#人大工作动态# 【打好“组合拳” 助力专业市场转型升级】5月19日,由大沥镇人大办组织开展的“沥城心声”网上市民议事厅在嘉怡社区共融广场举行,活动围绕“如何打好‘组合拳’助力专业市场转型升级”这一主题,邀请相关职能部门和人大代表、政协委员、市民一起探讨专业市场转型升级等内容 https://t.cn/A6XK4XDB

#统战·看基层# 【官渡区全力打造“六大环境”路径图 亮出营商环境成绩单】近日,记者从官渡区优化提升营商环境领导小组办公室了解到,针对优化提升营商环境工作,官渡区从政务环境、诚信环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境六个方面,着力破解体制机制不够健全,政策制定不够精准,行政审批不够高效等痛点、难点、堵点,坚定不移地为企业谋发展、为群众谋幸福,全力营造“尊商、重商、亲商、安商”的良好营商环境。 打造“党务+政务+服务”一体化服务 零跑腿率达100% 近年来,官渡区持续深化“放管服”改革,大力开展“一门一窗一网一次”改革,最大限度的减环节、优流程、压时限、提效率。“针对部分偏远乡镇、村社无法使用政务服务平台办理的,我们试点推进‘云岭先锋’与云南省政务服务平台融通对接,聚焦基层28项高频民生事项,初步实现了群众办事‘不出村’。”官渡区相关负责人介绍,此前官渡区开创性地打造“党务+政务+服务”一体化政务服务平台,可实现自助办理生育登记、城乡医保等28项事项。

自2021年9月26日“全市能办”试点工作开展以来,官渡区各级“全市能办”服务窗口受理办件20865件,办结19246件;截至2022年4月21日,官渡区在云南省政务服务平台公开发布办事指南在云南省政务服务平台核查公布各类政务服务事项办事指南985项,网上可办事项985个,网上可办率100%;零跑腿事项998个,零跑腿率100%。同时,官渡区聚焦简政放权,争取到了自贸试验区昆明片区(官渡区)审批2号章,以便官渡区域能够同步自主开展审批。

“在监管这方面,我们非常重视,创建了信用综合评价机制,同步探索企业信用风险分类监管制度,营造了良好的诚信环境。”据相关负责人介绍,官渡区始终牢固树立“信用立区”的理念,深入推进自贸试验区昆明片区(官渡区)信用体系建设改革试点工作,创新建立信用综合评价机制,对企业自动进行公共信用综合评价,实现跨行业、跨部门“守信激励、失信惩戒”联动。同时,积极探索企业信用风险分类监管制度,将随机抽查的比例频次与抽查对象信用等级、风险程度挂钩,做到对守信者无事不饶,对失信者利剑高悬。

打造开放包容的市场环境 官渡亮出“5个第一”的成绩单 “我们一直致力于打造开放包容的市场环境,积极推进‘官渡+’模式,在此方面也做了很多努力。”近年来,官渡区与中国老挝磨憨一磨丁经济合作区签订联动创新合作协议,同昆明邮局海关签署合作备忘录;扎实推进昆明市“市场采购贸易方式”试点通关一体化,在俊发·新螺螄湾国际商贸城建成昆明市场采购贸易综合服务中心、海关查验中心及市场采购贸易联网信息平台,上线运行“9610”出口业务,实现首笔人民币跨境贸易线上结算。

通过不懈努力,官渡区收到了“5个第一”的成绩单。2021年累计出口额达50亿元,产品出口越南、美国、印度等89个国家和地区。高品质打造“自贸数字港”,发布全国首个县区级产业投资地图APP和《官渡区投资机会清单》。打造全省首家“税邮合作”示范点(吴井路邮政支局),充分融合税邮公共服务资源,为纳税人、缴费人提供集“业务办理、税收宣传、银税互动”为一体的税费服务新体验。率先研发并使用“一业一证”行业综合许可APP在线采集系统,强化系统集成,有效解决“准入不准营”的问题。全市首家开展水电气接入外线工程并联审批,将审批时限压缩至5个工作日内完成。 具有如此开放包容的市场环境,定是离不开公平透明的法治监管。官渡区立足自贸试验区昆明片区(官渡区)为“主战场”,打造以昆明为中心、覆盖全省、辐射南亚、东南亚,拓展“一带一路”法律服务需求的自贸试验区昆明片区(官渡区)法律服务园区,以“一园多区‘品字’”为架构,形成专业化、市场化、国际化的“政、商、学、研、企”法务资源高度集聚区。以24个法律服务行业党组织带头,集合律师、公证等38个法律服务机构,建设自贸法律服务团护航营商环境。

汇聚全国高精尖人才 打造宜商宜居幸福官渡 “营造了良好的营商环境以后,我们要做的就是留住人才,丰富人文环境,打造宜商宜居的生活环境。”相关负责人表示,近年间官渡区提出“高精尖缺”人才引进刚性措施30余条,启动区域“人才公寓”体系建设,创新“654”工作法,全面提升人才服务融合度、精细度、满意度,延伸“党管人才”工作触手。同时,打造各类型“行业人才联盟”“人才荟客厅”等载体,推动跨界合作交流。建立各类型人才基地35个,柔性汇聚100余名国家级、省级高层次人才,建立5个省级、4个市级院士(专家)工作站,辐射省内省外。

此外,官渡强力开启“互联网+劳动关系”的工作模式,上线了云南省首个CA认证电子劳动合同服务平台,全国率先实现人社系统“全程网办”,改变了云南省劳动合同必须以纸质形式签订的历史。建成贯穿南部片区的景观生态休闲绿廊,使城市生态环境更加优美。

“营商环境好不好,最重要、最核心的标准是市场主体的获得感和满意度。”官渡区相关负责人表示,下步官渡将秉承“政府围着企业转,企业有事马上办”的工作理念,坚持把优化营商环境作为推进官渡区经济高质量发展的“头号工程”,以自我革命的勇气出重拳、动真格,深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,助推官渡高质量发展。(来源:掌上春城、官渡区融媒体中心)

【一网通办,一线通达!内蒙古优化营商环境跑出“加速度”】深入推进政务服务“一网通办”改革,是推动数字政府建设的重要内容,也是促进营商环境加速优化的关键举措。近年来,内蒙古推进政务服务“一网通办”初见成效,网上办事更便捷、更高效。

5月8日下午,自治区政府新闻办召开“自治区优化营商环境”新闻发布会,自治区发改委、市场监管局、政务服务局、呼和浩特市政府相关负责人介绍了内蒙古“一网通办”各项措施的进展情况。

总体情况

自治区政务服务局制定了《12345热线“蒙速办·帮您办”企业服务专席建设实施方案》,自治区本级和12个盟市“12345”热线共设立企业服务专席41个,配备专席话务员287名,为企业提供“7×24小时”在线服务。

自治区建立政策专员“一对一”服务机制,从12个盟市和48个部门中遴选近千名业务能力强、工作作风实的业务骨干,组成企业服务专家库,对于政策性和专业性较强的诉求,及时给予精准、专业、权威解答。

设立“12345”热线专区服务页面,企业可通过登陆“蒙速办”APP线上填写诉求工单,直达企业专席办理业务。

实行服务流程闭环管理,建立电子化工作台账,通过专业数据系统,如实记录诉求内容、办理情况、办理结果等,实现企业服务全过程可追溯。

对线上线下联动的服务事项,企业专席下派工单到相应部门,督促事项办理,并及时进行电话回访,确保在规定时间内办结。

自治区在“蒙企通”平台开启了“反映问题”功能,依法受理和处置营商环境问题。

截至4月底,共受理问题37个,主要集中在政府承诺不兑现、拖欠企业账款、落实惠企政策不到位等方面,目前已办结9个。

政务服务方面

全区政务服务系统重点在理事项、建平台、进一网、通数据、推证照、促应用6个方面持续发力,推动政务服务“一网通办”落地见效。

截至目前,已梳理全区政务服务事项60万项。形成统一政务服务事项库、统一身份认证、统一政务门户、统一电子印章、统一电子证照、统一“好差评”的“六个统一”平台支持体系。将自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“五级”政务服务事项全部纳入政务服务网。已建成新生儿出生“一件事”系统,并在呼和浩特市、鄂尔多斯市等6个盟市进行“全程网办”试运行。

2021年11月底,区直14个部门41个业务系统与政务服务平台全部完成对接,实现了用户体系互认、业务有效协同、办件数据共享。建立政务信息共享交换平台,提供数据共享服务4000多亿次。

截至目前,自治区本级所有部门完成电子印章备案,各盟市累计发放电子印章9000枚,全区已汇聚电子证照409类、数据5279万条,共享调用量达5877万次,为企业和群众办事证照类材料免提交提供了有力支持。

上线了全区统一的政务服务网、“蒙速办”APP,提供电脑和手机“两端”服务,并将各盟市、区直部门服务渠道向“两端”汇聚,避免群众上多网、APP下载多等问题。

截至目前,通过“蒙速办”APP注册用户1407万,累计访问量超4亿次,累计接入应用4142项,可办率为39.18%。社保费缴纳、公积金提取、电子医保卡购药等高频服务实现了掌端办理。

市场监管方面

自治区市场监管部门积极在涉企数据归集、“双随机、一公开”监管、信用修复等方面推进市场监管部门协同监管。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

一、涉企数据归集

依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,以统一社会信用代码为标识,以食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、侵权假冒治理、价格执法、反垄断和反不正当竞争执法、消费者权益保护、计量、标准、检验检测、认证认可等领域为重点,将企业登记注册备案、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”,并将归集的涉企信息按时同步至“信用中国”和“互联网+监管”系统。

二、部门协同监管

目前,部门协同监管平台向77个自治区党政部门和机构开通,共有使用单位5504个,用户17056个。全区所有市场监管领域相关部门都可依托该平台开展“双随机、一公开”监管和涉企“双公示”数据归集工作,实现了双随机抽查检查计划任务制定、随机选取检查对象、随机匹配检查人员、抽查检查结果统一归集公示的一网操作。截至目前,通过双随机方式检查市场主体38.8万户,通过协同监管平台归集市场主体行政许可信息122.5万条,抽查检查结果信息41.9万条,均记于市场主体名下,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

三、推进信用修复一网办理

实现了市场主体信用修复全程网上办理,被列入经营异常名录、严重违法失信名单以及被作出行政处罚公示的企业,在履行法定义务后,在线上申请信用修复,市场监管部门在规定的时限内对符合信用修复条件的市场主体予以信用修复。

惠企政策方面

为进一步检验惠企政策的实施效果,自治区民营经济发展领导小组各成员单位和各盟市联合,在“蒙企通”平台开展了自治区“最受企业欢迎惠企政策”网络评选活动。

活动共推出37项政策,涵盖稳岗减负、促进产业发展、资金奖补发放、政务服务优化等支持民营经济发展的各个领域。活动采取网络票决、政策比拼、市场主体参与的方式进行,12天的投票期内收到49.02万张投票,单项惠企政策最高投票数超过8万票。从评选结果看,清晰地体现了市场主体重点关注的3个方面:

一是位居前列的自然资源厅《关于贯彻落实矿产资源管理改革若干事项的实施意见(试行)》、生态环境厅《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》和鄂尔多斯市《民营经济促进条例》,均从法律法规、市场规则、产业准入和管理机制层面,进一步强化了对民营经济合法权益的保护,充分体现法治公平是市场繁荣发展的基本保障,是市场主体关心的主要方面,下一步在政策研究中,更要注重以法治公平增强市场主体发展信心。

二是内蒙古税务局《“我为纳税人缴费人办实事暨2021年便民办税春风行动”实施方案》、呼和浩特市《进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》,两个政策聚焦大力减时间、减环节、减材料,为市场主体疏堵去痛,充分体现要以更优的审批监管服务,提升市场主体办事的便利度和体验感。

三是包头市《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策和兑现细则》位于盟市最受企业欢迎惠企政策第三名,用“真金白银”助力企业、产业发展,充分体现了企业对政策扶持、发展促进的需求。

下一步

自治区还将推进更多高频服务事项集成化办理,上线自治区中介服务超市,启用电子监察系统,升级“蒙速办”移动端功能,建设政务服务“区块链”,让更多事项真正实现网上“好办”、“易办”、“快办”,最终实现“全程网办”。
(奔腾融媒)


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