【5A创建动态】衡水湖“通景公路”颜值提升跑出加速度
5A创建,交通先行。
高品质通景公路,是衡水湖5A创建战中一项关键基础性的交通项目。
6月30日,衡水湖106国道路域环境提升工程全面完工。自5月11日起,衡水交通人历时50天实现了衡水湖“通景公路”颜值的全面提升,以缩减近半的工期跑出了项目建设的“加速度”,完成投资6152万元。
“快,是咬牙坚持干出来的!”回顾这50天,106国道项目工程师田辉感慨不已。
波澜叠起,在衡水湖106国道路域环境提升工程上体现地淋漓尽致。还未正式开工,交工日就从7月底提至6月底,工期瞬间缩减近半;为配合湖区创建需求,已定的各路段施工顺序全面调整;随后,因为环保要求,摊铺作业时间受限,施工作业时间和工序全部被打乱……
衡水交通人闻令而动,勇往直前。
“工期缩短,我们第一时间增加施工人手和机器,延长工作时间……”市交通运输局副局长于立东介绍,整个施工期,所有大型作业器械都准备了双套,用一备一,保证施工不停,投入的施工人员更是远超以往,“使用压路机、摊铺机等大型机械1122台班,投入洒水车及各类运输车辆3782台班,一线作业人员更是高达9千余人次。”
与此同时,从远端向近端推进的施工计划被全面推翻,临近衡水湖景区的园博园至湖滨大道段荣登首位。
一切就绪,自此击鼓奋进不停歇。
5月11日一早,园博园至湖滨大道段施工现场,到处是衡水交通人忙碌的身影。为保障通行顺畅,他们采取半幅作业模式,各道工序更是无缝衔接。铣刨工序刚完成,运输车随即将废料及时运走,洒水车跟随喷水降尘湿化;而后,是两台摊铺机的同时作业、半幅11米路宽的一次性成型,数台压路机地及时跟进……
这是一次以路面病害修复为主,兼顾沿线绿化提升和交通标志完善的改造提升。
交旅融合,畅安舒美。
“根据施工方案,我们要挖补处治路面病害部位,再铺上4厘米细粒式改性沥青混凝土,同时重做一部分路段的路肩石,重新施划标线,完善交通安全标志……工序还是比较多的。”田辉介绍,为保障工程顺利进行,市交通运输局成立了工程项目专班,在加大人力物力投入的基础上,又对整个工序进行了合理安排、精准施工。
超常规的投入,意味着超常规的回报。
时隔4天,该路段施工进度已近半,而考验也再次来袭。时值高温天气,为避免产生臭氧污染,根据环保工作要求,上午10时至下午16时高温时段不能进行施工作业。
一边是刻不容缓的工程进度,一边是不可逾越的环保红线,怎么办?作为市交通运输局该工程项目专班牵头负责人,于立东立即组织相关单位科学研判,以生态交通、绿色施工为主基调,进一步优化施工作业方案,确保加快推进施工与防治大气污染两不误。
自此,全项目改为间歇定时施工、循环错时作业,开启人歇机器不歇的24小时作业模式。白天,铣刨等各种前期工序加紧推进;夜晚,摊铺工序大展身手。可昏暗且凉爽的环境,又对摊铺作业提出了新要求。
“我们业内有句话,摊铺就要热,越热越要铺。一旦温度低了,沥青就定型了,施工难度提高不止一个度。”不止温度,夜间施工环境也让田辉头疼,“光线不好容易出错,很影响施工质量!”于是,市交通运输局紧急连线施工、监理单位,专门制定夜间施工方案——无死角照明安排上,夜间作业经验丰富的操作手调过来,同时加派人手加大“自检”频率……
日夜不停抢进度、精益求精保质量,只为了两个字——“完美”!
尽管开局就波折不断,衡水交通人却披荆斩棘、一往无前,不断集中优势力量,将“敌人”逐一歼灭。9天拿下园博园至湖滨大道段,7天拿下王许庄路口至园博园段,间隙还聘请专家解决了工程后期的最大难点——下穿京九铁路、石德铁路立交桥的2个引道路段。
“肃临线王许庄路口至湖滨大道段长17.5公里,是整个项目里的最长路段,其中这2个引道又是整个项目难度最大的关键性工程,名副其实的‘卡脖子’。”它们,一度是田辉和同事们最头痛的存在,“项目时间紧,工程难度大。虽说引道只有700米长,可要按平时的工艺,整体开挖旧水泥路面后新建结构层,每一幅引道都要耗时一个月,2个就有4幅。”
硬骨头怎么啃?新思路、新方案、新技术。
技术专家提前深入一线调查摸底,对每一幅进行“量体裁衣”。4个极具针对性的优化方案,一改破拆加全面新建的传统思路。根据旧水泥路面板底脱空检测数据,在对脱空的旧水泥板挖除后,衡水交通人大胆采用“白改黑”施工工艺,并整体加铺一层沥青碎石柔性基层。如此创新,既避免了大面积旧路开挖,减少资源浪费,有效保护了生态环境,又将半刚性路面结构转为半柔性结构,延长了道路沥青的使用寿命。
最终,这个最让人头痛的“卡脖子”工程,创造了一个120天变40余天的“奇迹”。
奇迹,离不开一线的拼搏,也离不开后方的支援。
前方,人们以项目为家,在酷暑中谱写一曲只争朝夕的交通赞歌。烈日炎炎,汗水在布满尘污的工作服上干了又湿,生成一幅幅“盐碱地图”。中暑、病了,轻伤不下火线,坚持就是胜利;无奈缺席家中事务,只因还有使命在肩……骄阳下,夜色里,在保证质量的前提下,每个人在拼着命加快施工进度,只为早日完工“还路于民”。
后方,督导小组加大督导检查力度和频次,听取汇报、随机抽查,及时发现问题并出具提示卡、督办卡堵塞施工漏洞;安全巡视小组24小时昼夜不停在施工现场周围巡视,在主要路口安排专人值守,与交警部门随时保持联系,确保遇到突发情况快速处置,及时疏导车辆拥堵。一切的一切,只为施工一线的顺利。(衡水交通)

【安全+满意丨大埔公安“加减乘除”法助推执法质量连年蝉联“省优秀”】

在近日省公安厅的通报中,大埔公安获评“2021年度全省执法质量考评优秀县级公安机关”,连续2年被评为“省优秀”,是全省14个连续两年蝉联“省优”称号的单位之一,也是全市唯一被评为执法质量“省优秀”的单位。
能取得这样突出的成绩,主要是因为大埔公安始终坚持为民执法工作理念,将执法规范化建设作为全局性、基础性的重点工作来抓,特别是创新用好“加减乘除”法,深入推进公安机关执法规范化建设,公安工作法治化水平和执法公信力持续得到提升,为大埔获评“平安中国建设示范县”贡献了公安力量。

在练兵培训上做好“加”法,及时补齐执法能力短板
外聘专家,现场授课。

积极邀请省警官学院、检法机关等单位专家教授到局授课,有针对性地加强民警执法培训,有效提升民警执法办案能力素质。2021年来,共组织开展各类执法集中培训24场次,邀请专家教授到局授课6场次,培训民警700余人次。
深入基层,送教下所。

从全局抽调15名业务知识精、敬业精神强、服务态度好的民警组成5个“送教小分队”,分赴全县5个片区开展“送教下所”42场次,与民警“面对面”互动交流、“手把手”培训指导、“事对事”释疑解惑,及时补齐短板,有效提升基层派出所规范执法效能。
结合实战,复盘点评。

每月安排1个不同主题,采取承办单位主讲、主侦单位剖析、配侦单位补充、法制团队现场点评相结合的方式,让民警身临其境畅谈办案经过,复盘点评查找问题瑕疵,使问题查摆过程更加入脑入心。2022年以来,举办案件点评复评会6场次,执法过程的存在问题得以及时发现整改。

在服务侦查上做好“减”法,着力减少执法突出问题
法制介入,同步上案。

实行专兼职法制员派驻挂靠制度, 35名专兼职法制员前置基层一线,全天候响应、随警作战,为基层执法办案提供实时、精确、高效的法律服务保障。法制部门对大案、要案或疑难复杂案件,第一时间介入、同步上案,全程指导监督、靠前审核把关,有效提升一线单位执法办案质量。
警检协作,研判会商。

创新搭建公检协作窗口平台,依托执法办案中心,设立侦查监督与协作配合办公室、未成年人警务中心及检察工作室、未成年人“一站式”服务专区;对重大疑难复杂案件、涉未成年人案件,主动商请检察机关提前介入,切实把好案前定性关、案中证据关和案后监督关。2021年以来,共邀请检察机关提前介入案件侦查28次,会商解决疑难复杂案件15起。
领导包案,靠前指导。

对基层矛盾纠纷引发的案件、易引起复议诉讼或上访投诉的案件,由挂点局领导、属地派出所负责人、挂靠法制员逐级包案;对有复议诉讼“苗头”的行为人,包案局领导面对面说理执法,打消其复议诉讼、上访投诉的念头。2021年来,先后指导调解治安案件360宗、刑事和解96宗,成功劝阻18人次息诉罢访。

在查纠整治上做好“除”法,全面清除执法顽瘴痼疾
智能数据排查。

充分运用110接处警系统、警综平台等信息化系统,辅以查验核对等传统手段,全面深入开展执法问题专项排查,排查发现涉“有案不立、压案不查、降格处理及违规取保候审”问题案件5宗12人;倒查“减、假、暂”案件466宗,发现问题案件3宗3人,并全部落实整改。
执法专项巡查。

率先在全市开展取保候审案件“回头看”专项巡查,紧盯违规取保候审、监视居住,取保候审保证金管理不规范、保证人不合格,取保候审保而不侦、保而不诉、以保代侦等执法问题,广泛开展巡查核查,及时发现问题、落实整改。期间,共发现问题案件81宗,及时召开专题会议研究整改,发出执法建议书5份,诫勉谈话4人,问题案件100%整改完毕。
案件交叉评查。

在办案部门深入开展自查的基础上,积极配合省市公安机关深入开展交叉评查。经对受立案台账、保证金账户流水和对重点案件、检察院发出纠违通知书的案件进行核查,以及检察院侦查监督平台数据反馈,发现并整改瑕疵案件52宗,未发现重大执法问题案件,是教育整顿省级案件交叉评查中全市唯一“零问题”的县。

在建章立制上做好“乘”法,成倍提升执法工作质效
健全完善制度规范。

按照“执法有标准、标准有制度”的要求,大力加强制度建设、完善执法指引、细化执法标准、规范执法环节,先后制定出台执法指引、执法制度共38项,从制度层面上对民警27项常见执法行为、5项执法流程和18个执法基本环节进行了规范,形成由人到物、由受案到结案、由强制措施到案件处理等覆盖全警种、全过程的较为全面的执法制度体系,确保了民警在各项执法活动、各个执法环节都有法可依、有章可循。
健全完善回访机制。

在110接处警、受立案、刑事复议复核、信访案件办理等环节,始终将民警执法规范、工作态度等作为重点回访内容,主动听取群众意见建议,自觉接受群众监督。同时,对群众在110报警、来信来访、厅局长信箱、12345政府服务热线、政务服务“好差评”等渠道反映或投诉的问题,坚持专班推动、逐一跟进,督促相关部门及时回应群众关切。2021年以来,共办理群众来信26封、留言122条,信访案件办结率、实名差评回访整改率100%。
健全完善追究机制。

按照“谁处警谁负责、谁盯警谁负责、谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责、谁管理谁负责”的原则,先后制订出台《案件主办民警责任制实施办法》《执法过错问责追责工作办法》等责任追究机制。严格执行办案质量终身负责制、执法过错责任追究制和“一案四查”制度,对“问题案件”一律倒查办案责任、审核责任、审批责任和监督责任,以刚性问责落实执法监督管理。
健全完善考评机制。

以“旬晾晒”“月通报”“季考评”的形式,对各执法办案单位进行全方位“体检”;定期对执法单位执法状况进行分析通报,将办案数量、质量、效率及学法考试成绩、优劣卷宗评比等纳入民警个人绩效考核;设立执法质态红黑榜,公布警情处置、案件办理、法制审核、领导审批等各方面情况,表扬先进、激励后进,以奖惩分明激励民警规范执法。

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