#上下同心共筑美好开封##谱写新时代中原更加出彩开封绚丽篇章# 【党建引领创文 托起群众稳稳的幸福——开封市高质量推进城市有机更新工作】
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
“古时候，这里是开封城的外城墙。”每天早上都会到家门口的北宋·东京外城遗址公园一期散步的刘洋说，该处遗址经过改造，既修复了生态环境，又留存了历史，一出门就能接触大自然，生活提升了一个档次。
城市有机更新是民生工程、民心工程，和群众利益息息相关，是创文中“不好办的好事”。开封市坚持党建引领，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，把这件民生实事做到了群众心坎上，托起了群众稳稳的幸福。
党建引领城市有机更新高质量
城市是人民的城市。乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。以最广大人民根本利益为创文的出发点和落脚点，开封市健全“党建引领+”纵向、横向、项目、考核4个体系，理清“民生症结”，踏石留印解难题、抓铁有痕除桎梏，持之以恒把民生实事做到实处。
纵向体系。成立了由市委书记、市长任双组长，市委常委、组织部部长任常务副组长，分管副市长任副组长的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设办公室和党建、规划、工程（含管线改造）、拆违等7个工作专班，29个市直部门、13个市属事业单位、12家企业参与。同时，各县区也成立指挥部，党政“一把手”亲自牵头、亲自谋划、带头推进，县（区）直部门、街道、社区等439个基层单位、2200余人参与。过程中，党员“双报到”，充分发挥先锋模范作用，通过“亮身份”广泛参与城市有机更新工作。
横向体系。“四支队伍”（红色业委会、红色公益物业、红色管家以及社区红色物业）把好事做实。有计划、有组织地把“四支队伍”融入老旧小区改造全过程。“五有五进五起来”，把实事做到细枝末节。“五有”即有党组织、有业委会、有楼栋长、有物业服务、有浓厚氛围；“五进”即安防技防进小区、居家养老进小区、文体设施进小区、垃圾分类进小区、智能充电进小区；“五起来”即基础设施强起来、人居环境美起来、党员身份亮起来、便民服务优起来、和美小区建起来。实行交办单办理制度，压实工作责任。
项目体系。改造到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。如，各县区老旧小区改造指挥部成立10个临时党支部，一线项目部建立项目党支部200余个。探索推进“一有八中心”模式，加强“十五分钟生活圈”建设，提升服务群众水平，破解群众急需难题。不断把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效贯穿始终，强化政治站位，增强大局意识，强化责任担当，以务实创新高质量推进各项工作见实见效。
考核体系。严格奖惩，确保责任落地。认真落实中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，对开展工作好的单位和个人进行表扬表彰、立功嘉奖，对工作进度慢的县区进行提醒约谈，同时，开封市还研究制订《关于对党建引领城市有机更新暨老旧小区改造工作通报表扬奖励的实施方案》。每周定期对各县区、各专班工作特色进行总结；按照党建“软件”和项目“硬件”，对关键数据进行分析研判，为领导决策提供参考。这些奖惩激励制度进一步激发了各县区、各单位创先进、争优秀的动力。
老旧小区改造 改出新生活托起大民生
“从之前修建健身广场、整修路面、疏通排水，再到今年纳入老旧小区改造，从里到外的翻新一遍，社区一天一个样，越住越新，生活越过越甜蜜！”从西苑社区建成就住进来的居民王一水说起小区改造带来的变化，满脸幸福。
用心做好老旧小区这件和民生休戚相关的实事，把群众利益放心上、抓手上、扛肩上，把改造基础设施和提升公共服务统筹起来，把改善居住条件与提高城市品质结合起来，我市老旧小区改造成效显著。截至目前，共改造老旧小区264个，完成拆违面积52.2万平方米，打造“十五分钟生活圈”规范化社区160个，成立党组织146个、红色物业54个、群众自治组织112个，织出幸福花。
党建贯穿在老旧小区改造的全过程，党员干部是改出一片片幸福地的先锋军。梁苑社区党支部将社区党支部154名党员按楼栋片区，划分为6个党小组。社区党员志愿者也广泛参与到老旧小区改造提升工作当中，在拆除违建工作中参与到入户政策宣传和动员中，取得群众的大认同，是改造高质量推进的关键。鼓楼区、顺河回族区在拆除违建过程中，各级党员领导干部深入居民家中宣讲政策、畅谈改造前景，听取并帮助解决居民实际困难，群众从拒绝到接受、从被动到主动、从误解到理解，对拆违的态度逐渐发生转变。
有居民表示：“老旧小区违建多，拆除后又立即进行公共管网改造。现在空间宽敞了，水、气、热也用得更放心了，老小区住出了新感觉！”事无巨细地为群众着想，老旧小区改造赢得了群众的高度认可。
基层吹哨，部门报到。老旧小区改造与“一中心四平台”相结合，做到群众有问题，立刻有行动。鼓楼区依托“一中心四平台”网格治理体系，着力优化西苑社区网格架构。顺河回族区通过“一中心四平台”对网格中出现的难点热点问题、群众意见建议等进行及时反馈、分析研判，啃下了一块块“硬骨头”。
治理得再好，如果不长效，问题还是会反弹。如何解决问题反复？成立红色业主自治组织或引进红色物业公司。
无物业，开放式。以前的西苑社区混乱难管理。为彻底改善环境，顺畅社区大动脉，保证老旧小区改造后长治久安，社区党委一家一户统计，征求民意，成立业委会，选聘红色物业，实现封闭式、精细化管理。
统一规划停车位、安装门禁系统……小区旧貌换新颜，居民喜从心底来。
“住进来十几年了，以前糟糕的环境变好了，垃圾一早就清运了，虽然是老小区，但是比好多新小区都好。”小区里总是能听到居民的赞叹声。
除了环境的改善，党建引领红色物业针对不同人群提供暖心的服务。建立台账，精确到每家每户，有老人不方便，就把生活必需品买好，送到家门口，有家长下班晚，就免费帮忙照顾孩子，把社区建成每个小家的“大家”。服务周到，居民自然认可，形成良性循环，整个小区团结和谐就像一家人。
“三化”建设 托起稳稳的民生幸福
创建为民，创建惠民。以人民为中心，永葆为民初心，今年以来，开封以城市管理“三化”建设为依托，下足“绣花”功夫，坚持内外兼修，推动城市品质高提升、市容面貌大蝶变，真正让城市“面子”“里子”亮起来，群众生活美起来。
哪项工作群众最受益、呼声最高，就朝哪里用劲。环境卫生、架空管线入地、主次干道改造、厕所革命、静态停车、垃圾分类……“三化”建设中的每一个专项整治，全部以解决群众操心事、烦心事为落脚点，创建成果看得见、摸得着，把创文工作做到了群众心坎上。
执法全天候，无缝治乱象 。主次干道出店经营、流动商贩、占压人行道摆摊等乱象频发，是难治的“牛皮癣”。对此，我市精准施策，错时执法，延时执勤，全天候填补执法空挡，让城市管理“不留死角”，让市容乱象“无处可藏”，让秩序更好，让环境更优。
疏堵结合，执法有温度。成立城市市容管理特别行动大（中）队，在加强执法力度的同时，针对摊贩实际情况，设置便民临时直销点，化游商摊贩为集中区域管理。例如，本着“便民、规范、有序”的原则，在市区范围内设置夏季西瓜便民临时直销点83处，惠农惠民。
改造惠民生，道路换新装。对自由路（解放路-宋门）、西环路北段（大梁路-东京大道）、东环北路（曹门-东京大道）、铁塔西街、体育路、夷山大街泵站及出水管道提升工程（大梁路-万胜路）、金明大道铣刨罩面工程（原刘寺转盘-310国道）等主次干道进行修缮提升，让城市“面子”亮了起来。同时，提升改造完成近20条背街小巷，豆腐营街、卷棚庙门街等也在有序推进中，让城市“里子”美了起来。
据了解，自去年以来，开封先后完成108条群众反映强烈的背街小巷改造，涉及鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区，特别是禹王台区半截街、龙亭区鱼市口街等一大批存在问题较多的背街小巷都得到了改造。
下足“绣花功”，整治“蜘蛛网”。架空线路就像黑色的“蜘蛛网”，挡住了群众欣赏美景的视线，还存在很大安全隐患，是横在民心上的一根硬刺。今年以来，“三化”建设将其列入专项整治工作，实现弱电线路基本全部入地，亮出天际线全面守护群众头顶安全。
居民表示：“悬着的乱线不见了，心里安全多了！”“头顶没了‘蜘蛛网’，抬头就能看蓝天，家门口更有品质了！”一步一个脚印，持之以恒攻坚，整治架空飞线是下足“绣花功”治城的生动践行，更是“我为群众办实事”实践活动的有力抓手，从群众的普遍满意度就可看出，工作做到了群众的心里。
多措齐发力，城市更美丽。今年，窨井盖整治列入全省十件重点民生实事，我市将井盖整治工作纳入城市管理“三化”建设工作，与城市管理“三化”建设一并安排、推进、考核、通报、奖惩，至今已维修更换各类井盖27370个，迈出“脚下安全”治理大步伐。
环卫大行动。每周对城区道路进行全方位清洗；组织相关人员对道路清扫保洁、公厕卫生情况进行督导检查，每月汇总考评结果及排名进行通报，督促各区加强管理，不断改善城市环境卫生。特别是在8月疫情期间，加强消杀，加大清运，严密防护，守住了疫情防控环卫防线。
“绣”出绿色城。4月中旬，完成去冬今春城区绿化工作任务，新建、改建绿地面积271.3万平方米，在此基础上，开展死树枯枝专项清理、消除黄土裸露行动、色块草坪修枝整形、行道树提冠修枝、绿化设施维修、乱牵乱挂等一系列景观提升活动，让绿色可持续，成城市最美底色。
“配建为主、公共为辅、道路为补”，对静态停车和共享单车进行专项整治，至今先后施划非机动车停车位、提升改造非机动车停车位、施划机动车停车位等4000余处，极大地缓解了停车难题，成效显著。
顾大局，优化出行环境。市政设施日常维修不停歇，哪里出现坑洼、破损，哪里必然第一时间出现市政工人，问题从不隔夜。同时，所有市政道路改造工程均按照最高标准施工，做到改造一条，群众满意一条。
水、气、热是一座城市的生命线。过去的一年，开封致力于让千家万户都用上更加安全、优质的水、气、热，年初定下硬任务，重锤响鼓推进三项普及率均在95％以上的年度目标，持续打通城市生命线的“最后一米”。
城市是幸福生活的依托。由表及里，从内到外，开封找准民心坐标，把创建工作变成解决问题、服务群众、改善民生的过程，重锤响鼓开展创文各项工作，高质量完成创文民生答卷的同时，带动全市人民广泛参与，从自身做起，从身边做起，将自己融入创文行列，共建共享美丽家园。（全媒体记者刘延超）
【#朝天：“邻里党建”构建小区治理新气象#】
“优美整洁的小区环境、和谐的家庭氛围、团结友爱的邻里关系，大大提升了我们的幸福指数。”广元市朝天区朝天镇清风路锦绣家园小区的退休教师赵明全说。
赵明全是锦绣家园小区网格专职秘书，见证了推行“邻里党建”后，小区环境卫生从杂乱不堪到干净整洁，邻里关系从相见不相识到亲如一家人的转变过程。
组织引领治理
“我家住这里，把车停家门口，咋了？”这是家住朝天镇清风路社区景家坝小区一些业主常说的一句话。清风路社区是朝天区老旧楼栋集中分布区，小区楼栋密集，因修建年代久远，没有规划停车位，不少居民和来往过路的车只能停在路边，不仅影响美观，还给出行带来不少麻烦。
类似车辆乱停、屋外乱搭、垃圾乱扔等问题，曾在景家坝小区层出不穷，社区工作人员三天两头都得去协调矛盾，很是让人头疼。
为从根源上解决老旧小区管理难的问题，朝天镇清风路社区党委将景家坝50余栋老旧楼栋统一划为景家坝老旧小区，并协助组建小区党支部，建立起小区自管委员会。
“我建议安装自动监控摄像头，违规停车应当扣分处理。”“我认为很多车辆乱停是因为没地方停，首先要把停车难的问题解决了，这个问题才能从根本上解决。”……在景家坝小区党支部组织召开小区协商议事会上，居民代表积极发言。
根据民意，景家坝小区党群议事会制定了《景家坝小区文明公约》，详细规定居民言行、小区停车等细则，组织小区党员开展巡逻，同时由党支部积极向上反映，不久后，小区临街一边装上了全自动监控摄像头，68个车位的河边停车场也建起来了，居民车辆乱停的问题从根源上得到了解决。
“抓好组织建设，是小区治理的关键。”朝天区在小区治理中不断健全完善小区各类组织，通过成立小区党支部，完善业委会，抓红色物业建设等方式，完善多方主体参与“小区协商议事会”，树立起了“民事民议民定”的观念，大大降低了矛盾发生率、提高了纠纷化解率。
服务直通民心
“不用出门，一个电话就能解决问题，真好！”提及邻里中心的便民服务，家住锦绣家园的王长寿赞不绝口。
今年八月份，家中空调突然无法启动，这可急坏了王长寿。大热天，他家住顶楼，家里还有出生不到20天的婴儿呢！“邻里中心的袁国仁师傅可是修理家电的能手，找他帮忙准行。”在邻居的提醒下，王长寿决定打电话到邻里中心寻求帮助。
“这是插头烧坏了，导致空调无法开启，不仅空调插头要换，插座也要换。”电话求助后，上门维修的袁国仁师傅不到半个小时就解决了王长寿的烦心事儿。
“跟你说过好多次了，你家下水道漏水很严重，不打伞没法上厕所……”前段时间，家住清风佳苑的何文珍发现楼上下水道漏水，她在小区微信群提示楼上邻居，可是过去了两周，依然没有处理。为此，她又找到物管，希望可以解决，转眼一个月已经过去了，不仅问题没有得到解决，漏水更严重了。一气之下，她敲开门质问，一场因下水道引发的矛盾瞬间爆发。
“请问是邻里纠纷调解站吗？这边有人吵架了。”纠纷调解站的调解员邱红梅接到电话便飞奔下楼。“像这样的老旧小区，常常因下水管道堵塞、水管破裂等问题引发的矛盾很多。每次遇到这些情况，我都从法理、道理进行分析比较，晓之以情，动之以理，使双方互谅互让，握手言和。”邱红梅说。
据悉，类似于便民服务站、纠纷调解站这样的站点，在朝天区各小区中还有很多。在推进小区治理中，朝天区创新推行小区“邻里中心”建设，鼓励各个小区因需设置先锋代办站、困难救助站、就业咨询站、志愿服务站，并结合实际需要建立妇女儿童之家、老人日间照料点，有效丰富了小区的服务资源。
资源共建共享
家住明月新城小区的援川教师蔡志伟，将自己的钥匙忘在了浙江老家，对朝天地理环境不熟，去哪儿找开锁师傅呢？
“邻里中心的公示栏上。”在了解到他的情况后，对面邻居告诉他。他半信半疑地来到了邻里中心，看到公示栏上将生活需求按家电维修、法律咨询、交通运输等8个方面进行了分类，并将姓名、联系电话、服务事项以表格形式呈现。
他拨通了开锁师傅的电话，约5分钟，师傅就赶过来，将门打开并换好新锁。“太方便了，公示栏上涉及我们生活领域的服务以清单式呈现，一目了然，工作人员一个电话就搞定，全程服务细致周到，贴心得很！”蔡志伟说。
此外，为了进一步整合各类资源，突出共建共治共享的治理模式，朝天区还统筹72个区级部门单位与81个小区结对共建，在各小区“清单式”公示并督促18家部门单位65项服务直接下沉小区，开通了服务居民的“直通车”。
“这样的制度，不仅方便了群众，也降低了我们的工作量。”明月路社区党委书记胡廷波介绍，“以前大事小事居民都会找我们，人手有限忙不过来，经常被投诉，现在很多事情可以直接联系相关职能部门，十分方便。”
活动凝心聚力
“可以哦，这一桶油要值一百多元呢！”12月15日是锦绣家园积分制兑换的日子，积分制指定兑换点香满园超市一大早就忙个不停。
为有效解决群众集体观念弱化、法治意识淡薄、参与公益事业不积极等突出问题，锦绣家园探索推行居民“积分制”管理，将自治、法治、德治的具体要求分项赋分，建立村民“行为账本”。
“我们在全区率先推出小区‘红黑榜’机制，一周一更新，对于在小区公益事务等中表现优秀的，上‘红榜’表扬，每次加1-10分，对于不遵守居民公约和有不文明行为的，上‘黑榜’批评，每次扣1-10分，大家都爱面子，谁都不想上‘黑榜’。”锦绣家园小区党支部书记李容苹说，“分数能折抵现金使用，大家都很支持这项举措。”
此外，为了进一步激励先进弘扬正能量，提升居民凝聚力，锦绣家园依托春节、端午、中秋等传统节日活动项目，定期举办“好邻居”“最美家庭”“文明楼栋”等先进评选活动，由小区网格员、居民代表、物业工作人员等组成考核评比小组，对照标准打分并予以公示公布，居民自治意识和邻里的凝聚力、向心力都得到了有效提升。
“小区是城市基层治理中最基本的单元，却也是最关键的，我们抓好了这个‘关键点’，城市基层治理工作自然而言就顺利推进了。”朝天区委组织部副部长、城乡基层治理委员会办公室主任董雄介绍，今后将继续突出“邻里党建”这个关键要素，强化党建对小区治理的引领作用，进一步创新思维、完善工作机制，致力于建设居住环境好、服务保障好、邻里关系好、文明礼仪好、幸福指数高的居民小区。（广元新闻网）
“优美整洁的小区环境、和谐的家庭氛围、团结友爱的邻里关系，大大提升了我们的幸福指数。”广元市朝天区朝天镇清风路锦绣家园小区的退休教师赵明全说。
赵明全是锦绣家园小区网格专职秘书，见证了推行“邻里党建”后，小区环境卫生从杂乱不堪到干净整洁，邻里关系从相见不相识到亲如一家人的转变过程。
组织引领治理
“我家住这里，把车停家门口，咋了？”这是家住朝天镇清风路社区景家坝小区一些业主常说的一句话。清风路社区是朝天区老旧楼栋集中分布区，小区楼栋密集，因修建年代久远，没有规划停车位，不少居民和来往过路的车只能停在路边，不仅影响美观，还给出行带来不少麻烦。
类似车辆乱停、屋外乱搭、垃圾乱扔等问题，曾在景家坝小区层出不穷，社区工作人员三天两头都得去协调矛盾，很是让人头疼。
为从根源上解决老旧小区管理难的问题，朝天镇清风路社区党委将景家坝50余栋老旧楼栋统一划为景家坝老旧小区，并协助组建小区党支部，建立起小区自管委员会。
“我建议安装自动监控摄像头，违规停车应当扣分处理。”“我认为很多车辆乱停是因为没地方停，首先要把停车难的问题解决了，这个问题才能从根本上解决。”……在景家坝小区党支部组织召开小区协商议事会上，居民代表积极发言。
根据民意，景家坝小区党群议事会制定了《景家坝小区文明公约》，详细规定居民言行、小区停车等细则，组织小区党员开展巡逻，同时由党支部积极向上反映，不久后，小区临街一边装上了全自动监控摄像头，68个车位的河边停车场也建起来了，居民车辆乱停的问题从根源上得到了解决。
“抓好组织建设，是小区治理的关键。”朝天区在小区治理中不断健全完善小区各类组织，通过成立小区党支部，完善业委会，抓红色物业建设等方式，完善多方主体参与“小区协商议事会”，树立起了“民事民议民定”的观念，大大降低了矛盾发生率、提高了纠纷化解率。
服务直通民心
“不用出门，一个电话就能解决问题，真好！”提及邻里中心的便民服务，家住锦绣家园的王长寿赞不绝口。
今年八月份，家中空调突然无法启动，这可急坏了王长寿。大热天，他家住顶楼，家里还有出生不到20天的婴儿呢！“邻里中心的袁国仁师傅可是修理家电的能手，找他帮忙准行。”在邻居的提醒下，王长寿决定打电话到邻里中心寻求帮助。
“这是插头烧坏了，导致空调无法开启，不仅空调插头要换，插座也要换。”电话求助后，上门维修的袁国仁师傅不到半个小时就解决了王长寿的烦心事儿。
“跟你说过好多次了，你家下水道漏水很严重，不打伞没法上厕所……”前段时间，家住清风佳苑的何文珍发现楼上下水道漏水，她在小区微信群提示楼上邻居，可是过去了两周，依然没有处理。为此，她又找到物管，希望可以解决，转眼一个月已经过去了，不仅问题没有得到解决，漏水更严重了。一气之下，她敲开门质问，一场因下水道引发的矛盾瞬间爆发。
“请问是邻里纠纷调解站吗？这边有人吵架了。”纠纷调解站的调解员邱红梅接到电话便飞奔下楼。“像这样的老旧小区，常常因下水管道堵塞、水管破裂等问题引发的矛盾很多。每次遇到这些情况，我都从法理、道理进行分析比较，晓之以情，动之以理，使双方互谅互让，握手言和。”邱红梅说。
据悉，类似于便民服务站、纠纷调解站这样的站点，在朝天区各小区中还有很多。在推进小区治理中，朝天区创新推行小区“邻里中心”建设，鼓励各个小区因需设置先锋代办站、困难救助站、就业咨询站、志愿服务站，并结合实际需要建立妇女儿童之家、老人日间照料点，有效丰富了小区的服务资源。
资源共建共享
家住明月新城小区的援川教师蔡志伟，将自己的钥匙忘在了浙江老家，对朝天地理环境不熟，去哪儿找开锁师傅呢？
“邻里中心的公示栏上。”在了解到他的情况后，对面邻居告诉他。他半信半疑地来到了邻里中心，看到公示栏上将生活需求按家电维修、法律咨询、交通运输等8个方面进行了分类，并将姓名、联系电话、服务事项以表格形式呈现。
他拨通了开锁师傅的电话，约5分钟，师傅就赶过来，将门打开并换好新锁。“太方便了，公示栏上涉及我们生活领域的服务以清单式呈现，一目了然，工作人员一个电话就搞定，全程服务细致周到，贴心得很！”蔡志伟说。
此外，为了进一步整合各类资源，突出共建共治共享的治理模式，朝天区还统筹72个区级部门单位与81个小区结对共建，在各小区“清单式”公示并督促18家部门单位65项服务直接下沉小区，开通了服务居民的“直通车”。
“这样的制度，不仅方便了群众，也降低了我们的工作量。”明月路社区党委书记胡廷波介绍，“以前大事小事居民都会找我们，人手有限忙不过来，经常被投诉，现在很多事情可以直接联系相关职能部门，十分方便。”
活动凝心聚力
“可以哦，这一桶油要值一百多元呢！”12月15日是锦绣家园积分制兑换的日子，积分制指定兑换点香满园超市一大早就忙个不停。
为有效解决群众集体观念弱化、法治意识淡薄、参与公益事业不积极等突出问题，锦绣家园探索推行居民“积分制”管理，将自治、法治、德治的具体要求分项赋分，建立村民“行为账本”。
“我们在全区率先推出小区‘红黑榜’机制，一周一更新，对于在小区公益事务等中表现优秀的，上‘红榜’表扬，每次加1-10分，对于不遵守居民公约和有不文明行为的，上‘黑榜’批评，每次扣1-10分，大家都爱面子，谁都不想上‘黑榜’。”锦绣家园小区党支部书记李容苹说，“分数能折抵现金使用，大家都很支持这项举措。”
此外，为了进一步激励先进弘扬正能量，提升居民凝聚力，锦绣家园依托春节、端午、中秋等传统节日活动项目，定期举办“好邻居”“最美家庭”“文明楼栋”等先进评选活动，由小区网格员、居民代表、物业工作人员等组成考核评比小组，对照标准打分并予以公示公布，居民自治意识和邻里的凝聚力、向心力都得到了有效提升。
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