#陇南优化营商环境##相约美丽陇南携手共赢发展#
营商环境大家谈 ⑤ | 徽县委书记张立新、政府县长王福全
中共徽县委书记 张立新
近期，省、市相继召开优化营商环境大会，分析了形势任务，明确了努力方向，提出了具体要求，具有很强的针对性和指导性。徽县将坚决贯彻落实省、市优化营商环境大会精神，深入开展优化营商环境“五大活动”，以“四强”“四促”为重点，全力打好优化营商环境攻坚战、翻身仗。
一、强化践信守诺，促进公权运行“更阳光”。我们将坚持法治思维，运用法治方式，让法治成为营商环境的“最强内核”和“最大规则”。一要强化制度执行。全面贯彻国务院和省市关于优化营商环境的政策规定，把合不合法、合不合规作为前置条件，全力营造办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系的社会生态环境。二要构建法治政府。全面加快法治政府建设步伐，深入推进依法行政，坚持用法规约束政务行为。厚植法治意识、规则意识、契约意识，凡是政府作出的承诺和政策，必须坚决兑现，用政府良好的诚信换取客商投资的信心。三要加大查处力度。严格落实《甘肃省法治化营商环境问题投诉举报处理办法》，严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为。对不作为、慢作为、假作为、乱作为，破坏营商环境的人和事“零容忍”、严问责，让广大党员干部心有所戒、行有所止，牢固树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
二、强化简政放权，促进政务服务“更高效”。我们将锚定“办事最简、效率最高、服务最优”目标,以政务服务“软环境”构建经济发展“硬支撑”。一是全面优化审批流程。深入推进“放管服”改革，最大限度整合重复材料、减少内部环节、压缩审批时限，努力实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。二是全面提升办事效率。努力营造宽容失误、容缺办理的创新环境。积极推进“数字徽县”建设，加快整合部门单位政务信息资源，努力实现政务服务事项和数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干部多跑路，数据多跑腿，企业少跑路”。三是着力整改突出问题。在全县深入开展优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处等“五项活动”，聚焦《中国营商环境评价指标体系》18个一级指标，一对一，点对点，分析问题，制定措施，从严整改，尽快补齐优化营商环境突出短板。
三、强化助企纾困，促进要素配置“更合理”。我们将秉承“服务围着企业转，要素跟着项目走”的发展理念，依法依规帮助企业解决困难问题，努力营造企业有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。一要强化金融保障。紧盯中小微企业融资难题，优化建立“政银企”常态化对接机制，积极向银行提供全县企业项目融资信息，引导金融机构加大对重点项目和中小微企业的支持力度。二要强化用地保障。全力做好企业用地保障服务，加大征迁力度，保障项目用地，最大限度实现“事项全承诺、拿地即开工”。三要强化用工等保障。在技能培训、社保缴费、稳岗就业等方面倾斜扶持，帮助企业解决用工难题。
四、强化政企协同，促进政商关系“更优良”。我们将坚持从企业所需、所忧、所盼出发，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。一是强化政企协同。严格落实“六个坚持”“六个不要”基本要求，坚持完善领导干部联系企业制度，发挥商会、协会在政企沟通、企业服务等方面的桥梁纽带作用，定期组织召开企业家座谈会，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。二是落实扶持政策。当好“金牌店小二”，宣传、落实好国务院稳经济一揽子政策和省、市具体举措，激发市场活力，帮助企业发展，真正把政策“含金量”转化为企业“获得感”，千方百计稳经济、保就业、促发展。三是增进人文关怀。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，对优秀企业家在推选“两代表一委员”方面给予优先考虑，对做出突出贡献的优秀企业家“真金白银”奖励，让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。
中共徽县委副书记、政府县长 王福全
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，也是贯彻落实省市党代会精神，建设“三城五地”，推进“十大行动”，加快县域经济高质量发展的前提保障。在此，我承诺：徽县政府将把优化营商环境作为当前最急迫的大事要事来抓，破“思想保守”之冰、突“营商环境不优”之围，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，努力让“在徽县没有难办的事”成为徽县营商环境的最显著的标志。
一是深化改革，打造“最便捷”的政务环境。聚焦解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，进一步深入推进“放管服”改革，加快数字政府建设，实施政务服务“清单化”管理，持续优化申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节，加快推进高频公证服务事项“一网通办”；督促涉及部门将审批事项全部进驻县政务服务大厅，实现政务大厅“一窗通办”；坚决打通“中梗阻”，推动户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算等高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，努力让群众少跑腿、办事更便捷。
二是惠企暖企，打造“最优质”的服务环境。进一步细化国家、省市关于稳经济的一揽子措施，全面落实助企纾困政策，持续降低税费成本、融资成本和要素成本，让更多的市场主体活起来、壮起来。全力支持陇南经济开发区发展，积极解决用地指标、建设融资等难题，助力打造“百亿产业园区”。纵深推进“要素跟着项目走、服务跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革，着力提高项目建设审批办事效率，真正实现“拿地即开工”“竣工即投产”。尤其对重大招商引资项目，成立专班，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程、全周期“管家式”代办服务，力促项目早开工、早竣工、早投产、早达效。
三是刚柔并济，打造“最公平”的法治环境。法治是最好的营商环境。徽县将坚持把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节，在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面与国有企事业单位一视同仁，并严厉整治“三强”、“三乱”、围标串标、违规中介等问题，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。同时，梳理编制“免罚清单”，推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间，杜绝一味处罚、一罚了事，让企业真正感受到“执法温度”。
四是改进作风，打造“最亲清”的政商环境。将严格落实省委提出的“六个坚持”“六个不要”的基本要求，强化对政府系统党员干部的廉政教育，自觉接受人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督，坚决遏制各类腐败问题发生，做到政商之间有交集不搞交换、有交往不搞交易，持续构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。同时，进一步畅通企业诉求渠道，24小时开通县长热线，确定专人专班收集企业和群众诉求，着力解决企业在开办登记、投资建设、生产经营、变更注销等方面遇到的“难点”“堵点”“痛点”问题。
优化营商环境，没有终点，也永无止境。我县将从一点一滴做起，把优化营商环境牢牢记在心里、抓在手上，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用政府的工作效率换取企业的发展效益，以一流的营商环境助力建设“富庶、活力、美丽、幸福”现代化新徽县。
营商环境大家谈 ⑤ | 徽县委书记张立新、政府县长王福全
中共徽县委书记 张立新
近期，省、市相继召开优化营商环境大会，分析了形势任务，明确了努力方向，提出了具体要求，具有很强的针对性和指导性。徽县将坚决贯彻落实省、市优化营商环境大会精神，深入开展优化营商环境“五大活动”，以“四强”“四促”为重点，全力打好优化营商环境攻坚战、翻身仗。
一、强化践信守诺，促进公权运行“更阳光”。我们将坚持法治思维，运用法治方式，让法治成为营商环境的“最强内核”和“最大规则”。一要强化制度执行。全面贯彻国务院和省市关于优化营商环境的政策规定，把合不合法、合不合规作为前置条件，全力营造办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系的社会生态环境。二要构建法治政府。全面加快法治政府建设步伐，深入推进依法行政，坚持用法规约束政务行为。厚植法治意识、规则意识、契约意识，凡是政府作出的承诺和政策，必须坚决兑现，用政府良好的诚信换取客商投资的信心。三要加大查处力度。严格落实《甘肃省法治化营商环境问题投诉举报处理办法》，严厉查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为。对不作为、慢作为、假作为、乱作为，破坏营商环境的人和事“零容忍”、严问责，让广大党员干部心有所戒、行有所止，牢固树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。
二、强化简政放权，促进政务服务“更高效”。我们将锚定“办事最简、效率最高、服务最优”目标,以政务服务“软环境”构建经济发展“硬支撑”。一是全面优化审批流程。深入推进“放管服”改革，最大限度整合重复材料、减少内部环节、压缩审批时限，努力实现审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。二是全面提升办事效率。努力营造宽容失误、容缺办理的创新环境。积极推进“数字徽县”建设，加快整合部门单位政务信息资源，努力实现政务服务事项和数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干部多跑路，数据多跑腿，企业少跑路”。三是着力整改突出问题。在全县深入开展优化营商环境大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处等“五项活动”，聚焦《中国营商环境评价指标体系》18个一级指标，一对一，点对点，分析问题，制定措施，从严整改，尽快补齐优化营商环境突出短板。
三、强化助企纾困，促进要素配置“更合理”。我们将秉承“服务围着企业转，要素跟着项目走”的发展理念，依法依规帮助企业解决困难问题，努力营造企业有信心经营、有恒心投资、有决心发展的良好氛围。一要强化金融保障。紧盯中小微企业融资难题，优化建立“政银企”常态化对接机制，积极向银行提供全县企业项目融资信息，引导金融机构加大对重点项目和中小微企业的支持力度。二要强化用地保障。全力做好企业用地保障服务，加大征迁力度，保障项目用地，最大限度实现“事项全承诺、拿地即开工”。三要强化用工等保障。在技能培训、社保缴费、稳岗就业等方面倾斜扶持，帮助企业解决用工难题。
四、强化政企协同，促进政商关系“更优良”。我们将坚持从企业所需、所忧、所盼出发，全力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。一是强化政企协同。严格落实“六个坚持”“六个不要”基本要求，坚持完善领导干部联系企业制度，发挥商会、协会在政企沟通、企业服务等方面的桥梁纽带作用，定期组织召开企业家座谈会，协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。二是落实扶持政策。当好“金牌店小二”，宣传、落实好国务院稳经济一揽子政策和省、市具体举措，激发市场活力，帮助企业发展，真正把政策“含金量”转化为企业“获得感”，千方百计稳经济、保就业、促发展。三是增进人文关怀。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，对优秀企业家在推选“两代表一委员”方面给予优先考虑，对做出突出贡献的优秀企业家“真金白银”奖励，让企业家政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠。
中共徽县委副书记、政府县长 王福全
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，也是贯彻落实省市党代会精神，建设“三城五地”，推进“十大行动”，加快县域经济高质量发展的前提保障。在此，我承诺：徽县政府将把优化营商环境作为当前最急迫的大事要事来抓，破“思想保守”之冰、突“营商环境不优”之围，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高的营商环境，努力让“在徽县没有难办的事”成为徽县营商环境的最显著的标志。
一是深化改革，打造“最便捷”的政务环境。聚焦解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，进一步深入推进“放管服”改革，加快数字政府建设，实施政务服务“清单化”管理，持续优化申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节，加快推进高频公证服务事项“一网通办”；督促涉及部门将审批事项全部进驻县政务服务大厅，实现政务大厅“一窗通办”；坚决打通“中梗阻”，推动户籍证明、养老保险关系转移接续、门诊费用跨省直接结算等高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，努力让群众少跑腿、办事更便捷。
二是惠企暖企，打造“最优质”的服务环境。进一步细化国家、省市关于稳经济的一揽子措施，全面落实助企纾困政策，持续降低税费成本、融资成本和要素成本，让更多的市场主体活起来、壮起来。全力支持陇南经济开发区发展，积极解决用地指标、建设融资等难题，助力打造“百亿产业园区”。纵深推进“要素跟着项目走、服务跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革，着力提高项目建设审批办事效率，真正实现“拿地即开工”“竣工即投产”。尤其对重大招商引资项目，成立专班，提供从企业开办、项目审批到竣工验收全流程、全周期“管家式”代办服务，力促项目早开工、早竣工、早投产、早达效。
三是刚柔并济，打造“最公平”的法治环境。法治是最好的营商环境。徽县将坚持把平等保护贯彻到执法、司法、守法等各个环节，在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面与国有企事业单位一视同仁，并严厉整治“三强”、“三乱”、围标串标、违规中介等问题，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。同时，梳理编制“免罚清单”，推行“两轻一免”柔性执法，在法定权限、范围内给予企业容错纠错的空间，杜绝一味处罚、一罚了事，让企业真正感受到“执法温度”。
四是改进作风，打造“最亲清”的政商环境。将严格落实省委提出的“六个坚持”“六个不要”的基本要求，强化对政府系统党员干部的廉政教育，自觉接受人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督，坚决遏制各类腐败问题发生，做到政商之间有交集不搞交换、有交往不搞交易，持续构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。同时，进一步畅通企业诉求渠道，24小时开通县长热线，确定专人专班收集企业和群众诉求，着力解决企业在开办登记、投资建设、生产经营、变更注销等方面遇到的“难点”“堵点”“痛点”问题。
优化营商环境，没有终点，也永无止境。我县将从一点一滴做起，把优化营商环境牢牢记在心里、抓在手上，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用政府的工作效率换取企业的发展效益，以一流的营商环境助力建设“富庶、活力、美丽、幸福”现代化新徽县。
【《青岛西海岸新区海洋经济发展“十四五”规划》印发：到2025年海洋生产总值力争突破2800亿】
走在前、开新局！5月28日上午，省第十二次党代会开幕，齐鲁大地进入“党代会时间”。省党代会报告对山东未来五年乃至更长时间的发展蓝图进行了擘画，并对今后五年着力抓好的12个方面重点工作进行部署安排，提出“大力发展海洋经济，打造世界一流海洋港口，抢占海洋产业发展制高点，建设人海和谐美丽海洋。”作为全省唯一承担“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略新支点”国家战略使命的国家级新区——青岛西海岸新区将如何拥抱蔚蓝机遇?又将扛起怎样的重任?
近日，新区管委办公室印发《青岛西海岸新区海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，《规划》从综合实力、创新发展、开放发展、绿色发展、共享发展五个方面确定了20个海洋经济发展主要指标。到2025年，新区海洋经济总体保持快速高质发展，力争年均增长15%，海洋生产总值突破2800亿元，海洋生产总值占地区生产总值比重超过42%，占全市海洋生产总值比重持续保持40%以上。
详观《规划》，结合实际，西海岸新区有雄心、有实力、有底气在海洋经济高质量发展中发挥引领带动作用，打造青岛建设引领型现代海洋城市核心区、山东海洋强省先行示范区和海洋强国战略新支点。
七“链”共舞，构建现代海洋产业体系
《规划》立足新区海洋经济基础和优势，以科技创新为动力，以海洋先进制造业和高端服务业为主要发展方向，持续做强船舶海工、海洋航运贸易金融、海洋化工、海洋生物医药、海洋冷链、海洋科技服务六大特色优势产业链，打造具有较高知名度的特色滨海旅游产业链，加快构建现代海洋产业体系。
船舶海工产业链方面，依托海西湾修造船基地的造船工业基础，建成国家级高端船舶修造产业基地和世界级船舶海工装备生产基地，到2025年产业链增加值力争达到490亿元。海洋航运贸易金融产业链方面，发挥新区作为区域性海上航运枢纽中心和“一带一路”重要节点优势，发展航运贸易、金融等高端服务业，到2025年产业链增加值力争达到730亿元。海洋化工产业链方面，充分利用董家口液体化工和天然气码头基础条件，打造全国重要沿海石化基地，到2025年产业链增加值力争达到370亿元。海洋生物医药产业链方面，打造国内一流的海洋生物医药与制品产业基地，到2025年产业链增加值力争达到150亿元。海洋冷链产业链方面，大力发展深远海养殖，建设国家深远海绿色养殖试验区，到2025年产业链增加值力争达到180亿元。海洋科技服务产业链方面，大力发展涉海研发服务业、新兴研发服务业，提升资源利用效率和服务水平，到2025年产业链增加值力争达到100亿元。滨海旅游产业链方面，打造现代化、智慧化、国际化滨海旅游业和具有较高知名度的特色滨海旅游产业链，到2025年，全区年均接待游客人数达到8000万人次，产业链增加值力争达到280亿元。
产城融合，明确空间布局规划
基于新区自然海湾、城市和产业空间分布，《规划》遵循产城融合、组团发展思路，构筑“一核、四湾、多园”海洋经济发展格局。
“一核”，即以胶州湾区为核心，依托湾区坚实的造船海工、临港物流、石油化工等产业基础，用好自贸试验区政策红利，大力发展航运服务、跨境电商、大宗交易等新兴业态，以现代服务业推动海洋先进制造业转型升级，打造海洋经济高质量发展引擎。
“四湾”，即以唐岛湾区、灵山湾区、古镇口湾区、董家口湾区为增长极，大力发展海洋先进制造业和现代服务业。其中，唐岛湾区聚焦金融服务、总部办公、科创孵化等产业功能，完善文教卫体等服务设施，打造国际标准的金融科创服务区。灵山湾区以提高海洋经济发展质量效益为主攻方向，发展现代海洋服务业、海洋新兴产业两大产业集群，打造新区西部城区活力中心。古镇口湾区着力培育海洋战略性新兴产业，打造海洋科教创新高地和海洋先进制造业新增长极。董家口湾区将建设国家大宗商品储存、加工、物流基地和重要的交易中心，打造现代化临港产业区和海洋特色临港先进制造业基地和海洋特色循环经济示范区。
“多园”，即依托胶州湾区、唐岛湾区、灵山湾区、古镇口湾区、董家口湾区五大湾区打造，培育现代海洋产业集群，构筑海洋经济高质量发展带。
要素支撑，提升三大驱动能力
围绕海洋经济高质量发展目标，《规划》强化要素支撑，提升海洋科技创新能力、产业要素集聚供给、海洋对外开放合作三大驱动能力，增强海洋经济发展内生动力，推动海洋产业提质增效，助力构建国内、国际双循环新发展格局。
科技创新是全面创新的核心。在提升海洋科技创新能力方面，通过增强科技研发实力、突出企业主体地位、加强创新平台建设、拓宽成果转化渠道四个方面，持续强化科技要素支撑。
在提升产业要素集聚供给能力方面，进一步优化人才、资金、土地、海域配置机制，提升配置效率，通过提高育才引才效能、加大投资融资支持、优化土地海域配置三个方面，强化海洋产业发展支撑。
开放是海洋经济的根本特征。在提升海洋对外开放合作能力方面，则按照新区发展定位要求，利用深化改革扩大开放特殊政策区的先行先试优势，通过扩大涉海贸易开放、扩大知识产权和人力资本开放、探索国际合作新模式三个方面，加快构建开放型海洋经济体系，打造示范和引领带动全市、全省开放合作战略高地。
重点突破，实施十大支撑工程
《规划》坚持任务化、项目化、工程化推进，重点实施十大支撑工程，扎实有效推动新区海洋经济高质量发展。
深远海资源综合开发工程，将建设国家深远海养殖试验区，为全国深远海养殖发展提供青岛经验和青岛方案。海洋生物医药产业扩容工程，将加快推进海藻生物千亿级产业链，规划建设海洋高新区海洋生物产业园。船舶海工产业创新转型工程，将聚力打造海洋高端装备产业基地、打造中国蓝海基地、国际领先的船舶海工基地。海洋国际合作平台联通工程，将深化推进自贸区青岛片区海洋领域试点任务，打造“一带一路”国际合作新平台。智慧海洋平台精细管控工程，将建设海洋要素聚合的智慧平台，建成海洋综合管控的“蓝色天网”。海洋企业工业互联赋能工程，将以工业互联网平台赋能海洋产业发展，加速海洋产业转型升级。海洋科技产业协同创新工程，将打造古镇口海洋科教创新区，建设完备的海洋知识产权交易平台体系。海洋高层次人才支撑计划工程，将围绕重点海洋产业发展方向，在“十四五”期间支持20个高层次人才产业化项目，引进培育100名以上海洋高层次人才，新增200亿元产业规模。海洋渔港城市融合提升工程，将对全区22处现有人工渔港开展环境综合整治，打造“人海和谐”的国家级沿海渔港经济区，进一步促进生态渔业以及休闲旅游业的发展。海洋生态环境修复提升工程，将高质量完成海岸线修测任务，巩固提升“蓝色海湾”综合整治成果，实施陆海环境污染联防联控，强化用海巡查监管，保护海洋生态。
蓝图催人奋进，实干铸就未来。西海岸新区将加强统筹协调，深化改革创新，强化“海洋委主导、海洋办统筹、部门抓落实、专班抓攻坚”工作运行机制，上下协调、高效运行，确保各项任务顺利实施。
https://t.cn/A6XWYYVK
走在前、开新局！5月28日上午，省第十二次党代会开幕，齐鲁大地进入“党代会时间”。省党代会报告对山东未来五年乃至更长时间的发展蓝图进行了擘画，并对今后五年着力抓好的12个方面重点工作进行部署安排，提出“大力发展海洋经济，打造世界一流海洋港口，抢占海洋产业发展制高点，建设人海和谐美丽海洋。”作为全省唯一承担“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略新支点”国家战略使命的国家级新区——青岛西海岸新区将如何拥抱蔚蓝机遇?又将扛起怎样的重任?
近日，新区管委办公室印发《青岛西海岸新区海洋经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，《规划》从综合实力、创新发展、开放发展、绿色发展、共享发展五个方面确定了20个海洋经济发展主要指标。到2025年，新区海洋经济总体保持快速高质发展，力争年均增长15%，海洋生产总值突破2800亿元，海洋生产总值占地区生产总值比重超过42%，占全市海洋生产总值比重持续保持40%以上。
详观《规划》，结合实际，西海岸新区有雄心、有实力、有底气在海洋经济高质量发展中发挥引领带动作用，打造青岛建设引领型现代海洋城市核心区、山东海洋强省先行示范区和海洋强国战略新支点。
七“链”共舞，构建现代海洋产业体系
《规划》立足新区海洋经济基础和优势，以科技创新为动力，以海洋先进制造业和高端服务业为主要发展方向，持续做强船舶海工、海洋航运贸易金融、海洋化工、海洋生物医药、海洋冷链、海洋科技服务六大特色优势产业链，打造具有较高知名度的特色滨海旅游产业链，加快构建现代海洋产业体系。
船舶海工产业链方面，依托海西湾修造船基地的造船工业基础，建成国家级高端船舶修造产业基地和世界级船舶海工装备生产基地，到2025年产业链增加值力争达到490亿元。海洋航运贸易金融产业链方面，发挥新区作为区域性海上航运枢纽中心和“一带一路”重要节点优势，发展航运贸易、金融等高端服务业，到2025年产业链增加值力争达到730亿元。海洋化工产业链方面，充分利用董家口液体化工和天然气码头基础条件，打造全国重要沿海石化基地，到2025年产业链增加值力争达到370亿元。海洋生物医药产业链方面，打造国内一流的海洋生物医药与制品产业基地，到2025年产业链增加值力争达到150亿元。海洋冷链产业链方面，大力发展深远海养殖，建设国家深远海绿色养殖试验区，到2025年产业链增加值力争达到180亿元。海洋科技服务产业链方面，大力发展涉海研发服务业、新兴研发服务业，提升资源利用效率和服务水平，到2025年产业链增加值力争达到100亿元。滨海旅游产业链方面，打造现代化、智慧化、国际化滨海旅游业和具有较高知名度的特色滨海旅游产业链，到2025年，全区年均接待游客人数达到8000万人次，产业链增加值力争达到280亿元。
产城融合，明确空间布局规划
基于新区自然海湾、城市和产业空间分布，《规划》遵循产城融合、组团发展思路，构筑“一核、四湾、多园”海洋经济发展格局。
“一核”，即以胶州湾区为核心，依托湾区坚实的造船海工、临港物流、石油化工等产业基础，用好自贸试验区政策红利，大力发展航运服务、跨境电商、大宗交易等新兴业态，以现代服务业推动海洋先进制造业转型升级，打造海洋经济高质量发展引擎。
“四湾”，即以唐岛湾区、灵山湾区、古镇口湾区、董家口湾区为增长极，大力发展海洋先进制造业和现代服务业。其中，唐岛湾区聚焦金融服务、总部办公、科创孵化等产业功能，完善文教卫体等服务设施，打造国际标准的金融科创服务区。灵山湾区以提高海洋经济发展质量效益为主攻方向，发展现代海洋服务业、海洋新兴产业两大产业集群，打造新区西部城区活力中心。古镇口湾区着力培育海洋战略性新兴产业，打造海洋科教创新高地和海洋先进制造业新增长极。董家口湾区将建设国家大宗商品储存、加工、物流基地和重要的交易中心，打造现代化临港产业区和海洋特色临港先进制造业基地和海洋特色循环经济示范区。
“多园”，即依托胶州湾区、唐岛湾区、灵山湾区、古镇口湾区、董家口湾区五大湾区打造，培育现代海洋产业集群，构筑海洋经济高质量发展带。
要素支撑，提升三大驱动能力
围绕海洋经济高质量发展目标，《规划》强化要素支撑，提升海洋科技创新能力、产业要素集聚供给、海洋对外开放合作三大驱动能力，增强海洋经济发展内生动力，推动海洋产业提质增效，助力构建国内、国际双循环新发展格局。
科技创新是全面创新的核心。在提升海洋科技创新能力方面，通过增强科技研发实力、突出企业主体地位、加强创新平台建设、拓宽成果转化渠道四个方面，持续强化科技要素支撑。
在提升产业要素集聚供给能力方面，进一步优化人才、资金、土地、海域配置机制，提升配置效率，通过提高育才引才效能、加大投资融资支持、优化土地海域配置三个方面，强化海洋产业发展支撑。
开放是海洋经济的根本特征。在提升海洋对外开放合作能力方面，则按照新区发展定位要求，利用深化改革扩大开放特殊政策区的先行先试优势，通过扩大涉海贸易开放、扩大知识产权和人力资本开放、探索国际合作新模式三个方面，加快构建开放型海洋经济体系，打造示范和引领带动全市、全省开放合作战略高地。
重点突破，实施十大支撑工程
《规划》坚持任务化、项目化、工程化推进，重点实施十大支撑工程，扎实有效推动新区海洋经济高质量发展。
深远海资源综合开发工程，将建设国家深远海养殖试验区，为全国深远海养殖发展提供青岛经验和青岛方案。海洋生物医药产业扩容工程，将加快推进海藻生物千亿级产业链，规划建设海洋高新区海洋生物产业园。船舶海工产业创新转型工程，将聚力打造海洋高端装备产业基地、打造中国蓝海基地、国际领先的船舶海工基地。海洋国际合作平台联通工程，将深化推进自贸区青岛片区海洋领域试点任务，打造“一带一路”国际合作新平台。智慧海洋平台精细管控工程，将建设海洋要素聚合的智慧平台，建成海洋综合管控的“蓝色天网”。海洋企业工业互联赋能工程，将以工业互联网平台赋能海洋产业发展，加速海洋产业转型升级。海洋科技产业协同创新工程，将打造古镇口海洋科教创新区，建设完备的海洋知识产权交易平台体系。海洋高层次人才支撑计划工程，将围绕重点海洋产业发展方向，在“十四五”期间支持20个高层次人才产业化项目，引进培育100名以上海洋高层次人才，新增200亿元产业规模。海洋渔港城市融合提升工程，将对全区22处现有人工渔港开展环境综合整治，打造“人海和谐”的国家级沿海渔港经济区，进一步促进生态渔业以及休闲旅游业的发展。海洋生态环境修复提升工程，将高质量完成海岸线修测任务，巩固提升“蓝色海湾”综合整治成果，实施陆海环境污染联防联控，强化用海巡查监管，保护海洋生态。
蓝图催人奋进，实干铸就未来。西海岸新区将加强统筹协调，深化改革创新，强化“海洋委主导、海洋办统筹、部门抓落实、专班抓攻坚”工作运行机制，上下协调、高效运行，确保各项任务顺利实施。
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#做到两统筹 夺取双胜利# 【一季度我市主要经济指标增幅好于预期，实现良好开局 筑牢经济发展“压舱石”，高质量发展奋力争先】面对国际、国内复杂严峻的形势和新冠肺炎疫情频发带来的多重考验，全市上下牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，一季度经济运行实现平稳开局。“我市经济延续稳定恢复态势，主要经济指标增幅好于预期，经济社会发展实现良好开局，为经济发展‘全年红’奠定了坚实基础。”市发改委党组书记、主任徐兆兵说。
靶向发力 工业经济稳步增长
今年是全市新型工业化强市战略开局之年，我市锚定目标，精准施策、靶向发力，一季度工业经济呈现稳步增长的态势。
从数据来看，一季度，规模以上工业增加值同比增长8.9%，高于全省3个百分点，居全省第7位；37个在统大类行业，有23个行业增加值同比增长，增长面62.2%。
我市骨干企业运行向好，1235家规模以上工业企业中有667家增加值同比增长，增长面54.0%，比1—2月份提高1.5个百分点。工业领军企业50强1—2月份营业收入同比增长26.9%，高于全部规模以上工业16.5个百分点。
一季度，我市坚决克服疫情散发等因素影响，解决影响开工问题78个、运输受阻问题1335个，全力保障工业企业生产加速恢复。4月初，全市因疫情停工的工业企业全部复工。
精准投资 蓄积高质量发展后劲
投资是稳定经济的“压舱石”，一季度，我市固定资产投资增势良好，同比增长14.5%，高于全省4.0个百分点，居全省第5位。其中，第二产业投资增长9.3%，第三产业投资增长17.1%。
细分来看，我市工业投资增长加快。一季度，工业投资同比增长9.1%，比1—2月份加快6.4个百分点。其中，技改投资同比增长15.6%，比1—2月份加快16.5个百分点；制造业投资同比增长11%，比1—2月份加快9.9个百分点。我市新动能投资持续发力。一季度，我市“四新经济”投资同比增长9.9%、高新技术产业投资同比增长9.6%、高技术产业投资同比增长23.8%。我市重点领域投资加速恢复。其中，交通基础设施投资同比增长18.1%；民间投资同比增长20.1%，占全部投资比重68.9%，较上年末提高2个百分点。省、市重点项目加速推进。一季度，299个省、市实施类重点项目完成投资211.5亿元，占年度计划的41.76%。我市建筑业产值稳步提升。完成建筑业总产值216.1亿元、同比增长9.7%，高于全省0.8个百分点，居全省第2位。
值得一提的是，我市以专项债券项目之“进”支撑投资之“稳”，我市84个地方政府专项债券项目到位资金63.67亿元，完成投资49.1亿元，占年度计划的53.6%；18个项目纳入第二批专项债券项目国家发改委反馈清单，资金需求55亿元。
项目为王 筑牢产业发展硬支撑
项目是驱动发展的“强引擎”，是筑牢产业发展“硬支撑”。一季度，我市27个省重大实施类项目完成年度投资计划的37.9%，24个省优选项目完成年度投资计划的66.1%，8个省重点签约项目完成年度投资计划的50.2%，26个省补短板项目完成年度投资计划的42.6%；214个市重点实施类项目完成年度投资计划的41.1%。
接下来，我市将坚持“项目为王”的理念，加快推进重大项目建设。其中，加快716个省、市、县三级重点项目建设进度，确保上半年完成投资400亿元、全年完成投资700亿元以上；加快前两批专项债券项目建设，紧跟国家专项债券发行进度，再策划储备一批债券项目；加快推进京台高速济南至泰安段、泰安西互通立交、泰安至东平高速公路、济广高速、济微高速、S103东岳胜境旅游公路、大清河航道等交通基础设施建设，计划全年完成投资72亿元以上；加快推进泰安二期抽水蓄能电站、2×300MW压缩空气储能创新示范、华电肥城200MW光伏电站、泰安高新区晶优高效光伏组件等一批能源项目建设，计划全年完成投资60亿元以上；加快推进大汶河砖舍拦河闸、柴汶河防洪提升、东平县沿湖排涝河治理、尚庄炉水库增容、田山灌区（肥城）干渠与河湖连通工程等一批水利设施项目，计划全年完成投资10亿元以上；加快推进引黄入泰、泰城“供热一张网、污水一张网”、燃气管线改造、智慧停车等城市基础设施建设，促进房地产市场良性循环和健康发展。我市还将加大重大项目策划力度，计划全年策划重大项目不少于500个，形成滚动实施、接续推进的良好格局。
年内计划实施 重点技改项目500个以上
推进新型工业化强市建设是实现泰安高质量发展的必由之路，当前，我市已进入全面推进实施阶段。接下来，我市将加快编制实施新型工业化强市战略规划、产业链专项行动计划，科学制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，为新型工业化强市建设提供科学有力的指导。我市将厘清13条产业链边界，确定产业链“链主”企业、配套企业，加强“小升规”企业培育，年内计划新增规模以上工业企业200家以上；围绕“441X”现代产业体系和13条重点产业链，做好项目策划工作，年内计划策划重大产业项目300个以上；推动“雁阵形”产业集群与重点产业链相衔接，年内6个省“雁阵形”产业集群规模力争突破2000亿元，争取更多集群和企业纳入省级“盘子”。
本土企业是推进新型工业化强市建设的最宝贵的财富，接下来，我市将强力推进企业培植，强化要素保障水平，聚焦企业技术创新和设备更新，推进各要素、各环节数字化改造、智能化提升、规模化生产，年内计划实施重点技改项目500个以上。同时，完善细化招商图谱，明确产业链上下游对接招引品牌企业，攻关行业龙头和核心配套企业，落地一批延链、补链、扩链项目，筹办重点产业招商推介签约活动。此外，我市将扎实开展“我为企业办实事”活动，帮助企业解决生产、经营、运输等方面的问题，同时，将全面落实国家和省、市支持市场主体纾难解困、平稳发展的各项政策，帮助企业争政策、争项目、争资金、争要素、争试点、争平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王玉）
靶向发力 工业经济稳步增长
今年是全市新型工业化强市战略开局之年，我市锚定目标，精准施策、靶向发力，一季度工业经济呈现稳步增长的态势。
从数据来看，一季度，规模以上工业增加值同比增长8.9%，高于全省3个百分点，居全省第7位；37个在统大类行业，有23个行业增加值同比增长，增长面62.2%。
我市骨干企业运行向好，1235家规模以上工业企业中有667家增加值同比增长，增长面54.0%，比1—2月份提高1.5个百分点。工业领军企业50强1—2月份营业收入同比增长26.9%，高于全部规模以上工业16.5个百分点。
一季度，我市坚决克服疫情散发等因素影响，解决影响开工问题78个、运输受阻问题1335个，全力保障工业企业生产加速恢复。4月初，全市因疫情停工的工业企业全部复工。
精准投资 蓄积高质量发展后劲
投资是稳定经济的“压舱石”，一季度，我市固定资产投资增势良好，同比增长14.5%，高于全省4.0个百分点，居全省第5位。其中，第二产业投资增长9.3%，第三产业投资增长17.1%。
细分来看，我市工业投资增长加快。一季度，工业投资同比增长9.1%，比1—2月份加快6.4个百分点。其中，技改投资同比增长15.6%，比1—2月份加快16.5个百分点；制造业投资同比增长11%，比1—2月份加快9.9个百分点。我市新动能投资持续发力。一季度，我市“四新经济”投资同比增长9.9%、高新技术产业投资同比增长9.6%、高技术产业投资同比增长23.8%。我市重点领域投资加速恢复。其中，交通基础设施投资同比增长18.1%；民间投资同比增长20.1%，占全部投资比重68.9%，较上年末提高2个百分点。省、市重点项目加速推进。一季度，299个省、市实施类重点项目完成投资211.5亿元，占年度计划的41.76%。我市建筑业产值稳步提升。完成建筑业总产值216.1亿元、同比增长9.7%，高于全省0.8个百分点，居全省第2位。
值得一提的是，我市以专项债券项目之“进”支撑投资之“稳”，我市84个地方政府专项债券项目到位资金63.67亿元，完成投资49.1亿元，占年度计划的53.6%；18个项目纳入第二批专项债券项目国家发改委反馈清单，资金需求55亿元。
项目为王 筑牢产业发展硬支撑
项目是驱动发展的“强引擎”，是筑牢产业发展“硬支撑”。一季度，我市27个省重大实施类项目完成年度投资计划的37.9%，24个省优选项目完成年度投资计划的66.1%，8个省重点签约项目完成年度投资计划的50.2%，26个省补短板项目完成年度投资计划的42.6%；214个市重点实施类项目完成年度投资计划的41.1%。
接下来，我市将坚持“项目为王”的理念，加快推进重大项目建设。其中，加快716个省、市、县三级重点项目建设进度，确保上半年完成投资400亿元、全年完成投资700亿元以上；加快前两批专项债券项目建设，紧跟国家专项债券发行进度，再策划储备一批债券项目；加快推进京台高速济南至泰安段、泰安西互通立交、泰安至东平高速公路、济广高速、济微高速、S103东岳胜境旅游公路、大清河航道等交通基础设施建设，计划全年完成投资72亿元以上；加快推进泰安二期抽水蓄能电站、2×300MW压缩空气储能创新示范、华电肥城200MW光伏电站、泰安高新区晶优高效光伏组件等一批能源项目建设，计划全年完成投资60亿元以上；加快推进大汶河砖舍拦河闸、柴汶河防洪提升、东平县沿湖排涝河治理、尚庄炉水库增容、田山灌区（肥城）干渠与河湖连通工程等一批水利设施项目，计划全年完成投资10亿元以上；加快推进引黄入泰、泰城“供热一张网、污水一张网”、燃气管线改造、智慧停车等城市基础设施建设，促进房地产市场良性循环和健康发展。我市还将加大重大项目策划力度，计划全年策划重大项目不少于500个，形成滚动实施、接续推进的良好格局。
年内计划实施 重点技改项目500个以上
推进新型工业化强市建设是实现泰安高质量发展的必由之路，当前，我市已进入全面推进实施阶段。接下来，我市将加快编制实施新型工业化强市战略规划、产业链专项行动计划，科学制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，为新型工业化强市建设提供科学有力的指导。我市将厘清13条产业链边界，确定产业链“链主”企业、配套企业，加强“小升规”企业培育，年内计划新增规模以上工业企业200家以上；围绕“441X”现代产业体系和13条重点产业链，做好项目策划工作，年内计划策划重大产业项目300个以上；推动“雁阵形”产业集群与重点产业链相衔接，年内6个省“雁阵形”产业集群规模力争突破2000亿元，争取更多集群和企业纳入省级“盘子”。
本土企业是推进新型工业化强市建设的最宝贵的财富，接下来，我市将强力推进企业培植，强化要素保障水平，聚焦企业技术创新和设备更新，推进各要素、各环节数字化改造、智能化提升、规模化生产，年内计划实施重点技改项目500个以上。同时，完善细化招商图谱，明确产业链上下游对接招引品牌企业，攻关行业龙头和核心配套企业，落地一批延链、补链、扩链项目，筹办重点产业招商推介签约活动。此外，我市将扎实开展“我为企业办实事”活动，帮助企业解决生产、经营、运输等方面的问题，同时，将全面落实国家和省、市支持市场主体纾难解困、平稳发展的各项政策，帮助企业争政策、争项目、争资金、争要素、争试点、争平台。（泰安日报社·最泰安全媒体记者：王玉）
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