【重庆市黔江区“边区六联”平安建设建设探新路 渝鄂携手创“六联” 边区盛开“和谐花”】重庆市黔江区地处渝、鄂、湘、黔四省市结合部,多个乡镇与湖北省的咸丰县、利川市接壤,汉族、土家族、苗族等多个民族交错居住,给社会治安防控和社会服务管理带来严重挑战。近年来,黔江区为维护边区长治久安,促进边区各族群众团结进步为目标,积极开展边区平安共创活动,黔江区舟白街道与湖北省咸丰县朝阳寺镇一衣带水、唇齿相依,为了增强边区团结,维护社会稳定,构建边区社会和谐守好边区社会治安综合治理第一道防线,探索创新出“组织联建、信息联通、纠纷联调、治安联防、边区联谊、平安联创”的“六联” 协作机制,努力开创了边区社会秩序稳定、民族团结、经济发展、和谐共处的良好局面。

组织联建 综治防控顺利展开
  黔江区舟白街道的石门居委、县坝居委与咸丰县朝阳寺镇的水井槽居委、长岭村、凉桥村相邻,双边地界呈犬牙状,两地群众居住复杂,我中有你、你中有我,户主籍贯难以分辨。
  据区综治办负责人介绍,“相邻的乡镇街道均成立了边区联防联调工作领导小组,强化对平安边区创建工作的组织领导和指导督查,加强边区结合部的交流互访,切实把边区治安管理与防控工作纳入重要议程。
  从成立之日,边区干群定期召开工作例会,共同研究、总结和分析相关工作,共同组建边区联防领导机构,建立联动协作工作机制,共同制定《社会治安联防联调协作章程》、协商签订《边区联调联防协议》和《平安边区建设睦邻友好公约》,使边区治安防范工作得到持续开展和巩固。

信息联通 联防工作更加方便
  据悉,舟白街道办事处与朝阳寺镇共建的“渝鄂边区联防联调委员会”,于2016年9月成立,委员会共有成员30人,涉及到街道、镇上主要领导及综治办、司法所、法庭、派出所负责人和村(居)委干部,双方制定了轮值制度。
  除了边区联防联调委员会,舟白街道还组建了“渝鄂边区联防联调平安群”,平安群有两地政府领导、综治负责人、村居干部和群众代表。群里平常公布边区村(居)委矫正人员的一些监管信息、政策宣传和法律咨询,也发布寻人、救助方面的信息,实现信息共享。
  “在去年4月,我们辖区一老人走失后,通过在平安群里发布信息后,及时找到了老人的监护人。”舟白街道政法书记说,通过信息的互通,哪里发生纠纷,我们就赶到哪里,将矛盾及时化解。

纠纷联调 同时发力化解纠纷
  自“渝鄂边区联防联调委员会”成立后,两地群众大事相帮、小事相让,和睦相处如一家人似的。不仅维护了双边群众的和谐稳定,还促进了社会经济的发展。
  “以前,涉边村、组、户群众的山林、土地、道路、河流、沟渠、人畜饮水、婚姻关系等方面经常发生纠纷,我们在调解时很头疼,这方说服了,那边又不服,一件小事经常要跑几次才能了结,自创建六联后,双方同时发力,工作起来方便多了。”舟白街道办事处相关负责人说。
  2017年7月14日上午,黔张常铁路朝阳一号隧道进口、大坪隧道出口的民用道路,在施工时被损毁。这段路是咸丰县朝阳寺镇水井槽居委和黔江区舟白街道石门居委1000余群众的出入通道,同时也是几个砂矿企业机具、材料进出道路。如不解决及时,会造成阻工事件。边区联防联调委会得到消息后,立即召集施工方负责人和群众代表进行协调,要求施工方恢复被损毁的路段,确保群众安全出行。
  自渝鄂边区联防联调委员会成立以来,一些长期没有化解的矛盾得到了化解,目前已解决了10余件涉边疑难纠纷,修好了7公里涉边村道路、4个河道码头以及照明、通信等多项基础设施。同时,边区群众和睦相处的意识增强,实现了涉边矛盾减少、各类刑事治安案件减少,排查化解纠纷提高,群众防控意识、安全感和法治意识提高。
  在边区联防联调委员会下,还成立了联合打击违法犯罪和重点地区治安整治工作小组,共同配合、相互支持,联合打击涉边违法犯罪。
  “最近破获的贩毒和诈骗案,我们派出所在接到边区群众举报后,及时把情况汇报到区公安局,然后部署警力,并联系朝阳寺镇派出所,互通消息,为我们工作的开展提供了很大的便利,最终成功抓获两个犯罪团伙。”舟白派出所所长李传文说。

平安创联 共谋发展共创平安
  平安联创,即舟白街道办事处、朝阳寺镇在产业发展、文化宣传、旅游业、基础设施建设等领域,共建联动机制,改变以前“你事你管,你的地盘我不管”的工作模式,在渝鄂边区平安和谐的良好环境下共谋发展,共创平安。
  舟白街道与朝阳寺镇形成合力,共同商讨建立各类服务平台,建立社会救助联动机制,联合开展各种社会救济和帮扶活动。此外,2017年初,双边还联合组织民兵应急分队开展了一次民兵参加的应急消防救援演练,极大地提高了边区结合部处理突发事件的能力。
  “六联”协作机制自建立至今取得了良好效果,有效促进了边区经济又好又快良性发展。(本报记者 刘琰 张蕾)

2023家板材企业整改方案的通知!断电、取缔、关停!限期整改!

2017年8月10日至9月10日,中央第三环保督察组对山东省进行了为期一个月的督察,指出了费县大量板材企业无环评手续的问题。12月26日,中央第三环保督察组在反馈督察山东情况时,再次提到费县大多数板材企业无环保手续,无污染治理设施,挥发性有机物未得到控制的问题。对于中央环保督察反馈的问题,县委县政府高度重视,立即召开会议研究部署,为迅速将问题坚决整改到位,全面完成整改工作任务,特制定本方案。

一、整改原则

(一)分类处置。对全县2023家板材企业按照“三个一批”的原则进行分类处置,即“壮大提升一批、搬迁转移一批、关停取缔一批”。

(二)集中供热。利用阳光热力、费县国电、上源热电、优嘉能源等供热企业,实现对探沂镇、费城街道、上冶镇、南张庄乡、薛庄镇的集中供热全覆盖。在集中供热未覆盖的区域,除使用天然气、电等清洁能源外,禁止使用和新上燃煤小锅炉,持续巩固燃煤锅炉整治成果,鼓励企业向集中供热覆盖区聚集。

(三)专业园区运营。市政府已经批复成立探沂专业化工园区,根据化工企业“三评级一评价”要求,在过渡期后,对全县分散的甲醛、胶黏剂企业进行整合,实行集中入园,园区外一律不得生产经营。

(四)镇域板材企业集中发展。探沂镇板材企业根据规划实行分区发展,其它乡镇(街道)板材企业实行相对集中聚集发展。

(五)县域板材企业科学规划,合理布局。根据《费县关于支持木业板材产业转型升级的意见》和《费县城镇供热专项规划》,县政府设立探沂(马庄)、费城两个木业加工核心区和薛庄、上冶、南张庄、胡阳、新庄、梁邱6个木业集中加工园区。今后,其他乡镇不再新审批板材企业。

二、整改标准

(一)获得环评批复的1293家板材企业,目前已经完成验收的,要进一步加强环境监管,确保配套治污设施正常运转,污染物达标排放;对于未通过验收的,要严格按照现有环保标准和要求,建设配套污染治理设施,在确保正常运行后方可组织生产,并在组织生产的三个月,最长时间不能超过6个月的时间内由企业自行组织验收。

(二)未获得环评批复的企业,一律先行停电停产,再行分类施策:

1.对不符合立项、规划、土地要求或者环保治理无望的,列入关停取缔或搬迁转移。

2.对符合立项、规划、土地要求的,进行壮大提升,但必须在获得环评批复后方可组织生产。

3.对于列入搬迁改造的,各乡镇(街道,开发区)要制定搬迁转移方案,列出时间节点,将不在核心区和集中加工区的板材企业限期搬迁转移入园。

(三)关停取缔的394家“散乱污”企业,各乡镇(街道,开发区)要持续巩固治理成果,重点加强日常监管,一旦发现反弹,坚决予以关停取缔。

三、实施步骤

(一)全面排查阶段(2017.12.28-2018.1.5)

各乡镇(街道开发区)要立即组织对辖区内板材企业开展全面排查,摸清底数,分门别类,建立档案。

(二)全面整治阶段(2018.1.6-2.28)

各乡镇(街道,开发区)要按照“一企一策”,“一事一策”的原则,列出分类整治企业名单,坚决按照标准整改到位。

(三)巩固提升阶段(2018.3.1-3.31)

县政府组织相关职能部门,对各乡镇(街道,开发区)板材企业环保整改工作进行“回头看”, 开展后督察,坚决打击“散乱污”企业死灰复燃现象。对超期未通过整治验收的企业一律停电停产;对于治污设施运转不正常的企业一律采取停电停产措施,坚决进行顶格处罚。

四、保障措施

(一)加强领导。此次行动是全面落实整改中央环保督察反馈意见的重要举措,时间紧,任务重,政治性强,县委、县政府成立以书记、县长为组长,分管副县长为副组长的整改工作领导小组,原县中央环保督察联络组组成人员整建制转为整改领导小组成员,具体负责整改督促工作,组织相关职能部门开展联合执法,全力推进工作落实。各乡镇(街道,开发区)要进一步提高政治站位,务必引起高度重视,成立相应的工作领导小组,切实抓好问题整改落实。

(二)严格执法。始终保持严管重罚的高压态势,坚持对违规企业“零容忍”。电力部门对明确关停取缔的企业一律实施断电,对整治提升企业在整治阶段一律实施停电;各相关职能部门发现企业存在各类违法行为的,一律依法严厉查处;涉嫌违法犯罪的,一律由司法部门从严从快打击处理;对拒不配合整治的企业,坚决予以关停取缔。

(三)严肃问责。县政府督查室对整改工作加强后督查。对摸底不彻底,存在瞒报、漏报现象,在整治过程中工作推进不力、措施不到位、成效不明显的进行严肃问责。

【救个人咋就这么难?[疑问]评论亮了![挖鼻]】80余小时 坠井男童仍无踪迹 救援人员已开始人力挖掘

11月6日上午11点左右,河北保定蠡县中孟尝村一名6岁男童不慎掉落40多米枯井。截至9日晚10点北京青年报记者发稿时,救援工作仍在紧张进行中。距离事件发生已经过去了80多个小时,现场投入各类救援车辆共165辆,多个救援队伍赶到现场参与救援,但那个所有人翘首以盼的6岁男童依然不见踪迹。

目前,救援人员已接近底部,改用人力破土挖掘,直到找到坠井男童。

3人在狭小空间作业

11月9日晚9点40分,许多志愿者裹着军大衣,仍被冻得瑟瑟发抖。远处,不断传来机器的轰鸣声。伴随“轰隆轰隆”的机器声,还有几盏光亮的探照灯,那里就是这次救援的中心区域。与两天前孩子刚刚坠井时不同,这里现在已经被挖成一个巨大的作业面。井下,3名救援人员正在半径不足1米的狭小空间内紧张地作业。

下午5点多时,现场曾开进3辆救护车,多名医护人员守候在救援现场,安排着孩子被救出来后的抢救工作。那时候,现场的每个人都觉得,或许下一刻,就能发现孩子。

但随着时间流逝,挖掘工作进程越来越缓慢。

救援速度越来越慢

9日傍晚6点20分,当地官方举行媒体通报会称,救援工作已深入沙层,目前有3名救援人员在半径不足1米的井口工作。由于救援过程中此前曾出现两次地面裂痕,为了保证施工人员安全,现场已经放慢了挖掘速度。

据救援负责人介绍,目前设备和操作都已保障到位,救援工作仍在按计划顺利推进。但负责人同时也指出,施工中存在很多困难。

据了解,事发当地地质土层非常复杂,救援队9日下午就已挖到胶层,但由于胶层下面又有沙层,且沙层中还含有胶层的成分,预计每往下挖一点都将更加困难。与此同时,在施工过程中还出现了两次地面裂痕,为保证施工安全,必须先将隐患排除后才可继续进行救援。

随着救援深度的推进,往上运输下面挖出的土方也变得更加缓慢。此外,由于深度关系,9日下午救援挖掘就已改由人工进行,由3名施工人员在半径1米的狭小空间内作业。

负责人介绍称,采用人工挖掘后,施工人员曾出现缺氧状况,救援方已经调来设备为施工人员供氧。上述原因都影响了救援速度。

方案一波三折几经更改

北青报记者了解到,坠井事件发生后,男童的父亲和爷爷第一时间展开了自救。但考虑到只有一台挖掘机进展缓慢,父亲赵向阳就委托了自己的朋友在朋友圈里发布求助消息。很快中孟尝村一名6岁男童坠井的消息就传了出去,收到消息后,蠡县公安局、消防大队、120急救和周围村民自发组织的救援队及时赶来参与救援。不久,蠡县周边的各种社会救援力量也前来支援救援。

救援初期,有140余辆救援车辆投入到了现场挖掘救援的工作中。9日下午,救援工作进入最后攻坚阶段。直隶救援队队长王小东在接受媒体采访时介绍称,最后阶段的工作主要就是人工挖掘和沉降安装套筒。王小东说,事发深井的管道非常脆弱,不能盲目破拆。救援人员在实施救援时要非常谨慎,如果使用工具截掉某一段,很容易出现破裂,会对孩子造成二次伤害。此外,破拆也需要一定作业面,因此必须使用多台挖掘机把井口周围的土先挖掘开。

8日下午时,救援现场坑底曾出现裂缝。为了保证救援顺利进行,次日凌晨3点左右救援人员对救援方案进行了修改,考虑到之前运来的护壁筒带螺纹,提升使用时阻力较大,救援人员连夜将护壁筒换成了外壁光滑的。

9日上午10点半左右,救援现场南侧的挖掘面再次出现裂缝,所有在底部参与救援的人都被暂时撤离出了现场。为了排除险情,现场救援人员进一步扩大了作业面的面积,减轻周边堆积沙土对底部作业现场的压力。直到中午12点30分左右,险情才基本解除,施工人员重新进入坑底。

爱心人士现场捐钱捐物

这场与时间赛跑的救援,从开始到现在,一直牵动着无数人的心。在过去的2天时间里,不断有爱心人士来到救援现场捐钱捐物,支持救援。北青报记者在救援现场看到,外侧的空地上堆积着为数众多的泡面、矿泉水、八宝粥。几十名来自各地的志愿者烧水煮面,送到救援现场。甚至还有平常卖鸡蛋灌饼的小贩也推车来到现场,为参与救援的人免费送饭。

北青报记者了解到,截至11月9日下午5点,据不完全统计,蠡县中孟尝村救援现场共接收社会各界捐助:现金170225元,鸡蛋2200斤,方便面2100箱,奶、面包、饮料及其他食品9920件,烟55条,柴油28吨,护壁管8个,棉大衣600件,棉鞋300双,毛巾20捆……投入挖掘机、铲车、翻斗车、推土机等免费救援车辆165辆。

疑问

孩子到底在哪儿?

对于何时能够救出孩子,本次救援的负责人在媒体通报会上称,由于当前工作面地质情况非常复杂,且作业面狭窄,所以无法预估救援具体完成时间。关于坠井男童的情况,该负责人回应,在救援的过程中,曾尝试过多种方式,来探测男童生命迹象,但由于井下的环境复杂,井口窄,湿度大,可见度模糊,仍然没有发现任何坠井男童的线索。 https://t.cn/R2WxC7f


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