聚，为加快新旧动能转换提供了坚实人才支撑。截至目前，全省已评出新职业职称9311人，其中依托开发区评出新职业职称1240人。
“过去，‘四新’经济人才和一些传统产业人才混着评工程系列职称，很可能在‘四新’经济领域人才逐步聚集，但是职称上却评不出来多少人。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐说，“山东设置新职业职称，拓展了‘四新’经济领域专业技术人才的发展通道，有利于打造新经济专业人才‘四新’。”
聚焦“谁能评”，引导人才投身“四新”主战场
人才评价是人才“指挥棒”，人才评价指向哪里，人才就流向哪里。山东省人社厅紧紧围绕全省发展大局，聚焦“十强”产业、乡村振兴、海洋强省等重大发展战略，增设大数据工程、快递工程、技术经纪、新型职业农民等职称，开辟新职业人才职称晋升“新路径”，引导各类人才向新产业、新业态等“四新经济”集聚，打造“四新经济”人才集聚高地。截至目前，全省已评出快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，均居全国前列。
开发区是“四新”人才的重要集聚地。在开展新职业职称评审的过程中，山东省人社厅突出“特色”导向，结合开发区“四新”经济人才较为集中的实际，在青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特色专业职称试点，全面拓展人才发展空间。截至目前，全省951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。
同时，山东省人社厅突出“动态”导向，紧盯产业发展变化，瞄准经济社会发展需求，动态调整已有职称专业类别、标准，不断满足新产业、新业态发展需求。比如，随着人工智能、环保、动漫设计等产业蓬勃兴起，人才需求量逐步加大，及时调整职称类别，在工程系列中增设人工智能、云计算等专业，在环保工程中增设生态保护专业，在艺术系列中增设动漫设计专业，不断增强职称专业的前瞻性、针对性。
聚焦“啥标准”，全面树好产业发展“导向标”
标准是开展评审的标尺和依据，标准是否科学，直接决定人才评审质量。山东省人社厅坚持“破四唯”与“立新标”相结合，“量身定制”新产业评价标准，真正做到贴近产业、贴近行业、贴近实践。
在推进新产业职称评审过程中，山东省人社厅突出“精准”导向，结合人才成长规律和职业特点，分职业、分层次、分岗位，先后制定工业互联网、物联网、智能制造、大数据工程、快递工程、技术经纪等10余个新产业职称评价标准，着力解决人才评价标准“一刀切”的问题。
今年4月，在山东省人社厅指导下，青岛发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，这是全省乃至全国首个工业互联网工程技术人才评价标准。青岛市委组织部副部长、青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍说，“在突出工业互联网网络、平台、安全三大体系下，细分出重点聚焦的8个子专业，每个子专业下都有具体的人才评价标准。这种科学与精准，大大提高了‘四新’经济领域人才，尤其是民营企业人才参评的积极性。”
同时，山东省人社厅突出“实绩”导向和“科学”导向，围绕新产业特点，推行代表性成果制度，着重考察经济效益、社会效益和生态效益，真正让能力、业绩“说了算”。坚持以业内专家为主制定职称评价标准，全面提升评价标准的科学性。
“人才好用不好用，发展需要什么样的人才，企业最有发言权。”山东省人社厅副厅长周春艳说，“我们坚持科学导向，鼓励开发区在制定新职业职称评审标准时，积极邀请新兴产业各方参与，在以业内专家为主制定职称评价标准的基础上，大力支持领军企业、‘瞪羚’企业以及行业协会学会参与标准制定，并广泛征求社会意见建议，全面树好产业发展‘导向标’。”
聚焦“怎么评”，全面探索职称评审“新模式”
评审方式直接决定了评审质量和人才满意度。山东省人社厅深化制度创新，加快流程再造，积极探索“互联网+”评审、专家评审、多元评审等多种评审方式，努力把最优秀的人才用最合适的方式评出来。
任涛林对网上面试环节印象深刻，“评审的专家都是业内拥有正高级职称的高层次人才，评委问的问题都非常专业务实，突出考察技术创新、解决技术难题、制定行业标准、提高工程质量等，从最初的填报信息，到后期的面试答辩，参评全程都在网上进行，不仅高效快捷，更能有效防控疫情。”
山东省人社厅专业技术人员管理处处长钟建军告诉记者，职称制度设计脱胎于体制内专技人才评价，职称评审需要从初级到高级，“一步步爬台阶”，对新兴产业中的高层次人才，参加评审的吸引力就有所降低。为此，山东省人社厅打破过去职称评审“步步爬台阶”藩篱，建立职称评审“直通车”，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报高级职称，有力增强了新产业从业者的获得感。目前，已有588名非公组织专业技术人才通过“直通车”取得高级职称。
聚焦“怎么用”，激发人才集聚发展“源动力”
评价是手段，待遇是保障。山东省人社厅加强制度设计，把兑现福利待遇作为开展职称评审的必要条件，既重物质奖励，更重精神激励，增强了专业技术人才的获得感、幸福感。
区内评选、全省有效。依托开发区开展的特色专业职称评审，区内工作的专业技术人才，不受户籍、身份、档案、人事关系等限制均可申报，省内其他地区专业技术人才，可报名参加区内相应特色专业职称评审，评审结果全省通用。
政策支持有力度。支持新产业中的高级职称人才申报产业领军人才等各类人才工程，鼓励参加青年国际人才培养计划或者企业高级管理人才培养计划，给予财政资助。支持申领山东惠才卡，享受子女入学、交通旅游等29项绿色通道服务事项，为新产业人才就业创业提供全方位保障。
专业培训促成长。把企业专业技术人才知识更新培训纳入省职业技能提升行动专账资金支持范围，加强专业技术人才继续教育，实施国家级、省级高级研修项目，专门培训新产业中的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，鼓励他们更新专业知识、掌握先进技术、提升创业创新能力。
“通过新职业职称评审，我不仅取得了一个职称，一张‘名片’，更获得了各种政策支持、各种培训机会”，任涛林表示，有了这个职称做“后盾”，他和同事一定会在工业互联网这个新产业领域继续发光发热，为全省工业互联网产业发展乃至新产业的发展贡献智慧和力量。
“过去，‘四新’经济人才和一些传统产业人才混着评工程系列职称，很可能在‘四新’经济领域人才逐步聚集，但是职称上却评不出来多少人。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任、研究员孙锐说，“山东设置新职业职称，拓展了‘四新’经济领域专业技术人才的发展通道，有利于打造新经济专业人才‘四新’。”
聚焦“谁能评”，引导人才投身“四新”主战场
人才评价是人才“指挥棒”，人才评价指向哪里，人才就流向哪里。山东省人社厅紧紧围绕全省发展大局，聚焦“十强”产业、乡村振兴、海洋强省等重大发展战略，增设大数据工程、快递工程、技术经纪、新型职业农民等职称，开辟新职业人才职称晋升“新路径”，引导各类人才向新产业、新业态等“四新经济”集聚，打造“四新经济”人才集聚高地。截至目前，全省已评出快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，均居全国前列。
开发区是“四新”人才的重要集聚地。在开展新职业职称评审的过程中，山东省人社厅突出“特色”导向，结合开发区“四新”经济人才较为集中的实际，在青岛、烟台、临沂、东营、威海等5市开发区（高新区），开展工业互联网、新一代移动通信功能材料工程、船舶与海洋工程装备技术、碳纤维复合材料、物联网、智能制造等特色专业职称试点，全面拓展人才发展空间。截至目前，全省951人取得工业互联网特色专业职称，217人取得船舶与海工装备特色专业职称，72人取得物联网及智能制造特色专业职称。
同时，山东省人社厅突出“动态”导向，紧盯产业发展变化，瞄准经济社会发展需求，动态调整已有职称专业类别、标准，不断满足新产业、新业态发展需求。比如，随着人工智能、环保、动漫设计等产业蓬勃兴起，人才需求量逐步加大，及时调整职称类别，在工程系列中增设人工智能、云计算等专业，在环保工程中增设生态保护专业，在艺术系列中增设动漫设计专业，不断增强职称专业的前瞻性、针对性。
聚焦“啥标准”，全面树好产业发展“导向标”
标准是开展评审的标尺和依据，标准是否科学，直接决定人才评审质量。山东省人社厅坚持“破四唯”与“立新标”相结合，“量身定制”新产业评价标准，真正做到贴近产业、贴近行业、贴近实践。
在推进新产业职称评审过程中，山东省人社厅突出“精准”导向，结合人才成长规律和职业特点，分职业、分层次、分岗位，先后制定工业互联网、物联网、智能制造、大数据工程、快递工程、技术经纪等10余个新产业职称评价标准，着力解决人才评价标准“一刀切”的问题。
今年4月，在山东省人社厅指导下，青岛发布《工业互联网工程技术人才职称评审实施意见》，这是全省乃至全国首个工业互联网工程技术人才评价标准。青岛市委组织部副部长、青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍说，“在突出工业互联网网络、平台、安全三大体系下，细分出重点聚焦的8个子专业，每个子专业下都有具体的人才评价标准。这种科学与精准，大大提高了‘四新’经济领域人才，尤其是民营企业人才参评的积极性。”
同时，山东省人社厅突出“实绩”导向和“科学”导向，围绕新产业特点，推行代表性成果制度，着重考察经济效益、社会效益和生态效益，真正让能力、业绩“说了算”。坚持以业内专家为主制定职称评价标准，全面提升评价标准的科学性。
“人才好用不好用，发展需要什么样的人才，企业最有发言权。”山东省人社厅副厅长周春艳说，“我们坚持科学导向，鼓励开发区在制定新职业职称评审标准时，积极邀请新兴产业各方参与，在以业内专家为主制定职称评价标准的基础上，大力支持领军企业、‘瞪羚’企业以及行业协会学会参与标准制定，并广泛征求社会意见建议，全面树好产业发展‘导向标’。”
聚焦“怎么评”，全面探索职称评审“新模式”
评审方式直接决定了评审质量和人才满意度。山东省人社厅深化制度创新，加快流程再造，积极探索“互联网+”评审、专家评审、多元评审等多种评审方式，努力把最优秀的人才用最合适的方式评出来。
任涛林对网上面试环节印象深刻，“评审的专家都是业内拥有正高级职称的高层次人才，评委问的问题都非常专业务实，突出考察技术创新、解决技术难题、制定行业标准、提高工程质量等，从最初的填报信息，到后期的面试答辩，参评全程都在网上进行，不仅高效快捷，更能有效防控疫情。”
山东省人社厅专业技术人员管理处处长钟建军告诉记者，职称制度设计脱胎于体制内专技人才评价，职称评审需要从初级到高级，“一步步爬台阶”，对新兴产业中的高层次人才，参加评审的吸引力就有所降低。为此，山东省人社厅打破过去职称评审“步步爬台阶”藩篱，建立职称评审“直通车”，明确持有“山东惠才卡”、博士后等符合条件的高层次人才，可直接申报高级职称，有力增强了新产业从业者的获得感。目前，已有588名非公组织专业技术人才通过“直通车”取得高级职称。
聚焦“怎么用”，激发人才集聚发展“源动力”
评价是手段，待遇是保障。山东省人社厅加强制度设计，把兑现福利待遇作为开展职称评审的必要条件，既重物质奖励，更重精神激励，增强了专业技术人才的获得感、幸福感。
区内评选、全省有效。依托开发区开展的特色专业职称评审，区内工作的专业技术人才，不受户籍、身份、档案、人事关系等限制均可申报，省内其他地区专业技术人才，可报名参加区内相应特色专业职称评审，评审结果全省通用。
政策支持有力度。支持新产业中的高级职称人才申报产业领军人才等各类人才工程，鼓励参加青年国际人才培养计划或者企业高级管理人才培养计划，给予财政资助。支持申领山东惠才卡，享受子女入学、交通旅游等29项绿色通道服务事项，为新产业人才就业创业提供全方位保障。
专业培训促成长。把企业专业技术人才知识更新培训纳入省职业技能提升行动专账资金支持范围，加强专业技术人才继续教育，实施国家级、省级高级研修项目，专门培训新产业中的高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，鼓励他们更新专业知识、掌握先进技术、提升创业创新能力。
“通过新职业职称评审，我不仅取得了一个职称，一张‘名片’，更获得了各种政策支持、各种培训机会”，任涛林表示，有了这个职称做“后盾”，他和同事一定会在工业互联网这个新产业领域继续发光发热，为全省工业互联网产业发展乃至新产业的发展贡献智慧和力量。
时下体制内有个很怪的现象：很多体制内的年轻人不再奋进，不想升职。
很多同时期进体制的年轻人，一部分人十几年了依然是科员，能升职到正科级的仅寥寥几人。
据观察，体制内年轻人有五种类型
第一种类型:躺尸型
考进体制越来越不易，尤其是部分农村大学生把进体制当成了光宗耀祖。他们的唯一目标就是考进体制内，端上铁饭碗即可。基于他们的低诉求，低追求和易满足性，所以在具体岗位上表现为工作动力不足，混日子的，尸位素餐的较多。
在工作岗位上，抽空就低头刷朋友圈打游戏，卡着点上班，下班就闪人，从来不加班，周末双休，工休假一天不落就是他们的真实画像！
所以，他们所在的岗位大部分都是辅助性岗位，非核心岗位，非政治性岗位。因为领导不放心把重要的事情交给他们做啊！
当然，这群人也就偷着玩，乐得个清闲，虽然每年要少些钱，但真是轻松，而且没犯大错误，不违规不违纪，领导也不可能开除他！
第一种类型占比大概20%吧。
第二种类型:油滑型
这种类型大都是在进体制三年后才会出现。他们的典型表现有三个
1，平时喜欢向领导汇报，提想法，谈思路。
2，在单位集体活动中比较活跃，存在感强。
3，具体的工作，麻烦的难事，他们以自己能力不济推脱，对自己有利益的事情，争着干。
这种人看起来和领导走得近，同事关系也融洽，但是稍微精明的领导都不会提拔他们，因为，这种人格局小，私心重，处世不讲原则，政治素质堪忧，道德不太高尚，用他们，风险太高！
第二种类型占比大概20%吧。
第三种类型:老实型
他们也有自己的特征:
1，不懂拒绝，逆来顺受。
2，埋头干活，不愿搞人事关系。
3，自己有小圈子，不愿意与领导打堆。
4，不太爱汇报，开会不爱发言，存在感较差。
5，讨厌出风头，自认为默默无闻是最舒服的状态。
第三种类型占比大约40%吧，算是体制内占比最高的类型了，实际上，机关大部分具体工作都是这40%的人完成的。
第四种类型:冷热疯型
他们的特征是:
1，心情好时，状态好，工作质量和效率高。
2，得领导表扬时，状态好，积极性高。
3，容易把生活中的情感情绪带到工作中来。
4，工作冷一阵，热一阵，业绩波浪起伏，极其不稳定。
5，心情和状态好时 工作抢着干，心情差，再重要的工作直接撂挑子，谁安排也不好使！
第四种类型大多数是女性，因为她们极端情绪化，尤其是容易把自己的感情生活，家庭生活，孩子教育等因素掺杂到工作中来，影响工作的综合表现和状态，这种大概占比15%吧。
第五种类型:全面型
他们的特征是:
1，踏实干事，也抬头看天。既干最基础的工作，也能跳出基础工作思考宏观问题。
2，擅长归纳总结，开会发言活跃，思想创新有见地。
3，团结同事，善于收买人心。
4，有自己的业务专长和核心竞争力。
5，擅长揣摩领导心思，上下级关系和谐。
6，既能忍辱负重，也敢说不。
7，懂得取舍。
8，在工作中投入的时间精力，远远超过在家庭生活中投入的时间精力。
9，既在明面上懂政治维护领导权威，也在私下里懂潜规则并付诸实施，把领导服侍得很舒服。
10，优秀的口头表达和书面表达能力。既会说也会干，干事不含糊，宣传自己也不含糊，邀功请赏更不含糊。
第五种类型大概只占比5%
其实大部分体制内人都知道，像第五种类型努力，当领导的几率，升职的几率要高很多。
但是要当第五种类型的体制人，太累了，太隐忍了，要失去很多快乐，要用很多东西去交换。所以有相当一部分人在努力一段时间后，就放弃了，甚至干脆不努力，放任自流。via 职上职下
很多同时期进体制的年轻人，一部分人十几年了依然是科员，能升职到正科级的仅寥寥几人。
据观察，体制内年轻人有五种类型
第一种类型:躺尸型
考进体制越来越不易，尤其是部分农村大学生把进体制当成了光宗耀祖。他们的唯一目标就是考进体制内，端上铁饭碗即可。基于他们的低诉求，低追求和易满足性，所以在具体岗位上表现为工作动力不足，混日子的，尸位素餐的较多。
在工作岗位上，抽空就低头刷朋友圈打游戏，卡着点上班，下班就闪人，从来不加班，周末双休，工休假一天不落就是他们的真实画像！
所以，他们所在的岗位大部分都是辅助性岗位，非核心岗位，非政治性岗位。因为领导不放心把重要的事情交给他们做啊！
当然，这群人也就偷着玩，乐得个清闲，虽然每年要少些钱，但真是轻松，而且没犯大错误，不违规不违纪，领导也不可能开除他！
第一种类型占比大概20%吧。
第二种类型:油滑型
这种类型大都是在进体制三年后才会出现。他们的典型表现有三个
1，平时喜欢向领导汇报，提想法，谈思路。
2，在单位集体活动中比较活跃，存在感强。
3，具体的工作，麻烦的难事，他们以自己能力不济推脱，对自己有利益的事情，争着干。
这种人看起来和领导走得近，同事关系也融洽，但是稍微精明的领导都不会提拔他们，因为，这种人格局小，私心重，处世不讲原则，政治素质堪忧，道德不太高尚，用他们，风险太高！
第二种类型占比大概20%吧。
第三种类型:老实型
他们也有自己的特征:
1，不懂拒绝，逆来顺受。
2，埋头干活，不愿搞人事关系。
3，自己有小圈子，不愿意与领导打堆。
4，不太爱汇报，开会不爱发言，存在感较差。
5，讨厌出风头，自认为默默无闻是最舒服的状态。
第三种类型占比大约40%吧，算是体制内占比最高的类型了，实际上，机关大部分具体工作都是这40%的人完成的。
第四种类型:冷热疯型
他们的特征是:
1，心情好时，状态好，工作质量和效率高。
2，得领导表扬时，状态好，积极性高。
3，容易把生活中的情感情绪带到工作中来。
4，工作冷一阵，热一阵，业绩波浪起伏，极其不稳定。
5，心情和状态好时 工作抢着干，心情差，再重要的工作直接撂挑子，谁安排也不好使！
第四种类型大多数是女性，因为她们极端情绪化，尤其是容易把自己的感情生活，家庭生活，孩子教育等因素掺杂到工作中来，影响工作的综合表现和状态，这种大概占比15%吧。
第五种类型:全面型
他们的特征是:
1，踏实干事，也抬头看天。既干最基础的工作，也能跳出基础工作思考宏观问题。
2，擅长归纳总结，开会发言活跃，思想创新有见地。
3，团结同事，善于收买人心。
4，有自己的业务专长和核心竞争力。
5，擅长揣摩领导心思，上下级关系和谐。
6，既能忍辱负重，也敢说不。
7，懂得取舍。
8，在工作中投入的时间精力，远远超过在家庭生活中投入的时间精力。
9，既在明面上懂政治维护领导权威，也在私下里懂潜规则并付诸实施，把领导服侍得很舒服。
10，优秀的口头表达和书面表达能力。既会说也会干，干事不含糊，宣传自己也不含糊，邀功请赏更不含糊。
第五种类型大概只占比5%
其实大部分体制内人都知道，像第五种类型努力，当领导的几率，升职的几率要高很多。
但是要当第五种类型的体制人，太累了，太隐忍了，要失去很多快乐，要用很多东西去交换。所以有相当一部分人在努力一段时间后，就放弃了，甚至干脆不努力，放任自流。via 职上职下
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