【#你是巴彦的马老大吗#哈尔滨主妇微生活掀起“嘎啦果效应”】#黑龙江身边事#都说“酒香不怕巷子深”，但如果这个“巷子”有百十公里“深”，就有点儿奇怪了。近日，随着疫情防控常态化，到哈尔滨市南岗区汉祥街市场买柿子的人激增，这条街与清明七道街交口处，业户们经常会被询问：“你是巴彦的‘马老大’吗？”
“马老大”是来自巴彦县的菜农，年仅36岁。她说，在大庆、绥化和哈尔滨市周边，有许多女性种植“棚菜”，她靠进入市场、朋友圏订购、送货上门等方式，闯出了一条可以让大家借鉴的发展之路。“前些天每天都有一百多人来取货，还有人开车到我家暖棚去采摘呢。”
王女士是一名大学教授，前年开始买“嘎啦果柿子”。“我是被闺蜜拉到一个名为‘马老大的柿子’微信群的，有200多人。第一次吃这种比李子大不了多少的小柿子，就被它酸酸甜甜的口感吸引了，也把它介绍给了不少亲朋好友。”今年疫情防控常态化后，王女士在微信中一次订购了70斤柿子。虽然3年来这种柿子从2元一斤涨到5元一斤，再涨到7元一斤，但她依然感觉很值。“越放越红，切成4块装一盘就是一道菜，我儿子也特别喜欢吃。”
赵女士是一名民警，她和同事们建了一个“马老大嘎啦果柿子”群，有100多人。“眼见为实，我们在朋友圈里看到了柿子的种植、生长、采摘的全过程，也确认了它无公害绿色蔬菜的身份。”赵女士住在欧洲新城小区，这里的一所学校也订购这种柿子，这几天老师们没时间去取货，享受的是送货上门服务，一送就是一小货车。“马老大嘎啦果柿子，确实成了一个品牌。我们没法到田间地头去体验种菜，但却享受到了这个朴实的生产过程，吃着也特别舒服。”
“我也看网络平台主播带货，但买的人却并不多。‘马老大’不一样，算是一个朋友，在群里有问有答地交流，钱款有时忘了交，啥时想起来补上就行。”刘女士在旅行社工作，也是“卖嘎啦果的马老大”的忠实纷丝，4年间在汉祥街市场买过300多斤柿子。“我去过巴彦‘马老大’的蔬菜大棚，有一栋是专门留给哈尔滨市顾客的，我想这里面是有感情因素的。”
24日，记者浏览了“巴彦马老大共享采摘园”微信群，看到订购柿子的主妇们，又接龙订购起了乌鸡蛋；25日，记者浏览了“马老大”的朋友圈，看到她发布了豆角采摘信息，2000斤豆角很快就被人订购完毕。在一家研究所工作的林女士说，“嘎啦果”迷住一大群主妇，大家在各行各业工作，对基本事实是有判断力的，从吃柿子到信任“马老大”这个人，到接受她销售的其他产品，这其实是建立了一个稳定的销售链，属于有互动的产品精准投放了。
25日，记者联系到了“马老大”。她本名叫马秋颖，因为是家中长女，性格也比较外向，才有了这么个强势的绰号。她说，自己是2016年开始创业的，在巴彦县松花江乡五四村承包土地，从承包土地到建棚用了一年时间，建冷棚19.7万平方米、温室2.7万平方米。“一切都是从零做起，因为巴彦县没有蔬菜产业链，最难的是产品销售和选择种植品种。嘎啦果柿子是我参加哈洽会看到的，又到农科院取的真经，种出来了也卖出去了，现在全国各地订货的都有。”
马秋颖说，她开始时很难，在巴彦县经营很难打开局面，她便尝试着来哈市卖菜。“我母亲在汉祥街市场出摊卖菜20多年，有着一些老顾客，我就开始在这个摊上卖。产品是好东西，一传十十传百，就有了人气。”她在朋友圈晒出“小园菜”产自蔬菜基地、自己的大棚菜产销实景，也让嘎啦果柿子有了故事和交流互动的话题。“我不怕看，从技术到田间管理都是绿色有机标准，现在终于走出了一条产销一条龙的线上线下生产模式。”
今年夏天，记者曾多次对大庆、绥化、哈尔滨市周边乡镇进行走访，看到不少靠近公路的田间，都建设着果蔬大棚。一个比较普遍的景象是：路边摆着不少摊子，各式各样的柿子、黄瓜、香瓜，吸引了不少往车辆停靠购买。在安达市卧里屯镇的公路边，一名中年妇女的“草莓柿子”热销，虽然卖7元1斤，但本地市场也有很大需求。“2012年，我到哈尔滨市逛了趟哈洽会，相中了这种草莓柿子，回来盖了5个大棚播种，每季下来，一个大棚的收入都超两万元。”
“马老大”说，很多姐妹满足这种现状，没有去触及更大的发展空间，这是一种短视。“我现在已经建了一百多个大棚，虽然这两年效益一般，但旺季小赚五六十万也是有的。必须从自己的小圈子走出去，采取线上线下、互动经营的方式，才能建立品牌，才能固定和发展消费群体，才能形成产销效应。”(龙头新闻)
“马老大”是来自巴彦县的菜农，年仅36岁。她说，在大庆、绥化和哈尔滨市周边，有许多女性种植“棚菜”，她靠进入市场、朋友圏订购、送货上门等方式，闯出了一条可以让大家借鉴的发展之路。“前些天每天都有一百多人来取货，还有人开车到我家暖棚去采摘呢。”
王女士是一名大学教授，前年开始买“嘎啦果柿子”。“我是被闺蜜拉到一个名为‘马老大的柿子’微信群的，有200多人。第一次吃这种比李子大不了多少的小柿子，就被它酸酸甜甜的口感吸引了，也把它介绍给了不少亲朋好友。”今年疫情防控常态化后，王女士在微信中一次订购了70斤柿子。虽然3年来这种柿子从2元一斤涨到5元一斤，再涨到7元一斤，但她依然感觉很值。“越放越红，切成4块装一盘就是一道菜，我儿子也特别喜欢吃。”
赵女士是一名民警，她和同事们建了一个“马老大嘎啦果柿子”群，有100多人。“眼见为实，我们在朋友圈里看到了柿子的种植、生长、采摘的全过程，也确认了它无公害绿色蔬菜的身份。”赵女士住在欧洲新城小区，这里的一所学校也订购这种柿子，这几天老师们没时间去取货，享受的是送货上门服务，一送就是一小货车。“马老大嘎啦果柿子，确实成了一个品牌。我们没法到田间地头去体验种菜，但却享受到了这个朴实的生产过程，吃着也特别舒服。”
“我也看网络平台主播带货，但买的人却并不多。‘马老大’不一样，算是一个朋友，在群里有问有答地交流，钱款有时忘了交，啥时想起来补上就行。”刘女士在旅行社工作，也是“卖嘎啦果的马老大”的忠实纷丝，4年间在汉祥街市场买过300多斤柿子。“我去过巴彦‘马老大’的蔬菜大棚，有一栋是专门留给哈尔滨市顾客的，我想这里面是有感情因素的。”
24日，记者浏览了“巴彦马老大共享采摘园”微信群，看到订购柿子的主妇们，又接龙订购起了乌鸡蛋；25日，记者浏览了“马老大”的朋友圈，看到她发布了豆角采摘信息，2000斤豆角很快就被人订购完毕。在一家研究所工作的林女士说，“嘎啦果”迷住一大群主妇，大家在各行各业工作，对基本事实是有判断力的，从吃柿子到信任“马老大”这个人，到接受她销售的其他产品，这其实是建立了一个稳定的销售链，属于有互动的产品精准投放了。
25日，记者联系到了“马老大”。她本名叫马秋颖，因为是家中长女，性格也比较外向，才有了这么个强势的绰号。她说，自己是2016年开始创业的，在巴彦县松花江乡五四村承包土地，从承包土地到建棚用了一年时间，建冷棚19.7万平方米、温室2.7万平方米。“一切都是从零做起，因为巴彦县没有蔬菜产业链，最难的是产品销售和选择种植品种。嘎啦果柿子是我参加哈洽会看到的，又到农科院取的真经，种出来了也卖出去了，现在全国各地订货的都有。”
马秋颖说，她开始时很难，在巴彦县经营很难打开局面，她便尝试着来哈市卖菜。“我母亲在汉祥街市场出摊卖菜20多年，有着一些老顾客，我就开始在这个摊上卖。产品是好东西，一传十十传百，就有了人气。”她在朋友圈晒出“小园菜”产自蔬菜基地、自己的大棚菜产销实景，也让嘎啦果柿子有了故事和交流互动的话题。“我不怕看，从技术到田间管理都是绿色有机标准，现在终于走出了一条产销一条龙的线上线下生产模式。”
今年夏天，记者曾多次对大庆、绥化、哈尔滨市周边乡镇进行走访，看到不少靠近公路的田间，都建设着果蔬大棚。一个比较普遍的景象是：路边摆着不少摊子，各式各样的柿子、黄瓜、香瓜，吸引了不少往车辆停靠购买。在安达市卧里屯镇的公路边，一名中年妇女的“草莓柿子”热销，虽然卖7元1斤，但本地市场也有很大需求。“2012年，我到哈尔滨市逛了趟哈洽会，相中了这种草莓柿子，回来盖了5个大棚播种，每季下来，一个大棚的收入都超两万元。”
“马老大”说，很多姐妹满足这种现状，没有去触及更大的发展空间，这是一种短视。“我现在已经建了一百多个大棚，虽然这两年效益一般，但旺季小赚五六十万也是有的。必须从自己的小圈子走出去，采取线上线下、互动经营的方式，才能建立品牌，才能固定和发展消费群体，才能形成产销效应。”(龙头新闻)
#美丽乡村 幸福盘锦# 【喜迎党代会 • 聚焦这五年 | “以人民为中心”夯实幸福盘锦之基】#美好辽宁欢迎您#
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
厚植为民情怀，保障改善民生。
人民的最紧要需求，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是我们的努力方向、奋斗目标。
市第七次党代会以来，市委坚持以人民为中心的执政理念，统筹谋划、精准施策、出台系列政策文件，构建一体化大民生格局，不断完善民生保障体系，以大发展促进民生、大统筹普惠民生、大投入保障民生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，向人民交出了一份合格的答卷。
以发展助推就业，让人民共同富裕，提升民生幸福指数
“盘锦发展快，就业机会多，一毕业就找到了工作！”盘锦职业技术学院毕业生张慧丽，入职盘锦一家化工企业，月薪达到4600元，办理六险一金。
就业是民生之本，就业是最大的民生。
市委积极推行就业优先战略，紧紧抓住民生之本，实施更加积极的就业政策，落实居民收入增长计划，统筹做好各类群体的就业及援助工作。
“退役后正赶上市里组织企业到镇里来送岗位，我一下子就看中了辽宁汇福这家企业，岗位和薪资待遇都比较满意！”家住盘山县羊圈子镇的退役军人杨利军，得益于我市产业大发展带来的就业机遇，他和村里的几位小伙子体验了盘锦“岗位多，待遇好，就业不愁”的优越感。而这稳稳的就业环境，恰是盘锦经济发展与民生改善的良性循环。
坚持在发展中保障和改善民生，推动经济发展与民生改善良性循环。通过上项目、增岗位、促就业，让越来越多的盘锦人家门口创业就业，有了岗位，增加了收入。
2019年，辽宁中蓝电子科技有限公司扩大生产规模，吸纳就业500余人，产业发展直接带动了就业。
五年来，全市通过引进一批大项目和劳动密集型企业，不断增加就业机会；同时，用激励政策助推创业、带动就业。五年间，新增城镇就业13.1万人，主要考核指标保持全省第一。
抓住机遇，实干兴业。以创建国家级创业型城市、省级创业型社区为契机，落实国家政策，推出一系列支持举措，促进就业与稳定就业双管齐下。
用好国家政策，扎实开展援企、稳岗、扩就业。五年间，我市投入数亿元用于援企稳岗，保持了就业形势的持续稳定。仅发放创业担保贷款就达2.03亿元，惠及2344名创业者。
优先支持零就业家庭成员就业，对于困难家庭子女就业，按照相关政策给予兜底安置。家住双台子区双盛街道上梢子村的低保家庭子女小邵，大专毕业后一时没有适合的工作，在申请公益性岗位后，被安置在区劳动就业局工作。有了稳定的收入，增加了家庭的经济来源，减轻了压力，让生活更有品质。五年来，全市公益岗位安置就业人员达5760人次。
大力助推兴村富民产业，一村一品、一镇一业，实施有针对性的产业扶持，引导农民创业就业，通过产业规划、政策支持、技术服务、品牌推介，有效提高农民总体收入水平。
腰包鼓了，家庭更富了，小康生活更有品质。
统计显示，十三五末，我市人均可支配收入、生活消费水平等，均保持在全省领先地位，增幅在全省排名第一位。
以统筹推进一体化，让发展成果共享，实现民生均衡公平
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。
市第七次党代会以来，我市以系统的思维和理念，把握改革发展全局，完善顶层设计，出台系列政策，进一步把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，让更多的群体从中受益。
“我女儿现在进了公办幼儿园，不仅省了一大笔费用，还能公平享受好的教育资源，打心里高兴！”家住兴隆台区的刘女士说，公办幼儿园多了，更多的家庭得到了教育公平的这份福利，这是家长们期盼的大好实事。
市委围绕解决群众对教育普惠的需求、对教育优质的期盼，以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点，遵循教育规律，坚持盘锦特色，推动了我市义务教育的均衡优质发展。
推进学前教育普惠制。我市着力解决学前教育资源不足问题，把公办幼儿园建设纳入重要民生实事，市财政设立专项奖补资金，积极推进小区配套幼儿园，实现了街镇公办中心幼儿园全覆盖。
推进城乡义务教育均衡发展。全市组建义务教育集团18个，集团学校48个。中小学全部消除56人及以上大班额班级，提前一年完成省定目标。
落实全市中小学推行课后服务制度。义务教育巩固率达到97.8%。残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到95%，残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育。盘锦通过了国家义务教育发展基本均衡县（区）评估验收。全市12所中小学被评为辽宁省义务教育课程改革先进学校。
高中教育优质特色凸显。组建了盘锦市高中教育集团和辽河油田高中教育集团，实现资源共享。全市8所公办高中均被评为省级示范或特色高中（实验校）。
没有全民健康，就没有全面小康。市委站在全局和长远发展的高度，在全省率先实施医保城乡一体化、服务便利化等一系列创新改革。
整合城乡居民医保制度，建立统一的城乡居民医保制度和大病保险制度；完成生育保险和职工基本医疗保险的合并，新政策的实施，规范了待遇支付范围和标准，群众为此叫好点赞；医疗救助对象，实行只缴纳个人负担部分费用，即可实现入院治疗；全省首家实现医疗救助“一单式”直接结算；医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，让群众的医保办理更顺利、高效率；落实城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障政策，让全市40000“两病”患者从中受益。
“现在城市农村没啥差别，医保等政策一个标准，待遇也提高了，就医报销也更方便！”太平镇太平社区居民张玉明老人说，有了家庭医生，上门来看病，告诉吃啥药，一般的小毛病不用出社区，看大病也不用去外地了，实实在在享受了城乡一体化医疗保障带来的实惠和便利。
人民至上，生命至上。市委始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面改善医疗卫生条件、提升服务能力，让老百姓看得起病、看得好病。
以构建大卫生、大健康新格局为目标，全面夯实城乡医疗卫生服务基础。
五年间，建立完善了市、县、镇、村卫生健康服务一体化管理体系，实现了每个镇街都有卫生院或社区卫生服务中心；完成了362个村卫生室标准化建设，选聘村医490名；建成基层医疗卫生机构中医综合服务区50家。基本形成城区居民15分钟、农村居民30分钟可到达的就医圈。依托市中心医院建立了心电、检验、影像、彩超“四个远程会诊中心”，实现镇卫生院与市中心医院24小时联网会诊，累计远程会诊近4万人次。
在市委统一领导和指挥下，扎实推进突发公共事件应急体系建设，应急保障能力显著提高。有效应对了新冠肺炎疫情、乙脑疫情等突发公共卫生事件。
完成了市康宁医院开诊运营、市中医医院新院区开工建设、市疾控中心及卫生监督中心分立设置。
有序推进国家食品安全示范城市创建，实现食源性疾病监测乡镇以上医疗机构全覆盖。
积极推进医药服务供给侧改革，三批带量集中采购药品，112个中选品种平均降幅55%，单品最高降幅97%。联合锦州、葫芦岛推进市际间医用耗材联合议价，平均降幅18.7%，单类耗材平均降幅36.4%。冠脉支架集中带量采购，平均价格由1.3万元下降至700元，平均降幅93%。
城乡一体化，医保更实惠，医疗不再难。
到“十三五”末，我市卫生工作考核指标、主要健康指标总体位于全省前列。健康盘锦建设成效明显，进入国家卫生城市行列。双台子区跻身全国健康促进区（县）行列。盘山县成功创建国家卫生县城。全市15个镇评为国家级卫生镇。
以精准保障分类救助，让一个都不掉队，兜牢民生安全底线
围绕全面小康总目标，市委把民生保障放在优先地位，科学谋划，优化民生保障体制机制，指导改革，完善社会救助制度，形成具有盘锦特色的保障救助体系。把弱有所扶、困有所助、难有所帮落到实处，切实兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众小康路上不掉队，所需有保障，生活更幸福。
“我们在镇养老院生活，环境好、服务好、文化生活丰富，吃喝不愁，健康养老有保障，这样的晚年生活真是享福了……”在坝墙子镇养老院，特困老人董华江和几十位老人一样，每天在敬老院里愉快的生活，他们是我市各类养老机构中幸福老人的生活写照。
“全域布局、整体覆盖、点面结合、错位发展。”在市委决策下，我市养老保障以乡镇街道为核心，辐射到村、社区，完善了养老设施建设，并实现了功能提升。
五年间，城乡社区养老服务设施达531个，其中社区老年服务中心247个，农村互助幸福院284个，提前一年实现“十三五”规划目标。到2020年底，各类养老机构达54家，床位10670张，社区养老服务综合体12个，每千名老人拥有各类养老床位35.1张，全省领先。
盘锦作为国家第二批、省首批居家和社区养老服务改革试点市，全面完善养老基础设施、改善功能环境、推进医养结合，实施养老规范化、智能化、产业化，呈现了养老事业蓬勃发展的喜人局面，形成了四位一体的“盘锦模式”。
“大娘开门，我来为您理发、打扫卫生了！”上午8点刚过，收到手机指令的家政服务员刘娜，动身来到兴隆台区绿园社区，为居家养老的王阿姨上门服务。这是我市推出的居家养老服务智能平台的功劳，它可以满足居家养老人员的线上求助，包括助餐、助行、助医、助浴、助洁和日常护理，这样的“五助一护”上门为老服务的背后，是财政每年拿出300万元购买服务，为的是让1100多名特殊困难老年人养老有保障。
重点群体，特别关爱。围绕低收入困难群众、孤寡老人、孤残儿童、生活困难残疾人、留守老人和儿童、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体，全方位救助，精准及时。形成了以最低生活保障为基础、以专项分类救助为辅助、以临时救助为补充、与慈善救助和社会捐助相衔接的保障救助体系，保证困难群众基本生活有保障，特殊困难再救助。
在全省率先实行城乡一体化低保救助，并逐年提高低保救助标准。建立低保、特困人员供养和孤儿基本生活养育标准自然增长联动机制。2020年底，城乡低保标准分别从城区514元/人月、县域421元/人月，统一提高至730元/人月，累计救助低保对象78万人次，发放低保金3.5亿元，救助标准一直保持全省领先。
保障救助与专项救助相结合，专项救助标准同步提高。对低保对象中6类特殊困难群体救助标准上浮比例80%-100%，全省率先；冬季取暖救助实现城乡全覆盖，标准位居全省前列；全市近1.6万困难残疾人享受“两项补贴”待遇。医疗救助“一站式”即时结算。
建立覆盖城乡、标准统一的特困人员供养制度。特困人员生活供养救助标准提高至低保标准的1.5倍，达1095元/人月。护理费平均标准达456元/人月；散居和集中供养孤儿的基本生活养育标准分别达到低保标准的2倍和3倍，孤儿保障全省率先实现全覆盖。
持续推进保障性住房供给，城市棚户区改造列入国家棚改计划126291套，完成132046套。让困难家庭住上了廉租房、保障房。实施精准扶贫攻坚，实施农村建档立卡户、低保户、分散供长养特困户和贫困残疾人家庭的危房改造，累计完成农村危房改造761户。完成了126个老旧住宅小区实施改造。圆满解决6.9万户不动产登记难问题，实现了双清零。
普惠制民生供给、全方位民生保障、高标准民生品质，把盘锦幸福民生之基夯得更实。一项项民生保障举措，一串串亮眼的民生数字，记录了盘锦民生保障事业的实干历程与辉煌篇章，彰显了使命担当、为民初心、爱民情怀。
【身边榜样】邵润楠：用心织密审判管理“流程网”
审判管理显身手 平凡之处见担当
“审判管理工作繁琐、细致，涉及到全院工作的方方面面，这项工作幸亏是由他来做。”同事们这样评价他，在案件录入信息中出现的小问题，他总是能第一时间发现并反馈给各庭室，让人特别安心。他就是楚雄市人民法院审判管理办公室主任——邵润楠
自2014年参加工作以来，邵润楠先后在政工科、行政庭、执行局、审管办工作，但无论在哪个岗位上，他始终勤勉敬业、克己奉公，加班加点做好本职工作。2019——2020年，邵润楠被评为楚雄市优秀年度公务员。2021年，邵润楠被授予“楚雄市优秀政法干警”的荣誉称号。
甘做攻坚克难的“擎旗者”
2018年4月，楚雄市法院进入“基本解决执行难”攻坚的关键阶段，邵润楠坚决服从院党组安排，来到了执行局承办执行案件。
在执行工作中，他创新思维，与时俱进，推动了楚雄某地产“执行转破产”申报，积极通过协同办案平台与全国几十家法院取得联系进行委托查控，全力保障胜诉当事人的合法权益；在承办案件时，他严谨细致、精益求精，在面对移交过来的数百件终本案件时，他迎难而上，对当事人提供的人身线索和财产线索逐一进行核实，对符合终结执行和终本条件的案件进行筛查核查，确保承办案件“3+1”核心指标符合上级要求；在面对人身损害赔偿案件等弱势群体时，他实事求是、以人为本，充分考虑各方当事人的实际，实地到被执行人的村居委会调查财产线索，主动到申请人户籍地了解情况，积极促成当事人达成执行和解，同时为条件困难的申请人进行司法救助申报，切实将胜诉当事人的期盼转换为实实在在的“真金白银”。
在执行局工作前后近两年半的时间里，邵润楠承办了近900件执行案件，有时候连续两三周都在外地出差奔波，有时候进行强制拘留到半夜三四点，有时候规范整理卷宗放弃周末和节假日，但不管工作多苦多累，他从来没有抱怨过。每每想起时常无法陪伴家人，他内心总是感到非常内疚。然而，每当执行回来一笔笔案款、促成当事人达成一次次握手言和、耐心细致答复好每一位群众，做好释法说理、答疑解惑，他用自己的行动诠释了一名基层执行员的职业操守和担当。
勇做审判质效的“开拓者”
近年来，楚雄市法院受理的案件数量呈“井喷式”增长，尤其是2019年以来，收案数均超1万件，“案多人少”的矛盾尤为突出。2019年4月，邵润楠来到了审管办工作，面对新的岗位新的任务，他迅速转换角色，紧紧围绕审判管理“规范、保障、促进、服务”四大职能任务，积极探索审判管理新模式，完善审判管理各项流程。
邵润楠每天上班的第一件事，就是打开审判流程管理系统，查看审限跟踪监管情况，对审判活动全过程中可能影响案件效率的重要节点进行预警，关注全院是否有即将超期的未结案件。然后，对当天重要的各项通报内容进行安排，整个审管办所有工作人员随即进入高速运转状态，全天保障和服务全院审判执行工作开展。
不仅如此，邵润楠还要负责撰写调研报告、指导性案例、法院工作报告、工作总结等各种材料。撰写材料是一项艰苦且枯燥的“脑力+体力”劳动，加班加点已是家常便饭，但邵润楠毫无怨言、仍旧埋头苦干，在领导的指导和同事的协作配合下，2019、2020连续两年起草了法院工作报告，撰写调研报告40余篇，撰写工作总结、工作汇报等综合材料60余篇；除此之外，邵润楠积极适应审判管理新要求，对二审发改案件进行全覆盖重点评查，每月对各业务部门的案件质量等各项指标进行定量定性分析并形成审判管理运行态势分析，实行案件质效每月通报制度，2019年以来，邵润楠发布19期审判管理通报，服务领导科学决策、合理调度，不断优化延伸用数据展现审判、引导审判、服务审判的审管职能。2020年7月，楚雄市法院荣获“全国法院优秀审判管理单位”荣誉称号。
愿做舍家护国的“冲锋者”
在疫情防控的关键时期，邵润楠选择了舍小家，顾大家。在妻子怀孕的情况下，冒着被感染的风险，协助社区到辖区7个老旧小区190余户居民家中开展防疫入户排查工作，全面深入开展疫情防控宣传。他与社区工作人员一起挨家挨户进行排查，确保及时、准确掌握人口流动信息，并积极向住户宣传防疫知识，共同打好疫情防控阻击战。
面对新冠肺炎疫情对审判执行工作造成的巨大压力，他主动与上级法院衔接，依托智慧法院建设，开通简易互联网法庭并优化远程视频提讯系统，服务保障网络开庭400余场，协作上级法院及兄弟法院远程视频提讯100余场，切实为推进疫情防控和执法办案“两不误”提供了有力支持。
誓做公平正义的“守护者”
“镜不蒙尘可照人，人无贪贿可正气。”在邵润楠工作笔记的第一页，有这样一行字。
日常工作生活中，邵润楠时刻牢记自己预备党员的身份，不断增强廉洁自律思想自觉，认真检视自身思想作风和精神状态，坚守精神的高地，慎独慎微，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观。
他正确处理公私、是非、情法、得失的关系，常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
他严格遵守防止干预司法“三个规定”，自觉与当事人、律师等保持距离，杜绝不必要的接触交往，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响，净化生活圈、交往圈，做到遵规守纪、依法履职。
他始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到严以律己、清正廉洁、克己奉公，始终做到老老实实做人、清清白白干事，保持着一位政法干警应有的正气。
他用实际行动诠释了公正廉洁，
为身边干警树立了模范榜样！
审判管理显身手 平凡之处见担当
“审判管理工作繁琐、细致，涉及到全院工作的方方面面，这项工作幸亏是由他来做。”同事们这样评价他，在案件录入信息中出现的小问题，他总是能第一时间发现并反馈给各庭室，让人特别安心。他就是楚雄市人民法院审判管理办公室主任——邵润楠
自2014年参加工作以来，邵润楠先后在政工科、行政庭、执行局、审管办工作，但无论在哪个岗位上，他始终勤勉敬业、克己奉公，加班加点做好本职工作。2019——2020年，邵润楠被评为楚雄市优秀年度公务员。2021年，邵润楠被授予“楚雄市优秀政法干警”的荣誉称号。
甘做攻坚克难的“擎旗者”
2018年4月，楚雄市法院进入“基本解决执行难”攻坚的关键阶段，邵润楠坚决服从院党组安排，来到了执行局承办执行案件。
在执行工作中，他创新思维，与时俱进，推动了楚雄某地产“执行转破产”申报，积极通过协同办案平台与全国几十家法院取得联系进行委托查控，全力保障胜诉当事人的合法权益；在承办案件时，他严谨细致、精益求精，在面对移交过来的数百件终本案件时，他迎难而上，对当事人提供的人身线索和财产线索逐一进行核实，对符合终结执行和终本条件的案件进行筛查核查，确保承办案件“3+1”核心指标符合上级要求；在面对人身损害赔偿案件等弱势群体时，他实事求是、以人为本，充分考虑各方当事人的实际，实地到被执行人的村居委会调查财产线索，主动到申请人户籍地了解情况，积极促成当事人达成执行和解，同时为条件困难的申请人进行司法救助申报，切实将胜诉当事人的期盼转换为实实在在的“真金白银”。
在执行局工作前后近两年半的时间里，邵润楠承办了近900件执行案件，有时候连续两三周都在外地出差奔波，有时候进行强制拘留到半夜三四点，有时候规范整理卷宗放弃周末和节假日，但不管工作多苦多累，他从来没有抱怨过。每每想起时常无法陪伴家人，他内心总是感到非常内疚。然而，每当执行回来一笔笔案款、促成当事人达成一次次握手言和、耐心细致答复好每一位群众，做好释法说理、答疑解惑，他用自己的行动诠释了一名基层执行员的职业操守和担当。
勇做审判质效的“开拓者”
近年来，楚雄市法院受理的案件数量呈“井喷式”增长，尤其是2019年以来，收案数均超1万件，“案多人少”的矛盾尤为突出。2019年4月，邵润楠来到了审管办工作，面对新的岗位新的任务，他迅速转换角色，紧紧围绕审判管理“规范、保障、促进、服务”四大职能任务，积极探索审判管理新模式，完善审判管理各项流程。
邵润楠每天上班的第一件事，就是打开审判流程管理系统，查看审限跟踪监管情况，对审判活动全过程中可能影响案件效率的重要节点进行预警，关注全院是否有即将超期的未结案件。然后，对当天重要的各项通报内容进行安排，整个审管办所有工作人员随即进入高速运转状态，全天保障和服务全院审判执行工作开展。
不仅如此，邵润楠还要负责撰写调研报告、指导性案例、法院工作报告、工作总结等各种材料。撰写材料是一项艰苦且枯燥的“脑力+体力”劳动，加班加点已是家常便饭，但邵润楠毫无怨言、仍旧埋头苦干，在领导的指导和同事的协作配合下，2019、2020连续两年起草了法院工作报告，撰写调研报告40余篇，撰写工作总结、工作汇报等综合材料60余篇；除此之外，邵润楠积极适应审判管理新要求，对二审发改案件进行全覆盖重点评查，每月对各业务部门的案件质量等各项指标进行定量定性分析并形成审判管理运行态势分析，实行案件质效每月通报制度，2019年以来，邵润楠发布19期审判管理通报，服务领导科学决策、合理调度，不断优化延伸用数据展现审判、引导审判、服务审判的审管职能。2020年7月，楚雄市法院荣获“全国法院优秀审判管理单位”荣誉称号。
愿做舍家护国的“冲锋者”
在疫情防控的关键时期，邵润楠选择了舍小家，顾大家。在妻子怀孕的情况下，冒着被感染的风险，协助社区到辖区7个老旧小区190余户居民家中开展防疫入户排查工作，全面深入开展疫情防控宣传。他与社区工作人员一起挨家挨户进行排查，确保及时、准确掌握人口流动信息，并积极向住户宣传防疫知识，共同打好疫情防控阻击战。
面对新冠肺炎疫情对审判执行工作造成的巨大压力，他主动与上级法院衔接，依托智慧法院建设，开通简易互联网法庭并优化远程视频提讯系统，服务保障网络开庭400余场，协作上级法院及兄弟法院远程视频提讯100余场，切实为推进疫情防控和执法办案“两不误”提供了有力支持。
誓做公平正义的“守护者”
“镜不蒙尘可照人，人无贪贿可正气。”在邵润楠工作笔记的第一页，有这样一行字。
日常工作生活中，邵润楠时刻牢记自己预备党员的身份，不断增强廉洁自律思想自觉，认真检视自身思想作风和精神状态，坚守精神的高地，慎独慎微，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观。
他正确处理公私、是非、情法、得失的关系，常思贪欲之害、常怀律己之心，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
他严格遵守防止干预司法“三个规定”，自觉与当事人、律师等保持距离，杜绝不必要的接触交往，抵制“人情文化”“圈子文化”不良影响，净化生活圈、交往圈，做到遵规守纪、依法履职。
他始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到严以律己、清正廉洁、克己奉公，始终做到老老实实做人、清清白白干事，保持着一位政法干警应有的正气。
他用实际行动诠释了公正廉洁，
为身边干警树立了模范榜样！
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