【事关停车！自治区政府办公厅印发重要通知】
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发
自治区推动城市停车设施发展实施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区推动城市停车设施发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2021年11月12日
（此件公开发布）
内蒙古自治区推动城市停车设施
发 展 实 施 方 案
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门〈关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，加快补齐城市停车设施供给短板，改善城市交通环境及运行效率，推动高质量发展，结合自治区实际，制定本方案。
一、推进停车设施规划建设
（一）加强规划统筹。各盟市要通过城市停车普查，摸清本地区现有城市停车设施资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据城市国土空间总体规划和城市综合交通发展体系规划，根据城市发展需要、空间布局、用地结构、公共交通发展等情况，统筹地上地下空间利用，坚持以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充，由城市停车设施主管部门牵头会同相关部门编制停车设施专项规划。（各盟行政公署、市人民政府负责，自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持。以下均需各盟行政公署、市人民政府负责，不再列出）
（二）保障基本停车需求。新建的居住社区要严格按照城市停车规划、《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）和《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等配建停车位。鼓励实施城市更新行动，结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和老旧楼宇等改造，扩建、新建停车设施，各级财政部门可合理安排资金予以统筹支持。深度挖掘城市潜在停车资源，通过停车资源共享、综合治理等方式，提高现有停车设施利用率，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。进一步提高城市公交场站供给，保障公交车辆停放，避免公交车辆夜间占道停车。（自治区公安厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
（三）满足出行停车需求。在学校、医院、办公写字楼、重要商圈、旅游景区等重点区域，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。统筹规划路内停车位，鼓励现有停车场开展机械立体停车位改造，推广机械式立体停车场、停车楼建设，进一步增加停车设施。在公共交通比较便利的区域，适当控制停车设施建设规模。（自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工指导支持）
（四）提升停车换乘衔接水平。加强出行停车与公共交通的有效衔接，鼓励围绕城市轨道交通外围站点周边建设“停车+换乘”（P+R）停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施。优化城市公共交通基础设施和线网布局，进一步提升城市公共出行服务水平。逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（自治区交通运输厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
二、提升停车设施发展水平
（五）提升停车设施装备技术水平。支持停车装备制造企业技术创新，加强机械式停车装备等研发。推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用。鼓励电子不停车快捷收费系统（ETC）拓宽应用范围。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设。结合停车设施建设情况，按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、能源局按职责分工指导支持）
（六）完善城市停车信息管理。鼓励多元主体合作，完善和更新停车数据信息，在依法依规的前提下，停车数据全部面向社会开放，促进停车信息共享。支持城市停车管理信息平台建设，有条件的盟市积极推进停车信息管理平台与城市信息模型（CIM）基础平台深度融合。引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅按职责分工指导支持）
（七）加快推进停车服务智能化。加快大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式的推广应用，支持有条件的盟市构建统一停车信息管理平台，鼓励停车服务企业开发推广终端智能化停车服务应用，实现停车信息查询、车位预约、泊位诱导、电子支付等功能，提高停车设施使用效率。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（内蒙古通信管理局，自治区大数据中心、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅，人民银行呼和浩特中心支行按职责分工指导支持）
（八）鼓励停车资源开放共享。鼓励办公写字楼、重要商圈、旅游景区、公园等区域的停车泊位对外开放，分时段共享。支持行政事业单位、各类企业在加强安全管理的前提下，有序向社会开放内部停车设施。鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施，探索有偿使用、收益分享经营模式。在符合安全管理和不影响行人、车辆基本通行的条件下，鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路和周边单位的闲置车位停放车辆。利用城市停车信息管理平台、终端智能化停车服务应用等实现车位共享，加强对共享车位的精细化管理，提高车位使用效率。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、发展改革委、大数据中心按职责分工指导支持）
三、加强资金用地保障
（九）鼓励社会资本参与。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动共同投资运营停车设施。对部分中心城区停车需求大、收益好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小区域的停车设施，可通过制定合理的收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，吸引社会资本参与。鼓励探索通过项目打包、统一招标、规范补贴等形式进行规模化开发。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，依法合规运用政府专项债券资金支持具有一定收益的停车设施建设项目。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，进一步拓展配套服务功能，提升项目综合收益能力。（自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工指导支持）
（十）创新多元金融支持方式。争取国家城市停车设施建设试点，对有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市加大金融支持力度。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。加强窗口指导，引导和鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和服务方式，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励通过资产证券化等方式盘活存量资产。引导企业通过采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（自治区地方金融监管局、财政厅、住房城乡建设厅、发展改革委，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局、内蒙古证监局按职责分工负责）
（十一）规范停车设施用地管理。加强独立新建停车设施用地保障，充分利用闲置土地、边角地带、城市公共设施新改建预留土地，以及行政事业单位、各类企业自有建设用地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。在符合国家和地方有关规范标准的前提下，可充分结合城市地下空间规划，利用城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。加大城市学校和医院等人员密集场所人防工程建设力度，解决交通拥堵及停车难问题。各盟市应结合实际，抓紧研究制定土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，鼓励采用长租、先租后让等方式供应停车设施用地；符合《划拨用地目录》的停车设施用地，可采取划拨方式供地。（自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、人防办按职责分工指导支持）
四、营造良好市场环境
（十二）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，培育公平开放的停车设施建设市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。降低停车设施建设运营主体、投资规模等准入标准，允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。细化停车设施设备分类，优化审批管理流程，对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制。（自治区住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、发展改革委、政务服务局按职责分工指导支持）
（十三）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备的养护维护和监测，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严惩违法违规行为。（自治区住房城乡建设厅、市场监管局、公安厅、交通运输厅、自然资源厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责分工指导支持）
（十四）实行差别化停车收费。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。综合考虑停车设施等级、服务条件、供求关系及社会承受能力等因素，区分不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差别化收费标准并建立动态调整机制。各盟市要不断完善停车收费价格机制，强化停车收费市场监管，严格规范停车经营秩序，提升收费服务水平。通过政府网站、公众号等渠道及时向社会公布本行政区域内的停车设施名称、停车收费标准、计费时间、计费方式、收费依据等信息。（自治区发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、市场监管局按职责分工指导支持）
（十五）完善标准规范体系。加强标准化建设，建立健全停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。各盟市负责制定或修编本地区居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（自治区住房城乡建设厅、交通运输厅，内蒙古消防救援总队按职责分工负责）
五、完善停车管理法治保障
（十六）健全停车管理法规体系。结合城市交通管理实际，尽快清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，按照立法计划，制定、完善城市停车设施建设管理法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。规范开展停车设施不动产登记工作，明确不同类型停车设施的产权归属。（自治区公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅按职责分工指导支持）
（十七）依法规范停车秩序。建立健全执法联动机制，充分利用科技手段，依法查处违法停车行为，取缔非法停车场，维护良好停车秩序。严格按照规定标准设置消防车通道、消防车登高操作场地并实行标识化管理，依法查处堵塞占用消防车通道、消防车登高操作场地等停车行为，确保生命通道畅通。新改建公共停车设施建成营业后，基本停车需求得到有效满足的，可以减少或逐步取消周边路内停车位。（自治区公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、应急厅，内蒙古消防救援总队按职责分工指导支持）
六、加强组织领导
（十八）强化组织实施。各盟行政公署、市人民政府是本地区停车设施规划建设管理的责任主体，要建立健全工作机制，明确相关部门责任分工，有力有序推动城市停车设施发展。自治区发展改革委、住房城乡建设厅、自然资源厅、公安厅、交通运输厅、应急厅及内蒙古消防救援总队等有关部门、单位要按照职责分工，指导和协调督促盟市完善配套政策、细化工作措施、落实建设任务，确保规划目标如期实现。工作中遇有重大问题，要及时向自治区人民政府报告。
（十九）做好宣传引导。各盟行政公署、市人民政府和自治区有关部门要加强对城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布城市停车设施基本情况、专项规划、配建和收费标准等，引导公众树立积极参与、共建共享、有偿使用等观念。要大力开展交通文明宣传活动，提倡社会资源共享和绿色出行理念，增强市民停车共享和文明停车意识。要及时总结推广停车设施规划建设管理的好经验、好做法，共同推动城市交通条件持续改善，促进城市高质量发展。
来源：内蒙古自治区人民政府网站
菲股以上涨3.14%开局本周
比索对美元汇率再贬22仙
在财报季前，本地股票晴雨表本周开局上涨，但比索对美元汇率再次走弱。
菲律宾股票交易所指数(PSEi)上涨3.14%， 或217.15点，报7,124.01点。
其它所有板块均收高，其中全股指上扬1.97%， 或85.38点，报4,423.9点。
地产股指领涨各大类股，涨幅达到5.48%，随后是金融，4.5%； 控股公司，2.74%；矿业与石油，1.81%；工业，1.77%和服务，0.15%。
成交量总计24.4亿股，成交额117.6亿比索。
上升股以122比60领先下降股，而58种不变。
与此同时，比索对美元汇率再次走弱，比较上周五收市的50.58，收报50.8。
它开市报50.55，并在50.55和50.8之间交易。
当天平均水平在50.665。
成交额从上周收官的11.59亿美元下降到7.8455亿美元。
宿务太平洋启动5天1比索票价促销
宿务太平洋周一表示，它「首次」推出了为期5天的1比索促销活动，以帮助刺激受疫情打击的旅游业。
该本国最大航空公司在一份声明中表示，截至10月14日，47条国内航线和11条国际航线的起步价均低至1比索。
该航空公司表示，优惠票的旅行有效期为2022年6月1日至8月31日。
宿务太平洋营销和客户体验副总裁依育说，「随着我们进入今年的最后一个季度，我们很高兴看到旅游业出现了一些积极的发展。越来越多的人对旅行重拾信心，而且我们很高兴通过我们标志性的低票价继续支持我们行业的复苏。」
宿务太平洋表示，乘客可以使用现有的旅行基金预定新航班。
该吴奕辉领导的航空公司早些时候表示，它正预期在国内旅游的推动下，第四季度的需求会较好。
OF Bank签发零售美元债券筹得逾千万比索
侨民银行(OF Bank)周一表示，通过签发国库局最近发行的零售美元债券(RDBs)，它共筹集到1028.5万比索(20.32万美元)。
土银的OF Bank是本国政府的官方数字银行。
该银行在一份声明中说，侨民可以使用OF Bank的手机银行软件来购买这些债最低金额为300美元的债券。
它说，该数字银行总共为来自33个国家和地区的242笔零售美元债券销售交易提供了便利。
OF Bank表示，沙特、卡塔尔、阿联酋(UAE)、科威特、菲律宾、马来西亚、台湾、以色列、香港和新加坡是投资者最多的国家和地区。
OFBank总裁兼执行长马丁说，「现在有了OFBank的手机银行软件，无论何时何地，投资政府证券都变得更容易了。我们的开户人不需要出门排队和在实体银行完成各种文件。」
马丁补充说，「通过我们的数字购买平台，我们也看到侨胞对增加收入并扩大投资组合的需求增加。」
该银行表示，海外菲劳被RDB的「诱人利率」所吸引，其中5年期利率为1.375%，而10年期利率为2.25%。
OF Bank董事长和土银总裁兼执行长波禄米欧说，投资债券将有助于为政府发展项目融资，并促进从疫情复苏。
他说，「投资RDB为加快本国的复苏和持续增长轨迹做出贡献。」
国家司库黎礼旺较早前说，RDBs的最低投资额为300美元，让小型投资者更容易获取。
OF Bank表示，它也提高了人们对投资和金融包容性的认识。
九月底再贴现贷款利用率下降
菲律宾中央银行(BSP)报告，与去年同期相比，今年前9个月银行减少利用比索再贴现贷款，总额为612万比索。
央行周一公布的数据显示，2021年9月底，比索再贴现项目(RRF)的总利用率为2.5%，远低于一年前的269亿比索。
BSP报告称，「这些利用代表了融资工业加工的生产信贷(65.35%)；以及融资资本资产支出(24.81%)和永久营运资本(9.84%)的其它信贷的再贴现。」
它说，但在同一时期，银行没有利用到出口商美元和日圆再贴现项目(EDYRF)。
BSP表示，银行上一次利用EDYRF是在2016年，通过美元再贴现贷款。
它的再贴现项目旨在通过提供银行贷款来提高银行的流动性要求，金融机构将自己借款人的贷款作为抵押。
银行可用来利用此项目的符合条件的票据包括商业信贷、生产信贷或其它信贷，如中长期小额融资、住房贷款、服务和农业信贷的本票、汇票或票据。
7月外国直接投资创下19个月来的新高
菲律宾中央银行(BSP)周一公布的数据显示，7月外国直接投资(FDIs)增至19个月来的新高，但当月的股本撤资录得两位数的增长。
7月FDI净流入12.63亿美元，比去年同期录得的8.31亿美元和6月录得的8.33亿美元爬升了52%。这流入额是自2019年12月录得13.62亿美元以来最大的。
BSP在一份附带声明中表示，「2021年7月FDI净流入增加主要是由于债券投资同比增长61.1%，从6.67亿美元增至11亿美元。」
当月收益再投资增长87.1%，从8300万美元增至1.55亿美元，而非居民的净股本投资较一年前的8100万美元缩减了58.3%至3400万美元。
央行在一份声明中表示，「如此发展是由于股本撤资的增加抵消股本投放的增加还绰绰有余。」
股本撤资从800万美元增加到5700万美元，增幅为634.7%，而股本投放从8900万美元增加到9100万美元，增幅为2.6%。
当月的股本投放大多来自日本、美国和香港，而且主要流向制造业、房地产、金融和保险业。
这最新数据使得今年前7个月的累计FDI流入达到56亿美元，较去年同期的39亿美元增长43.1%，因为在债券上的净投资爬升78.7%至39亿美元。
今年迄今，股本净投资下降了12.4%，因为投放额下降9.5%至12亿美元，而撤资额增加了6.0%至2.23亿美元。
股本投放主要来自新加坡、日本和美国，并注入制造业、金融与保险、电力、天然气、蒸汽与空调行业。
9月汽车销量环比增长令人鼓舞
业界对实现今年目标仍满怀希望
在9月实现了令人鼓舞的环比增长后，菲律宾汽车制造商商会(CAMPI)对实现今年的业界销售目标依然充满希望。
CAMPI和卡车制造商协会(TMA)周一的一份联合报告显示，9月汽车销量从8月的15,847辆增长35.6%至21,493辆。
CAMPI会长虞蒂亚蕊士在一份声明中说，上个月的有利发展将有助于该行业实现今年的销售目标。
他补充说，「在这些挑战之际，业界对今年第4季度销售业绩更好仍持乐观态度。这是得到消费者信心总体上好转起来推动的，因为根据最近的政府数据，经济状况和家庭支出更加活跃。」
他较早前说，业界的目标是以295,400辆的销量收官今年。这个目标包括进口汽车的销量。
今年首9个月，本地汽车组装商的销量达到191,605辆，比去年同期的148，012辆增加了29.5%。
同期，轿车销量从2020年的44,079辆增加到60,982辆，增长了38.3%。
商用车销量从103,933辆增加25.7%至130,623辆。
今年前3个季度的业界领袖是丰田、三菱、福特、铃木和日产。
短期国库券利率涨跌不一
联邦储备缩减资产回购和上调利率的迫近是周一国库券(T-bills)利率涨跌不一的部份原因。
91天国库券的平均利率上升到1.095%，但182天的持平在1.391%，而364天的在1.587%，变化不大。
在本月4日的上回拍卖上，3个月、6个月和1年期债券的利率分别是1.085%、1.391%和1.584%。
国库局(BTr)各期限发行额都为50亿比索，而拍卖委员会全线悉数决标。
所有期限均被超购。
3个月债券的投标总额达到113.7亿比索；6个月的为183.64亿比索；而1年期的为168.6亿比索。
比索对美元汇率再贬22仙
在财报季前，本地股票晴雨表本周开局上涨，但比索对美元汇率再次走弱。
菲律宾股票交易所指数(PSEi)上涨3.14%， 或217.15点，报7,124.01点。
其它所有板块均收高，其中全股指上扬1.97%， 或85.38点，报4,423.9点。
地产股指领涨各大类股，涨幅达到5.48%，随后是金融，4.5%； 控股公司，2.74%；矿业与石油，1.81%；工业，1.77%和服务，0.15%。
成交量总计24.4亿股，成交额117.6亿比索。
上升股以122比60领先下降股，而58种不变。
与此同时，比索对美元汇率再次走弱，比较上周五收市的50.58，收报50.8。
它开市报50.55，并在50.55和50.8之间交易。
当天平均水平在50.665。
成交额从上周收官的11.59亿美元下降到7.8455亿美元。
宿务太平洋启动5天1比索票价促销
宿务太平洋周一表示，它「首次」推出了为期5天的1比索促销活动，以帮助刺激受疫情打击的旅游业。
该本国最大航空公司在一份声明中表示，截至10月14日，47条国内航线和11条国际航线的起步价均低至1比索。
该航空公司表示，优惠票的旅行有效期为2022年6月1日至8月31日。
宿务太平洋营销和客户体验副总裁依育说，「随着我们进入今年的最后一个季度，我们很高兴看到旅游业出现了一些积极的发展。越来越多的人对旅行重拾信心，而且我们很高兴通过我们标志性的低票价继续支持我们行业的复苏。」
宿务太平洋表示，乘客可以使用现有的旅行基金预定新航班。
该吴奕辉领导的航空公司早些时候表示，它正预期在国内旅游的推动下，第四季度的需求会较好。
OF Bank签发零售美元债券筹得逾千万比索
侨民银行(OF Bank)周一表示，通过签发国库局最近发行的零售美元债券(RDBs)，它共筹集到1028.5万比索(20.32万美元)。
土银的OF Bank是本国政府的官方数字银行。
该银行在一份声明中说，侨民可以使用OF Bank的手机银行软件来购买这些债最低金额为300美元的债券。
它说，该数字银行总共为来自33个国家和地区的242笔零售美元债券销售交易提供了便利。
OF Bank表示，沙特、卡塔尔、阿联酋(UAE)、科威特、菲律宾、马来西亚、台湾、以色列、香港和新加坡是投资者最多的国家和地区。
OFBank总裁兼执行长马丁说，「现在有了OFBank的手机银行软件，无论何时何地，投资政府证券都变得更容易了。我们的开户人不需要出门排队和在实体银行完成各种文件。」
马丁补充说，「通过我们的数字购买平台，我们也看到侨胞对增加收入并扩大投资组合的需求增加。」
该银行表示，海外菲劳被RDB的「诱人利率」所吸引，其中5年期利率为1.375%，而10年期利率为2.25%。
OF Bank董事长和土银总裁兼执行长波禄米欧说，投资债券将有助于为政府发展项目融资，并促进从疫情复苏。
他说，「投资RDB为加快本国的复苏和持续增长轨迹做出贡献。」
国家司库黎礼旺较早前说，RDBs的最低投资额为300美元，让小型投资者更容易获取。
OF Bank表示，它也提高了人们对投资和金融包容性的认识。
九月底再贴现贷款利用率下降
菲律宾中央银行(BSP)报告，与去年同期相比，今年前9个月银行减少利用比索再贴现贷款，总额为612万比索。
央行周一公布的数据显示，2021年9月底，比索再贴现项目(RRF)的总利用率为2.5%，远低于一年前的269亿比索。
BSP报告称，「这些利用代表了融资工业加工的生产信贷(65.35%)；以及融资资本资产支出(24.81%)和永久营运资本(9.84%)的其它信贷的再贴现。」
它说，但在同一时期，银行没有利用到出口商美元和日圆再贴现项目(EDYRF)。
BSP表示，银行上一次利用EDYRF是在2016年，通过美元再贴现贷款。
它的再贴现项目旨在通过提供银行贷款来提高银行的流动性要求，金融机构将自己借款人的贷款作为抵押。
银行可用来利用此项目的符合条件的票据包括商业信贷、生产信贷或其它信贷，如中长期小额融资、住房贷款、服务和农业信贷的本票、汇票或票据。
7月外国直接投资创下19个月来的新高
菲律宾中央银行(BSP)周一公布的数据显示，7月外国直接投资(FDIs)增至19个月来的新高，但当月的股本撤资录得两位数的增长。
7月FDI净流入12.63亿美元，比去年同期录得的8.31亿美元和6月录得的8.33亿美元爬升了52%。这流入额是自2019年12月录得13.62亿美元以来最大的。
BSP在一份附带声明中表示，「2021年7月FDI净流入增加主要是由于债券投资同比增长61.1%，从6.67亿美元增至11亿美元。」
当月收益再投资增长87.1%，从8300万美元增至1.55亿美元，而非居民的净股本投资较一年前的8100万美元缩减了58.3%至3400万美元。
央行在一份声明中表示，「如此发展是由于股本撤资的增加抵消股本投放的增加还绰绰有余。」
股本撤资从800万美元增加到5700万美元，增幅为634.7%，而股本投放从8900万美元增加到9100万美元，增幅为2.6%。
当月的股本投放大多来自日本、美国和香港，而且主要流向制造业、房地产、金融和保险业。
这最新数据使得今年前7个月的累计FDI流入达到56亿美元，较去年同期的39亿美元增长43.1%，因为在债券上的净投资爬升78.7%至39亿美元。
今年迄今，股本净投资下降了12.4%，因为投放额下降9.5%至12亿美元，而撤资额增加了6.0%至2.23亿美元。
股本投放主要来自新加坡、日本和美国，并注入制造业、金融与保险、电力、天然气、蒸汽与空调行业。
9月汽车销量环比增长令人鼓舞
业界对实现今年目标仍满怀希望
在9月实现了令人鼓舞的环比增长后，菲律宾汽车制造商商会(CAMPI)对实现今年的业界销售目标依然充满希望。
CAMPI和卡车制造商协会(TMA)周一的一份联合报告显示，9月汽车销量从8月的15,847辆增长35.6%至21,493辆。
CAMPI会长虞蒂亚蕊士在一份声明中说，上个月的有利发展将有助于该行业实现今年的销售目标。
他补充说，「在这些挑战之际，业界对今年第4季度销售业绩更好仍持乐观态度。这是得到消费者信心总体上好转起来推动的，因为根据最近的政府数据，经济状况和家庭支出更加活跃。」
他较早前说，业界的目标是以295,400辆的销量收官今年。这个目标包括进口汽车的销量。
今年首9个月，本地汽车组装商的销量达到191,605辆，比去年同期的148，012辆增加了29.5%。
同期，轿车销量从2020年的44,079辆增加到60,982辆，增长了38.3%。
商用车销量从103,933辆增加25.7%至130,623辆。
今年前3个季度的业界领袖是丰田、三菱、福特、铃木和日产。
短期国库券利率涨跌不一
联邦储备缩减资产回购和上调利率的迫近是周一国库券(T-bills)利率涨跌不一的部份原因。
91天国库券的平均利率上升到1.095%，但182天的持平在1.391%，而364天的在1.587%，变化不大。
在本月4日的上回拍卖上，3个月、6个月和1年期债券的利率分别是1.085%、1.391%和1.584%。
国库局(BTr)各期限发行额都为50亿比索，而拍卖委员会全线悉数决标。
所有期限均被超购。
3个月债券的投标总额达到113.7亿比索；6个月的为183.64亿比索；而1年期的为168.6亿比索。
我们常说楼市/股市具有货币的蓄水池效应，即把市场中的很多钱汇合、聚集在这些资本市场的池子里。那该如何理解这种效应？这种效应有何影响呢？
1、钱多，物价为何不涨？
过往的经济学通胀理论告诉我们，钱多物价必涨。可从过去十年的经历看，未必如此。
这是一张2009年以来M2（可通俗的理解为市场中的钱）数量和CPI（可通俗的理解为物价涨幅）的走势图。
由图可知，M2由2009年初的49万亿增加到2019年初的185万亿，现在钱的数量是十年前的3.77倍。可物价呢？除了2011年前后约一年多的时间物价涨幅超3%外（最高也就是2011年7月的6.45%），其他约8年多的时间物价涨幅都在2%左右徘徊。
有人会反驳说：钱多了，可商品和服务也多了啊？对应的物价没涨也正常啊。
那这十年GDP增长多少呢？2009年初我国GDP约为32万亿，而2019年初我国GDP约为90万亿，现在GDP是十年前的2.8倍，可M2却是十年前的3.77倍啊。也就是说钱的数量涨幅远高于实物（商品和服务）数量的涨幅。虽然如此，但物价稳定、涨幅很小。
说好的货币超发引致通货膨胀呢？
理论来自与实践、并用来解释实践。不能说以前的通胀理论过时，最起码需要在新的社会经济条件下进行调整。
科技进步、商品生产自动化使得产能过剩，原则上可以无限量供应人们必须的任何商品（如维持基本生活的吃/穿/行商品服务等），既然有无限量的商品供应，所以物价上涨也就难上加难了。
所以现在的物价上涨都是结构性的，即在某个阶段、某些商品/服务因供给失衡或资金猛然大量流入而出现价格上涨，如曾经出现的蒜你狠、豆你玩、姜你军、糖高宗……
这十年货币超发而物价却不涨，多印的钱都去哪了呢？
对的，也许你猜到了，钱都去了楼市。这就很好解释了最近十年间，为什么一二线城市的房价涨幅如此之大——一般都在3倍以上。
我们都知道，钱大致分为两类：增量的钱和存量的钱。前者就是指新增的信贷、银行贷款，后者是市场中正在流通、已经存在的钱。
这十年很多人进城买房，买房的钱来自哪里？很多人除了付个首付，剩余的钱都是银行贷款啊，银行贷款就是新增的钱，说明增量的钱很大一部分流入了楼市。
那买房的首付又来自哪里啊？很多人说是自己存的啊、向亲朋好友借的啊……当然更多的是双方父母/爷爷奶奶/姥姥姥爷六个钱包的钱，而这些钱就是存量的钱啊。
钱越来越多，可越来越多的钱却流向了楼市，这就是房子的货币蓄水池效应。
这一效应是如何实现的呢？
2、房子是这样蓄积货币的
我们知道，房子/股票等资产是买卖双方交易的标的物、是货币流通/换手的介质，有买才有卖、有卖必有买，一手交钱、一手交货。也就是说，市场中钱的数量并没有发生增减，只是从一个人手里转移到另一个人手里了。
买房人把钱（自己积蓄及亲友借来的钱/去银行贷款贷来的钱）给了卖房人（新房开发商/二手房的个人房东），卖房人就可以把卖房到手的钱用来买买买、花花花啊。
这个交易之后，卖房人手里钱就跟房子没有关系了。既然如此，市场中的钱就会很多，房子汇集货币、锁定货币的蓄水池效应又体现在哪里呢？
看清了，包括房子/股票在内的资产，其货币蓄水池效应主要体现在两个方面：一是因资产买卖而造成的贫富分化，钱集中于少量人手中了，从而减少市场中流通货币的数量，二是因预期资产价格继续涨，人们会压制别的消费、减慢货币的流通速度。
因资产价格上涨，前期买入的人会赚很多的钱——实际上是财富的转移，包括买房人及亲友及六个钱包的积蓄，还包括买房人在银行的贷款（也就是买房人的债务，要用二三十年的时间去还）。社会上的钱因房子而聚集到一小部分人手里，也就是贫富分化。
富人有很多钱，可他们的边际消费较低——富人总不能一顿吃1头牛/喝一箱奶、同时开两辆车/穿三套衣服/住五套房吧？他们花钱会有一个量的天花板。而想消费、想改善生活的普通人呢？他们可想消费，但是没有多余的钱啊。
结果就是市场中的钱很多，但都在富人账户里存着、躺着，并没有在市场中流通——市场中流通的钱也就少了。而这一切的根源是什么呢？就是房子啊。这是房子蓄水池效应的第一个原因。
心理预期可以改变人的行为。当预期房价还要涨时，大家会怎么做呢？当然是继续买入、赶紧买入啊！有钱的会把钱取出来继续买房子，以期赚到更多的钱；没钱的会四处借钱赶紧买一套，否则以后更买不起怎么办？
结果是什么呢？人们不愿意、或没有钱去进行其他的消费——除了房子。人们的钱都用来买房子、或准备买房子了，又哪来的钱去进行其他的消费呢？市场中的钱由此变少、货币的流通速度由此降低（人们不愿意花钱了）。这一切的根源又是什么呢？还是房子啊。这就是房子蓄水池效应的第二个原因。
蓄水池效应有何影响呢？
3、蓄水池效应的积极作用
除了房子和股票，其他资产或商品——字画、文玩、翡翠玉、茶叶、比特币等数字货币等也具有货币蓄水池效应，只是太小众、参与的人太少，参与的资金量也小、持续的时间也太短（少则数月、多则不超过2年），无法像楼市和股市一样长时间的、持续的、天量的蓄积货币。
也因为这种货币蓄水池效应，所以会产生一些影响。消极的影响是对其他领域的资金挤压，因为钱都流向楼市，所以会挤压消费、会挤压制造业等领域的资金流入，这些讨论的也很多了。这里就说说蓄水池效应的积极影响，主要体现在资金聚集和抑制物价方面。
聚集货币。对于早期购置房产的人来说，高房价让其平白无故的获得一笔巨额财富——以出售或银行贷款的形式实现。出售是接盘者的财富转移，贷款是社会资金的转移，其本质都是巨额资金的聚集、并由此形成资本。
想开店办厂做生意办实业、想为公司筹措流动资金、想挽救濒临破产的企业，卖房或抵押一套房后，救命的资金就来了。高房价可以把社会资金聚集起来，让有房的人赢得一笔资本。在银行征信体系还不完善的当下，高房价下的房子是最好的信用背书工具。房子起到了吸储、汇集资金的作用。
抑制物价。因为房子具有蓄水池作用，会把超发的货币、市场中多余的货币聚集在这里，相应的就会减少市场中流通货币的数量。在商品/服务一定的情况下，货币的减少会相应稳定、甚至降低物价，这也就是开头所看到的——货币虽然超发、略带泛滥，但物价却保持稳定的一大原因。
很多人在抱怨高房价，可没人感谢低房租（一线城市的租金收益率低至1%点多）和（相对）低物价，高房价只是让人买不起房，若高房租则会让人住不起房、高物价则会让吃不起饭或者生活水准降低。
除了以上这两条积极作用外，其他还有支撑市政建设和个人大资金储蓄地的作用。
近十余年，中国一二线城市基础设施建设突飞猛进——高铁/地铁/桥梁/高架/公园等越来越好，钱来自哪里？很大一部分是地方政府卖地的收入，而这也带来了居住在这个城市的居民的生活工作便利。
只有大池子、大江大水才能盛下大鱼。同样的，高房价、高总价的房子才能更好的承载大额资金。对于数百万、上千万的高净值人群来说，寻找到可靠的资金附着物、现实财富/资产的代际传承，高单价、高总价的房子确实是个理想的选择。
任何事物都是一个系统，是矛盾的、是复杂的、是对立统一的、是好坏交融的，简单化的思考和情绪化的表达，只会偏离轨道。很多结果（比如高房价）是多方重复博弈后的均衡状态，光抱怨没有用，正确的做法是在这种现状下，如何行动让自己的处境更有利、受益更多更大。（金戈财经大佬作品，写的真好）
1、钱多，物价为何不涨？
过往的经济学通胀理论告诉我们，钱多物价必涨。可从过去十年的经历看，未必如此。
这是一张2009年以来M2（可通俗的理解为市场中的钱）数量和CPI（可通俗的理解为物价涨幅）的走势图。
由图可知，M2由2009年初的49万亿增加到2019年初的185万亿，现在钱的数量是十年前的3.77倍。可物价呢？除了2011年前后约一年多的时间物价涨幅超3%外（最高也就是2011年7月的6.45%），其他约8年多的时间物价涨幅都在2%左右徘徊。
有人会反驳说：钱多了，可商品和服务也多了啊？对应的物价没涨也正常啊。
那这十年GDP增长多少呢？2009年初我国GDP约为32万亿，而2019年初我国GDP约为90万亿，现在GDP是十年前的2.8倍，可M2却是十年前的3.77倍啊。也就是说钱的数量涨幅远高于实物（商品和服务）数量的涨幅。虽然如此，但物价稳定、涨幅很小。
说好的货币超发引致通货膨胀呢？
理论来自与实践、并用来解释实践。不能说以前的通胀理论过时，最起码需要在新的社会经济条件下进行调整。
科技进步、商品生产自动化使得产能过剩，原则上可以无限量供应人们必须的任何商品（如维持基本生活的吃/穿/行商品服务等），既然有无限量的商品供应，所以物价上涨也就难上加难了。
所以现在的物价上涨都是结构性的，即在某个阶段、某些商品/服务因供给失衡或资金猛然大量流入而出现价格上涨，如曾经出现的蒜你狠、豆你玩、姜你军、糖高宗……
这十年货币超发而物价却不涨，多印的钱都去哪了呢？
对的，也许你猜到了，钱都去了楼市。这就很好解释了最近十年间，为什么一二线城市的房价涨幅如此之大——一般都在3倍以上。
我们都知道，钱大致分为两类：增量的钱和存量的钱。前者就是指新增的信贷、银行贷款，后者是市场中正在流通、已经存在的钱。
这十年很多人进城买房，买房的钱来自哪里？很多人除了付个首付，剩余的钱都是银行贷款啊，银行贷款就是新增的钱，说明增量的钱很大一部分流入了楼市。
那买房的首付又来自哪里啊？很多人说是自己存的啊、向亲朋好友借的啊……当然更多的是双方父母/爷爷奶奶/姥姥姥爷六个钱包的钱，而这些钱就是存量的钱啊。
钱越来越多，可越来越多的钱却流向了楼市，这就是房子的货币蓄水池效应。
这一效应是如何实现的呢？
2、房子是这样蓄积货币的
我们知道，房子/股票等资产是买卖双方交易的标的物、是货币流通/换手的介质，有买才有卖、有卖必有买，一手交钱、一手交货。也就是说，市场中钱的数量并没有发生增减，只是从一个人手里转移到另一个人手里了。
买房人把钱（自己积蓄及亲友借来的钱/去银行贷款贷来的钱）给了卖房人（新房开发商/二手房的个人房东），卖房人就可以把卖房到手的钱用来买买买、花花花啊。
这个交易之后，卖房人手里钱就跟房子没有关系了。既然如此，市场中的钱就会很多，房子汇集货币、锁定货币的蓄水池效应又体现在哪里呢？
看清了，包括房子/股票在内的资产，其货币蓄水池效应主要体现在两个方面：一是因资产买卖而造成的贫富分化，钱集中于少量人手中了，从而减少市场中流通货币的数量，二是因预期资产价格继续涨，人们会压制别的消费、减慢货币的流通速度。
因资产价格上涨，前期买入的人会赚很多的钱——实际上是财富的转移，包括买房人及亲友及六个钱包的积蓄，还包括买房人在银行的贷款（也就是买房人的债务，要用二三十年的时间去还）。社会上的钱因房子而聚集到一小部分人手里，也就是贫富分化。
富人有很多钱，可他们的边际消费较低——富人总不能一顿吃1头牛/喝一箱奶、同时开两辆车/穿三套衣服/住五套房吧？他们花钱会有一个量的天花板。而想消费、想改善生活的普通人呢？他们可想消费，但是没有多余的钱啊。
结果就是市场中的钱很多，但都在富人账户里存着、躺着，并没有在市场中流通——市场中流通的钱也就少了。而这一切的根源是什么呢？就是房子啊。这是房子蓄水池效应的第一个原因。
心理预期可以改变人的行为。当预期房价还要涨时，大家会怎么做呢？当然是继续买入、赶紧买入啊！有钱的会把钱取出来继续买房子，以期赚到更多的钱；没钱的会四处借钱赶紧买一套，否则以后更买不起怎么办？
结果是什么呢？人们不愿意、或没有钱去进行其他的消费——除了房子。人们的钱都用来买房子、或准备买房子了，又哪来的钱去进行其他的消费呢？市场中的钱由此变少、货币的流通速度由此降低（人们不愿意花钱了）。这一切的根源又是什么呢？还是房子啊。这就是房子蓄水池效应的第二个原因。
蓄水池效应有何影响呢？
3、蓄水池效应的积极作用
除了房子和股票，其他资产或商品——字画、文玩、翡翠玉、茶叶、比特币等数字货币等也具有货币蓄水池效应，只是太小众、参与的人太少，参与的资金量也小、持续的时间也太短（少则数月、多则不超过2年），无法像楼市和股市一样长时间的、持续的、天量的蓄积货币。
也因为这种货币蓄水池效应，所以会产生一些影响。消极的影响是对其他领域的资金挤压，因为钱都流向楼市，所以会挤压消费、会挤压制造业等领域的资金流入，这些讨论的也很多了。这里就说说蓄水池效应的积极影响，主要体现在资金聚集和抑制物价方面。
聚集货币。对于早期购置房产的人来说，高房价让其平白无故的获得一笔巨额财富——以出售或银行贷款的形式实现。出售是接盘者的财富转移，贷款是社会资金的转移，其本质都是巨额资金的聚集、并由此形成资本。
想开店办厂做生意办实业、想为公司筹措流动资金、想挽救濒临破产的企业，卖房或抵押一套房后，救命的资金就来了。高房价可以把社会资金聚集起来，让有房的人赢得一笔资本。在银行征信体系还不完善的当下，高房价下的房子是最好的信用背书工具。房子起到了吸储、汇集资金的作用。
抑制物价。因为房子具有蓄水池作用，会把超发的货币、市场中多余的货币聚集在这里，相应的就会减少市场中流通货币的数量。在商品/服务一定的情况下，货币的减少会相应稳定、甚至降低物价，这也就是开头所看到的——货币虽然超发、略带泛滥，但物价却保持稳定的一大原因。
很多人在抱怨高房价，可没人感谢低房租（一线城市的租金收益率低至1%点多）和（相对）低物价，高房价只是让人买不起房，若高房租则会让人住不起房、高物价则会让吃不起饭或者生活水准降低。
除了以上这两条积极作用外，其他还有支撑市政建设和个人大资金储蓄地的作用。
近十余年，中国一二线城市基础设施建设突飞猛进——高铁/地铁/桥梁/高架/公园等越来越好，钱来自哪里？很大一部分是地方政府卖地的收入，而这也带来了居住在这个城市的居民的生活工作便利。
只有大池子、大江大水才能盛下大鱼。同样的，高房价、高总价的房子才能更好的承载大额资金。对于数百万、上千万的高净值人群来说，寻找到可靠的资金附着物、现实财富/资产的代际传承，高单价、高总价的房子确实是个理想的选择。
任何事物都是一个系统，是矛盾的、是复杂的、是对立统一的、是好坏交融的，简单化的思考和情绪化的表达，只会偏离轨道。很多结果（比如高房价）是多方重复博弈后的均衡状态，光抱怨没有用，正确的做法是在这种现状下，如何行动让自己的处境更有利、受益更多更大。（金戈财经大佬作品，写的真好）
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