#坦克300##越野##suv# 【持续爆火，“新物种”坦克300在抢占谁的蛋糕？】
2021年一月刚刚过去，多家车企就发布了首月销量数据，争相在新年里取得“开门红”。其中从亮相就火爆全网的“网红车”坦克300以单月交付超过6000台的成绩引行业瞩目。随着销量的不断走高，坦克300不仅满足了追求硬派越野实力的用户群，也能契合都市用户对时尚潮流的个性化期待，成为SUV市场上“可盐可甜”的出众代表。
别人都在抢蛋糕，坦克300自己做了个“蛋糕”
中国汽车市场至今仍在SUV领衔增长的节奏，但SUV市场早已不是“蓝海”。众多车企上千款SUV车型在这个市场里激烈厮杀，抢夺“蛋糕”份额。但就在这一片厮杀中，坦克300凭借独树一帜的产品定位，在SUV市场一隅做了一个专属于自己的蛋糕。
从产品形象上看，坦克300无疑是富有硬派越野魅力的座驾，从性能上看也绝对是一款能上山下海征服各种路况的越野悍将。但硬派越野市场在国内暂时依然属于小众领域，因此坦克300并没有偏安于越野市场，而是在以硬派实力收割一大批越野爱好者喜爱的同时，凭借精致豪华的内饰与领先智能科技奋勇“入城”，在令人意外的都市潮流圈层走出了自己的一条时尚道路，一时间圈粉无数。
从开启预定20天订单破万，到上市首月交付6018台，坦克300用实力提振了越野SUV市场热度与销量数据，向市场证明了这一全新品类的成功，也为当前市场环境下中国车企开辟全新战场提供了优秀的范例。
坦克300集智能豪华和硬核越野于一身，不仅适用于从城市驾乘到极限越野等更为广泛的用车场景，还满足包括越野达人、都市先锋、时尚女性等更为广泛用户的需求，不仅仅是让专业越野变得触手可及、让“硬派”更豪华舒适，更是激发了消费者追寻诗和远方的需求，让情怀落地，让梦想起飞。
无路闯出路，除了真气魄还有真本事
在市场上一路高奏凯歌的同时，在品牌沟通上坦克300也喊出了“无路闯出路”的精神宣言。这不仅是坦克300与其用户的深度精神共鸣，更体现了坦克300以强悍实力改变市场格局的气魄。
但在强者林立的中国SUV市场，光有气魄是不够的，更需要有真本事。基于全球智能专业越野平台“坦克•WEY”打造，坦克300的各项越野参数均处于市场领先地位，包括三把锁、坦克转弯、蠕行模式在内的多项越野功能和硬核装备，确保了坦克300可以征服各种极限越野场景，实现真正如坦克般强悍的越野性能，让更多新手也能体验到专业越野的乐趣与激情。
除了碾压同级的强大越野性能，坦克300更满足刚性越野用户需求，将“玩车”的乐趣体现的淋漓尽致。与此同时，更以远超同侪的科技与舒适表现，打消用户对于城市用车舒适性、实用性的顾虑，满足日都市通勤需求。坦克300“刚柔并济”的开创性设计理念，实现硬朗与豪华的完美融合，可带用户去远方，也可陪用户乐在每一个早晚高峰。
凭借过人的气魄和实力，坦克300的颠覆性、全能性、开创性都是首屈一指的，这是其能在全新领域走出一条康庄大道的根本原因。同样坦克300也给了中国汽车行业更多启示，尤其是在目前多个细分市场趋于饱和的大环境下，如何开辟全新品类、赋予产品更多属性与应用场景，对消费者和市场拥有精准把控，做到有的放矢来保持品牌、产品的竞争力，将成为车企们全新课题。
营销有温度，让坦克300更有热度
能做到从亮相、预售到上市热度不断升温，坦克300成为爆款的秘诀还在于有温度的营销动作。在如今竞争激烈的车市大环境下，在营销上能否“动人、动情”也是一款车能否真正走入用户心中的关键，不可否认的是在这一点上坦克300做的着实可用“出色”形容，而这一出色表现，背后蕴藏着品牌的用户思考——与用户真正交朋友。
从坦克300身上不难看出显著的用户共创思维，早在北京车展上坦克300就以宣布招募“千人共创官”的方式，邀请用户联手共创；广州车展上坦克300开辟“女性专场”，邀请著名影星袁姗姗和MMA世界冠军张伟丽两位杰出女性共创官，充分诠释新世代女性知性独立、精致优雅、潮流个性、享受智慧生活等全新越野SUV车主形象。
正是因为这一系列的出色营销举措，坦克300获得了汽车行业中最具权威、最具影响力的轩辕奖“年度十佳汽车”奖，产品、品牌、营销实力得到了行业专家们的高度认可。
借有温度的营销，坦克300成功突破了品牌与用户之间的壁垒，更好地进行圈层渗透，让用户更加清晰了解并认同品牌文化的同时传递品牌价值，实现情感的高度共鸣。
生产订单透明化，坦克300“后劲”凶猛
尽管已经在一月份交付了超过6000台，但仍有不少用户反映还在苦苦等待属于自己的坦克300。对于此，厂家表示已经注意到这些用户的呼声，并正在保证品质的前提下全力提升产能，尽快让更多用户享受坦克300带来的全新出行生活。
与此同时，坦克300上线了订单透明化功能，将订单进度实时与用户同步，包含订单处理、生产、发运、到店等状态，让用户更了解自己的爱车生产进度。透明化的订单不仅能缓解用户的等车之苦，同时也展现了对生产体系随时随地的精准把控，把每个环节都展现在用户面前，让用户买车、用车都更安心。
从开拓全新品类的产品定位，到兼顾硬派越野和都市通勤的出众实力，再到有温度的营销与透明化的订单管理，坦克300的每一步都精准契合了用户的期待。上市首月，坦克300的热度还在不断提升，这款一登场就风华正茂的车市新物种无疑将在未来给用户和行业带来更多的惊喜。
2021年一月刚刚过去，多家车企就发布了首月销量数据，争相在新年里取得“开门红”。其中从亮相就火爆全网的“网红车”坦克300以单月交付超过6000台的成绩引行业瞩目。随着销量的不断走高，坦克300不仅满足了追求硬派越野实力的用户群，也能契合都市用户对时尚潮流的个性化期待，成为SUV市场上“可盐可甜”的出众代表。
别人都在抢蛋糕，坦克300自己做了个“蛋糕”
中国汽车市场至今仍在SUV领衔增长的节奏，但SUV市场早已不是“蓝海”。众多车企上千款SUV车型在这个市场里激烈厮杀，抢夺“蛋糕”份额。但就在这一片厮杀中，坦克300凭借独树一帜的产品定位，在SUV市场一隅做了一个专属于自己的蛋糕。
从产品形象上看，坦克300无疑是富有硬派越野魅力的座驾，从性能上看也绝对是一款能上山下海征服各种路况的越野悍将。但硬派越野市场在国内暂时依然属于小众领域，因此坦克300并没有偏安于越野市场，而是在以硬派实力收割一大批越野爱好者喜爱的同时，凭借精致豪华的内饰与领先智能科技奋勇“入城”，在令人意外的都市潮流圈层走出了自己的一条时尚道路，一时间圈粉无数。
从开启预定20天订单破万，到上市首月交付6018台，坦克300用实力提振了越野SUV市场热度与销量数据，向市场证明了这一全新品类的成功，也为当前市场环境下中国车企开辟全新战场提供了优秀的范例。
坦克300集智能豪华和硬核越野于一身，不仅适用于从城市驾乘到极限越野等更为广泛的用车场景，还满足包括越野达人、都市先锋、时尚女性等更为广泛用户的需求，不仅仅是让专业越野变得触手可及、让“硬派”更豪华舒适，更是激发了消费者追寻诗和远方的需求，让情怀落地，让梦想起飞。
无路闯出路，除了真气魄还有真本事
在市场上一路高奏凯歌的同时，在品牌沟通上坦克300也喊出了“无路闯出路”的精神宣言。这不仅是坦克300与其用户的深度精神共鸣，更体现了坦克300以强悍实力改变市场格局的气魄。
但在强者林立的中国SUV市场，光有气魄是不够的，更需要有真本事。基于全球智能专业越野平台“坦克•WEY”打造，坦克300的各项越野参数均处于市场领先地位，包括三把锁、坦克转弯、蠕行模式在内的多项越野功能和硬核装备，确保了坦克300可以征服各种极限越野场景，实现真正如坦克般强悍的越野性能，让更多新手也能体验到专业越野的乐趣与激情。
除了碾压同级的强大越野性能，坦克300更满足刚性越野用户需求，将“玩车”的乐趣体现的淋漓尽致。与此同时，更以远超同侪的科技与舒适表现，打消用户对于城市用车舒适性、实用性的顾虑，满足日都市通勤需求。坦克300“刚柔并济”的开创性设计理念，实现硬朗与豪华的完美融合，可带用户去远方，也可陪用户乐在每一个早晚高峰。
凭借过人的气魄和实力，坦克300的颠覆性、全能性、开创性都是首屈一指的，这是其能在全新领域走出一条康庄大道的根本原因。同样坦克300也给了中国汽车行业更多启示，尤其是在目前多个细分市场趋于饱和的大环境下，如何开辟全新品类、赋予产品更多属性与应用场景，对消费者和市场拥有精准把控，做到有的放矢来保持品牌、产品的竞争力，将成为车企们全新课题。
营销有温度，让坦克300更有热度
能做到从亮相、预售到上市热度不断升温，坦克300成为爆款的秘诀还在于有温度的营销动作。在如今竞争激烈的车市大环境下，在营销上能否“动人、动情”也是一款车能否真正走入用户心中的关键，不可否认的是在这一点上坦克300做的着实可用“出色”形容，而这一出色表现，背后蕴藏着品牌的用户思考——与用户真正交朋友。
从坦克300身上不难看出显著的用户共创思维，早在北京车展上坦克300就以宣布招募“千人共创官”的方式，邀请用户联手共创；广州车展上坦克300开辟“女性专场”，邀请著名影星袁姗姗和MMA世界冠军张伟丽两位杰出女性共创官，充分诠释新世代女性知性独立、精致优雅、潮流个性、享受智慧生活等全新越野SUV车主形象。
正是因为这一系列的出色营销举措，坦克300获得了汽车行业中最具权威、最具影响力的轩辕奖“年度十佳汽车”奖，产品、品牌、营销实力得到了行业专家们的高度认可。
借有温度的营销，坦克300成功突破了品牌与用户之间的壁垒，更好地进行圈层渗透，让用户更加清晰了解并认同品牌文化的同时传递品牌价值，实现情感的高度共鸣。
生产订单透明化，坦克300“后劲”凶猛
尽管已经在一月份交付了超过6000台，但仍有不少用户反映还在苦苦等待属于自己的坦克300。对于此，厂家表示已经注意到这些用户的呼声，并正在保证品质的前提下全力提升产能，尽快让更多用户享受坦克300带来的全新出行生活。
与此同时，坦克300上线了订单透明化功能，将订单进度实时与用户同步，包含订单处理、生产、发运、到店等状态，让用户更了解自己的爱车生产进度。透明化的订单不仅能缓解用户的等车之苦，同时也展现了对生产体系随时随地的精准把控，把每个环节都展现在用户面前，让用户买车、用车都更安心。
从开拓全新品类的产品定位，到兼顾硬派越野和都市通勤的出众实力，再到有温度的营销与透明化的订单管理，坦克300的每一步都精准契合了用户的期待。上市首月，坦克300的热度还在不断提升，这款一登场就风华正茂的车市新物种无疑将在未来给用户和行业带来更多的惊喜。
【场景生态全面结果，海尔连续12年获得欧睿国际全球第一】创建场景品牌、生态品牌的新道，为海尔智家全球持续引领注入新动能。
1月11日，世界权威调研机构欧睿国际数据显示：2020年海尔全球大型家用电器品牌零售量第一，这也是海尔第12次蝉联全球大型家用电器品牌零售量NO.1。
另外，海尔冰箱、洗衣机、冷柜、酒柜同样拿下全球NO.1。其中，海尔冰箱已经13年蝉联全球第一、海尔洗衣机实现12年蝉联、海尔冷柜连续10年全球第一、海尔酒柜连续11年全球第一。
这次12连冠的意义尤为特别。12年前，海尔第1次取得全球大型家用电器品牌零售量第1，站到了家电品牌全球引领的起点上。12年后，海尔在12连冠基础上，又站在场景品牌和生态品牌的新起点上，创全球首家物联网化的上市公司。
连续夺冠12年，海尔智家从起点到新起点
从2009年到2020年，海尔智家这连续夺冠的12年是引领之路，也是颠覆之路。概括起来就是“从起点，到新起点”。
12年“破与立”，海尔智家不断开辟时代新赛道，在高端品牌、场景品牌、生态品牌数次转型中持续引领，凭什么？答案就是“与时俱进”。
在名牌战略阶段，海尔智家致力于为消费者提供高质量产品，成为“质量金牌”的代名词；全球化品牌阶段，当友商纷纷以代工贴牌形式出海时，海尔智家坚守“先难后易”的出海创牌策略，让“Haier”走进全球用户家庭；随着国民消费水平提升，海尔智家又率先布局高端品牌卡萨帝，迎着外资品牌的火力杀出重围，最终实现高端市场绝对引领。
如今，物联网时代正深刻改变着用户消费需求：用户需要的不是家电这一“工具”，而是干净的饮食、新鲜的空气、时尚的穿搭等场景化体验的“结果”。对传统的家电企业来说，仅凭借一台冰箱、一台空调很难实现。
率先洞悉这一需求，海尔智家又一次开辟新赛道。
2019年12月，海尔智家正式提出进入生态品牌战略阶段，敲定了品牌转型大方向；2020年9月，海尔智家发布全球首个场景品牌三翼鸟，充分释放场景定制、生态服务优势；12月海尔智家完成战略重组，成为全球第一家“A+D+H”三地上市企业，赋能场景品牌转型、生态品牌战略落地全面提速。
在物联网时代带头领跑的海尔智家，呈现出了与传统企业截然不同的的差异化特征。
首先是面向用户需求推动“场景替代产品”。海尔智家不再只是卖单品，而是开始卖场景，发挥自身产品优、连接好、协同主动服务能力强等特点，将用户的单品功能性体验，升级为覆盖衣、食、住、娱的定制化智慧场景体验。
目前，海尔智家已推出9大智慧浴室场景、7类13种100+智慧阳台场景、14个系列150+智慧厨房场景方案等，给消费者提供了全新的生活体验。
其次是打破产业边界实现“生态覆盖行业”。物联网时代的趋势叠加消费升级，决定了没有一家企业能独自满足所有用户需求。对此，海尔智家通过贯通洗护、饮食等各领域生态方，搭建起食联网、衣联网等生态体系，共同为用户提供定制生态服务，保障用户全需求的满足，实现共创共赢、共同增值。
据统计，当下衣联网已覆盖15个行业超5300家生态资源方，食联网有12大行业近千家生态资源方，空气网和水联网也各有超过1000家、300家生态资源方。
创全球首家物联网化上市公司，三翼鸟加速变现
三翼鸟场景品牌的诞生，带来了前所未有的场景解决方案、生态服务能力，成为海尔智家深化战略转型、创全球首家物联网化上市公司的关键一步。它承接了海尔智家创新基因、资源积淀构成的场景势能，并转化形成不可阻抗、源源增长的生态势能。
场景势能，源自海尔智家满足用户需求的能力。从刚刚开业的三翼鸟海尔智家青岛体验中心001就能看出，店内布局不再以冰箱、洗衣机等单品为主角，而是仿照真实生活动线，用智慧厨房、智慧阳台等场景呈现智慧生活体验。
比如在智慧厨房，冰箱能联动体脂秤获取用户身体数据、给出膳食计划。从冰箱拿出食材选择菜谱，烤箱就能自动设定温度和时间；在智慧阳台上，衣服放进洗衣机就能自动洗护、洗完时干衣机自动烘干、拿出衣物放进衣物护理柜就能恒温保存。
生态势能，让海尔智家创造了品牌史上史无前例的现象：店是三翼鸟的店，但卖的却是上万种品牌。包括智慧阳台上的迪卡侬健身器、智慧厨房里的乐扣乐扣收纳盒、智慧卧室中的香薰机等，用户可根据需求随意搭配生态方产品定制专属场景。
因为打通了家装、建材等装修领域生态资源，三翼鸟还能提供从设计、施工到配套精装、局部焕新服务，用户关于“家”的一切需求都能在这里一站式解决。
数据表明，海尔智家颠覆性的场景、生态创新已经收获硕果。
场景方案的大规模定制化落地，已对传统家电销售呈现降维打击：通过三翼鸟场景方案的销售，三翼鸟海尔智家北京体验中心001开业百天成交额约7916万元、进店客流量超8.4万人次；开业不久的三翼鸟海尔智家青岛体验中心001客单价达到了20万元。
场景品牌全球化成果也在持续显现。目前，海尔智家全球7大品牌矩阵均已启动场景化升级，譬如GE Appliances推出的未来厨房套系、Candy的互联家电系列智慧家庭套系等。在渠道建设方面，截至2020年底海尔智家体验中心001在国内已建成1000余家，在美国、意大利、俄罗斯、巴基斯坦等海外国家累计建成近800家。
纵观12年，海尔智家从颠覆到引领，从引领到颠覆，在“变与不变”中走出了一条物联网时代的全新道路。在“人单合一”模式引领下，凭借敏锐的时代嗅觉，海尔智家“以变应变”，不断自我颠覆、重构，引领着行业的发展变革；坚守初心，海尔智家又在“以不变应万变”，始终以满足用户需求为纲领，诠释了时代企业的核心价值。
1月11日，世界权威调研机构欧睿国际数据显示：2020年海尔全球大型家用电器品牌零售量第一，这也是海尔第12次蝉联全球大型家用电器品牌零售量NO.1。
另外，海尔冰箱、洗衣机、冷柜、酒柜同样拿下全球NO.1。其中，海尔冰箱已经13年蝉联全球第一、海尔洗衣机实现12年蝉联、海尔冷柜连续10年全球第一、海尔酒柜连续11年全球第一。
这次12连冠的意义尤为特别。12年前，海尔第1次取得全球大型家用电器品牌零售量第1，站到了家电品牌全球引领的起点上。12年后，海尔在12连冠基础上，又站在场景品牌和生态品牌的新起点上，创全球首家物联网化的上市公司。
连续夺冠12年，海尔智家从起点到新起点
从2009年到2020年，海尔智家这连续夺冠的12年是引领之路，也是颠覆之路。概括起来就是“从起点，到新起点”。
12年“破与立”，海尔智家不断开辟时代新赛道，在高端品牌、场景品牌、生态品牌数次转型中持续引领，凭什么？答案就是“与时俱进”。
在名牌战略阶段，海尔智家致力于为消费者提供高质量产品，成为“质量金牌”的代名词；全球化品牌阶段，当友商纷纷以代工贴牌形式出海时，海尔智家坚守“先难后易”的出海创牌策略，让“Haier”走进全球用户家庭；随着国民消费水平提升，海尔智家又率先布局高端品牌卡萨帝，迎着外资品牌的火力杀出重围，最终实现高端市场绝对引领。
如今，物联网时代正深刻改变着用户消费需求：用户需要的不是家电这一“工具”，而是干净的饮食、新鲜的空气、时尚的穿搭等场景化体验的“结果”。对传统的家电企业来说，仅凭借一台冰箱、一台空调很难实现。
率先洞悉这一需求，海尔智家又一次开辟新赛道。
2019年12月，海尔智家正式提出进入生态品牌战略阶段，敲定了品牌转型大方向；2020年9月，海尔智家发布全球首个场景品牌三翼鸟，充分释放场景定制、生态服务优势；12月海尔智家完成战略重组，成为全球第一家“A+D+H”三地上市企业，赋能场景品牌转型、生态品牌战略落地全面提速。
在物联网时代带头领跑的海尔智家，呈现出了与传统企业截然不同的的差异化特征。
首先是面向用户需求推动“场景替代产品”。海尔智家不再只是卖单品，而是开始卖场景，发挥自身产品优、连接好、协同主动服务能力强等特点，将用户的单品功能性体验，升级为覆盖衣、食、住、娱的定制化智慧场景体验。
目前，海尔智家已推出9大智慧浴室场景、7类13种100+智慧阳台场景、14个系列150+智慧厨房场景方案等，给消费者提供了全新的生活体验。
其次是打破产业边界实现“生态覆盖行业”。物联网时代的趋势叠加消费升级，决定了没有一家企业能独自满足所有用户需求。对此，海尔智家通过贯通洗护、饮食等各领域生态方，搭建起食联网、衣联网等生态体系，共同为用户提供定制生态服务，保障用户全需求的满足，实现共创共赢、共同增值。
据统计，当下衣联网已覆盖15个行业超5300家生态资源方，食联网有12大行业近千家生态资源方，空气网和水联网也各有超过1000家、300家生态资源方。
创全球首家物联网化上市公司，三翼鸟加速变现
三翼鸟场景品牌的诞生，带来了前所未有的场景解决方案、生态服务能力，成为海尔智家深化战略转型、创全球首家物联网化上市公司的关键一步。它承接了海尔智家创新基因、资源积淀构成的场景势能，并转化形成不可阻抗、源源增长的生态势能。
场景势能，源自海尔智家满足用户需求的能力。从刚刚开业的三翼鸟海尔智家青岛体验中心001就能看出，店内布局不再以冰箱、洗衣机等单品为主角，而是仿照真实生活动线，用智慧厨房、智慧阳台等场景呈现智慧生活体验。
比如在智慧厨房，冰箱能联动体脂秤获取用户身体数据、给出膳食计划。从冰箱拿出食材选择菜谱，烤箱就能自动设定温度和时间；在智慧阳台上，衣服放进洗衣机就能自动洗护、洗完时干衣机自动烘干、拿出衣物放进衣物护理柜就能恒温保存。
生态势能，让海尔智家创造了品牌史上史无前例的现象：店是三翼鸟的店，但卖的却是上万种品牌。包括智慧阳台上的迪卡侬健身器、智慧厨房里的乐扣乐扣收纳盒、智慧卧室中的香薰机等，用户可根据需求随意搭配生态方产品定制专属场景。
因为打通了家装、建材等装修领域生态资源，三翼鸟还能提供从设计、施工到配套精装、局部焕新服务，用户关于“家”的一切需求都能在这里一站式解决。
数据表明，海尔智家颠覆性的场景、生态创新已经收获硕果。
场景方案的大规模定制化落地，已对传统家电销售呈现降维打击：通过三翼鸟场景方案的销售，三翼鸟海尔智家北京体验中心001开业百天成交额约7916万元、进店客流量超8.4万人次；开业不久的三翼鸟海尔智家青岛体验中心001客单价达到了20万元。
场景品牌全球化成果也在持续显现。目前，海尔智家全球7大品牌矩阵均已启动场景化升级，譬如GE Appliances推出的未来厨房套系、Candy的互联家电系列智慧家庭套系等。在渠道建设方面，截至2020年底海尔智家体验中心001在国内已建成1000余家，在美国、意大利、俄罗斯、巴基斯坦等海外国家累计建成近800家。
纵观12年，海尔智家从颠覆到引领，从引领到颠覆，在“变与不变”中走出了一条物联网时代的全新道路。在“人单合一”模式引领下，凭借敏锐的时代嗅觉，海尔智家“以变应变”，不断自我颠覆、重构，引领着行业的发展变革；坚守初心，海尔智家又在“以不变应万变”，始终以满足用户需求为纲领，诠释了时代企业的核心价值。
强化督查问责 规范行政执法
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
2020年行政权力制约与监督成效凸显
发布时间：2020-12-31 08:01 星期四来源：法治日报——法制网
□ 特别的2020·特殊的记忆
● 行政执法监督制度不断完善，各级人民政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验
● 酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象
● 政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”方面发挥着至关重要的作用
□ 法治日报全媒体记者 张维
权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民。强化对行政权力的制约和监督，正是法治政府建设的关键所在。
2020年，对行政权力的制约和监督，更见突出成效。政府督查已然实现常态化，继续强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议监督作用进一步发挥，行政执法监督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。
完善行政执法监督制度
行政执法水平明显提高
行政执法监督制度不断完善，各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。严格规范公正文明执法明显改善，行政执法水平进一步提高。在新冠肺炎疫情突如其来之时，行政执法更是经受住了考验。
今年年初，广东省佛山市在即将发布《关于实施“八项”严管防控疫情措施的通告》时，收到了来自政策审查小组针对其中一条规定提出的反对意见。
“对出现确诊病例的住宅楼单元，一律隔离14日。”政策审查小组认为此规定不妥：“在实际操作中一律隔离可能对群众生活造成较大影响。”“尤其是高层住宅楼一个单元可能涉及上百户近千人，一律隔离容易引发次生矛盾纠纷。”“这样操作，肯定不利于全民抗击疫情。”
政策审查小组是一个“战时机构”，按照规定，市级疫情防控政策文件要发布，必须经过政策审查小组的审查同意。这就提醒了各部门应当审慎决策，运用法治思维和法治方式落实疫情监控、隔离救治、检验检疫等措施，维护疫情防控秩序，保障社会安定有序。
佛山的这种做法是全国执法行为普遍纳入监督的一个缩影。即便在疫情防控这一特殊时期，也确保有一双眼睛盯着执法行为，督促其时时刻刻在法治轨道之内运行。
疫情发生之初，司法部专门下发文件，对协调监督行政执法提出要求：把疫情防控工作作为当前工作的重中之重，抓紧抓实，用足用好法律法规规定，坚持执法为民，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
全国各级执法协调监督部门对破坏防控，如阻碍和破坏强制隔离，利用疫情囤积居奇哄抬物价，出售野生动物及其制品等行为，严厉打击；对防控过度的，如擅自采取设卡、断路、阻断交通，限制企业正常生产经营等行为，予以禁止；对粗暴执法、生硬执法的，要求杜绝；对作风漂浮、落实不力、隐瞒真相、弄虚作假，甚至干扰、妨碍、抗拒有关疫情防治工作的失职渎职人员，追究责任……
在助力复工复产中，积极开展如适用轻微违法行为免罚条款等“有温度”的执法，帮助企业渡过难关，同时减少了执法争议，提高了执法效率，提升了执法效能，优化营商环境。
山东省济宁市实施267“免罚清单”，大力推行包容审慎监管，4800多家市场主体因此受益。图为2020年7月，济宁市嘉祥县司法局对免罚清单实施情况进行督导检查。
行政复议改革如火如荼
定分止争维护群众利益
行政复议这一对行政执法具有约束作用的机制在抗疫中作用凸显。
一度引发全民关注的湖北刘文雄医生在家猝死未被认定工伤事件，是通过行政复议为其正名，责令人社部门重新作出认定的。
刘文雄是湖北省仙桃市三伏潭镇卫生院的一名门诊内科医生，2月13日凌晨，他出现胸痛、气喘等症状，虽经抢救仍然不幸离世。《居民死亡医学证明（推断）书》显示的诊断死亡原因为“急性心肌梗死”。从死亡时间、地点加之原因等方面来看，仙桃市人社局作出不予认定工伤的决定。为此，刘文雄生前所在单位向仙桃市人民政府申请复议。
仙桃市政府查明，刘文雄除担任除本职工作外，还参与发热病人的诊治工作。仙桃市政府明确：“刘文雄的工伤认定应综合考虑抗疫特殊时期的工作情形，不应机械界定‘工作时间’和‘工作岗位’。”
在这一引发社会舆论广泛关注的行政纠纷中，行政复议一锤定音，既认可了最美逆行者的抗疫工作量，也让其得到了应有的抚慰，给解决类似纠纷树立了标杆。
同样具有标杆意义的还有湖南省人民政府3月20日作出的一起行政复议决定。这一决定首次在行政争议案件中，对于应急管控措施是否涉及对于湖北人的地域歧视问题给予了明确回答。
家住湖北省咸宁市通山县的王先生1月25日准备从湖南省岳阳市乘坐高铁出行，但在进入岳阳东收费站时被拦截劝返。王先生认为此举构成了地域歧视，违背平等原则，向湖南省人民政府提起对岳阳市政府的行政复议。
司法部复议应诉局局长陈富智（右二）主持案件听证会，当面听取申请人意见。
湖南省政府在行政复议中明确，岳阳的做法并非简单基于湖北籍的地域标签，而是综合考虑了湖北省在疫情防控中的特殊情况以及疫情防控的严峻形势，符合平等原则，不构成地域歧视；同时属于对湖北籍人员权利减损较小且必要的防控措施，符合比例原则。依据该令针对王先生实施的劝返行为，认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，予以维持。
行政复议人依法稳妥从快审理涉疫案件，严格纠正行政机关违法或不当行为，及时定分止争，切实维护企业和职工合法权益，为企业复工复产提供了坚实的法治保障。
值得注意的是，酝酿多年的行政复议体制改革今年正式启幕。如火如荼的行政复议改革，必然让这一政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，变得更为完善与有效，为法治政府建设带来更多动力，增添更多新气象。
政府督查已实现常态化
对庸政懒政怠政零容忍
北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小，通报！北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，仅占基金可支持贷款规模的8.6%。
广东省惠州市惠阳区公证处要求办事群众提供循环证明，通报！“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再出具的证明事项，也属于民政部确定的不应由基层群众性自治组织出具的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，置有关要求于不顾，依然反复要求群众赴当地公安部门、居委会开具“父子关系”证明，循环说明“我爸是我爸”，导致群众长达7个月无法办理继承公证。
河北省燕京理工学院校园网络价格超出三大电信运营商市场价格一倍，通报！燕京理工学院校内移动网络运行速度慢，学生只能购买校方提供的校园网络服务，价格超出三大电信运营商市场价格一倍。该校2019年校园网络收费超过800万元，2020年9月份超过100万元。
这些通报均来自于国务院第七次大督查。今年10月，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。显然，政府督查已实现常态化，为确保重大决策部署落稳落实连续组织的督查，在强化督查问责、推动问题整改，对庸政懒政怠政“零容忍”上发挥着至关重要的作用。
2020年11月28日，国务院办公厅督查室发布《关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报》。
除了每年一次的大督查，国务院“互联网+督查”平台也越来越为公众所熟悉和信赖，类似“金华市刘女士、新乡市崔先生……你们向国务院这个平台反映的问题，有回复”的“直接呼叫”形式，也深受群众欢迎。
记者手记
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，法治政府建设取得的成绩显而易见。这在以疫情为关键词的2020年极为难得。因为，原本在紧急情况发生时，对权力的制约与监督更难。
但2020年呈现出的是行政权力制约和监督全面强化的政府。在常态化的政府督查中，接连发布通报，不回避问题、不遮掩矛盾，点名点姓、见人见事，力度之大、内容之细，彰显了各级人民政府直面问题、动真碰硬的鲜明态度，赢得群众好评。在应对新冠肺炎疫情这一紧急事件中，监督机关既敢于向不规范执法亮剑，也敢于为规范执法撑腰，在确保疫情防控在法治轨道上运行发挥了重要作用。
未来，我们依旧要用好权力制约和监督这把“利器”，强化担当作为，激发干事活力，努力建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
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