【青鸟殷勤为传信 守望喀喇昆仑的电信人岳文平】2021年8月20日上午，喀喇昆仑山海拔5170米的奇台达坂上，温度骤降，天空中飘起了鹅毛雪花。中国电信集团股份有限公司新疆叶城县分公司（以下简称中国电信叶城分公司）总经理岳文平带领“天路通信突击队”的队员们准备返回叶城。
这一次，在新藏线上（国道219新疆叶城至西藏阿里地区公路段，是平均海拔4500米以上，穿越喀喇昆仑山的天路）打通通信信号覆盖天路的攻坚战，恐怕是岳文平最难的一次。因尿结石疾病缠身，他是插着导尿管上的天路，他一直瞒着大家。
就在岳文平挥手让大家下撤的时候，上级分公司的领导打来电话。“刚刚我们才得知你带病上天路的消息，请你安全下来后，立即到乌鲁木齐接受治疗。身体好才能更好地工作，我们可不想折了你这员干将……”
2022年5月25日上午，记者在奇台达坂上采访带队巡护新藏线中国电信通信基站的岳文平。彼时，一位专栏作家、穿越新藏线的骑行者正在奇台达坂上向家人和朋友报平安。得知有记者采访天路上的电信人，他将手机的镜头转向岳文平。他说：“在这条世界上海拔最高最险的天路上，能够向家人报平安是一件美好幸福的事。我现在拍到的是一位维护天路通信畅通的电信人，正因为有了他们，天路联通世界才有了更多的生命中的精彩。他们也是咱老百姓心中的英雄！”
新疆好 年少几回梦青鸟
青鸟，神话传说中居昆仑山仙境的西王母的神鸟，是传递信息的使者。成语“青鸟传音”便出自传说典故……
岳文平没有想到记者与他的对话会从神话传说聊起。
“据闻，你带人上昆仑山建通信基站时曾说过，不管天路多险多难走，我们都要像青鸟一样，做通信的使者。另一个版本说，你因昆仑山和青鸟的传说，在新疆收获了爱情，你是因为爱情留在新疆的吗？”记者切入正题。
岳文平多少有些惊讶。“确切地说，是因为爱情坚定了我留在新疆工作的选择。”
美丽而神秘的新疆对年少时的岳文平是有吸引力的，在他年少的梦里，也确实有过青鸟飞越昆仑山的景象。于是，他在高考时，填了到新疆读大学的志愿，并如愿考上了新疆石河子大学。
大学毕业前，岳文平结识了一位来自昆仑山脚下的新疆姑娘。岳文平说：“她是我的学妹，我们初次相识是从‘斗嘴’开始的。”
当年青草茵茵的校园里，几位同学正在讨论毕业后的职业选择和去向时，一位学妹偶然加入，她口无遮拦地撂出两句古诗讽刺学长们：“昆仑使者无消息，茂陵烟树生愁色。”
岳文平说，缘分确实挺奇妙。那时，他对毕业后的去向已经有了选择，并且开始在图书馆恶补一些与昆仑山、帕米尔高原相关的历史、地理、人文知识，而他恰恰读到这两句出自唐朝诗人李贺的《昆仑使者》的诗句。
“瞎讽刺啥子嘛！我们又不是等王母娘娘的神鸟传长生不老消息而误国的皇帝佬儿，我们是在讨论留在新疆工作的事。”岳文平想把学妹呛跑。
“算了吧！你们这些人到头来还不是都想离开新疆……”学妹不信。
岳文平没有离开新疆，也没有让学妹小瞧了，而且俩人还修成了“正果”。
2007年8月，岳文平到中国电信新疆喀什地区分公司工作。之后，他又到新疆伽师县和塔什库尔干塔吉克自治县两个较为艰苦的县分公司工作。长期坚守基层一线摸爬滚打，也让他崭露头角，成为中坚力量。
在和爱人聚少离多的日子里，他们常常用“青鸟殷勤为探看”的诗句慰藉对方。有一天，岳文平对爱人说，现代文明需要更加智慧的通信技术和载体。我们电信人就是传递信息的青鸟，传我的信，传你的信，传天下老百姓的信。
那时他的爱人说，“理工男”哄老婆是挺可爱的，放心吧！我能理解你。
练筋骨 梅花香自苦寒来
中国电信喀什地区分公司办公室主任袁伟新比较熟悉岳文平，曾经他们还是业务上“比学赶超”的竞争对手。袁伟信接受记者采访时说：“岳文平干工作从不含糊，敢拼善作为。早先人们都称他是打不垮的‘川娃子’。”
作为业务上的拔尖人才，岳文平在中国电信喀什地区分公司工作的第5个年头，公司准备重用他。一位时任领导说，小岳可用，但要先把他放在“苦水”里泡一泡，再拉到“冰山”上冻一冻，看他是不是一块真金。
所谓“苦水”和“冰山”，是指2019年前水质不稳定，一直喝着苦咸水的新疆伽师县和帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县。
2013年，岳文平调任中国电信伽师县分公司任副总经理。在伽师县任职的6年里，喝着苦咸水就馕充饥，走进烈日炙烤的茫茫戈壁，到达风沙弥漫的最远村庄，实施“村村通”通信工程，把党的声音和惠农政策送到千家万户，成为他一直在路上的历练。
2018年4月，岳文平调任中国电信塔什库尔干塔吉克自治县分司，任主持工作的副总经理。岳文平到任后，组建了“帕米尔雄鹰通信护航”突击队。根据上级的安排，他要解决帕米尔高原上自然条件最艰苦恶劣的马尔洋乡所有行政村通手机信号的问题。
马尔洋乡距县城130千米，四面环山，地形复杂，一路上还要翻越海拔4500米的唐勒达坂。随时滚落巨石的峭壁，深不见底的悬崖、水流湍急的冰湖，隐患和威胁无处不在。
岳文平带着突击队员硬是靠手提、肩扛，甚至是手脚并用地爬行，将设备和材料运进大山深处，开通了基站，让与世隔绝的村民们感受到了世界的精彩和党的温暖。
在那次攻坚战中，一块从便道悬崖上飞滚而下的碎尖石，击中了和岳文平一起运送物资的司机的胳膊，岳文平说，如果当时司机没有经验，不忍痛稳住方向盘，他们将掉进右手的悬崖深渊万劫不复。
岳文平告诉记者，马尔洋攻坚战千难万险，我们由好几个民族组成的突击队队员们没有一人退缩过。大伙明白一个道理，要让现代通信惠及每一个老百姓，这就是人民至上，也是中国电信作为通信主力军所履行的社会责任。
挑大梁 青鸟传音出昆仑
2021年元旦刚过，已经在帕米尔高原上取得脱贫攻坚、疫情防控通信保障好成绩和公司业务逐年递增佳绩的岳文平，调任中国电信叶城分公司总经理。这一次他是要上昆仑，做青鸟，传佳音。
穿越喀喇昆仑山的新藏线，盘弯天路连九天。悬崖峭壁，飞沙走石，雨雪突袭，变幻无常。更难熬的是在海拔4500米以上的达坂上建通信基站做技术维护。达坂上气压差大，氧气含量只有平原的四分之一。有时候多走一步，都像有千斤重的石块压在身上，胸闷气短，头痛欲裂。岳文平带领员工们在昆仑天路上的付出超乎寻常，顶天立地。
面对记者关于是否因他特别能吃苦，所以才调他到叶城打天路通信攻坚战的追问，岳文平说：“我们吃点苦受点累没啥子，关键是如何认识天路通信发展战略的重要性，这应该是上级对我的考验。”
岳文平的思想令记者为之一振。近几年来，自驾旅游、货运物流、矿山开发等让新藏线越来越活跃。中国电信在天路上的通信护航不仅涉及边境警务、巡边护边，也在为天路上的经济社会活动提供通信支撑。
岳文平告诉记者，昆仑山中有宝藏，有色金属矿业开发正在昆仑山勃发生机。中国电信与矿企在自然条件恶劣的昆仑山中，开展智慧矿山建设应用，比在任何地方都具有前景和价值。这是双方同频共振合作互赢的好事。而智慧通信技术应用，也是提升新疆营商环境的基础之一。
2022年5月25日，记者随岳文平来到喀喇昆仑山大红柳滩阿合栏杆矿区银铅矿集群矿业有限公司的矿点。该矿副矿长杨军一见岳文平，就像亲兄弟一样握手拥抱，打开了话闸子。
“感谢岳总啊，你们在矿区建了通信基站，矿上的兄弟们再也不用到几十公里外的大红柳滩找信号，和家人通电话了。接下来我们要和你们进行智慧采矿深度合作的……”
岳文平说：“谢谢你们的信任，我们全力以赴提供信息应用技术支撑。”
趁着岳文平带人巡护通信基站塔的空档，记者采访了杨军。
杨军说：“我们是一个年产值百亿级的银铅矿，目前仍处于前期建设阶段。未来从矿石开采到深度提炼，都要在这里进行一体化作业。但我们要解决如何提高生产力的问题。”
“你是指智慧信息应用的机械化作业问题？”记者插了一句。
“没错！很快我们要和中国电信合作，将通信塔建到矿洞里去。智慧信息应用一是让生产更安全，二是解决了人力所不能及的问题。在高海拔的昆仑大山里，人力是稀缺资源。这一点我们应该感谢岳文平总经理，他替我们先想了一步……”
离开银铅矿时，记者抑制不住地吟诵了几句毛泽东的诗词：“横空出世，莽昆仑，阅尽人间春色。”
岳文平笑了笑说：“伟人的《念奴娇·昆仑》，我也挺喜欢。”https://t.cn/A6aCdhmV
这一次，在新藏线上（国道219新疆叶城至西藏阿里地区公路段，是平均海拔4500米以上，穿越喀喇昆仑山的天路）打通通信信号覆盖天路的攻坚战，恐怕是岳文平最难的一次。因尿结石疾病缠身，他是插着导尿管上的天路，他一直瞒着大家。
就在岳文平挥手让大家下撤的时候，上级分公司的领导打来电话。“刚刚我们才得知你带病上天路的消息，请你安全下来后，立即到乌鲁木齐接受治疗。身体好才能更好地工作，我们可不想折了你这员干将……”
2022年5月25日上午，记者在奇台达坂上采访带队巡护新藏线中国电信通信基站的岳文平。彼时，一位专栏作家、穿越新藏线的骑行者正在奇台达坂上向家人和朋友报平安。得知有记者采访天路上的电信人，他将手机的镜头转向岳文平。他说：“在这条世界上海拔最高最险的天路上，能够向家人报平安是一件美好幸福的事。我现在拍到的是一位维护天路通信畅通的电信人，正因为有了他们，天路联通世界才有了更多的生命中的精彩。他们也是咱老百姓心中的英雄！”
新疆好 年少几回梦青鸟
青鸟，神话传说中居昆仑山仙境的西王母的神鸟，是传递信息的使者。成语“青鸟传音”便出自传说典故……
岳文平没有想到记者与他的对话会从神话传说聊起。
“据闻，你带人上昆仑山建通信基站时曾说过，不管天路多险多难走，我们都要像青鸟一样，做通信的使者。另一个版本说，你因昆仑山和青鸟的传说，在新疆收获了爱情，你是因为爱情留在新疆的吗？”记者切入正题。
岳文平多少有些惊讶。“确切地说，是因为爱情坚定了我留在新疆工作的选择。”
美丽而神秘的新疆对年少时的岳文平是有吸引力的，在他年少的梦里，也确实有过青鸟飞越昆仑山的景象。于是，他在高考时，填了到新疆读大学的志愿，并如愿考上了新疆石河子大学。
大学毕业前，岳文平结识了一位来自昆仑山脚下的新疆姑娘。岳文平说：“她是我的学妹，我们初次相识是从‘斗嘴’开始的。”
当年青草茵茵的校园里，几位同学正在讨论毕业后的职业选择和去向时，一位学妹偶然加入，她口无遮拦地撂出两句古诗讽刺学长们：“昆仑使者无消息，茂陵烟树生愁色。”
岳文平说，缘分确实挺奇妙。那时，他对毕业后的去向已经有了选择，并且开始在图书馆恶补一些与昆仑山、帕米尔高原相关的历史、地理、人文知识，而他恰恰读到这两句出自唐朝诗人李贺的《昆仑使者》的诗句。
“瞎讽刺啥子嘛！我们又不是等王母娘娘的神鸟传长生不老消息而误国的皇帝佬儿，我们是在讨论留在新疆工作的事。”岳文平想把学妹呛跑。
“算了吧！你们这些人到头来还不是都想离开新疆……”学妹不信。
岳文平没有离开新疆，也没有让学妹小瞧了，而且俩人还修成了“正果”。
2007年8月，岳文平到中国电信新疆喀什地区分公司工作。之后，他又到新疆伽师县和塔什库尔干塔吉克自治县两个较为艰苦的县分公司工作。长期坚守基层一线摸爬滚打，也让他崭露头角，成为中坚力量。
在和爱人聚少离多的日子里，他们常常用“青鸟殷勤为探看”的诗句慰藉对方。有一天，岳文平对爱人说，现代文明需要更加智慧的通信技术和载体。我们电信人就是传递信息的青鸟，传我的信，传你的信，传天下老百姓的信。
那时他的爱人说，“理工男”哄老婆是挺可爱的，放心吧！我能理解你。
练筋骨 梅花香自苦寒来
中国电信喀什地区分公司办公室主任袁伟新比较熟悉岳文平，曾经他们还是业务上“比学赶超”的竞争对手。袁伟信接受记者采访时说：“岳文平干工作从不含糊，敢拼善作为。早先人们都称他是打不垮的‘川娃子’。”
作为业务上的拔尖人才，岳文平在中国电信喀什地区分公司工作的第5个年头，公司准备重用他。一位时任领导说，小岳可用，但要先把他放在“苦水”里泡一泡，再拉到“冰山”上冻一冻，看他是不是一块真金。
所谓“苦水”和“冰山”，是指2019年前水质不稳定，一直喝着苦咸水的新疆伽师县和帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县。
2013年，岳文平调任中国电信伽师县分公司任副总经理。在伽师县任职的6年里，喝着苦咸水就馕充饥，走进烈日炙烤的茫茫戈壁，到达风沙弥漫的最远村庄，实施“村村通”通信工程，把党的声音和惠农政策送到千家万户，成为他一直在路上的历练。
2018年4月，岳文平调任中国电信塔什库尔干塔吉克自治县分司，任主持工作的副总经理。岳文平到任后，组建了“帕米尔雄鹰通信护航”突击队。根据上级的安排，他要解决帕米尔高原上自然条件最艰苦恶劣的马尔洋乡所有行政村通手机信号的问题。
马尔洋乡距县城130千米，四面环山，地形复杂，一路上还要翻越海拔4500米的唐勒达坂。随时滚落巨石的峭壁，深不见底的悬崖、水流湍急的冰湖，隐患和威胁无处不在。
岳文平带着突击队员硬是靠手提、肩扛，甚至是手脚并用地爬行，将设备和材料运进大山深处，开通了基站，让与世隔绝的村民们感受到了世界的精彩和党的温暖。
在那次攻坚战中，一块从便道悬崖上飞滚而下的碎尖石，击中了和岳文平一起运送物资的司机的胳膊，岳文平说，如果当时司机没有经验，不忍痛稳住方向盘，他们将掉进右手的悬崖深渊万劫不复。
岳文平告诉记者，马尔洋攻坚战千难万险，我们由好几个民族组成的突击队队员们没有一人退缩过。大伙明白一个道理，要让现代通信惠及每一个老百姓，这就是人民至上，也是中国电信作为通信主力军所履行的社会责任。
挑大梁 青鸟传音出昆仑
2021年元旦刚过，已经在帕米尔高原上取得脱贫攻坚、疫情防控通信保障好成绩和公司业务逐年递增佳绩的岳文平，调任中国电信叶城分公司总经理。这一次他是要上昆仑，做青鸟，传佳音。
穿越喀喇昆仑山的新藏线，盘弯天路连九天。悬崖峭壁，飞沙走石，雨雪突袭，变幻无常。更难熬的是在海拔4500米以上的达坂上建通信基站做技术维护。达坂上气压差大，氧气含量只有平原的四分之一。有时候多走一步，都像有千斤重的石块压在身上，胸闷气短，头痛欲裂。岳文平带领员工们在昆仑天路上的付出超乎寻常，顶天立地。
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岳文平的思想令记者为之一振。近几年来，自驾旅游、货运物流、矿山开发等让新藏线越来越活跃。中国电信在天路上的通信护航不仅涉及边境警务、巡边护边，也在为天路上的经济社会活动提供通信支撑。
岳文平告诉记者，昆仑山中有宝藏，有色金属矿业开发正在昆仑山勃发生机。中国电信与矿企在自然条件恶劣的昆仑山中，开展智慧矿山建设应用，比在任何地方都具有前景和价值。这是双方同频共振合作互赢的好事。而智慧通信技术应用，也是提升新疆营商环境的基础之一。
2022年5月25日，记者随岳文平来到喀喇昆仑山大红柳滩阿合栏杆矿区银铅矿集群矿业有限公司的矿点。该矿副矿长杨军一见岳文平，就像亲兄弟一样握手拥抱，打开了话闸子。
“感谢岳总啊，你们在矿区建了通信基站，矿上的兄弟们再也不用到几十公里外的大红柳滩找信号，和家人通电话了。接下来我们要和你们进行智慧采矿深度合作的……”
岳文平说：“谢谢你们的信任，我们全力以赴提供信息应用技术支撑。”
趁着岳文平带人巡护通信基站塔的空档，记者采访了杨军。
杨军说：“我们是一个年产值百亿级的银铅矿，目前仍处于前期建设阶段。未来从矿石开采到深度提炼，都要在这里进行一体化作业。但我们要解决如何提高生产力的问题。”
“你是指智慧信息应用的机械化作业问题？”记者插了一句。
“没错！很快我们要和中国电信合作，将通信塔建到矿洞里去。智慧信息应用一是让生产更安全，二是解决了人力所不能及的问题。在高海拔的昆仑大山里，人力是稀缺资源。这一点我们应该感谢岳文平总经理，他替我们先想了一步……”
离开银铅矿时，记者抑制不住地吟诵了几句毛泽东的诗词：“横空出世，莽昆仑，阅尽人间春色。”
岳文平笑了笑说：“伟人的《念奴娇·昆仑》，我也挺喜欢。”https://t.cn/A6aCdhmV
好消息，你的这笔钱涨了
7月8日，国家医疗保障局官网发布《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。
《通知》强调，为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。
中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
以下为《通知》全文
↓↓↓
国家医保局 财政部 国家税务总局
关于做好2022年城乡居民
基本医疗保障工作的通知
医保发〔2022〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局)，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和2022年《政府工作报告》有关任务要求，进一步深化医疗保障制度改革，促进医疗保障高质量发展取得新成效，现就切实做好2022年城乡居民基本医疗保障有关工作通知如下：
一、合理提高筹资标准
为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
二、巩固提升待遇水平
要坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，尽力而为、量力而行，统筹发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障效能，科学合理确定基本医保保障水平。稳定居民医保住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。完善门诊保障措施，继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障，健全门诊慢性病、特殊疾病(以下简称“门诊慢特病”)保障。增强大病保险、医疗救助门诊保障功能，探索将政策范围内的门诊高额医疗费用纳入大病保险合规医疗费用计算口径，统筹门诊和住院救助资金使用，共用年度救助限额。合理提高居民医保生育医疗费用保障水平，切实支持三孩生育政策，减轻生育医疗费用负担，促进人口长期均衡发展。
三、切实兜住兜牢民生保障底线
要巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，夯实医疗救助托底功能，坚决守住守牢不发生因病规模性返贫的底线。继续做好医疗救助对困难群众参加居民医保个人缴费分类资助工作，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口。统筹提高医疗救助资金使用效率，用足用好资助参保、直接救助政策，确保应资尽资、应救尽救。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，完善参保动态监测、高额费用负担患者预警、部门间信息共享、风险协同处置等工作机制，确保风险早发现、早预防、早帮扶。完善依申请救助机制，对经相关部门认定核准身份的困难群众按规定实施分类救助，及时落实医疗救助政策。对经三重制度保障后个人费用负担仍较重的困难群众，做好与临时救助、慈善救助等的衔接，精准实施分层分类帮扶，合力防范因病返贫致贫风险。
四、促进制度规范统一
要坚决贯彻落实医疗保障待遇清单制度，规范决策权限，促进制度规范统一，增强医保制度发展的平衡性、协调性。严格按照《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》要求，2022年底前实现所有统筹地区制度框架统一，40%统筹地区完成清单外政策的清理规范。坚持稳扎稳打、先立后破，统筹做好资金并转和待遇衔接，促进功能融合。推动实现全国医保用药范围基本统一。逐步规范统一省内基本医保门诊慢特病病种范围等政策。加强统筹协调，按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向，稳步推进省级统筹，职工医保和居民医保可分类序贯推进。要严格落实重大决策、重大问题、重大事项请示报告制度，新情况、新问题和重大政策调整要及时请示报告后实施。各省份落实医疗保障待遇清单制度情况将纳入相关工作绩效考核。
五、做好医保支付管理
要加强医保药品目录管理，做实做细谈判药品“双通道”管理，加强谈判药品供应保障和落地监测。做好医保支付标准试点工作并加强监测。2022年6月底前全部完成各省份原自行增补药品的消化工作。规范民族药、医疗机构制剂、中药饮片和中药配方颗粒医保准入管理。完善医保医用耗材和医疗服务项目管理。持续推进医保支付方式改革，扎实落实《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，加快推进DRG/DIP支付方式改革，覆盖辖区至少40%统筹地区。探索门诊按人头付费，推进中医医保支付方式改革，探索中医病种按病种分值付费。完善医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，加强“互联网+”医疗服务医保管理，畅通复诊、取药、配送环节。
六、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
要全方位、多层次推进药品、医用耗材集采工作，统筹协调开展国家组织和省际联盟集采。2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个，高值医用耗材品种累计达到5个以上。做好集采结果落地实施和采购协议期满接续工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策。提升完善医药集采平台功能，强化绩效评价，提高公立医疗机构网采率，推广线上结算。稳妥有序推进深化医疗服务价格改革试点，指导督促统筹地区做好2022年调价评估及动态调整工作。启动医药价格监测工程，编制医药价格指数，强化药品和医用耗材价格常态化监管，持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。
七、强化基金监管和运行分析
要加快建设完善医保基金监管制度体系和执法体系，推动建立激励问责机制，将打击欺诈骗保工作纳入相关工作考核。继续开展打击欺诈骗保专项整治行动，不断拓展专项整治行动的广度和深度。完善医保部门主导、多部门参与的监管联动机制，健全信息共享、协同执法、联防联动、行刑衔接和行纪衔接等工作制度，推进综合监管结果协同运用，形成一案多查、一案多处、齐抓共管的基金监管工作格局。
要按要求做好基金预算绩效管理工作，完善收支预算管理。综合人口老龄化、慢性病等疾病谱变化、医药新技术应用、医疗费用增长等因素，开展基金收支预测分析，健全风险预警、评估、化解机制及预案，切实防范和化解基金运行风险。
八、健全医保公共管理服务
要增强基层医疗保障公共服务能力，加强医疗保障经办力量。全面落实经办政务服务事项清单和操作规范，推动医疗保障政务服务标准化规范化，提高医保便民服务水平。全面落实基本医保参保管理经办规程，加强源头控制和重复参保治理，推进“参保一件事”一次办。优化参保缴费服务，坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式创新并行，持续提升缴费便利化水平。全面落实基本医保关系转移接续暂行办法，继续深入做好转移接续“跨省通办”。积极参与推进“出生一件事”联办。继续做好新冠肺炎患者医疗费用、新冠疫苗及接种费用结算和清算工作。2022年底前实现每个县开通至少一家普通门诊费用跨省联网定点医疗机构，所有统筹地区开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算服务。
九、推进标准化和信息化建设
要持续推进全国统一的医保信息平台深化应用，充分发挥平台效能。全面深化业务编码标准维护应用，建立标准应用的考核评估机制。建立完善的信息系统运维管理和安全管理体系，探索建立信息共享机制。发挥全国一体化政务服务平台、商业银行、政务应用等渠道作用，在跨省异地就医备案、医保电子凭证激活应用等领域探索合作机制。
十、做好组织实施
要进一步提高政治站位，强化责任担当，压实工作责任，确保城乡居民医疗保障各项政策措施落地见效，持续推进保障和改善民生。各级医疗保障部门要加强统筹协调，强化部门协同，抓实抓好居民医保待遇落实和管理服务，财政部门要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位，税务部门要做好居民医保个人缴费征收工作、方便群众缴费，部门间要加强工作联动和信息沟通。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期，做好舆情风险应对。
特此通知。
国家医保局 财政部 国家税务总局
2022年6月30日
来源：国家医疗保障局官网、新华社
7月8日，国家医疗保障局官网发布《国家医保局 财政部 国家税务总局关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》。
《通知》强调，为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。
中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
以下为《通知》全文
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国家医保局 财政部 国家税务总局
关于做好2022年城乡居民
基本医疗保障工作的通知
医保发〔2022〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医保局、财政厅(局)，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和2022年《政府工作报告》有关任务要求，进一步深化医疗保障制度改革，促进医疗保障高质量发展取得新成效，现就切实做好2022年城乡居民基本医疗保障有关工作通知如下：
一、合理提高筹资标准
为适应医疗费用增长和基本医疗需求提升，确保参保人员医保权益，2022年继续提高城乡居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)筹资标准。各级财政继续加大对居民医保参保缴费补助力度，人均财政补助标准新增30元，达到每人每年不低于610元，同步提高个人缴费标准30元，达到每人每年350元。中央财政继续按规定对地方实施分档补助，对西部、中部地区分别按照人均财政补助标准80%、60%的比例给予补助，对东部地区各省份分别按一定比例补助。统筹安排城乡居民大病保险(以下简称“大病保险”)资金，确保筹资标准和待遇水平不降低。探索建立居民医保筹资标准和居民人均可支配收入相挂钩的动态筹资机制，进一步优化筹资结构。放开新就业形态从业人员等灵活就业人员参保户籍限制。切实落实《居住证暂行条例》持居住证参保政策规定，对于持居住证参加当地居民医保的，各级财政要按当地居民相同标准给予补助。
二、巩固提升待遇水平
要坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，尽力而为、量力而行，统筹发挥基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障效能，科学合理确定基本医保保障水平。稳定居民医保住院待遇水平，确保政策范围内基金支付比例稳定在70%左右。完善门诊保障措施，继续做好高血压、糖尿病门诊用药保障，健全门诊慢性病、特殊疾病(以下简称“门诊慢特病”)保障。增强大病保险、医疗救助门诊保障功能，探索将政策范围内的门诊高额医疗费用纳入大病保险合规医疗费用计算口径，统筹门诊和住院救助资金使用，共用年度救助限额。合理提高居民医保生育医疗费用保障水平，切实支持三孩生育政策，减轻生育医疗费用负担，促进人口长期均衡发展。
三、切实兜住兜牢民生保障底线
要巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，夯实医疗救助托底功能，坚决守住守牢不发生因病规模性返贫的底线。继续做好医疗救助对困难群众参加居民医保个人缴费分类资助工作，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口。统筹提高医疗救助资金使用效率，用足用好资助参保、直接救助政策，确保应资尽资、应救尽救。健全防范化解因病返贫致贫长效机制，完善参保动态监测、高额费用负担患者预警、部门间信息共享、风险协同处置等工作机制，确保风险早发现、早预防、早帮扶。完善依申请救助机制，对经相关部门认定核准身份的困难群众按规定实施分类救助，及时落实医疗救助政策。对经三重制度保障后个人费用负担仍较重的困难群众，做好与临时救助、慈善救助等的衔接，精准实施分层分类帮扶，合力防范因病返贫致贫风险。
四、促进制度规范统一
要坚决贯彻落实医疗保障待遇清单制度，规范决策权限，促进制度规范统一，增强医保制度发展的平衡性、协调性。严格按照《贯彻落实医疗保障待遇清单制度三年行动方案(2021-2023年)》要求，2022年底前实现所有统筹地区制度框架统一，40%统筹地区完成清单外政策的清理规范。坚持稳扎稳打、先立后破，统筹做好资金并转和待遇衔接，促进功能融合。推动实现全国医保用药范围基本统一。逐步规范统一省内基本医保门诊慢特病病种范围等政策。加强统筹协调，按照政策统一规范、基金调剂平衡、完善分级管理、强化预算考核、提升管理服务的方向，稳步推进省级统筹，职工医保和居民医保可分类序贯推进。要严格落实重大决策、重大问题、重大事项请示报告制度，新情况、新问题和重大政策调整要及时请示报告后实施。各省份落实医疗保障待遇清单制度情况将纳入相关工作绩效考核。
五、做好医保支付管理
要加强医保药品目录管理，做实做细谈判药品“双通道”管理，加强谈判药品供应保障和落地监测。做好医保支付标准试点工作并加强监测。2022年6月底前全部完成各省份原自行增补药品的消化工作。规范民族药、医疗机构制剂、中药饮片和中药配方颗粒医保准入管理。完善医保医用耗材和医疗服务项目管理。持续推进医保支付方式改革，扎实落实《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，加快推进DRG/DIP支付方式改革，覆盖辖区至少40%统筹地区。探索门诊按人头付费，推进中医医保支付方式改革，探索中医病种按病种分值付费。完善医疗机构和零售药店医疗保障定点管理，加强“互联网+”医疗服务医保管理，畅通复诊、取药、配送环节。
六、加强药品耗材集中带量采购和价格管理
要全方位、多层次推进药品、医用耗材集采工作，统筹协调开展国家组织和省际联盟集采。2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个，高值医用耗材品种累计达到5个以上。做好集采结果落地实施和采购协议期满接续工作，落实好医保基金预付、支付标准协同、结余留用等配套政策。提升完善医药集采平台功能，强化绩效评价，提高公立医疗机构网采率，推广线上结算。稳妥有序推进深化医疗服务价格改革试点，指导督促统筹地区做好2022年调价评估及动态调整工作。启动医药价格监测工程，编制医药价格指数，强化药品和医用耗材价格常态化监管，持续推进医药价格和招采信用评价制度实施。
七、强化基金监管和运行分析
要加快建设完善医保基金监管制度体系和执法体系，推动建立激励问责机制，将打击欺诈骗保工作纳入相关工作考核。继续开展打击欺诈骗保专项整治行动，不断拓展专项整治行动的广度和深度。完善医保部门主导、多部门参与的监管联动机制，健全信息共享、协同执法、联防联动、行刑衔接和行纪衔接等工作制度，推进综合监管结果协同运用，形成一案多查、一案多处、齐抓共管的基金监管工作格局。
要按要求做好基金预算绩效管理工作，完善收支预算管理。综合人口老龄化、慢性病等疾病谱变化、医药新技术应用、医疗费用增长等因素，开展基金收支预测分析，健全风险预警、评估、化解机制及预案，切实防范和化解基金运行风险。
八、健全医保公共管理服务
要增强基层医疗保障公共服务能力，加强医疗保障经办力量。全面落实经办政务服务事项清单和操作规范，推动医疗保障政务服务标准化规范化，提高医保便民服务水平。全面落实基本医保参保管理经办规程，加强源头控制和重复参保治理，推进“参保一件事”一次办。优化参保缴费服务，坚持智能化线上缴费渠道与传统线下缴费方式创新并行，持续提升缴费便利化水平。全面落实基本医保关系转移接续暂行办法，继续深入做好转移接续“跨省通办”。积极参与推进“出生一件事”联办。继续做好新冠肺炎患者医疗费用、新冠疫苗及接种费用结算和清算工作。2022年底前实现每个县开通至少一家普通门诊费用跨省联网定点医疗机构，所有统筹地区开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析和器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算服务。
九、推进标准化和信息化建设
要持续推进全国统一的医保信息平台深化应用，充分发挥平台效能。全面深化业务编码标准维护应用，建立标准应用的考核评估机制。建立完善的信息系统运维管理和安全管理体系，探索建立信息共享机制。发挥全国一体化政务服务平台、商业银行、政务应用等渠道作用，在跨省异地就医备案、医保电子凭证激活应用等领域探索合作机制。
十、做好组织实施
要进一步提高政治站位，强化责任担当，压实工作责任，确保城乡居民医疗保障各项政策措施落地见效，持续推进保障和改善民生。各级医疗保障部门要加强统筹协调，强化部门协同，抓实抓好居民医保待遇落实和管理服务，财政部门要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位，税务部门要做好居民医保个人缴费征收工作、方便群众缴费，部门间要加强工作联动和信息沟通。要进一步加大政策宣传力度，普及医疗保险互助共济、责任共担、共建共享的理念，增强群众参保缴费意识，合理引导社会预期，做好舆情风险应对。
特此通知。
国家医保局 财政部 国家税务总局
2022年6月30日
来源：国家医疗保障局官网、新华社
#中国红客联盟解散##中国红客联盟内讧# 7月6日，中国红客联盟突然宣布，即日起宣传解散，并更名为弘客联盟。
声明称，原红客联盟创始人林勇将红客商业化，招集原红客成员洽谈合作，因志不同道不合，红客联盟拒绝合作，遭林勇以红客联盟创始人身份以打假为由，恶意造谣，煽动是非，引起红客粉丝网暴，至此更名为弘客联盟，继续发扬爱国主义精神，普及网络安全知识。
林勇称目前红客联盟备案法人代表汪林私下大肆捞钱，反对他做老大。汪林则称林勇独断专行、贪图享乐，赚钱翻脸不认人，还晒出了林勇的豪车。
中国红客联盟成立于2000年，吸纳全国众多黑客高手，主要反击国外黑客攻击。曾一度解散，2011年重组。
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