重磅消息!关于EPC招投标的新规定来了!

目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定,我们一起来看看!
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序;
2、政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包;
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目,应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包;
划重点:投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析,从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中,有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的,应当采用招标的方式选择工程总承包单位;
划重点:应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件,列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准,包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求;
划重点:须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料,以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等;
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;
8、评标委员会的组建,应当依照法律规定和项目特点,由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家,以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成;
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求,依法要求投标文件载明拟分包的内容;
10、设有最高投标限价的,应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体;
划重点:必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)明确:工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质,可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定,作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力;
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩;
划重点:明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位;
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位,一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的,上述单位可以参与该工程总承包项目的投标,经依法评标、定标,成为工程总承包单位;
划重点:招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人,保证大家在同一招标条件下公平竞争,上述单位可以参与投标,有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容;
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时,属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法招标。

三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格;未实施注册执业资格的,取得高级专业技术职称;
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人;
划重点:应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范;
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德;
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人;
划重点:参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。

四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点:可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
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EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”

01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。

02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:

具有工程总承包管理能力的企业,可以是设计、施工或项目管理单位;

具有相应资质等级的设计,施工或项目管理单位或组成联合体投标,由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少,在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件,以促进工程总承包行业的发展;

EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行,也可以在完成设计方案之后进行,既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标,一般应明确招标的需求。

细化建设规模:房屋建筑工程包括地上建筑面积,地下建筑面积、高层、户型及户数,开间大小比例,等车位数量或比例等,市政工程包括道路宽带,河道宽度,污水处理能力。

精细化建设标准:房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类,规格和品牌档次,机电系统包含的类别,机电设备材料的主要参数,指标和品牌的档次各区域末端设施的密度,家具配置和数量和标准,以及室外工程,园林绿化标准,市政工程包括各种结构层,面层的构造方式,材质厚度等。

划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。

房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。

03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。

如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面,由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。

04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:

谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力

1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;

2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;

3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;

4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。

投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。

考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。

EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:

确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。

参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。

改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。

招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。

工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式,可采用按比例或按月度约定额度支付方式。

慎重选择定标方法,目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少,不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。

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大直径液压外圆抛光机抛光机设备采用导轮无极转速,满足不同直径、不同速度的工件磨削与抛光要求。可选加装冷却系统,可装砂轮,具有工作效率高,工件表面粗糙度好,性能稳定多种优势。可变换生产品种规格时,只须按序调整各立式水平驱动支架上的手轮即可完成,调整完毕后拧紧各锁紧螺丝,出料架采用被动式胶辊输送工件,由气缸或卸料系统完成卸料工作,因此无论工件直径大小、长度多少,都可得到较理想的加工效率。
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大直径液压抛光机抛光试样磨面与抛光盘应平行,均匀轻压在抛光盘上,注意防止试样飞出和因压力太大而产生新的磨痕。还应使样品旋转和沿转盘半径方向来回移动,以避免抛光织物局部磨损过快,在抛光过程中不断加入液体或其他抛光剂抛光,抛光织物保持一定的湿度。湿度太大会减弱抛光磨痕和硬质相的标本显示浮雕和钢在钢和铸铁中石墨相“拖尾”现象的非金属夹杂物;湿度过小,由于摩擦产生的热量会使样品的温度,降低润滑,磨到失去光泽,甚至黑斑,轻合金会伤害表面抛光,会出现黄色。 抛光设备的分类、用途以及特点介绍,这些方面务必要引起每位设备操作人员的注意,从而更加有效的保证该款设备的可用性,那对于这一方面的介绍其外圆抛光机设备的运用就是如此,所以在此我们就一起来了解一下。 液压直线光轴抛光机研磨过程

大直径液压磁力研磨机的优点和适应范围:1、相比其他布轮抛光机等抛光设备,液压循环振动抛光机磁力研磨机可批量工件抛光处理,完成抛光后可用筛网批量和钢针分离开来,高效液压循环振动抛光机大大提高工作效率和抛光效果。2、磁力研磨机针对小五金件,小饰品等死角,内孔处理效果极佳。可达到清除灰尘,去除毛刺,提高产品表面光亮度,这是其他类型抛光设备无法比拟的特点。3、磁力研磨机操作简单,可一人同时操作多台设备,节省成本。4、磁力研磨机采用抛光液和钢针,再加上适当自来水来批量抛光工件,不带酸碱性的污水便于处理。振动研磨机不足与缺陷:1、因为采用石头形状磨料,根本不能做到对内孔,凹凸面、死角、内外螺纹的清洗抛光。只能是表面上的一些处理。2、研磨抛光时间慢一般要几个小时工作才能完成。3、成本高,采用石头形状磨料,经过一段时间研磨,需要更换。4、容易损坏工件,使工件变形,影响精密度。

大直径液压循环振动抛光机一般来说,对于工件在研磨抛光时,液压循环振动抛光机因工件材质的不同而有不同的研磨抛光要求,如果工件材质不同就应该使用不同的抛光研磨材料,而不是所有材质的工件都使用同样的抛光研磨材料,只有对症下药才能起到合理的表面抛光效果。1.研磨机该产品的一个重要组成部分就是料箱,料箱过满会出现堵塞现象,进而影响机器的整体运行。所以,要对其料箱进行每周至少一次定期的清理,以免影响正常运行。研磨机有机床、电机、滚筒床、滚筒、防护罩等组成。高效液压循环振动抛光机电机带动公转轮公转,每个滚筒有独自的链传动旋转。如果没有滚筒单独自转,滚筒内的工件和磨料等就因向心力的作用不会作自动翻滚,那么就达不到或不能全部达到对工件抛光的目的。所以设计了滚筒的自转就对滚筒内的工件和抛光磨料进行着高速自动翻滚,使抛光磨料对工件进行的磨削,从而将工件进行更快更均匀地抛磨,节约了加工时间,增强了表面光亮度。

大直径液压磁力研磨机与传统的研磨机不同,它是在传统的研磨机器的缺点上重新创新,液压循环振动抛光机让五金工件的内孔,细小角落更好的抛光和研磨,然后把毛刺去除掉。1)传统研磨机只能做一些表面的清理,但是磁力研磨机对于五金工件,首饰的等角落处,和内孔处理成功是的,可以达到清除灰尘,清除毛刺,让物品表层的光亮度提升的效果。2)传统研磨机研磨抛光一般几个小时才可以完成,但是磁力研磨机却不用,它可以大批的进行抛光处理,在完成抛光之后还可使用筛网把钢针分离出来,高效液压循环振动抛光机这样可以提高工作的时间和工作的效果。3)磁力研磨机操作相对来说比较容易,可一个人在同一个时间操作很多台设备机器,这样子更有利于节省成本!4)传统研磨机会损伤工件表面,容易使工件的形状容易改变,对精密程度产生影响,但是,磁力研磨机不会!已经完成的产品在加工后不会改变形状,不伤害表面,绝不影响精密程度!

离心研磨石在使用的时候磨料的大小有什么要求吗?(1)铸锻件去毛边和毛刺时,应选择形状不规则和大尺寸的研磨石。精加工时,液压循环振动抛光机选择形状规则和小尺寸的研磨石。(2)光整或抛光易变形工件(薄片件、细长件等)时,研磨石不应过大,避免因冲击而使工件变形。(3)光整或抛光加工刚性强的工件时,研磨石的形状和大小不限。但研磨石的大小不应与工件大小相近似,避免分选困难。(4)光整或抛光空心及带槽的工件时,都选用形状规则的研磨石。无论选用哪种研磨石都必须保证大研磨石比孔、槽大,小研磨石应稍小于孔、槽尺寸的1/3~1/5,以免卡住,高效液压循环振动抛光机并使之畅行于孔槽之内。(5)用陶瓷球形研磨石、或淬火钢球抛光工件圆弧表面时、球的半径应稍小于工件圆弧表面的半径,为了有效地抛光工件上的其它表面,应大小球同时使用。若用陶瓷球精抛光时,应事先将陶瓷球型磨石在振动研磨机上自磨1~2小时,磨掉尖棱,以防划伤工件表面。

大直径液压振动研磨机是很多企业选用的普遍实用的一款机型。目前市面上的振动研磨机种类繁多,质量参差不齐,液压循环振动抛光机购买振动研磨机要识别材质优劣,关系着振动研磨机的使用寿命及维修周期。如何识别振动研磨机材质优劣呢?下面我们一起来探讨下研磨振动研磨机的材质,方便各位以后在购买研磨抛光机时作比较。1、振动研磨机源于进口技术,高效液压循环振动抛光机采用进口原装马达,性能强,高效稳定;2、振动研磨机采用进口PU衬胶,耐磨性,是国内普通PU胶的10倍,更换周期长,间接地节省成本,提高效率。3、振动研磨机在振动盘内部带有筛选网,研磨后的产品可以实现在振机内筛选分料,省时,省力。选用振动研磨机的技巧我们在零件表面处理中使用的振动研磨机,主要应用于表面抛光、去批锋、倒角、去除毛边、除锈、粗磨光、精密磨光、光泽打光、电镀前细磨、振动出色用等场合中,很多人都了解.

【“131631”!再遇暴雨天气,郑州将这样做!】6月10日,记者从郑州市政府办公厅获悉,郑州市发布《郑州市暴雨天气“131631”预报预警工作机制(试行)》,据了解,郑州市专门对行政区域内预报期较长的大范围暴雨天气联防联动进行了要求和规范。那么,郑州市对暴雨预警,具体有啥要求?

据了解,“131631”按前后顺序分别表示为每周五发布《未来一周气象风险提示》、提前3天发布《重要天气报告》或(《天气报告》)、提前1天发布《重要天气预警报告》或(《天气报告》)、提前6小时发布《6小时短时预报》、提前3小时发布《3小时短时预报》、提前1小时发布《1小时临近预报》。

“1”,即每周五制作《未来一周气象风险提示》,预报预警内容:未来一周天气和风险提示。市委市政府根据天气形势,实时组织各级部门开展暴雨灾害风险隐患排查和整治。

“3”,即提前3天发布《重要天气报告》或(《天气报告》),预测暴雨过程可能发生的时间、影响范围、量级。市防汛抗旱指挥部组织召开防汛会商,全面安排部署暴雨天气防御工作,组织做好防汛应急物资和预置力量准备。

“1”,提前1天发布《重要天气预警报告》或(《天气报告》)。预测精细到区县(市)的暴雨落区、量级、强度和主要影响时段。市防汛抗旱指挥部研究决定是否启动《郑州市防汛应急预案》和响应,并组织各相关单位和部门按照职责做好暴雨应对工作。

“6”,提前6小时发布《6小时短时预报》,实时发布暴雨预警信号。预测暴雨移动路径、暴雨落区和影响时段等气象信息。市防汛抗旱指挥部研究决定是否提升防汛响应级别,并组织各相关单位和部门按照《郑州市防汛应急预案》做好暴雨应对工作。

“3”,提前3小时发布《3小时短时预报》,实时发布和升级暴雨预警信号。订正暴雨落区、降雨量级、强度和影响时段。市防汛抗旱指挥部视情组织各相关单位和部门进入暴雨灾害防御阵地。

“1”,提前1小时发布《1小时临近预报》,实时发布和升级暴雨预警信号。发布精细到区县(市)的定量降水预报。市防汛抗旱指挥部督导督查各相关单位和部门进入暴雨天气防御临战状态。

暴雨过程期间,视情况加密发布《气象信息快报》,实时发布和升级暴雨预警信号。预报预警内容:过程累计雨量和过去3小时降雨实况,以及未来降雨强度、落区和量级预报。市防汛抗旱指挥部根据雨情、预报预警信息和汛情,组织实施防汛抢险工作,并研究决定是否提升防汛响应级别。


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