【近期群众投诉案例解析】
7月8日，记者从市政府热线办了解到，城市管理、交通管理、公共服务等方面的问题是群众近期投诉的热点。
6月29日17：25，蔡先生反映：2020年10月在市区凌云路某家居家具店定制衣柜，后发现有质量问题，商家承诺2021年5月31日前更换，但至今未更换完毕。
7月2日8：20，新华区市场监管局回复：接到热线件后，立即安排建设路工商所核实处理。经建设路工商所工作人员调查核实与协调，诉求人称双方协商解决。
6月29日，示范区福佑路一小区业主反映：该小区自来水表无专业人员抄表收费，而是由看门的两位老人收费，非常不规范。
7月5日，示范区热线办回应：经调查，反映问题属实，该小区因前期无物业公司进驻，为加强小区管理，经湖滨路街道长安社区研究决定：由长安社区居委会代行业委会职责临时管理。暂由就近的一物业公司入驻为该小区提供物业服务。近期部分小区业主以要求小区自治为由，强烈阻挠，目前该物业公司已退出该小区。长安社区已将该小区成立业主委员会事项纳入工作计划，正在依法依规逐步进行。待新一届业委会选举产生后，将选聘正规物业公司为小区居民提供物业服务。
6月10日，市民反映：入住市区黄河路与亚兴路交叉口一小区的两年内，房子漏了两次水（墙内渗水），希望知道：房屋漏水原因，维修过程及维修了哪些项目；物业称请了第三方检测中心检测过该房屋，希望查看检测报告。
6月24日，湛河区住建局回复：业主反映的问题属开发商房屋质量问题，针对房屋出现的质量问题可根据房屋交付使用时随房屋一并发放的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的规定向物业公司要求联系开发商进行保修，或通过法律途径要求开发商保修。
6月29日，市民反映：平顶山高铁西站，出租车只能在地下停车场划分的地方拉乘客，但个别司机在广场公交站牌附近拼客，希望加大管理力度。
7月5日，宝丰县交通运输局回复：按照规范高铁站枢纽区域交通秩序规定，助力文明城市创建要求等，所有在高铁站营运的巡游出租车均需在高铁站地下停车场出租车候客专用区域候客，不得在高铁站站前路巡游载客。个别出租车司机法律意识淡薄，受利益驱使，违反相关规定，在站前路广场违规揽客。宝丰县执法局已安排客运中队专职负责高铁平顶山西站交通秩序整治，并加大巡查力度，严厉打击出租车不服从调度、不使用计价器、拒载、甩客等违规经营行为，切实规范出租汽车营运秩序，确保高铁站交通秩序平稳有序。
架起政府与群众的连心桥
舞钢市12345热线坚持用心为民办实事
“解决了，结果非常满意，非常感谢12345热线的帮助。”7月8日，提起此前反映的停水问题，舞钢市尹集镇康庄村吴女士连连道谢。
日前，吴女士向舞钢市12345政务服务热线求助：康庄村2020年完成了深度贫困村饮水工程，但从2021年4月开始，时常停水，影响村民生活，请求帮助解决。
接到投诉后，舞钢市12345政务服务热线中心立即联系管辖部门尹集镇政府解决群众诉求。经调查，因345国道建设，通往康庄村的原供水主管网被挖断，新的管道布置因受国道三改（改路、改沟、改渠）线路方案的影响，主管网无法重新安装。经协调，4月底，相关水厂临时布置了一条供水管道，保证了群众用水。
“我们坚持不仅能办事，更要快办事、办好事，把12345热线用心为民办实事的宗旨落到实处。”舞钢市12345政务服务热线中心负责人穆春喜说。
穆春喜介绍说，该市不断创新方法，优化办理流程，通过六项措施为群众提供政策咨询、政务解答、投诉办理等，让12345政务服务热线真正成为群众满意的民生实事办理平台。
该市成立了12345政务服务热线中心整合工作领导小组，负责推进、监督、验收等，并及时协调解决整合过程中遇到的各种问题；要求54个成员单位成立相应组织，由单位主要负责人总牵头、总推动，分管领导按分管办法处理交办件，确保每个交办件有专门人员对接处理。明确工作流程、制定岗位职责、人员行为规范和服务标准，对热线办理进行精准化管理。对交办件受理、交办、处理、回复、回访、归档等全过程进行细化管理，确保各项工作有序衔接。实行“首接负责，接诉即办”机制，对所有工单运转负责到底，并在7个工作日内办结回访。设置工作小组，对各类工单办理全程跟踪、督办。建立纵向联动、横向配合、监督到位、推动有力的督促协调机制，遇到涉及两个或两个以上单位职能交叉的问题，通过现场督办、召开协调会等，明确责任主体，落实解决措施，形成办理合力。定期通报办理情况，并每月公示，倒逼各承办单位提升服务效能。
此外，舞钢市12345政务服务热线将群众诉求进行分类处理。根据事项紧急程度和事项性质分为即办事项、一般事项、重要事项、重要紧急事项四类，并及时进行交办、跟踪督办，做到“民有所呼，我必有应”。
自2021年1月11日正式启用以来，舞钢市12345政务服务热线共受理各类咨询、投诉来电来件5393起，办结率98.28%，满意率96.23%。
“12345政务服务热线平台架起了政府与群众的连心桥，使一些久拖不决的问题得到妥善处置。下一步，我们将坚持诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进，优化热线运行机制，强化业务能力建设，推动12345政务服务热线服务标准更高、服务质量更优、服务效率更高。”穆春喜说。
书店迎来读书热潮
7月6日，市民拨打市12345“民呼必应”热线点赞新华书店在炎炎夏日为孩子们提供了一个看书的好环境。7月7日上午，记者来到该书店探访，书店为读者提供了免费饮水和阅读桌椅，读者遍布书店。尤其是四楼以学生居多，孩子们有的围坐在小桌旁，有的席地而坐，专注于书籍上的文字，即便人来人往，也丝毫不被影响。
据新华书店相关负责人介绍，进入暑假后，每天到书店的人数比往常多了一倍不止，尤其是周六周日，很多家长带着孩子到书店看书、买书。记者 王代诺 摄
培训班暂停孩子假期哪里去
上周市12345“民呼必应”诉求热点分析
7月8日，记者从市政府热线办了解到，市12345“民呼必应”热线平台上周共接听来电8703次，环比增加0.6%；受理2804件，环比减少9.49%；登记交办827件，环比减少39.5%（数据包括12345“民呼必应”热线、12328交通运输服务监督热线、12315消费者投诉举报热线、12333劳动保障热线、12348公共法律服务热线、微信公众号留言、人民网留言、全国政务服务一体化平台留言）。
按照诉求分类，在市12345“民呼必应”热线中，投诉类1684件，咨询类784件，求助类503件，建议类35件，举报类14件，表扬感谢2件，其他6件。以行业分类，群众诉求排在前五位的分别为城市管理类589件，占比14.7%；农村管理类324件，占比8.1%；交通管理类321件，占比8.0%；公共服务类288，占比7.2%；政务服务类248件，占比6.4%。其中，在城市管理类诉求中，反映较多的是住房问题（298件）、施工扰民（74件）、违法建设（65件）等问题；在农村管理类诉求中，反映较多的是水利用电（84件）、农村建设（82件）、土地流转收益分配（52件）等问题。典型案例：郏县冢头镇柏坟周村村民反映：目前处于种植烟叶的灌溉期间，组里的灌溉井缺水，干旱导致烟叶无法生长甚至死亡；在交通管理类诉求中，反映较为集中的是停车管理（137件）、交通设施建设与维护（66件）、交通违法处理引发的争议（37件）等问题。
疫情防控类投诉中，上周共受理疫情防控类诉求81件，以回平的疫情防控政策、疫苗接种问题咨询为主，较上周数据持平，无特殊情况。营商环境类投诉中，上周涉及企业类诉求119件，主要是预付卡消费、市场规范、假冒伪劣商品等问题。行政执法监督类投诉中，上周共收到行政执法监督类投诉65件，主要涉及工作态度、执法方式、服务质量等方面。
此外，市政府热线办还通过数据分析了解到，本周期重点关注为：部分私营教育培训机构由于消防整顿、缺乏相关许可等问题，暂时停止营业。正值学生暑期放假，部分学生家长无法兼顾正常上班和带孩子，此类问题反映较多；“三夏”生产相关诉求持续保持高热度，主要集中在近期长时间干旱、灌溉井无法正常使用等问题。（记者毛玺玺 王代诺）
来源：平顶山日报
7月8日，记者从市政府热线办了解到，城市管理、交通管理、公共服务等方面的问题是群众近期投诉的热点。
6月29日17：25，蔡先生反映：2020年10月在市区凌云路某家居家具店定制衣柜，后发现有质量问题，商家承诺2021年5月31日前更换，但至今未更换完毕。
7月2日8：20，新华区市场监管局回复：接到热线件后，立即安排建设路工商所核实处理。经建设路工商所工作人员调查核实与协调，诉求人称双方协商解决。
6月29日，示范区福佑路一小区业主反映：该小区自来水表无专业人员抄表收费，而是由看门的两位老人收费，非常不规范。
7月5日，示范区热线办回应：经调查，反映问题属实，该小区因前期无物业公司进驻，为加强小区管理，经湖滨路街道长安社区研究决定：由长安社区居委会代行业委会职责临时管理。暂由就近的一物业公司入驻为该小区提供物业服务。近期部分小区业主以要求小区自治为由，强烈阻挠，目前该物业公司已退出该小区。长安社区已将该小区成立业主委员会事项纳入工作计划，正在依法依规逐步进行。待新一届业委会选举产生后，将选聘正规物业公司为小区居民提供物业服务。
6月10日，市民反映：入住市区黄河路与亚兴路交叉口一小区的两年内，房子漏了两次水（墙内渗水），希望知道：房屋漏水原因，维修过程及维修了哪些项目；物业称请了第三方检测中心检测过该房屋，希望查看检测报告。
6月24日，湛河区住建局回复：业主反映的问题属开发商房屋质量问题，针对房屋出现的质量问题可根据房屋交付使用时随房屋一并发放的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的规定向物业公司要求联系开发商进行保修，或通过法律途径要求开发商保修。
6月29日，市民反映：平顶山高铁西站，出租车只能在地下停车场划分的地方拉乘客，但个别司机在广场公交站牌附近拼客，希望加大管理力度。
7月5日，宝丰县交通运输局回复：按照规范高铁站枢纽区域交通秩序规定，助力文明城市创建要求等，所有在高铁站营运的巡游出租车均需在高铁站地下停车场出租车候客专用区域候客，不得在高铁站站前路巡游载客。个别出租车司机法律意识淡薄，受利益驱使，违反相关规定，在站前路广场违规揽客。宝丰县执法局已安排客运中队专职负责高铁平顶山西站交通秩序整治，并加大巡查力度，严厉打击出租车不服从调度、不使用计价器、拒载、甩客等违规经营行为，切实规范出租汽车营运秩序，确保高铁站交通秩序平稳有序。
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“解决了，结果非常满意，非常感谢12345热线的帮助。”7月8日，提起此前反映的停水问题，舞钢市尹集镇康庄村吴女士连连道谢。
日前，吴女士向舞钢市12345政务服务热线求助：康庄村2020年完成了深度贫困村饮水工程，但从2021年4月开始，时常停水，影响村民生活，请求帮助解决。
接到投诉后，舞钢市12345政务服务热线中心立即联系管辖部门尹集镇政府解决群众诉求。经调查，因345国道建设，通往康庄村的原供水主管网被挖断，新的管道布置因受国道三改（改路、改沟、改渠）线路方案的影响，主管网无法重新安装。经协调，4月底，相关水厂临时布置了一条供水管道，保证了群众用水。
“我们坚持不仅能办事，更要快办事、办好事，把12345热线用心为民办实事的宗旨落到实处。”舞钢市12345政务服务热线中心负责人穆春喜说。
穆春喜介绍说，该市不断创新方法，优化办理流程，通过六项措施为群众提供政策咨询、政务解答、投诉办理等，让12345政务服务热线真正成为群众满意的民生实事办理平台。
该市成立了12345政务服务热线中心整合工作领导小组，负责推进、监督、验收等，并及时协调解决整合过程中遇到的各种问题；要求54个成员单位成立相应组织，由单位主要负责人总牵头、总推动，分管领导按分管办法处理交办件，确保每个交办件有专门人员对接处理。明确工作流程、制定岗位职责、人员行为规范和服务标准，对热线办理进行精准化管理。对交办件受理、交办、处理、回复、回访、归档等全过程进行细化管理，确保各项工作有序衔接。实行“首接负责，接诉即办”机制，对所有工单运转负责到底，并在7个工作日内办结回访。设置工作小组，对各类工单办理全程跟踪、督办。建立纵向联动、横向配合、监督到位、推动有力的督促协调机制，遇到涉及两个或两个以上单位职能交叉的问题，通过现场督办、召开协调会等，明确责任主体，落实解决措施，形成办理合力。定期通报办理情况，并每月公示，倒逼各承办单位提升服务效能。
此外，舞钢市12345政务服务热线将群众诉求进行分类处理。根据事项紧急程度和事项性质分为即办事项、一般事项、重要事项、重要紧急事项四类，并及时进行交办、跟踪督办，做到“民有所呼，我必有应”。
自2021年1月11日正式启用以来，舞钢市12345政务服务热线共受理各类咨询、投诉来电来件5393起，办结率98.28%，满意率96.23%。
“12345政务服务热线平台架起了政府与群众的连心桥，使一些久拖不决的问题得到妥善处置。下一步，我们将坚持诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进，优化热线运行机制，强化业务能力建设，推动12345政务服务热线服务标准更高、服务质量更优、服务效率更高。”穆春喜说。
书店迎来读书热潮
7月6日，市民拨打市12345“民呼必应”热线点赞新华书店在炎炎夏日为孩子们提供了一个看书的好环境。7月7日上午，记者来到该书店探访，书店为读者提供了免费饮水和阅读桌椅，读者遍布书店。尤其是四楼以学生居多，孩子们有的围坐在小桌旁，有的席地而坐，专注于书籍上的文字，即便人来人往，也丝毫不被影响。
据新华书店相关负责人介绍，进入暑假后，每天到书店的人数比往常多了一倍不止，尤其是周六周日，很多家长带着孩子到书店看书、买书。记者 王代诺 摄
培训班暂停孩子假期哪里去
上周市12345“民呼必应”诉求热点分析
7月8日，记者从市政府热线办了解到，市12345“民呼必应”热线平台上周共接听来电8703次，环比增加0.6%；受理2804件，环比减少9.49%；登记交办827件，环比减少39.5%（数据包括12345“民呼必应”热线、12328交通运输服务监督热线、12315消费者投诉举报热线、12333劳动保障热线、12348公共法律服务热线、微信公众号留言、人民网留言、全国政务服务一体化平台留言）。
按照诉求分类，在市12345“民呼必应”热线中，投诉类1684件，咨询类784件，求助类503件，建议类35件，举报类14件，表扬感谢2件，其他6件。以行业分类，群众诉求排在前五位的分别为城市管理类589件，占比14.7%；农村管理类324件，占比8.1%；交通管理类321件，占比8.0%；公共服务类288，占比7.2%；政务服务类248件，占比6.4%。其中，在城市管理类诉求中，反映较多的是住房问题（298件）、施工扰民（74件）、违法建设（65件）等问题；在农村管理类诉求中，反映较多的是水利用电（84件）、农村建设（82件）、土地流转收益分配（52件）等问题。典型案例：郏县冢头镇柏坟周村村民反映：目前处于种植烟叶的灌溉期间，组里的灌溉井缺水，干旱导致烟叶无法生长甚至死亡；在交通管理类诉求中，反映较为集中的是停车管理（137件）、交通设施建设与维护（66件）、交通违法处理引发的争议（37件）等问题。
疫情防控类投诉中，上周共受理疫情防控类诉求81件，以回平的疫情防控政策、疫苗接种问题咨询为主，较上周数据持平，无特殊情况。营商环境类投诉中，上周涉及企业类诉求119件，主要是预付卡消费、市场规范、假冒伪劣商品等问题。行政执法监督类投诉中，上周共收到行政执法监督类投诉65件，主要涉及工作态度、执法方式、服务质量等方面。
此外，市政府热线办还通过数据分析了解到，本周期重点关注为：部分私营教育培训机构由于消防整顿、缺乏相关许可等问题，暂时停止营业。正值学生暑期放假，部分学生家长无法兼顾正常上班和带孩子，此类问题反映较多；“三夏”生产相关诉求持续保持高热度，主要集中在近期长时间干旱、灌溉井无法正常使用等问题。（记者毛玺玺 王代诺）
来源：平顶山日报
60年前，该村也只有4户人家，侯、邓、姚3姓。上世纪90年代，发展到12户人家。之后，陆续有人家外迁。
――四个汉子按了指纹盖了章，立下工作制度，规定每天按时上下班。
侯寿高猜测，2007年搬走的两户人家一是因为交通不方便，还有就是没有参与修路，不好意思再住下去。
修路前，村里的劳力还有，哪家遇到搬饲料、化肥就吼一嗓子，在家的劳力都会去帮着从村外两公里处往家搬。
这两公里羊肠山路本不存在，肖家塘村村民出进多年，便踩出来了。
2006年，两户去浙江的人家还未搬走，但都外出打工了，邓招财的3个儿子和姚仕斌的3个儿子也加入了打工队伍，村里的劳力就剩下侯寿高、邓招财、姚仕斌、姚仕元父子，而邓招财、姚仕斌、姚仕元父亲已50出头。
肖家塘，这个蛰居在大山深处的村庄，只是云南山区村庄中再平常不过的一个，通讯靠吼，交通靠走。
“罚款交了的当天，几个爷们就凑在一起买酒喝，他(姚仕元)也有份。”侯寿高笑了笑。
1996年，村中有两户人家也去了版纳，2002年，又有两户人家去版纳谋生。外迁原因，都是因为村里交通不便。
侯寿高家的房屋依山而建，两层土木结构，约100平方米，上世纪80年代初建成。卧室、厨房在一层，二层堆积些粮食。房屋里外墙壁都是黑的。
“再有化肥要搬就没人帮忙了，只能自己一袋一袋往村里背。”
“制度必须要有，尽管大家都很自觉。开工后第3天他没来上班，没请假，我们也不催他，旷工后第3天他再次出现在修路队伍中。”姚仕元不介意侯寿高再讲自己的糗事，“如果那天旷工后再也不上班了，我们也不去找他，但以后路修好他就不能走，但如果他还来上班，就得把之前旷工的罚款交来。”
这个村就4户人家，每户间距约1公里，大家有事，站在庭院吼一嗓子便行。
“修路制度”规定了每天上下班时间，不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。姚仕元第一个被罚，也是最后一个。他旷工3天，念其初犯，让他交了1天的罚款。“罚款交了的当天，几个爷们凑在一起买酒喝，他也有份。”侯寿高笑了笑。
2007年，再有两户人家去浙江谋生。
开工前一天，一张带有侯寿高、邓招财、姚仕斌、姚仕元四人指纹以及私章的纸锁进侯寿高的柜子，纸上写的是“修路制度”。大致内容是每天上下班时间，不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。
●他们说：为自己修路，没什么大不了，有点像愚公，让人见笑了
罚款
“再有化肥要搬就没人帮忙了，只能自己一袋一袋往村里背。”侯寿高想，这不是长久之计，于是有了修路的想法。
考虑到姚仕元属初犯，只让他交了1天的罚款。
60年前，村里有4户人家，上世纪90年代发展到12户人家。之后陆续外迁。原因大多因为村里交通不便。一个甲子后，村里又只剩下4户人。“别看我们村人少，这村可有上百年历史。”村长侯寿高说。
山里本没有路，你若较真，它还真有了路。这个只有4户人家的村寨，他们富，富的是坐拥着周围群山；他们穷，穷的修条山路成了唯一的心愿。
最先搬迁的是邓招财的三弟。那年邓招财三弟的小舅子贷款买了一辆小货车，这辆车是村公所的第一辆车，既拉货也拉人。“可开了没多长时间就出车祸，车祸和他驾驶技术有关，也和路不好有关。”邓招财记得，当时车里有五六十人，车祸造成两人死亡，20来人受伤，“出车祸那天我也在车上。”
――县领导的考察，让肖家塘村出了名，西畴县委宣传部副部长张玉领语气充满自豪。
村外两公里处有块大石，是当初修路炸山时形成的，也就自然成为进入肖家塘村的第一道大门。村长侯寿高想着以后在石头上刻上村名，“再描一些红漆，太阳一照，亮亮的。”
文山州西畴县鸡街乡中寨村委会肖家塘村小组是一个山村，距县城约10公里。
侯寿高家距大石头两公里，他家没有围墙，没有大门，门口堆着一大堆猪粪、牛粪、鸡粪合成物，一下雨，这些合成物在门口流散、沉淀，厚度没过脚踝。
“罚款交了的当天，几个爷们就凑在一起买酒喝，他(姚仕元)也有份。”
这条路，既是他们的生存之路，也是希望之路，这条路将他们带到了外面的世界，带到了我们的眼前。
站在他家院里，梯田、“小石林”尽收眼底，其中还有一处和他家外形、结构、房龄差不多的房屋，相距约1公里。另外，“小石林”里还怀抱着两户人家。
一个甲子后，村里又只剩下4户人。“别看我们村人少，这村可有上百年历史。”侯寿高说。
“嘿嘿，我们是为自己修的路，没什么。其实也是该总结的时候了，我们好像有点像愚公。呵呵，让你们见笑了。”
“不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。”
“疼了就休息会，当给自己放假。”
在村里转一圈，可看到一些围墙，侯寿高说有围墙的地方之前也是房屋，后来都搬走了。
说起扣罚，坐在火塘边的姚仕元冲记者“嘿嘿嘿”笑起来，少了两颗门牙的豁口暴露无遗。他是第一个被罚款的人，也是最后一个。
●6年，4个人，花费约10万，每天准时上下班，人力修路5公里
――邓招财的左手被石头夹断，没钱医治，只能包上自采药草；姚仕斌的左手食指也被石块压断。除了这个，他还有高血压、肩椎炎、腰间盘突出。
――看着村里的劳力全离开，侯寿高想，这不是长久之计，他开始有了修路的想法。
肖家塘村的全部劳力，脚下是他们的路。
村里仅剩的4户人，生活简单而忙碌。
四双坚强的手,充满故事。
――被问及是否觉得自己很伟大，侯寿高伸了伸腰，冲记者笑。
2006年农历六月十二，山中一声巨响传至县城，肖家塘村修路工程开工了。
从县城步行至肖家塘村需3小时，乘越野车至肖家塘村外两公里用了近两个小时。剩下两公里路可以通车，但这绝对是一段让人心惊胆战的路，本报驾驶员说：“一天在这跑一个来回，可以减肥2斤。”
4户人家都是亲戚，一户是侯寿高的岳父姚仕斌家，一户是姚仕斌的小舅子邓招财家，还有一户是姚仕斌的堂弟姚仕元家。
4个人，上演了一部现实意义上的“愚公移山”故事。他们用6年时间炸山开石，终于铺了条路。
“村小组的路，就是群众自发组织、发扬我们西畴精神修出来的。”
车祸后，邓招财三弟的小舅子欠下巨债，其三弟和小舅子只能外出躲债。 “1990年底，大哥也举家去了版纳，去版纳就是因为这边交通不便。
――姚仕元是第一个被罚的人，也是最后一个，侯寿高说，如果那天旷工后再也不上班了，我们也不去找他，但以后路修好他就不能走，如果他还来上班，就得把之前旷工的罚款交来。
侯寿高就把其他5户人家召集起来开会，除了后来搬走的两户，大家都同意修路。“后来去过那两家做工作，没做通，就算了。”侯寿高说，他当时不生气，“这事得自愿。”
这条路只有5公里，而肖家塘离县城仅10公里，但驱车从肖家塘到县城，得花近两个小时。
――四个汉子按了指纹盖了章，立下工作制度，规定每天按时上下班。
侯寿高猜测，2007年搬走的两户人家一是因为交通不方便，还有就是没有参与修路，不好意思再住下去。
修路前，村里的劳力还有，哪家遇到搬饲料、化肥就吼一嗓子，在家的劳力都会去帮着从村外两公里处往家搬。
这两公里羊肠山路本不存在，肖家塘村村民出进多年，便踩出来了。
2006年，两户去浙江的人家还未搬走，但都外出打工了，邓招财的3个儿子和姚仕斌的3个儿子也加入了打工队伍，村里的劳力就剩下侯寿高、邓招财、姚仕斌、姚仕元父子，而邓招财、姚仕斌、姚仕元父亲已50出头。
肖家塘，这个蛰居在大山深处的村庄，只是云南山区村庄中再平常不过的一个，通讯靠吼，交通靠走。
“罚款交了的当天，几个爷们就凑在一起买酒喝，他(姚仕元)也有份。”侯寿高笑了笑。
1996年，村中有两户人家也去了版纳，2002年，又有两户人家去版纳谋生。外迁原因，都是因为村里交通不便。
侯寿高家的房屋依山而建，两层土木结构，约100平方米，上世纪80年代初建成。卧室、厨房在一层，二层堆积些粮食。房屋里外墙壁都是黑的。
“再有化肥要搬就没人帮忙了，只能自己一袋一袋往村里背。”
“制度必须要有，尽管大家都很自觉。开工后第3天他没来上班，没请假，我们也不催他，旷工后第3天他再次出现在修路队伍中。”姚仕元不介意侯寿高再讲自己的糗事，“如果那天旷工后再也不上班了，我们也不去找他，但以后路修好他就不能走，但如果他还来上班，就得把之前旷工的罚款交来。”
这个村就4户人家，每户间距约1公里，大家有事，站在庭院吼一嗓子便行。
“修路制度”规定了每天上下班时间，不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。姚仕元第一个被罚，也是最后一个。他旷工3天，念其初犯，让他交了1天的罚款。“罚款交了的当天，几个爷们凑在一起买酒喝，他也有份。”侯寿高笑了笑。
2007年，再有两户人家去浙江谋生。
开工前一天，一张带有侯寿高、邓招财、姚仕斌、姚仕元四人指纹以及私章的纸锁进侯寿高的柜子，纸上写的是“修路制度”。大致内容是每天上下班时间，不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。
●他们说：为自己修路，没什么大不了，有点像愚公，让人见笑了
罚款
“再有化肥要搬就没人帮忙了，只能自己一袋一袋往村里背。”侯寿高想，这不是长久之计，于是有了修路的想法。
考虑到姚仕元属初犯，只让他交了1天的罚款。
60年前，村里有4户人家，上世纪90年代发展到12户人家。之后陆续外迁。原因大多因为村里交通不便。一个甲子后，村里又只剩下4户人。“别看我们村人少，这村可有上百年历史。”村长侯寿高说。
山里本没有路，你若较真，它还真有了路。这个只有4户人家的村寨，他们富，富的是坐拥着周围群山；他们穷，穷的修条山路成了唯一的心愿。
最先搬迁的是邓招财的三弟。那年邓招财三弟的小舅子贷款买了一辆小货车，这辆车是村公所的第一辆车，既拉货也拉人。“可开了没多长时间就出车祸，车祸和他驾驶技术有关，也和路不好有关。”邓招财记得，当时车里有五六十人，车祸造成两人死亡，20来人受伤，“出车祸那天我也在车上。”
――县领导的考察，让肖家塘村出了名，西畴县委宣传部副部长张玉领语气充满自豪。
村外两公里处有块大石，是当初修路炸山时形成的，也就自然成为进入肖家塘村的第一道大门。村长侯寿高想着以后在石头上刻上村名，“再描一些红漆，太阳一照，亮亮的。”
文山州西畴县鸡街乡中寨村委会肖家塘村小组是一个山村，距县城约10公里。
侯寿高家距大石头两公里，他家没有围墙，没有大门，门口堆着一大堆猪粪、牛粪、鸡粪合成物，一下雨，这些合成物在门口流散、沉淀，厚度没过脚踝。
“罚款交了的当天，几个爷们就凑在一起买酒喝，他(姚仕元)也有份。”
这条路，既是他们的生存之路，也是希望之路，这条路将他们带到了外面的世界，带到了我们的眼前。
站在他家院里，梯田、“小石林”尽收眼底，其中还有一处和他家外形、结构、房龄差不多的房屋，相距约1公里。另外，“小石林”里还怀抱着两户人家。
一个甲子后，村里又只剩下4户人。“别看我们村人少，这村可有上百年历史。”侯寿高说。
“嘿嘿，我们是为自己修的路，没什么。其实也是该总结的时候了，我们好像有点像愚公。呵呵，让你们见笑了。”
“不得迟到早退旷工，有事必须请假，不请假每天扣罚50元。”
“疼了就休息会，当给自己放假。”
在村里转一圈，可看到一些围墙，侯寿高说有围墙的地方之前也是房屋，后来都搬走了。
说起扣罚，坐在火塘边的姚仕元冲记者“嘿嘿嘿”笑起来，少了两颗门牙的豁口暴露无遗。他是第一个被罚款的人，也是最后一个。
●6年，4个人，花费约10万，每天准时上下班，人力修路5公里
――邓招财的左手被石头夹断，没钱医治，只能包上自采药草；姚仕斌的左手食指也被石块压断。除了这个，他还有高血压、肩椎炎、腰间盘突出。
――看着村里的劳力全离开，侯寿高想，这不是长久之计，他开始有了修路的想法。
肖家塘村的全部劳力，脚下是他们的路。
村里仅剩的4户人，生活简单而忙碌。
四双坚强的手,充满故事。
――被问及是否觉得自己很伟大，侯寿高伸了伸腰，冲记者笑。
2006年农历六月十二，山中一声巨响传至县城，肖家塘村修路工程开工了。
从县城步行至肖家塘村需3小时，乘越野车至肖家塘村外两公里用了近两个小时。剩下两公里路可以通车，但这绝对是一段让人心惊胆战的路，本报驾驶员说：“一天在这跑一个来回，可以减肥2斤。”
4户人家都是亲戚，一户是侯寿高的岳父姚仕斌家，一户是姚仕斌的小舅子邓招财家，还有一户是姚仕斌的堂弟姚仕元家。
4个人，上演了一部现实意义上的“愚公移山”故事。他们用6年时间炸山开石，终于铺了条路。
“村小组的路，就是群众自发组织、发扬我们西畴精神修出来的。”
车祸后，邓招财三弟的小舅子欠下巨债，其三弟和小舅子只能外出躲债。 “1990年底，大哥也举家去了版纳，去版纳就是因为这边交通不便。
――姚仕元是第一个被罚的人，也是最后一个，侯寿高说，如果那天旷工后再也不上班了，我们也不去找他，但以后路修好他就不能走，如果他还来上班，就得把之前旷工的罚款交来。
侯寿高就把其他5户人家召集起来开会，除了后来搬走的两户，大家都同意修路。“后来去过那两家做工作，没做通，就算了。”侯寿高说，他当时不生气，“这事得自愿。”
这条路只有5公里，而肖家塘离县城仅10公里，但驱车从肖家塘到县城，得花近两个小时。
【优先接种新冠疫苗、发放现金补贴、安排年夜饭等，为鼓励就地过年，全国各地各显其招】优先免费接种新冠疫苗、发放节日礼包、发放现金补贴、当地景点免门票、参加线上趣味赛……人民日报健康客户端根据全国各地陆续出台的政策梳理发现，各地为鼓励“就地过年”，各显其招。
[话筒]北京市：向在京过年人员发放消费券，发放节日礼包
1月27日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅已制定了《关于做好市民群众在京过年有关工作的通知》，提出向在京过年人员发放消费券。鼓励企业根据运营计划和员工意愿，出台激励措施，以岗留工、以薪留工，引导员工在京过年；为在京过年员工发放节日礼包，安排好集中居住的外地员工业余生活。
[话筒]天津市：零售营业时间不少于8小时，确保生活必需品不脱销
1月27日，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅下发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》要求，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应；图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间要在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间。
[话筒]河北：部分地区发放500元“爱心红包”
唐山市为户籍在唐山市辖区以外的农村、在唐务工有劳务收入或经营性收入、且春节期间留在唐山的劳动者发放500元“爱心红包”。
[话筒]吉林：提供免费就餐、免费发放防疫物品
长春市鼓励企业结合生产经营实际，为留长过年外地员工发放“留岗红包”“过年礼包”，春节期间提供免费就餐、免费发放防疫物品等，提供更为便利和周到的人文关怀，让广大外来务工人员安心过年、暖心过年。
[话筒]黑龙江：外地员工给予500元/人消费券补贴
哈尔滨市道里区赠送新春福袋1份，福袋内包含熟食糖果一份、电影兑换劵3张、春联福字一套、慰问信1封；邀请员工领略中央大街百年风采和斯大林公园艺术光影秀。道里区通过向企业购买服务方式，向务工人员免费赠送“松花江冰雪嘉年华”和“群力外滩雪人码头冰河狂欢游”门票。对除夕到正月初六（2月11日至2月17日）在哈过年的外地员工给予500元/人消费券补贴（使用范围为道里区限额以上百货零售企业），让大家开心购物过春节。
[话筒]上海：对困难人员一次性发放一次性节日补助700元
上海市总工会将于2021年“元旦、春节”期间对家庭生活困难的登记失业人员发放一次性节日补助。一次性节日补助对象为上海市家庭生活困难的登记失业人员，补助人数为登记失业人数的5%左右。每位补助对象一次性补助700元。
[话筒]江苏：部分地区安排优先免费接种新冠疫苗
2021年春节期间，南京溧水区东屏街道企业安排外地员工留溧的，东屏街道按700元/每人标准给予补贴，优先免费接种新冠疫苗，同时为留溧外来员工免费开放东屏街道旅游景区。
[话筒]浙江：每人发放1000元现金红包
杭州市给在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，每人发放1000元现金红包，“一键直达”在杭外来务工人员银行账户。
[话筒]安徽：合肥、蚌埠发放一次性两千元津贴
合肥经开区向留肥员工发放一次性两千元津贴；鼓励企业在春节期间实施“共享用工”，并给予补贴；全面摸排外地返乡农民工情况，引导其留在务工地过节。
蚌埠市对留蚌工作的非蚌员工，在企业给予员工法定加班费的基础上，政府按照每人2000元的标准给予奖补。按照企业申请，春节前预拨50%奖补资金。
[话筒]福建：福州将发总金额超4亿“新春稳岗稳工大礼包”
福州市预计将向企业发放总金额超过4亿元的“新春稳岗稳工大礼包”。对春节期间保持连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产企业，均属奖补发放范围。一是失业保险稳岗返还奖补，要求企业符合连续生产、员工超过30人、稳定用工等条件，奖补标准为人均3870元；二是一次性稳就业奖补，发给春节期间保持连续生产的重点企业，奖补标准为人均300元。
[话筒]江西：免费防疫物资、景区免收门票
南昌高新区给予留昌员工专项补贴。鼓励区内外地员工春节期间留昌过年。春节期间（2月11日至2月17日），在享有企业春节期间留工政策的基础上，高新区管委会按每人1000元标准给予企业员工补贴。另外，提供留昌员工免费防疫物资；倡导企业落实员工节日福利，为外地留昌员工开展吃年夜饭、茶话会等暖心活动等；
赣州市市内城市公交车免费乘坐，全市各大国有景区免收门票，发放“春节礼包”，包含流量包、消费券等。
[话筒]山东：对不停工的重点项目发放慰问金
济南市为对不停工的重点项目发放慰问金、不离济节日补贴。对留在本地过年的“四上企业”省外务工人员给予节日补贴、一线在岗奖励。对春节期间坚守生产一线的省外务工人员代表，发放在岗奖励。
此外，青岛、东营、临沂等多地均鼓励发放现金补助，在300元到1000元不等，其中临沂兰山春节期间，全区各大型超市、主要商业综合体每天正常营业 6 小时以上，按实际经营面积每天补助3000-5000元。
[话筒]河南：留洛外地务工人员优先安排免费接种新冠病毒疫苗
洛阳市：留洛外地务工人员将优先安排免费接种新冠病毒疫苗；免费向留洛务工人员开放图书馆、城市书屋、文化馆、博物馆、公园、游园等公共文化设施。在原地过年的施工人员过节期间提高生活待遇标准，由企业统一安排食宿和年夜饭，人员免费住宿和就餐。不停工的人员按两到三倍工资发放或者每天增发200元至300元津贴补贴。
[话筒]湖北：在确保防控安全的前提下，安排年夜饭！
1月24日，湖北省工商联、湖北省总商会向全省各级工商联、商会组织、广大民营企业，发出关于做好外地留鄂职工就地过年工作的倡议，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，提高伙食标准，改善员工住宿条件，提供电视、洗衣机、无线网络等必要文化生活设施，在确保防控安全的前提下，安排年夜饭。
[话筒]湖南：为外省员工家人寄送新年礼物
长沙市望城区：率先全市联合出台《关于支持企业有序生产、鼓励外省员工就地过年的若干措施》，对留望过年的外省员工每人发放包括过年红包、生活补助和消费券在内的千元大礼包，并按照200元/人的标准，补贴支持企业为外省员工家人寄送一份新年礼物；同时赠送一张价值200元的一季度畅游望城消费卡、30G手机流量、200册电子书籍及防疫物资等。
[话筒]广东：组织职工参加线上趣味赛
广州市组织职工参加 “五个一”活动，即参加一场线上趣味体育赛、进行一次线上知识问答、观看一场电影《点点星光》)、体验一次工会健身服务、领取一份慰问品。黄埔区开发区西区产业园总工会春节期间将拿出5万元购买口罩、免洗洗手液送给留粤过年的外来务工人员
[话筒]广西：A级旅游景区免费或优惠开放
桂林市春节期间，桂林市将对留在桂林的外来务工人员发放500元/人的春节旅游消费券，限时在国有景区消费使用。倡导A级旅游景区对桂林市民、外来务工人员和桂林高校学生免费或优惠开放。引导星级饭店、民宿开展春节打折优惠。
[话筒]重庆：发放不低于300元“留岗红包”
重庆人社部门将联合有关部门，对安排外地员工留渝过年并发放不低于300元“留岗红包”的本市各类企业，根据其在岗稳定就业和参保缴费情况，采取“先发后补”方式，按照每人300元的标准，由政府给予企业一次性留工补贴，每户企业最高30万元。
[话筒]四川：错峰放假、增发节日津贴
成都市：支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等措施留员工在蓉过年；支持各类单位采取错峰放假、增发节日津贴等鼓励性措施，尽最大努力让更多在蓉员工留蓉过节。
[话筒]贵州：部分企业每人发放1000元现金新春留岗奖励
贵阳市规模以上工业企业、具有资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业(以下简称“规上”企业)及在建在库工程项目施工企业的外省员工留在贵阳、贵安过节的，按每人1000元现金发放新春留岗奖励。
[话筒]云南：给予每人1000元的奖补
大理市、腾冲市等对重大项目、重点企业或重点民生项目中自本通告发布之日起至2月28日，连续务工的省外人员。给予奖补对象1000元/人的奖补，鼓励企业再给予一定的慰问补助；
[话筒]陕西：开展“1元2元嗨购”等示范性普惠活动
陕西省省总工会，要求各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展“1元2元嗨购”“1元观影”“发放旅游一卡通”等示范性普惠活动，以线上线下相结合的方式，进一步丰富留陕过年职工的精神文化生活。
[话筒]宁夏：留满7天的，给予一定生活补贴
银川市兴庆区鼓励外来务工人员留在兴庆区欢度春节。对外来务工人员春节期间（2月11日至2月17日）留兴庆区满7天的，给予一定生活补贴。王艾冰整理
[话筒]北京市：向在京过年人员发放消费券，发放节日礼包
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