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海南有望建成水产南繁“种业硅谷”！快来看专家们如何规划
6月11日至12日举办的第三届全国水产南繁种业发展论坛暨文昌市冯家湾现代化渔业产业园推介会上，与会院士、专家指出，目前海南已形成罗非鱼、南美白对虾等多个水产品种的繁育生产能力，随着海南（文昌）渔业创新研究中心正式挂牌，海南水产种业“南繁硅谷”将迎来新的春天。在自贸港政策推动下，海南有望成为水产育种行业种质资源、高新科技、专业人才的聚集地。专家建议应强化南繁战略体系支撑，建设渔业种质资源库，加大科技投入，实现水产种业振兴。
瓶颈
海南水产种业发展
存在科研动力不足等因素制约
“全球每养殖5条鱼，就有3条来自中国。”此次论坛开幕式上，农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民在视频致辞中介绍，中国水产养殖产量连续32年稳居世界第一，养殖水产品约占世界水产品养殖总产量的60%，而国内约80%的水产品来自养殖。
中国是世界第一水产养殖大国，水产养殖业是保障中国粮食安全的重要产业。中国水产养殖业辉煌成绩的背后离不开水产种业的巨大贡献。目前，我国已审定和推广水产新品种240个，加上今年刚刚审批通过的26个新品种，一共266个。水产种业位于整个水产产业链的最上游，是战略性、基础性核心产业，对水产业发展具有重要的引领、支撑作用。
海南拥有约两百万平方公里的海域，发展水产南繁种业有着得天独厚的优越条件。但海南虽然具备一定优势与基础，可缺乏国家南繁战略体系支撑、生态环境保护与产业发展协同不够、良种良苗覆盖率和增产率低、科研动力不足、市场信心不足等问题仍对海南实现水产种业高质量发展形成制约，海南作为我国重要的南繁水产基地，作用尚未充分发挥。
记者了解到，海南虽然拥有丰富的种质资源和良好的水产种苗产业基础，但部分苗种繁育基地与生态红线规划、养殖水域滩涂规划的空间布局要求不符，面临着清退、拆迁等困境。同时，受技术优势不突出，水产种苗生产基地存在用地不稳定、规模小、标准低、生产同质化现象严重，科研与生产脱节，育种力量分散、育种方法和技术模式落后，良种良苗育、繁、推一体化技术体系尚未形成等方面的因素影响，水产种业发展存在瓶颈，无法发挥海南作为南繁水产基地的作用。
海南省南海鱼类种苗协会会长蔡春有建议，尽快成立水产南繁工作领导小组，研究水产种业发展途径、水产南繁基地建设内容和规模、水产种业体系和运行机制等产业发展的核心问题。“要让水产种业尽快享受到南繁科技服务平台、人才队伍建设、产业链培育、品牌影响力提升、资金补贴等方面的政策支持。”
蔡春有表示，海南要加大对水产种业科技的持续投入，设立水产南繁种业科研专项，提高水产种业良种选育、新品种研发创新能力，重点围绕主导水产养殖种类，针对高产、抗逆、优质等主要生产性状，培育具有自主知识产权的水产种业创新科技成果，并进行产业化转化。
突破
冯家湾现代化渔业产业园
为海南水产种业发展注入新活力
近年来，海南的苗种产业快速发展，石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼、南美白对虾等苗种在全国已有很高的市场占有率，部分产品还远销东南亚、日本、韩国等地。
文昌市冯家湾现代化渔业产业园是海南省高标准建设、倾力所打造的国际先进、国内领先的渔业高新技术产业园区，着力打造以海洋水产种苗繁育为特色，集水产科研育种、种苗繁育、绿色健康养殖、科技孵化、数字渔业示范等功能为一体的一二三产业融合发展的综合性园区。目前已经吸引16家技术领先的规模化养殖企业和国内顶级科研院所入驻，构建了水产种苗‘育繁推一体化’体系，正在带动海南渔业的转型升级，它的建设在海南省乃至全国水产产业发展中起到很好的示范带动作用，将为海南水产南繁种业发展注入新活力。
我国水产育种与种业目前存在着种质资源家底不清、育种创新能力不强、个别引进种核心种源受制于人等问题。中国科学院桂建芳院士认为，现代种业的发展过程中，良种选育是核心，应以科技为主导；市场推广是关键，应以市场为导向；苗种繁育是基础，应以企业为主体。
渤海水产育种（海南）有限公司是落地文昌市冯家湾现代化渔业产业园的第一家企业，专门从事南美白对虾种质资源收集保存和良种选育。该公司董事长张海民说，在海南自由贸易港政策的推动下，海南将成为水产育种行业种质资源、高新科技、专业人才的聚集地。公司计划在海南筹建国内第一个南美白对虾种质资源库，与相关科研院所、企业同行进行联合攻关、共同选育，形成具有自主知识产权的南美白对虾新品种。
未来海南作为“天然温室”
有望建成水产南繁“种业硅谷”
6月12日，海南（文昌）渔业创新研究中心在文昌市冯家湾现代化渔业产业园正式挂牌。海南省农业农村厅、中国水产科学研究院、文昌市政府签了共建海南（文昌）渔业创新研究中心战略合作协议，此举将加快南繁水产种业发展，加快科技成果在海南省的转化推广，同时通过研发和示范，带动文昌市冯家湾现代化渔业产业园提档升级，为文昌渔业、为海南省渔业乃至全国渔业打造出新的样板，引领工厂化循环水养殖新模式。
李书民表示，海南作为“天然温室”，十分适宜开展水产品种选育，海南已形成多个品种的繁育生产能力，有希望建成中国有竞争力的，以南美白对虾、石斑鱼、金枪鱼等热带品种为重点的“种业硅谷”。
论坛举行期间，记者看到，有不少企业带着自家先进技术或良种亮相。石斑鱼、对虾、东风螺、海马等水产良种的展出受到广泛关注。其中，渤海水产育种（海南）有限公司现场推荐了自主研发的“广泰一号”种虾。“广泰一号有耐盐性强、成活率高、肉质紧实、口感甘甜等特点，作为此次参展的主要产品，得到不少青睐。”该公司总经理黄皓介绍，文昌市冯家湾现代化渔业产业园汇集了全国现有的拥有先进水产种业技术的高等院校，包括科研院所，该公司做的主要是育苗育种，它附加值比较高。“我们计划加大投资，将对虾种的分子育种、基因芯片选育等高科技技术落地基地。”
“海南省委省政府将种业列为‘海陆空’三大未来产业之一，举全省之力高标准推进‘南繁硅谷’建设，为水产南繁种业发展指引了方向、提供了遵循，创造了良机。”海南省农业农村厅厅长何琼妹表示，未来，海南将着力构建“三鱼一虾一螺”（罗非鱼、石斑鱼、金鲳鱼、对虾、东风螺）热带种苗产业体系，开展种业企业扶优行动，探索渔业新品种知识产权保护管理机制，大力打造文昌市冯家湾现代化渔业产业园，培育一批具有核心竞争力的“育繁推一体化”种业领军企业。
新海南客户端、南海网、南国都市报
记者：吴岳文
海南有望建成水产南繁“种业硅谷”！快来看专家们如何规划
6月11日至12日举办的第三届全国水产南繁种业发展论坛暨文昌市冯家湾现代化渔业产业园推介会上，与会院士、专家指出，目前海南已形成罗非鱼、南美白对虾等多个水产品种的繁育生产能力，随着海南（文昌）渔业创新研究中心正式挂牌，海南水产种业“南繁硅谷”将迎来新的春天。在自贸港政策推动下，海南有望成为水产育种行业种质资源、高新科技、专业人才的聚集地。专家建议应强化南繁战略体系支撑，建设渔业种质资源库，加大科技投入，实现水产种业振兴。
瓶颈
海南水产种业发展
存在科研动力不足等因素制约
“全球每养殖5条鱼，就有3条来自中国。”此次论坛开幕式上，农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民在视频致辞中介绍，中国水产养殖产量连续32年稳居世界第一，养殖水产品约占世界水产品养殖总产量的60%，而国内约80%的水产品来自养殖。
中国是世界第一水产养殖大国，水产养殖业是保障中国粮食安全的重要产业。中国水产养殖业辉煌成绩的背后离不开水产种业的巨大贡献。目前，我国已审定和推广水产新品种240个，加上今年刚刚审批通过的26个新品种，一共266个。水产种业位于整个水产产业链的最上游，是战略性、基础性核心产业，对水产业发展具有重要的引领、支撑作用。
海南拥有约两百万平方公里的海域，发展水产南繁种业有着得天独厚的优越条件。但海南虽然具备一定优势与基础，可缺乏国家南繁战略体系支撑、生态环境保护与产业发展协同不够、良种良苗覆盖率和增产率低、科研动力不足、市场信心不足等问题仍对海南实现水产种业高质量发展形成制约，海南作为我国重要的南繁水产基地，作用尚未充分发挥。
记者了解到，海南虽然拥有丰富的种质资源和良好的水产种苗产业基础，但部分苗种繁育基地与生态红线规划、养殖水域滩涂规划的空间布局要求不符，面临着清退、拆迁等困境。同时，受技术优势不突出，水产种苗生产基地存在用地不稳定、规模小、标准低、生产同质化现象严重，科研与生产脱节，育种力量分散、育种方法和技术模式落后，良种良苗育、繁、推一体化技术体系尚未形成等方面的因素影响，水产种业发展存在瓶颈，无法发挥海南作为南繁水产基地的作用。
海南省南海鱼类种苗协会会长蔡春有建议，尽快成立水产南繁工作领导小组，研究水产种业发展途径、水产南繁基地建设内容和规模、水产种业体系和运行机制等产业发展的核心问题。“要让水产种业尽快享受到南繁科技服务平台、人才队伍建设、产业链培育、品牌影响力提升、资金补贴等方面的政策支持。”
蔡春有表示，海南要加大对水产种业科技的持续投入，设立水产南繁种业科研专项，提高水产种业良种选育、新品种研发创新能力，重点围绕主导水产养殖种类，针对高产、抗逆、优质等主要生产性状，培育具有自主知识产权的水产种业创新科技成果，并进行产业化转化。
突破
冯家湾现代化渔业产业园
为海南水产种业发展注入新活力
近年来，海南的苗种产业快速发展，石斑鱼、金鲳鱼、罗非鱼、南美白对虾等苗种在全国已有很高的市场占有率，部分产品还远销东南亚、日本、韩国等地。
文昌市冯家湾现代化渔业产业园是海南省高标准建设、倾力所打造的国际先进、国内领先的渔业高新技术产业园区，着力打造以海洋水产种苗繁育为特色，集水产科研育种、种苗繁育、绿色健康养殖、科技孵化、数字渔业示范等功能为一体的一二三产业融合发展的综合性园区。目前已经吸引16家技术领先的规模化养殖企业和国内顶级科研院所入驻，构建了水产种苗‘育繁推一体化’体系，正在带动海南渔业的转型升级，它的建设在海南省乃至全国水产产业发展中起到很好的示范带动作用，将为海南水产南繁种业发展注入新活力。
我国水产育种与种业目前存在着种质资源家底不清、育种创新能力不强、个别引进种核心种源受制于人等问题。中国科学院桂建芳院士认为，现代种业的发展过程中，良种选育是核心，应以科技为主导；市场推广是关键，应以市场为导向；苗种繁育是基础，应以企业为主体。
渤海水产育种（海南）有限公司是落地文昌市冯家湾现代化渔业产业园的第一家企业，专门从事南美白对虾种质资源收集保存和良种选育。该公司董事长张海民说，在海南自由贸易港政策的推动下，海南将成为水产育种行业种质资源、高新科技、专业人才的聚集地。公司计划在海南筹建国内第一个南美白对虾种质资源库，与相关科研院所、企业同行进行联合攻关、共同选育，形成具有自主知识产权的南美白对虾新品种。
未来海南作为“天然温室”
有望建成水产南繁“种业硅谷”
6月12日，海南（文昌）渔业创新研究中心在文昌市冯家湾现代化渔业产业园正式挂牌。海南省农业农村厅、中国水产科学研究院、文昌市政府签了共建海南（文昌）渔业创新研究中心战略合作协议，此举将加快南繁水产种业发展，加快科技成果在海南省的转化推广，同时通过研发和示范，带动文昌市冯家湾现代化渔业产业园提档升级，为文昌渔业、为海南省渔业乃至全国渔业打造出新的样板，引领工厂化循环水养殖新模式。
李书民表示，海南作为“天然温室”，十分适宜开展水产品种选育，海南已形成多个品种的繁育生产能力，有希望建成中国有竞争力的，以南美白对虾、石斑鱼、金枪鱼等热带品种为重点的“种业硅谷”。
论坛举行期间，记者看到，有不少企业带着自家先进技术或良种亮相。石斑鱼、对虾、东风螺、海马等水产良种的展出受到广泛关注。其中，渤海水产育种（海南）有限公司现场推荐了自主研发的“广泰一号”种虾。“广泰一号有耐盐性强、成活率高、肉质紧实、口感甘甜等特点，作为此次参展的主要产品，得到不少青睐。”该公司总经理黄皓介绍，文昌市冯家湾现代化渔业产业园汇集了全国现有的拥有先进水产种业技术的高等院校，包括科研院所，该公司做的主要是育苗育种，它附加值比较高。“我们计划加大投资，将对虾种的分子育种、基因芯片选育等高科技技术落地基地。”
“海南省委省政府将种业列为‘海陆空’三大未来产业之一，举全省之力高标准推进‘南繁硅谷’建设，为水产南繁种业发展指引了方向、提供了遵循，创造了良机。”海南省农业农村厅厅长何琼妹表示，未来，海南将着力构建“三鱼一虾一螺”（罗非鱼、石斑鱼、金鲳鱼、对虾、东风螺）热带种苗产业体系，开展种业企业扶优行动，探索渔业新品种知识产权保护管理机制，大力打造文昌市冯家湾现代化渔业产业园，培育一批具有核心竞争力的“育繁推一体化”种业领军企业。
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记者：吴岳文
围绕“四新”主攻“四化” | 椒香四溢！沿河爱华村：700亩花椒喜获丰收#围绕四新主攻四化##花椒#
眼下，正是花椒成熟的季节。沿河自治县板场镇爱华村700亩“天知椒”花椒迎来大丰收。
6月13日，记者来到爱华村花椒基地，只见一粒粒饱满油亮的花椒挂满枝丫，微风轻拂，阵阵椒香扑鼻而来。
该村种植的“天知椒”花椒是重庆宇隆椒丰农业开发有限公司在九叶青花椒基础上，经过反复选育、稼接和提纯复壮而培育成功的新品种“早熟九叶青花椒”。其产量高，而且品质优，其香味、麻味、出油率等均高于其他花椒品种。但因采收期短，来自该村及邻村的50多名村民正抢抓时机，在各块花椒地里，忙着采收花椒。
“ 今年这花椒长势喜人，我有时间就会来基地务工，挣点零花钱。”一大早，爱华村村民杨碧芬就拿着剪刀、箩筐到基地采摘花椒。
杨碧芬告诉记者，自从村里有了花椒产业后，她就一直在基地务工，除了采收花椒，平常也会修枝、除草，都有活儿忙，一年下来，收入很可观。
爱华村位于板场镇东部，海拔高度700米，是典型的喀斯特地貌，石漠化现象严重。过去，该村村民以种植玉米为主，经济收入微薄。为改变村里石漠化现象，提高村民经济收入，2018年，该村采取“龙头企业+合作社+农户+基地”的模式，发展“天知椒”花椒600亩，2019年增加到700亩，2021年花椒产业开始投产，今年迎来了丰产期。
为确保花椒产业能够持续发展，让村民在家门口有事做、有钱赚，爱华村还通过村里的花椒农民专业合作社建起烘干房，将刚采摘下来的花椒进行烘干处理，这不仅解决了鲜花椒的保存问题，也为烘干后的花椒找到了更好的销路。烘干后的花椒，批发价32元一斤。
“花椒加工厂今天是第一次投入使用，规模有8个灶，8个灶同时加工的话，一个周期可以加工12万斤鲜花椒。”爱华村党支部书记冉启财说。
花椒加工厂的建立，让合作社从单一的种植模式转变为“种植—深加工—销售”一体化模式，在吸纳更多村民就业的同时，也带动该村更多产业发展，让该村农业产业结构进一步优化。
如今，“小花椒”已成为该村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大产业。
“今年，花椒产量有15万斤，预计产值有77万元。接下来，我们将结合村实际情况，持续发展花椒产业，建立花椒深加工厂房，将花椒进一步加工成食用产品，增加花椒附加值，带动村民增收，助力乡村振兴。”冉启财说。
眼下，正是花椒成熟的季节。沿河自治县板场镇爱华村700亩“天知椒”花椒迎来大丰收。
6月13日，记者来到爱华村花椒基地，只见一粒粒饱满油亮的花椒挂满枝丫，微风轻拂，阵阵椒香扑鼻而来。
该村种植的“天知椒”花椒是重庆宇隆椒丰农业开发有限公司在九叶青花椒基础上，经过反复选育、稼接和提纯复壮而培育成功的新品种“早熟九叶青花椒”。其产量高，而且品质优，其香味、麻味、出油率等均高于其他花椒品种。但因采收期短，来自该村及邻村的50多名村民正抢抓时机，在各块花椒地里，忙着采收花椒。
“ 今年这花椒长势喜人，我有时间就会来基地务工，挣点零花钱。”一大早，爱华村村民杨碧芬就拿着剪刀、箩筐到基地采摘花椒。
杨碧芬告诉记者，自从村里有了花椒产业后，她就一直在基地务工，除了采收花椒，平常也会修枝、除草，都有活儿忙，一年下来，收入很可观。
爱华村位于板场镇东部，海拔高度700米，是典型的喀斯特地貌，石漠化现象严重。过去，该村村民以种植玉米为主，经济收入微薄。为改变村里石漠化现象，提高村民经济收入，2018年，该村采取“龙头企业+合作社+农户+基地”的模式，发展“天知椒”花椒600亩，2019年增加到700亩，2021年花椒产业开始投产，今年迎来了丰产期。
为确保花椒产业能够持续发展，让村民在家门口有事做、有钱赚，爱华村还通过村里的花椒农民专业合作社建起烘干房，将刚采摘下来的花椒进行烘干处理，这不仅解决了鲜花椒的保存问题，也为烘干后的花椒找到了更好的销路。烘干后的花椒，批发价32元一斤。
“花椒加工厂今天是第一次投入使用，规模有8个灶，8个灶同时加工的话，一个周期可以加工12万斤鲜花椒。”爱华村党支部书记冉启财说。
花椒加工厂的建立，让合作社从单一的种植模式转变为“种植—深加工—销售”一体化模式，在吸纳更多村民就业的同时，也带动该村更多产业发展，让该村农业产业结构进一步优化。
如今，“小花椒”已成为该村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的大产业。
“今年，花椒产量有15万斤，预计产值有77万元。接下来，我们将结合村实际情况，持续发展花椒产业，建立花椒深加工厂房，将花椒进一步加工成食用产品，增加花椒附加值，带动村民增收，助力乡村振兴。”冉启财说。
重庆市生态环境局对关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度建议的答复
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
蹇九林代表：
您提出的《关于加大对彭水自治县林业碳汇交易政策指导和资金支持力度的建议》（第0761号）收悉。经与市林业局、彭水苗族土家族自治县人民政府共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、我市有关工作推进情况
市委、市政府高度重视“双碳”工作。2022年4月22日，市委、市政府印发《关于完整准确全面贯彻发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》中提出“到2025年森林覆盖率达到57%，森林累积量达到2.8亿”目标，并要求巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。林业碳汇是实现碳中和的重要支撑，大力发展林业碳汇，也是加快建设山清水秀美丽之地的重要举措。近年来，我市主要开展以下工作：
（一）大力发展林业碳汇。
一是做好相关政策文件的制定。制定了《碳排放权交易管理暂行办法》，鼓励配额管理单位使用林业碳汇项目产生的经国家备案并登记的减排量，明确了林业碳汇在我市碳排放权交易市场上的地位和作用。市林业局与市发展改革委联合印发了《关于推进我市林业碳汇交易工作的指导意见》，积极推进我市清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目、林业碳汇自愿交易项目的开发和交易，重点探索碳排放权交易下的林业碳汇交易，为推进我市林业碳汇交易提供了科学依据。
二是开展林业碳汇项目开发试点。2016年市林业局组织永川区开展桢楠碳汇造林项目开发试点项目，造林规模5500余亩。现已完成项目立项，施工作业、基线情景调查，编制并修改完善了《重庆市永川区桢楠碳汇造林项目》设计文件（PDD）。
三是开展林业碳汇计量监测。按照国家林草局的统一安排部署，市林业局先后4次参加了全国林业碳汇计量监测体系建设工作，开展了乔木样林，灌木样林及土壤样方的调查，开展了相应年份植被碳储量和碳变化量的测算，初步摸清了我市森林植被碳储量及其变化。
四是市林业局会同市规划自然资源局编制《重庆市生态系统碳汇能力巩固提升行动方案（2021-2030年）》。目前已经完成征求意见稿，经反复磋商和研究讨论，正在进一步的修改完善。
（二）优化培育碳市场。
重庆地方碳市场作为全国7个试点碳市场之一，也是西部地区唯一的试点，2014年6月正式启动运行以来，各项工作稳步推进，不断深化。特别是2019年碳市场管理职能转隶到市生态环境局后，通过不断采取完善制度规范、严把数据关口、狠抓履约管理、强化改革创新等有效手段，重庆地方碳市场交易实现了量价齐升，截至2022年5月7日，碳排放配额累计成交量3798万吨，成交金额7.64亿元。重庆地方碳市场鼓励企业开发林业碳汇项目，允许经市生态环境局备案的林业碳汇碳减排量抵消碳配额，促进碳排放管控企业完成配额履约。
（三）建好用活“碳惠通”生态产品价值实现平台。
为加快推动我市绿色低碳发展，发掘利用本地生态资源，市生态环境局牵头开展了全国首个覆盖碳履约、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生态产品价值实现平台建设工作，我市“碳惠通”平台2021年10月22日正式上线。目前，国家核证自愿减排量（CCER）已备案的温室气体自愿减排方法学约200个，在借鉴国家CCER方法学基础上，并结合我市碳汇资源实际情况，“碳惠通”平台已备案方法学13个，其中包括《碳汇造林项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）、《森林经营碳汇项目方法学》（AR-CQCM-001-V01）；备案减排项目8个，项目涉及林业碳汇、可再生能源、轨道交通等领域，其中包含重庆广阳岛岛内碳汇造林项目。同时，“碳惠通”平台应用场景不断丰富，已编制一批低碳行为方法学，量化步行、乘坐公共交通减排量；上线积分兑换商品功能和趣味游戏场景。截至5月7日，“碳惠通”核证自愿减排量（CQCER）累计成交33宗，CQCER累计交易量250.24万吨，交易额5512.40万元。
二、林业碳汇开发面临的困难
（一）制度体系建设不完善。目前我市林业碳汇资源在组织管理体系、政策法规体系、技术标准体系、计量监测体系建设均不完善，基础能力、服务水平和队伍建设有待加强，生态系统服务于“双碳”目标的功能较弱，制度体系建设亟需加强。
（二）方法学适应性范围小。国家建立了森林碳汇开发方法学，但是该方法学存在对碳汇项目资格条件限制严格、监测技术水平要求高、碳汇核算方式复杂等问题，开发难度较大。目前我市针对湿地、耕地等碳汇资源，没有适宜的方法学可供参考使用，此类碳汇资源开发面临障碍；同时，部分树种缺少生物量量化模型从而导致其产生的减排量无法量化。
（三）开发成本高。我市林业碳汇资源主要分布在不发达地区，碳汇资源管理不到位，开发和保护的意识不强，缺乏专业队伍，同时碳汇开发的成本较高，开发周期长，投入产出比低，导致项目业主意愿不强。
三、下一步工作打算
（一）开发符合我市实际的林业碳汇方法学。市生态环境局与市林业局下一步将加强合作，尽快组织开发一批符合我市实际的方法学，为碳汇开发打好基础、创造条件。
（二）推动林业生态资产化示范项目落地。依托重庆碳排放权交易中心和“碳惠通”平台，推动碳汇项目减排量跨省份和跨国际互认，“以点带面”推进林业碳汇项目开发并交易，指导彭水林业碳汇、“永川桢楠”等项目经备案后在“碳惠通”平台登记并完成交易，打造价值转化示范案例。
（三）完善生态系统碳汇数据体系。市生态环境局会市林业局整合资源、技术力量，建立稳定的专家库，开展森林资源盘查，摸清家底，摸清全市森林、耕地、湿地碳储量现状及满足可开发碳汇项目的资源本底，估算我市碳汇开发潜力。加强部门协同联动，加大对重庆“碳库”建设和碳汇项目开发理论及技术方法研究，强化人才队伍建设，共享碳汇监测数据，形成合力。支持彭水县符合条件的开发，帮助彭水县生态产品价值转化。
（四）用好气候投融资政策。支持林业碳汇发展，争取国家气候投融资试点。完善金融政策手段，引导低息社会资本向绿色低碳领域流动。支持彭水林业碳汇开发，组织银企会诊，帮助彭水林业碳汇类项目解决融资难、融资贵的问题。
（五）铺开林业碳汇项目开发宣传培训。开展林业碳汇项目业务知识培训，科学诠释碳汇项目经济效益、社会效益和生态效益，引导企业开发并向“碳惠通”平台申请林业碳汇项目。对渝东北、渝东南，特别是彭水县等生态资源大县加大帮扶培训，“点对点”开展对接。
感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。
重庆市生态环境局
2022年5月12日
信息来源：重庆市生态环境局政府网
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