#青海[超话]# 【青历这5年·了不起的村庄|桥头村：果蔬飘香满园金】#青海#
初夏，河湟谷地的桥头村一派欣欣向荣的景象。放眼望去，绿油油的田野上麦穗出头，软梨树上结出嫩绿的小果实。蔬菜大棚里，菜农们正忙着采摘，软梨加工厂的工人们正在包装产品……依托优越的气候条件、肥沃的土地以及便利的交通，桥头村做足果蔬产业融合文章，打造当地乡村振兴的“桥头堡”。
一
站在民和回族土族自治县隆治乡桥头村塬上，放眼望去，映入眼帘的是整齐划一的软梨树。村民赵吉福指着一大片果树说，那就是承载着一家人梦想的果园。
在民和地区，流传着一句顺口溜：达子庄的红蒜，总堡的葱，隆治的西瓜扬美名。其实，隆治乡桥头村出名的不仅仅是旱砂西瓜，还有香甜可口的软梨。如今，桥头村的软梨栽种面积达到一千多亩，产量喜人。2021年，桥头村软梨产量达到一万多斤，人均增收1000元。
“一亩果园十亩田”。这是隆治乡桥头村村民常说的一句话。桥头村党支部书记李成龙说，邻村白武家村走苹果致富之路带给桥头村极大的启示，白武家村有苹果，桥头村则有软梨。栽种软梨树也可以致富，现在桥头村的软梨精深加工厂也建起来了，往后的销路不用发愁。
早些年，在国家精准扶贫政策实施过程中，隆治乡政府除了政策扶贫的个别农户外，对一般的扶贫户通过栽种经济林实现脱贫。这种脱贫之路由政府提供苗木、技术指导，投资小，收益快，得到了农户的肯定。
截至目前，桥头村有软梨树一万余棵，其中百年树龄以上的古梨树有300多棵，树龄在50年至100年之间的梨树有2000多棵，其余的梨树都是从2000年开始陆续补植扩栽的。如今，桥头村家家拥有三五亩梨园，也涌现出许多种植业合作社。种植业合作社的出现，使村民摆脱单打独斗的局面，走上集约化发展之路。
二
位于桥头村的民和县沿雅梨源文化有限公司院内，停放着几辆转运软梨饮品的农用车。走进一旁的冷冻仓储库房，浓郁的软梨果香扑面而来。偌大的库房内，已经收购的软梨堆积如山。
看中家乡的资源优势，桥头村村民荆秀芳在村里办起了软梨加工厂。她说，相比苹果、核桃等，软梨储存难，时间久了容易变质，何不办一家软梨加工厂，解决村民的后顾之忧。
起初，荆秀芳找到南方一所大学的科研人员，想利用对方研发果品的先进技术，开发出独特的软梨饮品。不料，南方的这家科研单位对西北的果品研发甚少，尤其对软梨闻所未闻。
一次偶然的机会，荆秀芳结识了甘肃农业大学的贠建民教授。荆秀芳说，贠教授是甘肃人，熟悉软梨，爽快地答应了公司的请求。回到民和后，荆秀芳前往老家收购软梨。
几经波折，当饱含梦想的软梨“变身”为清香的浓汁时，荆秀芳流下了激动的眼泪，那一刻她感到软梨的香味沁人心脾。
软梨饮品实验大功告成，荆秀芳着手修建加工车间，很快给当地的村民带来了收入。“当时扶贫车间的资金来自隆治乡永坪村的集体产业资金，通过分红的形式让利村民。”荆秀芳说，除了扶贫车间，公司近一半的劳务人员是当地村民，解决了部分村民的就业问题。
“选择在本地建厂，就是想打造民和本地的软梨深加工品牌，带动本地周边果品收购、加工等产业链的发展，为甘青两地的果农提供销路。”荆秀芳说，公司一年能消化1.2万吨软梨，为果农解决了销售难的问题。
在桥头村软梨扶贫加工车间，一罐罐软梨饮料接连下线，工人们麻利地打包装箱。荆秀芳在包装和品牌上下了很大功夫，将产品定名为“软媚子”，寓意冰甜的软梨沁润心扉，设计精美的包装盒上印有青海、甘肃等地熟悉的方言、穿着民族服饰的模特等，凸显软梨饮品的地方特色。目前，桥头村生产的软梨饮品已销往全国各地。
从软梨到“软媚子”，只是桥头村发展村集体产业的一个缩影。在建成连片梨园的基础上，隆治乡政府因势利导，发展旅游经济。以资产抵押、入股分红的方式投资建成隆治乡梨花园游客接待中心，并成功举办了梨花艺术节，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，有效带动桥头村及邻近村村民兴办农家乐、家庭小旅馆。
三
村子火了，游客来了，村民们的生活也在不知不觉中发生着变化。然而，这些变化只是一个开始。村民铁令梅将致富的希望瞄准家乡的观光产业。
在桥头村塬上规模化种植向日葵，在别人眼里的确是个大胆的想法和尝试。然而，对于铁令梅夫妇来说，走的是一条有把握的产业发展之路。铁令梅说，她有个姐姐住在甘肃瓜州县，那里大面积种植向日葵，有着群众认可的经济效益。铁令梅将心中的想法告诉驻村第一书记和乡上的有关领导，得到大家的支持。
思路决定出路。在姐姐的牵线搭桥下，铁令梅与瓜州县的一家种植企业建立合作关系，由企业提供向日葵种子和收购，铁令梅负责种植经营，这种合作关系，也为铁令梅规模化发展向日葵种植产业吃了一颗“定心丸”。后来，在隆治乡政府的支持下，铁令梅申请成立民和县光林种植专业合作社，在桥头村塬上流转的500余亩土地种上向日葵，吸引游客前来观光采摘。
隆治乡政府相关负责人介绍，桥头村是传统农业生产村，家家户户世代靠种庄稼为生。相比民和脑山地区，桥头村虽然气候条件优越，土地肥沃，但怎样让土地产出更高效益?要靠党的惠农政策，要鼓励解放思想，发展新的产业，桥头村新打造的向日葵园，便是桥头村从传统农业村向田园观光村转型的第一步。
铁令梅夫妇打造的向日葵园，不仅成为隆治乡一道独特亮丽的田园风景，也为当地群众就近务工搭建了新平台。铁令梅说，从种植那天开始，就有十多名村民在向日葵园里务工，从事除草、浇水、打药等一些日常的田间管理工作，每天能挣到100元左右。
为全面发展绿色经济，在向日葵成功种植的基础上，铁令梅又种起蔬菜。铁令梅的蔬菜种植基地里，成片的油菜、辣椒长势喜人。铁令梅说，合作社目前流转了1700余亩土地，除了种植向日葵，还种了菜瓜、甘蓝、娃娃菜、辣椒、南瓜等蔬菜。
昔日的土地摇身一变成了村里的致富田，村民的腰包也鼓了，村风民风也好了，桥头村不复以往。2021年，桥头村人均收入达到1.2万元，成了远近闻名的富裕村。
（西海全媒体记者 赵俊杰 文/图）
初夏，河湟谷地的桥头村一派欣欣向荣的景象。放眼望去，绿油油的田野上麦穗出头，软梨树上结出嫩绿的小果实。蔬菜大棚里，菜农们正忙着采摘，软梨加工厂的工人们正在包装产品……依托优越的气候条件、肥沃的土地以及便利的交通，桥头村做足果蔬产业融合文章，打造当地乡村振兴的“桥头堡”。
一
站在民和回族土族自治县隆治乡桥头村塬上，放眼望去，映入眼帘的是整齐划一的软梨树。村民赵吉福指着一大片果树说，那就是承载着一家人梦想的果园。
在民和地区，流传着一句顺口溜：达子庄的红蒜，总堡的葱，隆治的西瓜扬美名。其实，隆治乡桥头村出名的不仅仅是旱砂西瓜，还有香甜可口的软梨。如今，桥头村的软梨栽种面积达到一千多亩，产量喜人。2021年，桥头村软梨产量达到一万多斤，人均增收1000元。
“一亩果园十亩田”。这是隆治乡桥头村村民常说的一句话。桥头村党支部书记李成龙说，邻村白武家村走苹果致富之路带给桥头村极大的启示，白武家村有苹果，桥头村则有软梨。栽种软梨树也可以致富，现在桥头村的软梨精深加工厂也建起来了，往后的销路不用发愁。
早些年，在国家精准扶贫政策实施过程中，隆治乡政府除了政策扶贫的个别农户外，对一般的扶贫户通过栽种经济林实现脱贫。这种脱贫之路由政府提供苗木、技术指导，投资小，收益快，得到了农户的肯定。
截至目前，桥头村有软梨树一万余棵，其中百年树龄以上的古梨树有300多棵，树龄在50年至100年之间的梨树有2000多棵，其余的梨树都是从2000年开始陆续补植扩栽的。如今，桥头村家家拥有三五亩梨园，也涌现出许多种植业合作社。种植业合作社的出现，使村民摆脱单打独斗的局面，走上集约化发展之路。
二
位于桥头村的民和县沿雅梨源文化有限公司院内，停放着几辆转运软梨饮品的农用车。走进一旁的冷冻仓储库房，浓郁的软梨果香扑面而来。偌大的库房内，已经收购的软梨堆积如山。
看中家乡的资源优势，桥头村村民荆秀芳在村里办起了软梨加工厂。她说，相比苹果、核桃等，软梨储存难，时间久了容易变质，何不办一家软梨加工厂，解决村民的后顾之忧。
起初，荆秀芳找到南方一所大学的科研人员，想利用对方研发果品的先进技术，开发出独特的软梨饮品。不料，南方的这家科研单位对西北的果品研发甚少，尤其对软梨闻所未闻。
一次偶然的机会，荆秀芳结识了甘肃农业大学的贠建民教授。荆秀芳说，贠教授是甘肃人，熟悉软梨，爽快地答应了公司的请求。回到民和后，荆秀芳前往老家收购软梨。
几经波折，当饱含梦想的软梨“变身”为清香的浓汁时，荆秀芳流下了激动的眼泪，那一刻她感到软梨的香味沁人心脾。
软梨饮品实验大功告成，荆秀芳着手修建加工车间，很快给当地的村民带来了收入。“当时扶贫车间的资金来自隆治乡永坪村的集体产业资金，通过分红的形式让利村民。”荆秀芳说，除了扶贫车间，公司近一半的劳务人员是当地村民，解决了部分村民的就业问题。
“选择在本地建厂，就是想打造民和本地的软梨深加工品牌，带动本地周边果品收购、加工等产业链的发展，为甘青两地的果农提供销路。”荆秀芳说，公司一年能消化1.2万吨软梨，为果农解决了销售难的问题。
在桥头村软梨扶贫加工车间，一罐罐软梨饮料接连下线，工人们麻利地打包装箱。荆秀芳在包装和品牌上下了很大功夫，将产品定名为“软媚子”，寓意冰甜的软梨沁润心扉，设计精美的包装盒上印有青海、甘肃等地熟悉的方言、穿着民族服饰的模特等，凸显软梨饮品的地方特色。目前，桥头村生产的软梨饮品已销往全国各地。
从软梨到“软媚子”，只是桥头村发展村集体产业的一个缩影。在建成连片梨园的基础上，隆治乡政府因势利导，发展旅游经济。以资产抵押、入股分红的方式投资建成隆治乡梨花园游客接待中心，并成功举办了梨花艺术节，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，有效带动桥头村及邻近村村民兴办农家乐、家庭小旅馆。
三
村子火了，游客来了，村民们的生活也在不知不觉中发生着变化。然而，这些变化只是一个开始。村民铁令梅将致富的希望瞄准家乡的观光产业。
在桥头村塬上规模化种植向日葵，在别人眼里的确是个大胆的想法和尝试。然而，对于铁令梅夫妇来说，走的是一条有把握的产业发展之路。铁令梅说，她有个姐姐住在甘肃瓜州县，那里大面积种植向日葵，有着群众认可的经济效益。铁令梅将心中的想法告诉驻村第一书记和乡上的有关领导，得到大家的支持。
思路决定出路。在姐姐的牵线搭桥下，铁令梅与瓜州县的一家种植企业建立合作关系，由企业提供向日葵种子和收购，铁令梅负责种植经营，这种合作关系，也为铁令梅规模化发展向日葵种植产业吃了一颗“定心丸”。后来，在隆治乡政府的支持下，铁令梅申请成立民和县光林种植专业合作社，在桥头村塬上流转的500余亩土地种上向日葵，吸引游客前来观光采摘。
隆治乡政府相关负责人介绍，桥头村是传统农业生产村，家家户户世代靠种庄稼为生。相比民和脑山地区，桥头村虽然气候条件优越，土地肥沃，但怎样让土地产出更高效益?要靠党的惠农政策，要鼓励解放思想，发展新的产业，桥头村新打造的向日葵园，便是桥头村从传统农业村向田园观光村转型的第一步。
铁令梅夫妇打造的向日葵园，不仅成为隆治乡一道独特亮丽的田园风景，也为当地群众就近务工搭建了新平台。铁令梅说，从种植那天开始，就有十多名村民在向日葵园里务工，从事除草、浇水、打药等一些日常的田间管理工作，每天能挣到100元左右。
为全面发展绿色经济，在向日葵成功种植的基础上，铁令梅又种起蔬菜。铁令梅的蔬菜种植基地里，成片的油菜、辣椒长势喜人。铁令梅说，合作社目前流转了1700余亩土地，除了种植向日葵，还种了菜瓜、甘蓝、娃娃菜、辣椒、南瓜等蔬菜。
昔日的土地摇身一变成了村里的致富田，村民的腰包也鼓了，村风民风也好了，桥头村不复以往。2021年，桥头村人均收入达到1.2万元，成了远近闻名的富裕村。
（西海全媒体记者 赵俊杰 文/图）
根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。 这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。 预计今年底全国农村自来水普及率可达到85% 5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。 “工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。 据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。 水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。 “为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。 水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。 家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。 德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。 据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。 在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。 在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。 “通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。 统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。 钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳 记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。 去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。 今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。 “钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。 黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。 缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？ “村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。” 据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。 许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。 记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。 对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。
#今日长三角# 投入500多亿元，这项工程对农村地区为何如此重要？
根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计年底农村自来水普及率达85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。
根据水利部提供的数据，我国今年将投入500多亿元建设农村供水工程。据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
这项在各地积极推进的工程，对农村地区有怎样重要的意义？资金从何而来？“新华视点”记者采访了相关部门。
预计年底农村自来水普及率达85%
5月17日，在宁夏同心县和中卫市海兴开发区，200多名施工人员正紧张地作业——总投资超过23亿元的清水河流域城乡供水工程，是全国150项重大水利项目之一，今年计划完成10亿元投资，完成全部管线建设，达到通水条件。
“工程建成后将惠及近136万人，其中覆盖农村人口超过100万人。在解决了吃水难问题后，未来农村居民更多的用水需求将得到保障。”宁夏水利厅节水供水处副处长苏建华说。
据不完全统计，今年全国已开工建设的农村供水工程达5000余处。
水利部农村水利水电司农村供水处处长胡孟说，今年一季度，全国完成农村供水工程建设投资154亿元，429万农村居民供水保障水平得到提升。预计今年底全国农村自来水普及率可达到85%，规模化供水工程将覆盖54%的农村人口。
“为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村供水不仅要满足农村居民的饮水需求，还需要统筹考虑改厕、洗浴、环境卫生、乡村旅游和农村二三产业发展等用水需求。”胡孟说，今年农村供水工程建设投资预计将超过500亿元。
水利部农村水利水电司副司长许德志表示，推进农村饮水安全向农村供水保障转变，关键在于农村规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区鼓励实行城乡一体化供水工程建设，实现城乡供水统筹发展。
家住高山之上的江西省德安县邹桥乡付山村村民，祖祖辈辈靠存储山泉水生活，一旦下暴雨，泉水浑浊无法饮用；大旱年份，则需启动应急供水。记者了解到，自来水输送工程启动后，从山脚下的自来水管网引管，穿越隧道铺设了7500米长上山供水主管网，附近村落近2800名村民首次喝上了自来水。
德安县水利局副局长陈则兵说，目前，全县城乡供水一体化主管网实现全覆盖，城乡集中供水覆盖率达到98%，村民喝上放心水，用上安全水。
据江西省水利厅农村水利处副处长钟爱民介绍，两年来，江西全省城乡供水一体化进程提速，今年前4月落实建设资金近39亿元，开工工程达100余处。
在河南，2020年以来，50个县市区已启动“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”的农村供水“四化”工程建设，以解决农村供水水量不足、水质不稳定问题。
在安徽，2021年启动“皖北地区群众喝上引调水工程”，推进蚌埠等皖北6市地下水水源替换，让3000万群众喝上更安全的饮用水；在云南，投资208亿元从去年起实施农村供水保障3年专项行动，全力提升当地农村规模化供水水平。
“通过利用大水源、组建大管网、建设大水厂，推进规模化供水工程建设。”许德志说，充分利用现有水库、引调水工程等骨干水源作为农村供水工程水源，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，提升水源保证率；通过供水管网延伸、联网并网等方式，扩大供水范围；建设设施良好、管理规范、服务到位的规模水厂。
统计显示，2021年底，我国规模化供水工程服务农村人口的比例为52%。北京、天津、上海、江苏等地已基本实现城乡供水统筹发展，浙江、安徽、山东、宁夏、新疆等省区规模化供水人口比例超过80%。
钱从哪儿来？专项债券、财政资金、银行信贷、社会资本广采博纳
记者了解到，今年逾500亿元农村供水工程投资，主要以地方政府专项债券、地方财政资金、银行信贷资金、社会资本等为主。
去年11月，水利部、国家开发银行曾联合印发通知，鼓励加强政银合作，创新农村供水项目市场化投融资机制，加大信贷支持力度。
今年4月，水利部召开会议，部署用好地方政府专项债券，推进农村供水等水利项目建设。同月，水利部、财政部、国家乡村振兴局联合印发通知，明确中央财政衔接推进乡村振兴补助资金支持脱贫地区加快补齐农村供水设施短板。
“钱从哪里来？我们发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，以市县为单元打捆城乡供水项目，创新实行投资项目资本金制度，形成‘政府投入项目资本金30%、专项债券和银行贷款70%’的融资机制。”福建省水利厅农村水利水电处一级调研员黄敬光说。
黄敬光说，福建省把提高规模化供水作为主要目标，积极探索城乡供水一体化建设。2019年以来，福建省级统筹财政预算和一般债已安排21.5亿元，到位地方政府债券26.34亿元，使用银行贷款29.7亿元。2020年至2022年4月，福建省共完成投资145亿元，铺设管网1.5万多公里，供水覆盖人口760多万人。
缺人管、漏损大、水费收缴难，如何破解供水管网维护难题？
“村民居住分散，宁夏农村供水管网总长将近13万公里，存在缺人管、漏损大、水费收缴难等问题。”苏建华说，“我们以信息化建设和智慧化应用助力供水管理体系变革，破解管护难题。”
据苏建华介绍，宁夏一些市县对城乡供水实行从“源头”到“龙头”全过程数字化“监管+服务”，实现城乡供水业务在线监测、自动控制、智能分析和数据集成，同时将管理服务平台与自治区网上政务服务平台对接，方便村民百姓。
许德志表示，水利部正在推动以数字化、网络化、智能化为主线，健全完善农村供水信息化管理平台，构建农村供水管理一张图，推进规模化供水工程水量、水质等关键参数的在线监测和水泵机组等设备的自动控制，改变人工现地管理的传统手段，提升预报、预警、预演、预案能力。
记者采访时了解到，在一些农村地区，有的供水工程超期服役，有的净化消毒设施设备缺失，有的小型供水工程分布在山区、牧区和高寒地区，建设标准低，工程管护薄弱，出现问题难以得到及时处理。
对此，许德志表示，水利部会同财政部安排农村供水工程维修养护补助资金，推动各地对早期工程建设标准低、管网漏损率高、冬季管网易冻损的农村供水工程和管网加强维修养护，力争“十四五”期间完成一次轮修。同时，组织开展农村饮水状况全面排查和动态监测，每年暗访150个县，紧盯问题整改。
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