守法规知礼让 安全文明出行#法律责任
第七章 法律责任
第八十七条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第八十八条 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第九十四条 机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的，退还多收取的费用，并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第九十七条 非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处二百元以上二千元以下罚款。
第九十八条 机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。
第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成道路交通事故，尚不构成犯罪的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
第一百条 驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理。
第一百零一条 违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条 对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
第一百零三条 国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查，许可不合格机动车型投入生产的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零四条 未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。
有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。
第一百零五条 道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条 在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
第一百零七条 对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条 当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第一百零九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第一百一十条 执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条 对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第一百一十二条 公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。
逾期不来接受处理，并且经公告三个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆依法处理。
第一百一十三条 暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算；处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限，按照机动车驾驶证管理规定办理。
第一百一十四条 公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
第七章 法律责任
第八十七条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第八十八条 对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。
醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第九十四条 机动车安全技术检验机构实施机动车安全技术检验超过国务院价格主管部门核定的收费标准收取费用的，退还多收取的费用，并由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予处罚。
机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
第九十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第九十七条 非法安装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门强制拆除，予以收缴，并处二百元以上二千元以下罚款。
第九十八条 机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。
第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
（四）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；
（五）强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成道路交通事故，尚不构成犯罪的；
（六）违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；
（七）故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；
（八）非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
第一百条 驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。
对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款，对该机动车依照本条第一款的规定处理。
第一百零一条 违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。
造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。
第一百零二条 对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。
第一百零三条 国家机动车产品主管部门未按照机动车国家安全技术标准严格审查，许可不合格机动车型投入生产的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。
机动车生产企业经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型，不执行机动车国家安全技术标准或者不严格进行机动车成品质量检验，致使质量不合格的机动车出厂销售的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定给予处罚。
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型的，没收非法生产、销售的机动车成品及配件，可以并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，依照本条第三款的规定处罚。
有本条第二款、第三款、第四款所列违法行为，生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一百零四条 未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。
有前款行为，影响道路交通安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违法行为，迅速恢复交通。
第一百零五条 道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
第一百零六条 在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍；拒不执行的，处二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
第一百零七条 对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
第一百零八条 当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。
罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第一百零九条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第一百一十条 执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。
公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。
第一百一十一条 对违反本法规定予以拘留的行政处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第一百一十二条 公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
公安机关交通管理部门对被扣留的车辆应当妥善保管，不得使用。
逾期不来接受处理，并且经公告三个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆依法处理。
第一百一十三条 暂扣机动车驾驶证的期限从处罚决定生效之日起计算；处罚决定生效前先予扣留机动车驾驶证的，扣留一日折抵暂扣期限一日。
吊销机动车驾驶证后重新申请领取机动车驾驶证的期限，按照机动车驾驶证管理规定办理。
第一百一十四条 公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。
#普法时间# 借款担保人，你该了解的“典”
长期以来，我国担保领域的法律规范分散、繁杂，导致涉担保合同纠纷案件的处理成为审判实践中的热点难点问题。民法典的颁布，具有统一担保规范的积极意义，推动了我国担保制度的发展。近日，湖南省衡阳市雁峰区人民法院审理了一起涉保证合同的民间借贷纠纷案件。通过案件的审理，厘清了在民法典施行后，债权人、债务人以及担保人（保证人）之间的法律关系，有力地维护了债权人的合法权益。
■案 情
2021年1月2日，王某向李某借款称：“兄弟，最近疫情导致公司经营困难，你能不能借我15000元应应急，你放心，我给你打借条，一定按时还给你。”李某担心款项收不回，要求王某提供担保，王某遂找到朋友陈某作担保人，并向李某出具借条，写明：“本人王某因资金周转困难，向李某借款15000元，借期3个月，到期一次性偿还。陈某自愿为李某的借款提供担保。”李某、陈某分别在借条中借款人、保证人处签名捺印。借款期限届满后，王某未依约偿还借款，李某多次要求王某还款，王某均避而不见。2021年6月，李某找到陈某要求其还款，陈某向李某表示，其将尽力寻找王某，督促王某尽快还款，如果王某没有还款，由陈某承担偿还责任。同时，陈某还在借条上注明：“本人承诺在一个月内偿还借款”并签名捺印。2021年9月，李某在中国裁判文书网上搜索到被执行人为王某的执行裁定书，因王某无可供执行的财产，遂裁定终结本次执行。李某遂向法院提起诉讼，要求陈某承担保证责任。法院根据民法典第六百八十七条第二款第（四）项之规定，认为被告陈某在借条上备注承诺一个月内偿还借款的行为应当视为以书面形式放弃先诉抗辩权，判决被告应当承担相应的偿还责任。
■法官讲法典
（一）保证方式：一般保证和连带责任保证
保证合同，是指为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。保证人的保证方式包括一般保证和连带责任保证。
民法典颁布实施之前，我国担保法第十九条关于保证人的保证方式的规定为：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”。民法典第六百八十六条作出了颠覆性的修改：“当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任”。
本案涉案借条并未对保证方式及保证期间进行约定，因保证合同签订于民法典施行后，应适用民法典的新规定，故担保人陈某应当按照一般保证承担保证责任。
（二）一般保证人的先诉抗辩权及例外
一般保证人的先诉抗辩权，是指一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。先诉抗辩权并非绝对的，担保法和民法典均规定了行使先诉抗辩权的除外情形，当出现法定情形时，一般保证人不能以先诉抗辩权拒绝承担保证责任。具体如下：
担保法第十七条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。”
民法典第六百八十七条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：（一）债务人下落不明，且无财产可供执行；（二）人民法院已经受理债务人破产案件；（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。”
本案中，李某提交的执行裁定书可以证明债务人王某的财产不足以履行全部债务且陈某在借条中注明：“本人承诺在一个月内偿还借款”，符合民法典的第六百八十七条第二款第（四）项不得行使先诉抗辩权的情形。陈某应当承担保证责任。
■法条链接
《中华人民共和国民法典》
第六百八十一条 保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
第六百八十四条 保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。
第六百八十五条 保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款。
第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接收且未提出异议的，保证合同成立。
第六百八十六条 保证的方式包括一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。
第六百八十七条 当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：
（一）债务人下落不明，且无财产可供执行；
（二）人民法院已经受理债务人破产案件；
（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；
（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。
第六百八十八条 当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。
长期以来，我国担保领域的法律规范分散、繁杂，导致涉担保合同纠纷案件的处理成为审判实践中的热点难点问题。民法典的颁布，具有统一担保规范的积极意义，推动了我国担保制度的发展。近日，湖南省衡阳市雁峰区人民法院审理了一起涉保证合同的民间借贷纠纷案件。通过案件的审理，厘清了在民法典施行后，债权人、债务人以及担保人（保证人）之间的法律关系，有力地维护了债权人的合法权益。
■案 情
2021年1月2日，王某向李某借款称：“兄弟，最近疫情导致公司经营困难，你能不能借我15000元应应急，你放心，我给你打借条，一定按时还给你。”李某担心款项收不回，要求王某提供担保，王某遂找到朋友陈某作担保人，并向李某出具借条，写明：“本人王某因资金周转困难，向李某借款15000元，借期3个月，到期一次性偿还。陈某自愿为李某的借款提供担保。”李某、陈某分别在借条中借款人、保证人处签名捺印。借款期限届满后，王某未依约偿还借款，李某多次要求王某还款，王某均避而不见。2021年6月，李某找到陈某要求其还款，陈某向李某表示，其将尽力寻找王某，督促王某尽快还款，如果王某没有还款，由陈某承担偿还责任。同时，陈某还在借条上注明：“本人承诺在一个月内偿还借款”并签名捺印。2021年9月，李某在中国裁判文书网上搜索到被执行人为王某的执行裁定书，因王某无可供执行的财产，遂裁定终结本次执行。李某遂向法院提起诉讼，要求陈某承担保证责任。法院根据民法典第六百八十七条第二款第（四）项之规定，认为被告陈某在借条上备注承诺一个月内偿还借款的行为应当视为以书面形式放弃先诉抗辩权，判决被告应当承担相应的偿还责任。
■法官讲法典
（一）保证方式：一般保证和连带责任保证
保证合同，是指为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。保证人的保证方式包括一般保证和连带责任保证。
民法典颁布实施之前，我国担保法第十九条关于保证人的保证方式的规定为：“当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任”。民法典第六百八十六条作出了颠覆性的修改：“当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任”。
本案涉案借条并未对保证方式及保证期间进行约定，因保证合同签订于民法典施行后，应适用民法典的新规定，故担保人陈某应当按照一般保证承担保证责任。
（二）一般保证人的先诉抗辩权及例外
一般保证人的先诉抗辩权，是指一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。先诉抗辩权并非绝对的，担保法和民法典均规定了行使先诉抗辩权的除外情形，当出现法定情形时，一般保证人不能以先诉抗辩权拒绝承担保证责任。具体如下：
担保法第十七条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；（二）人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。”
民法典第六百八十七条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：（一）债务人下落不明，且无财产可供执行；（二）人民法院已经受理债务人破产案件；（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。”
本案中，李某提交的执行裁定书可以证明债务人王某的财产不足以履行全部债务且陈某在借条中注明：“本人承诺在一个月内偿还借款”，符合民法典的第六百八十七条第二款第（四）项不得行使先诉抗辩权的情形。陈某应当承担保证责任。
■法条链接
《中华人民共和国民法典》
第六百八十一条 保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
第六百八十四条 保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。
第六百八十五条 保证合同可以是单独订立的书面合同，也可以是主债权债务合同中的保证条款。
第三人单方以书面形式向债权人作出保证，债权人接收且未提出异议的，保证合同成立。
第六百八十六条 保证的方式包括一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。
第六百八十七条 当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。
一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外：
（一）债务人下落不明，且无财产可供执行；
（二）人民法院已经受理债务人破产案件；
（三）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；
（四）保证人书面表示放弃本款规定的权利。
第六百八十八条 当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以请求保证人在其保证范围内承担保证责任。
一文了解桂林：工业企业发展十八条措施（试行）
本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
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本政策中涉及财政支持的条款，其中 1、5、10、12、13、14、 15 条由市财政安排资金对全市企业、项目进行支持，其余条款市财 政安排资金仅支持六城区和市属工业园区企业、项目，县（市、区） 财政可安排资金参照执行。 本市其他文件与本政策规定不一致的及本政策各同类条款，按 就高不就低的原则执行，不得重复享受。本政策措施自 2019 年 1 月 1 日起施行，有效期 3 年。
一、支持培育强优企业
（一）支持企业做大做强。对年主营业务收入首次达到 5 亿元、 10 亿元、30 亿元、50 亿元、100 亿元的规模以上工业企业，分别 给予一次性奖励 20 万元、50 万元、100 万元、200 万元、500 万元。
（二）支持企业新建项目。对企业单个新建项目在建设期两年 内生产设备投资达到 1000 万元（含）以上的，按生产设备投资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 1000 万元。
（三）支持为企业提供本地配套。对为企业提供配套产品且 年度本地配套产品销售额达到 1000 万元（含）以上的企业，按其 当年本地配套产品销售额 2%给予补助，补助金额最高不超过 300 万元。
二、支持园区加快集聚 （四）支持园区基础设施建设和用地收储。对年度投入园区基 础设施建设 2000 万元（含）以上且投入工业用地收储 5000 万元（含） 以上的工业园区，给予其园区公司 200 万元补助。
（五）支持园区标准厂房建设与租赁。按照《桂林市工业园区 标准厂房建设补助办法》（市工信〔2018〕43 号）对竣工的标准厂 房项目给予补助；对租赁市属工业园区标准厂房且完成生产设备投 资 1000 万元（含）以上的项目建成投产后，由园区统一组织申报， 连续 3 年按其每年实际支付租金的 50%给予补助。
（六）支持社会资本投资建设“园中园”。对社会资本在工业 园区投资建设“园中园”的，从产业园内企业纳税额达到 200 万元当 年起，3 年内由市、县（市、区）受益财政将每年新增的税收本级 分成部分全额奖励给产业园投资者用于园区建设发展。
三、支持工业招大引强
（七）支持引进重大工业项目。对从市外引进的亿元以上重大 工业项目，按项目实际完成固定资产投资额 2%给予项目业主一次 性奖励，单个项目奖励金额最高不超过 1000 万元。对引进世界 500 强和国内 100 强企业到我市投资落户或并购重组的特别重大项目可 采取“一企一策”方式予以精准支持。
（八）支持重大工业项目加快落地。对生产设备投资超 5000 万元，承诺投产达产后年销售收入超 2 亿元的单个新建工业项目， 经批准可代建厂房免费使用 3 年，免费使用期满后企业可按约定购 买或租赁使用。免费使用期内，对厂房提供方按市场租赁价格标准 的 50%给予补助。 四、支持技术改造与创新
（九）支持企业技术改造。对现有企业在建设期两年内生产设 备投资达到 1000 万元（含）以上的单个技改项目，按生产设备投 资额 8%给予补助，补助金额最高不超过 500 万元。
（十）支持智能制造与两化融合。对首次获得国家级两化融合 管理体系贯标示范企业认定的工业企业一次性奖励 50 万元，对首 次获得自治区级两化融合管理体系贯标示范企业认定的工业企业 一次性奖励 20 万元。对首次获得国家级示范智能工厂、示范智能 车间、示范智能制造项目认定的工业企业一次性奖励 100 万元，对 首次获得自治区级示范智能工厂、示范智能车间、示范智能制造项 目认定的工业企业一次性奖励 50 万元。
（十一）支持新技术新产品产业化。对获得自治区级以上相关 部门鉴定、技术水平达到国内先进以上的新产品，在鉴定有效期内 新产品累计销售收入达到 1000 万元（含）以上的工业企业，按鉴 定有效期内新产品累计销售收入 2%给予补助，补助金额最高不超 过 300 万元。
（十二）支持技术创新体系建设。对首次获得国家级创业创新 示范基地称号的创业创新基地一次性奖励 100 万元；对首次获得国 家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产品检测中 心、国家地方联合工程研究中心认定的企业一次性奖励 100 万元； 对首次获得自治区级创业创新示范基地称号的创业创新基地一次 性奖励 50 万元；对首次建立博士后工作站的企业一次性奖励 50 万 元；对首次获得自治区级工程技术研究中心、企业技术中心、工程 研究中心认定的企业一次性奖励 20 万元。
（十三）支持工业企业创品牌和上规。对首次获得国家级质量 品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 50 万元；对首次获 得广西质量品牌认定或表彰的工业企业，给予一次性奖励 20 万元； 对复评获得广西质量品牌认定的工业企业，给予一次性奖励 10 万 元；对我市首次入规的工业企业给予一次性奖励 10 万元。
五、支持企业扩大投融资
（十四）支持工业企业资金流动性。建立首期规模不低于 3000 万元的企业转贷应急资金，用于中小企业流动资金贷款的转贷。
（十五）支持引导基金投入。建立三年内总规模达 10 亿元（含） 以上、首期规模不低于 2 亿元的政府投资引导基金，通过市场化运 作，带动金融机构、国有企业及社会资本参与，运用子基金投资和 直接股权投资两种方式加大投入优质企业。
六、支持工业要素保障
（十六）降低用地成本。允许工业企业分期缴纳土地出让价款， 在首次缴纳不低于 50%的前提下最多可分三期缴纳，第二期不低于 30%，一年内全部缴清；推动采取弹性年期出让、先租后让、租让 结合、长期租赁方式供应国有工业用地。
（十七）降低用电用气用水通信成本。扩大电力市场交易，推 动规模以上工业企业用户参与电力市场交易，降低企业用电成本； 工业企业规划红线范围内燃气设施建设安装费严格按工程建设安 装定额计取，取消燃气开口费、增容费及规划红线外管线分摊等费 用；对新开工工业项目，在接水时予以管道安装费在原价格基础上 减半优惠；工业园区的企业工业生产用水费用，由供水用水双方协 商，给予用水方降低 0.1 元/吨的优惠。对企业必须消费的电气水热 和通信网络等生产经营要素资源，不得违规收取各种押金、保证金、 担保金、预付款等费用。
（十八）支持工业人才引进与培养。对龙头企业引进年薪 30 万元（含）以上的人员，连续 3 年由市财政按照个人当年缴纳所得 税的市本级留成部分的 50%予以奖励，对其在公园景点游览、医疗 卫生服务、子女就学等方面给予优惠待遇。
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