【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全，国之大者。一直以来，肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇，以粮食产业现代化推进农业农村现代化，坚决扛起粮食安全政治责任，探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式，把饭碗牢牢端在了自己手里，这是党心与民意的同频共振，更是执政为民情怀的彰显。
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
#百家媒体看商丘# 【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
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“HULOHULO意为葫芦，是一个探索东西方文化融合的咖啡品牌，主打创意咖啡、茶酒冰滴，通过咖与酒的组成，融入为品牌特制的组装式装置家具，实现更具品牌特色的社交场景。葫芦是一个充满东方色彩的符号，在古代，葫芦被视为一个有魔力，能储存珍贵物品的容器，我们将此作为品牌的符号识别，在葫芦图形的运用上去结合火焰的视觉设计，通过动态呈现，体现出「咖啡炼丹炉」的品牌概念，同时也希望葫芦作为品牌载体能创造出更多新奇内容。未知、新奇、探险是HULOHULO的品牌调性，我们用比拟手法去诠释精粹后的咖啡文化，希望HULOHULO可以成为众多咖啡品牌中独树一帜的东方品牌。”
Project：一个大「葫芦架」——HULOHULO咖啡店
Location：深圳
Design：索拉设计
“HULOHULO意为葫芦，是一个探索东西方文化融合的咖啡品牌，主打创意咖啡、茶酒冰滴，通过咖与酒的组成，融入为品牌特制的组装式装置家具，实现更具品牌特色的社交场景。葫芦是一个充满东方色彩的符号，在古代，葫芦被视为一个有魔力，能储存珍贵物品的容器，我们将此作为品牌的符号识别，在葫芦图形的运用上去结合火焰的视觉设计，通过动态呈现，体现出「咖啡炼丹炉」的品牌概念，同时也希望葫芦作为品牌载体能创造出更多新奇内容。未知、新奇、探险是HULOHULO的品牌调性，我们用比拟手法去诠释精粹后的咖啡文化，希望HULOHULO可以成为众多咖啡品牌中独树一帜的东方品牌。”
Project：一个大「葫芦架」——HULOHULO咖啡店
Location：深圳
Design：索拉设计
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