【我县组织收听收看全市第二季度经济运行调度视频会】
4月26日，市委市政府召开全市二季度经济运行调度视频会。市委书记许继伟出席会议时强调，要深入贯彻省辖市一季度工作点评会议精神，保持定力，鼓足干劲，落实“一改两为”，保持好势头，大干二季度，奋力“双过半”。市委副书记、市长吴劲主持会议。市委副书记金力，市领导杨甫祥、邓继敢、苏虹、龚健勇、余成林、单培，市政府党组成员刘茂松出席会议。
县领导杨军、舒宏俊、孙静、余爱军、夏永生、程永旺、张在兵、陆晓晴、王海甲、高超、陈晨、王敏香、张志山等在我县分会场参加会议。
会上，市委常委、常务副市长邓继敢对做好二季度经济运行和项目建设工作作了全面分析和具体安排。市统计局、市发改委分别通报了全市一季度经济指标和重点项目完成情况。全市一季度“赛马”考核排名后3位的园区、县（市）以及经济指标排名全省8位以后的市直牵头部门主要负责同志分别作了表态发言。
许继伟指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境，全市上下坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济运行稳中向好，从主要指标看，“稳”的基础持续巩固，从项目建设看，“进”的动能持续厚植，从产业发展看，“转”的步伐持续加快，从工作作风看，“为”的氛围持续浓厚，圆满实现了首季“开门红”目标，“经济运行”评议得分排名全省第一，交出了一份靓丽的成绩单。但当前经济运行中还面临不少困难和问题，要正视问题，把准短板弱项，举一反三，以事不避难、义不逃责的态度，深入分析原因，切实加以解决。
就抓好二季度工作，许继伟强调，要鼓足干劲，确保实现“双过半”。要抓好经济调度，强化争先意识、责任意识，坚持“谁欠账、谁补齐”、“谁牵头、谁完成”，“一把手”要亲自上手、靠前指挥，分管领导要各司其职、抓好统筹，相关部门要健全完善经济运行“赛马”机制，加大对重大项目、重点工作督办力度，树立鲜明导向，倒逼责任落实，确保经济平稳健康发展。要抓好项目投资，牢固树立“项目为王”理念，持续打响有效投资攻坚战，招商引资项目要加快落地，集中开工项目要加快建设，基础设施项目要加快推进，努力形成更多实物投资量。要抓好助企纾困，持续开展“遍访企业、助企纾困”活动，加大政策落实、金融支持、保供稳链力度，千方百计稳主体、稳市场、稳预期，不断优化“亭满意”营商环境。要抓好民生保障，坚持以人民为中心的发展思想，围绕就业稳定、市场稳定、信访稳定，持续办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，最大限度降低疫情对民计民生造成的影响。要抓好安全生产，组织开展安全生产大检查，聚焦重点行业领域，及时发现隐患，堵塞管理漏洞，坚决防范重特大事故发生。要抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，守牢“三道防线”，落实“四早”要求，压实“四方责任”，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线。
吴劲在主持会议时要求，各地各部门要统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实省季度考核“赛马”机制，坚持目标导向、问题导向、效果导向，紧盯经济运行强调度，狠抓有效投入增动能，坚持多措并举保主体，强化统筹兼顾抓落实，全力稳增长、优环境、惠民生、防风险，大干二季度，确保实现“双过半”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在市里会议结束之后，我县随即召开二季度经济运行调度会。
县委书记杨军主持会议，他指出，今年以来，各级各部门积极作为，全县经济运行总体平稳有序，实现了良好开局。对于当前二季度经济工作，要坚持问题导向和效果导向，认真分析研判当前经济运行形势，增强忧患意识，进一步加大工作力度，持续转变工作作风，增强工作的针对性，着力补短板强长板，扎实解决好影响经济发展的要素问题，切实完善经济运行调度机制。聚焦经济社会发展的目标任务，进一步压实责任，强化作风保障，持续推动作风和效能建设，为做好我县经济工作提供强有力保障。
杨军强调，必须进一步加大招商引资力度，树牢“项目为王”的理念，大招商、多储备、快推进，坚决扛起责任，认真履职尽责，靠前精准服务，全力推动项目开工、建设和企业发展，加快推进更多的大项目、好项目落地见效，为经济发展提供有力支撑。全县上下要进一步提振精气神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，奋战二季度，确保实现“双过半”目标任务。
县委副书记、县长舒宏俊对疫情防控和几项具体经济工作做了要求和部署。他指出，要加强项目调度和入库，注重精准和实效，健全项目签约落地跟踪服务机制，紧盯项目开工转化率，加强帮扶和保障，推动项目早落地、早投产、早见效。
4月26日，市委市政府召开全市二季度经济运行调度视频会。市委书记许继伟出席会议时强调，要深入贯彻省辖市一季度工作点评会议精神，保持定力，鼓足干劲，落实“一改两为”，保持好势头，大干二季度，奋力“双过半”。市委副书记、市长吴劲主持会议。市委副书记金力，市领导杨甫祥、邓继敢、苏虹、龚健勇、余成林、单培，市政府党组成员刘茂松出席会议。
县领导杨军、舒宏俊、孙静、余爱军、夏永生、程永旺、张在兵、陆晓晴、王海甲、高超、陈晨、王敏香、张志山等在我县分会场参加会议。
会上，市委常委、常务副市长邓继敢对做好二季度经济运行和项目建设工作作了全面分析和具体安排。市统计局、市发改委分别通报了全市一季度经济指标和重点项目完成情况。全市一季度“赛马”考核排名后3位的园区、县（市）以及经济指标排名全省8位以后的市直牵头部门主要负责同志分别作了表态发言。
许继伟指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境，全市上下坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济运行稳中向好，从主要指标看，“稳”的基础持续巩固，从项目建设看，“进”的动能持续厚植，从产业发展看，“转”的步伐持续加快，从工作作风看，“为”的氛围持续浓厚，圆满实现了首季“开门红”目标，“经济运行”评议得分排名全省第一，交出了一份靓丽的成绩单。但当前经济运行中还面临不少困难和问题，要正视问题，把准短板弱项，举一反三，以事不避难、义不逃责的态度，深入分析原因，切实加以解决。
就抓好二季度工作，许继伟强调，要鼓足干劲，确保实现“双过半”。要抓好经济调度，强化争先意识、责任意识，坚持“谁欠账、谁补齐”、“谁牵头、谁完成”，“一把手”要亲自上手、靠前指挥，分管领导要各司其职、抓好统筹，相关部门要健全完善经济运行“赛马”机制，加大对重大项目、重点工作督办力度，树立鲜明导向，倒逼责任落实，确保经济平稳健康发展。要抓好项目投资，牢固树立“项目为王”理念，持续打响有效投资攻坚战，招商引资项目要加快落地，集中开工项目要加快建设，基础设施项目要加快推进，努力形成更多实物投资量。要抓好助企纾困，持续开展“遍访企业、助企纾困”活动，加大政策落实、金融支持、保供稳链力度，千方百计稳主体、稳市场、稳预期，不断优化“亭满意”营商环境。要抓好民生保障，坚持以人民为中心的发展思想，围绕就业稳定、市场稳定、信访稳定，持续办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，最大限度降低疫情对民计民生造成的影响。要抓好安全生产，组织开展安全生产大检查，聚焦重点行业领域，及时发现隐患，堵塞管理漏洞，坚决防范重特大事故发生。要抓好疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，守牢“三道防线”，落实“四早”要求，压实“四方责任”，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线。
吴劲在主持会议时要求，各地各部门要统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实省季度考核“赛马”机制，坚持目标导向、问题导向、效果导向，紧盯经济运行强调度，狠抓有效投入增动能，坚持多措并举保主体，强化统筹兼顾抓落实，全力稳增长、优环境、惠民生、防风险，大干二季度，确保实现“双过半”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在市里会议结束之后，我县随即召开二季度经济运行调度会。
县委书记杨军主持会议，他指出，今年以来，各级各部门积极作为，全县经济运行总体平稳有序，实现了良好开局。对于当前二季度经济工作，要坚持问题导向和效果导向，认真分析研判当前经济运行形势，增强忧患意识，进一步加大工作力度，持续转变工作作风，增强工作的针对性，着力补短板强长板，扎实解决好影响经济发展的要素问题，切实完善经济运行调度机制。聚焦经济社会发展的目标任务，进一步压实责任，强化作风保障，持续推动作风和效能建设，为做好我县经济工作提供强有力保障。
杨军强调，必须进一步加大招商引资力度，树牢“项目为王”的理念，大招商、多储备、快推进，坚决扛起责任，认真履职尽责，靠前精准服务，全力推动项目开工、建设和企业发展，加快推进更多的大项目、好项目落地见效，为经济发展提供有力支撑。全县上下要进一步提振精气神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，奋战二季度，确保实现“双过半”目标任务。
县委副书记、县长舒宏俊对疫情防控和几项具体经济工作做了要求和部署。他指出，要加强项目调度和入库，注重精准和实效，健全项目签约落地跟踪服务机制，紧盯项目开工转化率，加强帮扶和保障，推动项目早落地、早投产、早见效。
【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用，激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻，越要更加坚定地深化改革开放。
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
一直以来，青岛发展成绩的取得得益于此；面向未来，青岛要不断进阶、迈向更高能级，更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中，“持续深化改革开放，增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一，进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年，时至今日，青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用，如何通过更深层次改革激发新活力，如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题，需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用，则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年，青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元，同比增长61.8%，区内贸易主体累计集聚1700余家；山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果，29项创新成果在全省复制推广；青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关，达到8498亿元，跃居全国城市第9位……
当前，经济全球化正在遭遇逆流，我国发展面临更加复杂严峻的外部环境，于青岛而言，要发挥战略节点作用，就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制，提升“四个中心”功能，争创国家中欧班列集结中心示范工程，发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用，推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果，做强大宗商品交易功能，推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则，提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策，建设国家进口贸易促进创新示范区，深化服务贸易创新发展试点，着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式，贸易主体突破2.5万家，货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力，争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度，持续不断地扩大开放，将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛，才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽，是主动融入国内国际双循环，畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任，国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛，标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点，建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案（2022-2024年）》，我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点，适度超前实施交通基础设施建设，2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程，青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网，不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设，持续提升城市能级和核心竞争力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年，青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨，排名全国第四；完成集装箱吞吐量2371万标箱，排名全国第五；海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后，将在沿黄流域布局更多内陆港，与日韩等境外港口“多港联动”，增强航运集疏运能力，大力发展国际货物中转、集拼等业务，加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月，山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上，要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势，加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享，提升对半岛区域客货源的虹吸效应，着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来，将新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网，打造“四网五向”铁路交通网，推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级，青岛加快建设国际性综合交通枢纽，既是国家层面的枢纽蓝图，也是城市顶层空间规划推进的新战略，对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段，面临比以往更为复杂的问题和挑战，需要继续深化改革，形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系，尤为重要的是，优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年，青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题，持续探索创新，创造可复制可推广的经验做法，新登记市场主体30.1万户，入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革，新增上市公司15 家，私募基金管理规模突破1600亿元，直接融资1317亿元。
眼下，青岛进一步明确，加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效，加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域，推出一批高水平制度创新举措，构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革，加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验，创建国家民营经济示范城市，营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区（市）财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应，加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度，增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革，将有助于打通生产要素流动梗阻，提高供给侧与需求侧匹配的灵活性，创造一个更为公平竞争的制度环境，为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市，高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”，取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性，就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说，营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”，也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年，青岛在国家营商环境评价中位居第11位，较上年提升8个位次；2021年末，全市实有各类市场主体195.4万户，比上年末增长8.2%，市场活力稳步增强，营商环境不断优化。
着眼未来，市党代会报告中明确提出，青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向，实施营商环境优化提升行动，精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设，深化政务服务流程再造，全面推行“一网通办”“一码通城”，让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给，落实新的组合式税费支持政策，滚动推出高质量发展政策包，升级“政策通”“融资通”平台，让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就，只有将各项工作抓在手上、干到实处，才能蹄疾步稳，擦亮青岛营商环境底色，为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。
今天，我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能，我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。（青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博）
一次，鞠萍去逛街，想买双鞋，但逛了半天都没试到合适的，可几天后，鞠萍突然收到一个陌生人的包裹。里面是20多双定制鞋子，全部是鞠萍的码数。
鞠萍怎么也没想到，这个不大的包裹，几乎改变了她的半生。
提到鞠萍，大家马上会想到“鞠萍姐姐”四个字？
“鞠萍姐姐”和“金龟子icon”刘纯燕、“董浩叔叔”董浩、“月亮姐姐”王昊，是所有80后，90后观众的美好回忆。
鞠萍出生在北京，10岁时就考入了中央人民广播电台的银河广播艺术团，在这里度过了充实、快乐的童年。
可惜，鞠萍没有坚持下去，后来考入了一所幼儿师范中专学校，毕业后成为了一名幼师。
有一次，鞠萍带着幼儿园的小朋友，参加一个联欢活动。
鞠萍在现场表现得落落大方，既有亲和力也有组织力，把小朋友们照顾得很好。
这一切都被央视主持人陈铎icon看在了眼里，活动结束后，陈铎就找到了鞠萍，向她抛出了橄榄枝：
“妹子，你条件这么好，我建议你到央视发展！”
原来，央视正在筹备少儿频道。
陈铎觉得鞠萍的嗓音甜美、对待孩子们温柔，非常适合做少儿频道主持人，希望鞠萍可以去面试。
突如其来的邀请，让鞠萍有些慌乱。
央视的主持人要么专业出身，要么名校毕业。
中专学历且没有经验的鞠萍心里很没底，但自小爱好歌舞的鞠萍还是决定：我要去试一试！
这一试，世界对鞠萍展开了新的大门。
鞠萍在面试中表现得大方自然，而且歌声优美，她的表现得到领导一致的认可。
就这样，鞠萍被特批留在了央视，开始了主持生涯。
节目中，鞠萍通常要带着小朋友做游戏或者对话，小朋友应该如何称呼她呢？
如果叫鞠老师，不容易拉进和小朋友的距离，有一种威严在，最后觉得还是叫姐姐比较好，同辈又显得亲切。
后来，“鞠萍姐姐”这个称号就传开了。
那时候，鞠萍主持《七巧板》节目，不仅孩子爱看，很多大人也喜欢看，鞠萍的名气慢慢大了。
由于她经常会参加各种场合的活动，每一种场合要不同的鞋子搭配。
鞠萍趁着休息日去逛街，想买几双活动穿的鞋。
她走进一家商店，接连试了好几双鞋都没试到合适的，只能失望而归。
鞋店老板让她留下联系方式，他进了新货，马上通知她，鞠萍也没想这么多，就留下了自己的联系方式。
结果没想到不久之后，有人送包裹上门，里面是20多双鞋定制鞋，全是她的码数。
后来，她才知道是鞋店的老板，偷偷记下了她的尺码，连夜让工人赶制了鞋子，多方打听后，送给了她。
为了表示感谢，鞠萍请他吃饭，一来二去，两人就谈起了恋爱。
老板名叫蒋启星，是一名退伍军人，恋爱期间，他对鞠萍特别好，两人也很快谈婚论嫁。
1993年，两人结婚2年后，鞠萍生下了儿子蒋翼遥icon，但曾经的恩爱夫妻却变了模样。
原来，丈夫蒋启星是个大男主义，家里的事什么也不做，都是鞠萍在做家务。
有一次，鞠萍跪在地上擦地板，她的同事有事找她。
同事看到鞠萍的丈夫坐在沙发上，翘着二郎腿，在那里大声指挥鞠萍，这里没擦干净，那里没做好。
这让同事感到非常惊讶，怎么有这种男人？这鞠萍脾气太好了吧！
鞠萍倒是觉得做些家务没什么，可后来的一件事，让她对丈夫彻底改观。
那天下了班，鞠萍想着赶紧回家看孩子，刚上楼就听见孩子撕心裂肺的哭声。
进了家门，老公蒋启星就在家里呢，看见孩子哭了也不管。
鞠萍脸色一下子沉了下来，数落了几句，蒋启星若无其事地说：“哪有那么娇气，哭够了就不哭了。”
听完这话，气得鞠萍浑身打颤。
最后的最后，鞠萍跟老公离了婚，要求只有一个，儿子归自己。
鞠萍离婚后独自带着儿子生活，成了单亲妈妈。
由于鞠萍工作忙碌，儿子蒋翼遥很小就开始住校。
让鞠萍很惭愧的是，每到六一的时候，她都无法陪伴儿子。
因为央视的六一晚会是直播，她必须坚守岗位。
1995年，鞠萍担任了少儿益智栏目《大风车》的主持人、制片人和责任编辑。
事业稳步前行时，她认识了杨硕，让鞠萍最为感动的是，杨硕对蒋翼遥特别好。
1998年，鞠萍与杨硕携手走进了婚姻的殿堂。
婚后，杨硕对蒋翼遥视如己出，为了让蒋翼遥快乐、健康成长，杨硕考虑后，决定不和鞠萍不再生孩子。
就这样，在继父和母亲的关怀下，蒋翼遥成了妥妥的学霸，大学学的是金融专业，毕业后去了国外深造。
杨硕的爱，让鞠萍既感动又感恩。
很多女人年轻的时候，都想嫁给爱情，再过一阶段想嫁给金钱，真正成熟的时候才明白自己想嫁的是人品、责任和担当。
说到底嫁给人品好，有责任心的男人，比嫁给爱情更重要。
行动是由思想决定的，只有当男人觉得为家庭、为妻子付出是本应尽到的义务时，担当就不会只停留在嘴上了。
中国有句古话就是，男怕入错行，女怕嫁错郎。可见婚姻对女人的重要性。
鞠萍怎么也没想到，这个不大的包裹，几乎改变了她的半生。
提到鞠萍，大家马上会想到“鞠萍姐姐”四个字？
“鞠萍姐姐”和“金龟子icon”刘纯燕、“董浩叔叔”董浩、“月亮姐姐”王昊，是所有80后，90后观众的美好回忆。
鞠萍出生在北京，10岁时就考入了中央人民广播电台的银河广播艺术团，在这里度过了充实、快乐的童年。
可惜，鞠萍没有坚持下去，后来考入了一所幼儿师范中专学校，毕业后成为了一名幼师。
有一次，鞠萍带着幼儿园的小朋友，参加一个联欢活动。
鞠萍在现场表现得落落大方，既有亲和力也有组织力，把小朋友们照顾得很好。
这一切都被央视主持人陈铎icon看在了眼里，活动结束后，陈铎就找到了鞠萍，向她抛出了橄榄枝：
“妹子，你条件这么好，我建议你到央视发展！”
原来，央视正在筹备少儿频道。
陈铎觉得鞠萍的嗓音甜美、对待孩子们温柔，非常适合做少儿频道主持人，希望鞠萍可以去面试。
突如其来的邀请，让鞠萍有些慌乱。
央视的主持人要么专业出身，要么名校毕业。
中专学历且没有经验的鞠萍心里很没底，但自小爱好歌舞的鞠萍还是决定：我要去试一试！
这一试，世界对鞠萍展开了新的大门。
鞠萍在面试中表现得大方自然，而且歌声优美，她的表现得到领导一致的认可。
就这样，鞠萍被特批留在了央视，开始了主持生涯。
节目中，鞠萍通常要带着小朋友做游戏或者对话，小朋友应该如何称呼她呢？
如果叫鞠老师，不容易拉进和小朋友的距离，有一种威严在，最后觉得还是叫姐姐比较好，同辈又显得亲切。
后来，“鞠萍姐姐”这个称号就传开了。
那时候，鞠萍主持《七巧板》节目，不仅孩子爱看，很多大人也喜欢看，鞠萍的名气慢慢大了。
由于她经常会参加各种场合的活动，每一种场合要不同的鞋子搭配。
鞠萍趁着休息日去逛街，想买几双活动穿的鞋。
她走进一家商店，接连试了好几双鞋都没试到合适的，只能失望而归。
鞋店老板让她留下联系方式，他进了新货，马上通知她，鞠萍也没想这么多，就留下了自己的联系方式。
结果没想到不久之后，有人送包裹上门，里面是20多双鞋定制鞋，全是她的码数。
后来，她才知道是鞋店的老板，偷偷记下了她的尺码，连夜让工人赶制了鞋子，多方打听后，送给了她。
为了表示感谢，鞠萍请他吃饭，一来二去，两人就谈起了恋爱。
老板名叫蒋启星，是一名退伍军人，恋爱期间，他对鞠萍特别好，两人也很快谈婚论嫁。
1993年，两人结婚2年后，鞠萍生下了儿子蒋翼遥icon，但曾经的恩爱夫妻却变了模样。
原来，丈夫蒋启星是个大男主义，家里的事什么也不做，都是鞠萍在做家务。
有一次，鞠萍跪在地上擦地板，她的同事有事找她。
同事看到鞠萍的丈夫坐在沙发上，翘着二郎腿，在那里大声指挥鞠萍，这里没擦干净，那里没做好。
这让同事感到非常惊讶，怎么有这种男人？这鞠萍脾气太好了吧！
鞠萍倒是觉得做些家务没什么，可后来的一件事，让她对丈夫彻底改观。
那天下了班，鞠萍想着赶紧回家看孩子，刚上楼就听见孩子撕心裂肺的哭声。
进了家门，老公蒋启星就在家里呢，看见孩子哭了也不管。
鞠萍脸色一下子沉了下来，数落了几句，蒋启星若无其事地说：“哪有那么娇气，哭够了就不哭了。”
听完这话，气得鞠萍浑身打颤。
最后的最后，鞠萍跟老公离了婚，要求只有一个，儿子归自己。
鞠萍离婚后独自带着儿子生活，成了单亲妈妈。
由于鞠萍工作忙碌，儿子蒋翼遥很小就开始住校。
让鞠萍很惭愧的是，每到六一的时候，她都无法陪伴儿子。
因为央视的六一晚会是直播，她必须坚守岗位。
1995年，鞠萍担任了少儿益智栏目《大风车》的主持人、制片人和责任编辑。
事业稳步前行时，她认识了杨硕，让鞠萍最为感动的是，杨硕对蒋翼遥特别好。
1998年，鞠萍与杨硕携手走进了婚姻的殿堂。
婚后，杨硕对蒋翼遥视如己出，为了让蒋翼遥快乐、健康成长，杨硕考虑后，决定不和鞠萍不再生孩子。
就这样，在继父和母亲的关怀下，蒋翼遥成了妥妥的学霸，大学学的是金融专业，毕业后去了国外深造。
杨硕的爱，让鞠萍既感动又感恩。
很多女人年轻的时候，都想嫁给爱情，再过一阶段想嫁给金钱，真正成熟的时候才明白自己想嫁的是人品、责任和担当。
说到底嫁给人品好，有责任心的男人，比嫁给爱情更重要。
行动是由思想决定的，只有当男人觉得为家庭、为妻子付出是本应尽到的义务时，担当就不会只停留在嘴上了。
中国有句古话就是，男怕入错行，女怕嫁错郎。可见婚姻对女人的重要性。
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