来宾市召开2021年水污染防治工作新闻发布会
12月28日上午，来宾市2021年水污染防治工作新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行，发布会由市政府新闻办主任金华主持，市生态环境局党组书记、局长覃振权，党组成员、副局长潘武出席发布会并回答记者提问。
会上，市生态环境局党组书记、局长覃振权向长期关注和支持来宾市水污染防治工作的社会各界和新闻媒体朋友表示感谢，并通报来宾市水污染防治工作。
一、2021年来宾市水环境质量情况
2021年，我市水环境质量继续保持全国前列。2021年1-11月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第九名；市级饮用水源地水质达标率保持100%；水功能区水质监测断面达标率100%；无城市黑臭水体。
二、今年以来来宾市水污染防治工作开展情况
今年是“十四五”规划的开局之年，来宾市把环境保护纳入地方中长期及年度国民经济和社会发展计划，实行“预防为主，防治结合”，坚持不懈地强化环境管理工作。（一）抓好源头管控。一是源头管控“两高”项目。我市已印发《来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（来政发﹝2021﹞14号），明确“两高”项目生态环境准入及管控要求，确保环境不超载、底线不突破。通过做好“三线一单”落地细化、实施应用及后续更新调整等工作，进一步优化能源、产业、交通运输结构调整和布局，切实加强“两高”行业管控；充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用，将其作为我市涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。二是落实区域削减要求。新建“两高”项目严格按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，从严审批“两高”项目环评，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。严格落实产业政策，从严、从紧、从实控制“两高”项目上马，对不能落实削减源的项目坚决不予以审批。三是加强排污许可管理。对申领排污许可证的“两高”企业加大现场核查力度，对于建设项目未依法取得环评批准文件的，重点污染物排放不符合排污许可证申请与核发技术规范、环评批准文件或总量控制要求的，依法不予核发排污许可证，建设单位不得排污。（二）抓好污染减排工程建设。2021年，全市已建成52座污水处理厂，其中市城区2座，县城5座，镇级40座，工业园区（集中区）污水处理厂5座，总设计日处理能力超22万吨，实现镇镇建成生活污水处理厂。市城区累计建成排水管网697公里，其中污水管网279公里，雨水管网418公里，完善了污水管网建设，消除环境安全隐患。（三）努力提高饮水安全保障水平。严格按照《水污染防治法》相关规定，科学划分饮用水水源保护区；实行最严格的保护措施，加大保障饮用水安全相关规划的实施力度，重点实施武宣县饮用水源地环境综合整治；完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，做好枯水期和汛期污染联防联治工作，防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。（四）加强疫情期间医疗废水监管。对我市收治肺炎患者定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂污水处理情况、消毒情况开展监督检查，督促相关单位按照排污许可证相关要求开展自行监测，时刻关注污水处理设施出水水质状况。（五）加强农村水环境整治工作。一是加快农村生活污水处理设施项目的建设，缓解农村生活污水对小流域水环境质量的影响。2021年，我市共申请到自治区生态环境专项资金2000万元和中央生态环境专项资金650万元，均用于农村生活污水处理设施建设。全市累计已建成农村污水处理设施122套，在建23套。二是持续开展农村黑臭水体治理工作，今年我市将完成两处整治，农村黑臭水体问题将得到逐步解决。（六）部门联防和区域防控相结合。一是坚持齐抓共管，建立跨区域协作机制。我市联合柳州、河池、贵港建立跨区域协作机制，从水环境保护、环境突发事件应急等方面，探索区域环境保护协作机制，实现流域共同保护、上下游共同治理。二是多部门协同作战，加强散乱污企业整治、集中治理工业集聚区水污染、强化城镇生活污染治理、推进农业农村污染防治、增强港口码头污染防治能力，统筹推进水资源水生态水环境系统治理。（七）加强水环境监督执法力度。一是加快智慧监管体系建设，实施重点企业在线管理，实现全市重点企业和市区集中工业园区污水全天候、全流程、全方位监管。加强水上执法力度，利用无人机开展河道巡查和水域环境问题整治。二是加强日常监管力度，定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况。开展重点排污单位监督性监测，同步要求重点排污单位每月开展自行监测，及时公布自行监测结果。三是加强持证排污单位日常监管。督促排污单位做好台账记录、执行报告、自行监测、信息公开等工作，强化以排污许可证为主要依据的监督执法，将所有重点排污单位企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管，监督持证单位落实排污许可证管理各项要求，严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。四是加强入河排污口监督管理。将重点工业企业规模以上入河排污口纳入生态环境系统固定污染源管理中，根据《广西入河排污口监督管理实施细则》（桂水水政〔2007〕78号）中分级审批管理的原则，积极开展入河排污口“双随机、一公开”检查工作，同时结合广西重点污染源自动监控平台的监测数据对入河排污口进行日常监管。对新、改扩建入河排污口自动在线监测系统的使用情况进行检查，对于在线监测监控系统未覆盖的排污口，上半年、下半年各做一次监督性监测。建立健全环境违法行为失信惩戒机制，对列入环境违法黑名单企事业单位，采取综合性惩戒措施，并纳入来宾市社会信用体系，有效地遏制了企业违法排污行为。2021年，共查处涉水环境违法案件11起。
三、2022年的工作计划
持续做好水质提升工作，统筹协调工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶、港口污染防治等工作，推进我市水污染防治工作。持续推进入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审批管理，开展排污口排查溯源工作，优先完成城市建成区入河排污口“查测溯治”，逐一明确入河排污口责任主体，建立完善污染源管理体系。积极申请中央生态环境治理专项资金用于我市水污染防治工作。
各位嘉宾、各位记者朋友们，构建健康水生态系统，需要全体市民的积极参与、共同行动，也需要媒体朋友一如既往地关心和支持。借此机会，我们呼吁大家支持来宾市水污染防治工作！共同参与水资源保护，不断提升来宾绿水青山“颜值”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
进入到媒体答问环节。
广西日报：2021年1-10月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第七名，国家地表水考核断面水环境质量主要考核哪些方面？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。下面我从以下三个方面，向大家介绍国家的评价方法，让大家简单了解国家地表水考核断面水环境质量状况排名。首先，介绍地表水采样、监测方式。地级及以上城市的地表水的采样和监测，都是由国家统一安排布置的，采样由第三方社会机构开展，采获的水质样品只标注编号，随机分派给十四个驻市监测中心站进行分析，这也是生态环境部门常说的采测分离方式。分析出来的数据上报区监测中心、再上报国家。采用“双盲”采样和监测，是国家为了确保数据真实性。其次，国家国考监测断面的设置。国家设置的地表水监测断面，代表所在城市的主要水体，断面布设具有区域空间代表性、时间延续性，能代表所在区域的地表水环境质量状况，客观反映所在区域的水环境质量和污染物的时空分布状况及特征。我市的国家国考监测断面分别为：北之江昌林花园断面、兴宾区龙南村车渡断面、象州县石龙断面、武宣县勒马断面。这四断面布设在北之江、红水河、柳江、黔江流域干流中下游，非常有代表性。我市辖区内还有忻城县垒亭断面、兴宾区廖平桥断面、象州运江老街断面，这些都是跨界断面，考核河流上游地市。再次，排名采用统一的考核评价指标体系。国家印发了《城市地表水环境质量排名技术规定》，统一水质评价项目及排名标准。以每月的水质监测项目为评价因子进行综合评价，参与全国排名。今年的每月监测项目有所变化，每季度第1个月开展采测分离监测21项指标；其余月份监测指标为“9+X”。“9”为基本指标：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮；“X”为特征指标：除9项基本指标外，如上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标，特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。
来宾日报：我市市级饮用水源地水质达标率保持100%，请问饮水水源地监测频次是多少？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。市级集中式饮水水源地断面是一个月监测一次，县级集中式地表水饮水水源地断面是一个季度一次，县级集中式地下水饮水水源地是半年一次。
来宾市广播电视台：请问来宾市作为承接东部产业转移新高地，未来几年将会有部分涉水企业落户来宾，要如何做好新形势下水污染防治工作？谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。我市将从以下三方面做好招商引资项目水污染防治工作。一是提前介入，从严审批。项目在招商洽谈阶段就介入预审，把好项目准入关，对于不符合生态环境准入及管控要求项目，建议招商部门不要引入。二是做好服务，优化营商环境。依托广西政务服务“一体化”平台，采取“零跑腿"服务模式，全面实现全流程在线办理，全面推行并联审批、一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短审批时限、提高审批效率。三是做好事中事后监管工作。定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况，充分利用自动监控、用电监控、视频监控等手段开展非现场执法检查，发现问题及时处置。
消费日报：农村生态环境综合整治项目是乡村振兴工作的一部分，而环保基础设施建设需要投入大量资金，请问来宾如何筹措农整项目建设资金。谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。我市农整项目建设资金以中央生态环境资金为主，地方配套为辅，中央生态环境资金占90%，地方配套10%。
广西日报：请介绍一下农村生态环境综合整治项目环境效益。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。农村生态环境综合整治项目建成后，可减少水污染物排放，改善地表水及局部水体水质，对防治水体富营养化、有效保护生态多样性、提高环境生态功能、消除农村“黑臭水体”、提升小流域水环境质量具有重要意义，对涵养水源、防灾减灾等方面也起到显著作用。同时，也为农村饮用水安全提供强有力保障，提高农村人居生态环境，对实现乡村环境干净整洁有序具有重要意义。
来宾市广播电视台：请介绍一下来宾市2021年水污染物减排任务完成情况。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。2021年自治区下达我市水污染物减排任务目标是：化学需氧量削减排放量195吨，氨氮14吨。我市有6个乡镇污水处理厂和园区污水处理厂在2021年度（统计年度）完成竣工环境保护验收。按照相关技术规范初步计算，可实现化学需氧量削减排放量436吨，氨氮59吨，完成自治区下达的任务目标。由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友。推动我市水生态环境质量持续改善，还需要各级各部门持续发力，需要媒体朋友一如既往地关心和支持。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
市工信局、市自然资源局、市林业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市工业园区管委会等有关单位同志参加发布会。（作者：来宾市生态环境局 李曼欣 编辑：刘琰琪审核：吴福波）
12月28日上午，来宾市2021年水污染防治工作新闻发布会在市人民政府新闻发布厅举行，发布会由市政府新闻办主任金华主持，市生态环境局党组书记、局长覃振权，党组成员、副局长潘武出席发布会并回答记者提问。
会上，市生态环境局党组书记、局长覃振权向长期关注和支持来宾市水污染防治工作的社会各界和新闻媒体朋友表示感谢，并通报来宾市水污染防治工作。
一、2021年来宾市水环境质量情况
2021年，我市水环境质量继续保持全国前列。2021年1-11月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第九名；市级饮用水源地水质达标率保持100%；水功能区水质监测断面达标率100%；无城市黑臭水体。
二、今年以来来宾市水污染防治工作开展情况
今年是“十四五”规划的开局之年，来宾市把环境保护纳入地方中长期及年度国民经济和社会发展计划，实行“预防为主，防治结合”，坚持不懈地强化环境管理工作。（一）抓好源头管控。一是源头管控“两高”项目。我市已印发《来宾市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（来政发﹝2021﹞14号），明确“两高”项目生态环境准入及管控要求，确保环境不超载、底线不突破。通过做好“三线一单”落地细化、实施应用及后续更新调整等工作，进一步优化能源、产业、交通运输结构调整和布局，切实加强“两高”行业管控；充分发挥“三线一单”生态环境分区管控方案优化区域开发与保护格局的重要作用，将其作为我市涉“两高”行业政策规划制定和相关项目环境准入的重要依据。二是落实区域削减要求。新建“两高”项目严格按照《生态环境部办公厅关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，从严审批“两高”项目环评，提升清洁生产和污染防治水平，推进减污降碳协同控制。严格落实产业政策，从严、从紧、从实控制“两高”项目上马，对不能落实削减源的项目坚决不予以审批。三是加强排污许可管理。对申领排污许可证的“两高”企业加大现场核查力度，对于建设项目未依法取得环评批准文件的，重点污染物排放不符合排污许可证申请与核发技术规范、环评批准文件或总量控制要求的，依法不予核发排污许可证，建设单位不得排污。（二）抓好污染减排工程建设。2021年，全市已建成52座污水处理厂，其中市城区2座，县城5座，镇级40座，工业园区（集中区）污水处理厂5座，总设计日处理能力超22万吨，实现镇镇建成生活污水处理厂。市城区累计建成排水管网697公里，其中污水管网279公里，雨水管网418公里，完善了污水管网建设，消除环境安全隐患。（三）努力提高饮水安全保障水平。严格按照《水污染防治法》相关规定，科学划分饮用水水源保护区；实行最严格的保护措施，加大保障饮用水安全相关规划的实施力度，重点实施武宣县饮用水源地环境综合整治；完善饮用水水源保护区分级管理制度，强化保护区内建设项目和人为活动的监督管理，严肃查处环境违法行为。建立并完善城乡饮用水水源污染应急预警体系，做好枯水期和汛期污染联防联治工作，防止发生危及群众饮水安全的重特大水污染事故。（四）加强疫情期间医疗废水监管。对我市收治肺炎患者定点医院、接收定点医院污水的城镇污水处理厂污水处理情况、消毒情况开展监督检查，督促相关单位按照排污许可证相关要求开展自行监测，时刻关注污水处理设施出水水质状况。（五）加强农村水环境整治工作。一是加快农村生活污水处理设施项目的建设，缓解农村生活污水对小流域水环境质量的影响。2021年，我市共申请到自治区生态环境专项资金2000万元和中央生态环境专项资金650万元，均用于农村生活污水处理设施建设。全市累计已建成农村污水处理设施122套，在建23套。二是持续开展农村黑臭水体治理工作，今年我市将完成两处整治，农村黑臭水体问题将得到逐步解决。（六）部门联防和区域防控相结合。一是坚持齐抓共管，建立跨区域协作机制。我市联合柳州、河池、贵港建立跨区域协作机制，从水环境保护、环境突发事件应急等方面，探索区域环境保护协作机制，实现流域共同保护、上下游共同治理。二是多部门协同作战，加强散乱污企业整治、集中治理工业集聚区水污染、强化城镇生活污染治理、推进农业农村污染防治、增强港口码头污染防治能力，统筹推进水资源水生态水环境系统治理。（七）加强水环境监督执法力度。一是加快智慧监管体系建设，实施重点企业在线管理，实现全市重点企业和市区集中工业园区污水全天候、全流程、全方位监管。加强水上执法力度，利用无人机开展河道巡查和水域环境问题整治。二是加强日常监管力度，定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况。开展重点排污单位监督性监测，同步要求重点排污单位每月开展自行监测，及时公布自行监测结果。三是加强持证排污单位日常监管。督促排污单位做好台账记录、执行报告、自行监测、信息公开等工作，强化以排污许可证为主要依据的监督执法，将所有重点排污单位企业纳入“双随机、一公开”日常执法监管，监督持证单位落实排污许可证管理各项要求，严厉打击无证排污、不按证排污等各类违法行为。四是加强入河排污口监督管理。将重点工业企业规模以上入河排污口纳入生态环境系统固定污染源管理中，根据《广西入河排污口监督管理实施细则》（桂水水政〔2007〕78号）中分级审批管理的原则，积极开展入河排污口“双随机、一公开”检查工作，同时结合广西重点污染源自动监控平台的监测数据对入河排污口进行日常监管。对新、改扩建入河排污口自动在线监测系统的使用情况进行检查，对于在线监测监控系统未覆盖的排污口，上半年、下半年各做一次监督性监测。建立健全环境违法行为失信惩戒机制，对列入环境违法黑名单企事业单位，采取综合性惩戒措施，并纳入来宾市社会信用体系，有效地遏制了企业违法排污行为。2021年，共查处涉水环境违法案件11起。
三、2022年的工作计划
持续做好水质提升工作，统筹协调工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治、船舶、港口污染防治等工作，推进我市水污染防治工作。持续推进入河排污口排查整治，严格入河排污口设置审批管理，开展排污口排查溯源工作，优先完成城市建成区入河排污口“查测溯治”，逐一明确入河排污口责任主体，建立完善污染源管理体系。积极申请中央生态环境治理专项资金用于我市水污染防治工作。
各位嘉宾、各位记者朋友们，构建健康水生态系统，需要全体市民的积极参与、共同行动，也需要媒体朋友一如既往地关心和支持。借此机会，我们呼吁大家支持来宾市水污染防治工作！共同参与水资源保护，不断提升来宾绿水青山“颜值”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
进入到媒体答问环节。
广西日报：2021年1-10月全国地级以上国家地表水考核断面水环境质量排名中，我市排名全国第七名，国家地表水考核断面水环境质量主要考核哪些方面？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。下面我从以下三个方面，向大家介绍国家的评价方法，让大家简单了解国家地表水考核断面水环境质量状况排名。首先，介绍地表水采样、监测方式。地级及以上城市的地表水的采样和监测，都是由国家统一安排布置的，采样由第三方社会机构开展，采获的水质样品只标注编号，随机分派给十四个驻市监测中心站进行分析，这也是生态环境部门常说的采测分离方式。分析出来的数据上报区监测中心、再上报国家。采用“双盲”采样和监测，是国家为了确保数据真实性。其次，国家国考监测断面的设置。国家设置的地表水监测断面，代表所在城市的主要水体，断面布设具有区域空间代表性、时间延续性，能代表所在区域的地表水环境质量状况，客观反映所在区域的水环境质量和污染物的时空分布状况及特征。我市的国家国考监测断面分别为：北之江昌林花园断面、兴宾区龙南村车渡断面、象州县石龙断面、武宣县勒马断面。这四断面布设在北之江、红水河、柳江、黔江流域干流中下游，非常有代表性。我市辖区内还有忻城县垒亭断面、兴宾区廖平桥断面、象州运江老街断面，这些都是跨界断面，考核河流上游地市。再次，排名采用统一的考核评价指标体系。国家印发了《城市地表水环境质量排名技术规定》，统一水质评价项目及排名标准。以每月的水质监测项目为评价因子进行综合评价，参与全国排名。今年的每月监测项目有所变化，每季度第1个月开展采测分离监测21项指标；其余月份监测指标为“9+X”。“9”为基本指标：水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮；“X”为特征指标：除9项基本指标外，如上一年及当年出现过的超过III类标准限值的指标，特征指标结合水污染防治工作需求动态调整。
来宾日报：我市市级饮用水源地水质达标率保持100%，请问饮水水源地监测频次是多少？谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。市级集中式饮水水源地断面是一个月监测一次，县级集中式地表水饮水水源地断面是一个季度一次，县级集中式地下水饮水水源地是半年一次。
来宾市广播电视台：请问来宾市作为承接东部产业转移新高地，未来几年将会有部分涉水企业落户来宾，要如何做好新形势下水污染防治工作？谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。我市将从以下三方面做好招商引资项目水污染防治工作。一是提前介入，从严审批。项目在招商洽谈阶段就介入预审，把好项目准入关，对于不符合生态环境准入及管控要求项目，建议招商部门不要引入。二是做好服务，优化营商环境。依托广西政务服务“一体化”平台，采取“零跑腿"服务模式，全面实现全流程在线办理，全面推行并联审批、一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短审批时限、提高审批效率。三是做好事中事后监管工作。定期、不定期检查企业污水处理设施运转情况，充分利用自动监控、用电监控、视频监控等手段开展非现场执法检查，发现问题及时处置。
消费日报：农村生态环境综合整治项目是乡村振兴工作的一部分，而环保基础设施建设需要投入大量资金，请问来宾如何筹措农整项目建设资金。谢谢！
潘武同志答：谢谢这位记者的提问。我市农整项目建设资金以中央生态环境资金为主，地方配套为辅，中央生态环境资金占90%，地方配套10%。
广西日报：请介绍一下农村生态环境综合整治项目环境效益。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。农村生态环境综合整治项目建成后，可减少水污染物排放，改善地表水及局部水体水质，对防治水体富营养化、有效保护生态多样性、提高环境生态功能、消除农村“黑臭水体”、提升小流域水环境质量具有重要意义，对涵养水源、防灾减灾等方面也起到显著作用。同时，也为农村饮用水安全提供强有力保障，提高农村人居生态环境，对实现乡村环境干净整洁有序具有重要意义。
来宾市广播电视台：请介绍一下来宾市2021年水污染物减排任务完成情况。谢谢！
覃振权同志答：谢谢这位记者的提问。2021年自治区下达我市水污染物减排任务目标是：化学需氧量削减排放量195吨，氨氮14吨。我市有6个乡镇污水处理厂和园区污水处理厂在2021年度（统计年度）完成竣工环境保护验收。按照相关技术规范初步计算，可实现化学需氧量削减排放量436吨，氨氮59吨，完成自治区下达的任务目标。由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友。推动我市水生态环境质量持续改善，还需要各级各部门持续发力，需要媒体朋友一如既往地关心和支持。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
市工信局、市自然资源局、市林业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市住建局、市工业园区管委会等有关单位同志参加发布会。（作者：来宾市生态环境局 李曼欣 编辑：刘琰琪审核：吴福波）
【节日出行哪些路段易堵车？哪些路段好停车？#哈尔滨交警发布元旦出行提示#】 随着2022年元旦日益临近，市区内各主干街路、商圈、公园、沿江区域及城市周边旅游景点的人流、车流将有所增多。为给广大市民和游客提供安全良好的节日出行体验，保障大家的出行安全，哈市交警部门结合节日期间车流变化情况、事故风险点段、易饱和路段进行分析研判，发布元旦“两公布一提示”。
元旦小长假期间，哈尔滨市交通将呈现商业圈和旅游景点周边车流汇集的情况，相关区域、路段行车压力将有所加大。部分景点及商圈的现有停车泊位难以满足短时集中式停车需求，短期违停的车辆将对区域交通形成一定压力。对此，交警部门将集中警力加强日常管控，为避免出现无处停车、长时缓行的尴尬，建议市民提前规划出行方案，多选乘公交车、出租车等交通工具前往车流、人流密集区域，留出充足的时间游玩、购物，畅享美好假期。
道里区
1、与中央大街交汇的西二道街、西五道街、西十二道街等道路，受人流过街影响，可能会出行通行缓慢的情况，提示安全避让行人。停车时，除选择中央大街周边停车场外，还可提前选择远端停放，将车辆停放至通江街与经纬街之间的准许停放机动车的相邻街路。
2、群力地区远大商圈、体育公园雪场周边，节假日期间交通流量增加明显，停车泊位相对紧张，可将车辆停至群力远大地下停车场、关东古巷广场停车场等停车区，严禁在禁停路段上停车。
道外区
南极商圈周边在节日期间通行压力将会进一步增大。前往南极商圈应首选公共交通工具前往，驾车前往的可选择在名优城停车场、南极茶城停车场、南极冷鲜城停车场停放车辆。
南岗区
1、远大、松雷商圈周边车流量较大，市民前往该区域时应首选公交车、地铁等公共交通工具，驾车市民可将车停放在远大购物中心停车场、青年广场地下停车场、秋林国际立体停车楼。
2、哈西地区万达广场、学府路凯德广场、服装城商业圈、哈达批发市场、哈西公路客运站、哈西火车站等周边道路，因商家集中、节日客流增大，车流量将明显增加，建议前往万达商圈、西客站等区域的市民可选乘地铁前往。停车时，可选择哈西万达广场地下停车场、哈尔滨西站地下停车场，服装城西侧停车区域。
香坊区
乐松商圈位于二环路与和平路、哈平路交汇处，车流聚集，通行压力大，停车可选择凯旋广场停车场，松雷停车场。
松北区
冰雪大世界预计元旦期间将持续出现客流高峰，行经驾驶人要听从沿线交警指挥，安全有序出行，严禁下道逆行、争道抢行、随意乱停。
另外节日期间，受自驾游、走亲访友等增多影响，哈东、瓦盆窑、大耿家等各出城口及沿线、哈同高速、鹤哈高速等沿线的交通流量将会明显增加。交警部门提示，受前期降雪影响，部分路段可能存在结冰现象，行车时应保持安全车速、车距，出行前注意天气变化，出行前，应实时关注天气、路面、交通状况，尤其途经市区、国省道周边积雪、结冰、弯路、坡路、桥梁、涵洞、背阴等路段时，提前减速慢行，提高注意力，避免分心驾驶。同时交警部门经细致排查后对事故易发路段和安全隐患路段予以公示。
节日期间安全出行提示
1、遵守疫情防控规定。节日期间，按照疫情防控相关政策，严格限制前往中、高风险地区，进出哈市人员应服从现场警力指挥，积极配合开展龙江健康码、核酸检测报告等查验工作。
2、提前规划做足准备。中远途自驾出行前应检查好车辆各项设备，切勿心怀侥幸，防止车辆突发故障造成危险隐患。高速进出口、服务区、加油站是车流集中区域，提前做好出行规划，避免车流过度集中，如遇短暂交通拥堵要克服紧张、急躁情绪，服从交通警察指挥。
3、严禁超员超载违法。节日期间交通运输、务工返乡、短途旅行等出行增多，乘车出行，要到客运站选择正规营运客车，坚决抵制乘坐超员客车。客货运驾驶人要遵守交通安全法律法规，严禁出现非法违规营运、超员超速超载等严重交通违法行为，安全文明驾驶，确保运输安全。
4、出行途中安全礼让。节日期间市区车流、人流增多，机动车应注意观察瞭望，安全礼让，行人应做好自身安全防护，不争道抢行，有效预防交通事故发生。驾乘机动车正确使用安全带、安全头盔，集中精力，不要接打电话、抽烟，严防分散注意力。
5、公路出行降低风险。公路行车保持安全车距，切莫占用应急车道，假期高速公路出入口、匝道口附近事故多发，要提前留意出口标志，一旦错过出口，千万不能急刹车、在行车道停车或倒车。哈同公路多为山区和丘陵地带，多坡路、弯路，个别路段易出现结冰现象，应严格控制车速，启步时加油要适度，避免紧急转向，切忌猛踩刹车。
6、快速安全处理事故。如果车辆发生轻微剐蹭事故，应适用事故简易程序快速处理，第一时间将车辆移至路边，防止造成交通拥堵。公路上发生事故无法及时拆移的，应做好安全防护，按规定摆放隔离椎进行警示，并及时报警。
7、守法出行杜绝酒驾。出发前保持良好精神状态，杜绝疲劳驾驶，尽量避免夜间驾车，行车时连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。牢记“酒后不开车，开车不饮酒”！尤其要防止出现“隔夜酒”、“隔顿酒”等情况的出现。交警部门节日期间将加大夜查力度，从严取缔。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
通讯员：郝树行；记者：何兴丽
元旦小长假期间，哈尔滨市交通将呈现商业圈和旅游景点周边车流汇集的情况，相关区域、路段行车压力将有所加大。部分景点及商圈的现有停车泊位难以满足短时集中式停车需求，短期违停的车辆将对区域交通形成一定压力。对此，交警部门将集中警力加强日常管控，为避免出现无处停车、长时缓行的尴尬，建议市民提前规划出行方案，多选乘公交车、出租车等交通工具前往车流、人流密集区域，留出充足的时间游玩、购物，畅享美好假期。
道里区
1、与中央大街交汇的西二道街、西五道街、西十二道街等道路，受人流过街影响，可能会出行通行缓慢的情况，提示安全避让行人。停车时，除选择中央大街周边停车场外，还可提前选择远端停放，将车辆停放至通江街与经纬街之间的准许停放机动车的相邻街路。
2、群力地区远大商圈、体育公园雪场周边，节假日期间交通流量增加明显，停车泊位相对紧张，可将车辆停至群力远大地下停车场、关东古巷广场停车场等停车区，严禁在禁停路段上停车。
道外区
南极商圈周边在节日期间通行压力将会进一步增大。前往南极商圈应首选公共交通工具前往，驾车前往的可选择在名优城停车场、南极茶城停车场、南极冷鲜城停车场停放车辆。
南岗区
1、远大、松雷商圈周边车流量较大，市民前往该区域时应首选公交车、地铁等公共交通工具，驾车市民可将车停放在远大购物中心停车场、青年广场地下停车场、秋林国际立体停车楼。
2、哈西地区万达广场、学府路凯德广场、服装城商业圈、哈达批发市场、哈西公路客运站、哈西火车站等周边道路，因商家集中、节日客流增大，车流量将明显增加，建议前往万达商圈、西客站等区域的市民可选乘地铁前往。停车时，可选择哈西万达广场地下停车场、哈尔滨西站地下停车场，服装城西侧停车区域。
香坊区
乐松商圈位于二环路与和平路、哈平路交汇处，车流聚集，通行压力大，停车可选择凯旋广场停车场，松雷停车场。
松北区
冰雪大世界预计元旦期间将持续出现客流高峰，行经驾驶人要听从沿线交警指挥，安全有序出行，严禁下道逆行、争道抢行、随意乱停。
另外节日期间，受自驾游、走亲访友等增多影响，哈东、瓦盆窑、大耿家等各出城口及沿线、哈同高速、鹤哈高速等沿线的交通流量将会明显增加。交警部门提示，受前期降雪影响，部分路段可能存在结冰现象，行车时应保持安全车速、车距，出行前注意天气变化，出行前，应实时关注天气、路面、交通状况，尤其途经市区、国省道周边积雪、结冰、弯路、坡路、桥梁、涵洞、背阴等路段时，提前减速慢行，提高注意力，避免分心驾驶。同时交警部门经细致排查后对事故易发路段和安全隐患路段予以公示。
节日期间安全出行提示
1、遵守疫情防控规定。节日期间，按照疫情防控相关政策，严格限制前往中、高风险地区，进出哈市人员应服从现场警力指挥，积极配合开展龙江健康码、核酸检测报告等查验工作。
2、提前规划做足准备。中远途自驾出行前应检查好车辆各项设备，切勿心怀侥幸，防止车辆突发故障造成危险隐患。高速进出口、服务区、加油站是车流集中区域，提前做好出行规划，避免车流过度集中，如遇短暂交通拥堵要克服紧张、急躁情绪，服从交通警察指挥。
3、严禁超员超载违法。节日期间交通运输、务工返乡、短途旅行等出行增多，乘车出行，要到客运站选择正规营运客车，坚决抵制乘坐超员客车。客货运驾驶人要遵守交通安全法律法规，严禁出现非法违规营运、超员超速超载等严重交通违法行为，安全文明驾驶，确保运输安全。
4、出行途中安全礼让。节日期间市区车流、人流增多，机动车应注意观察瞭望，安全礼让，行人应做好自身安全防护，不争道抢行，有效预防交通事故发生。驾乘机动车正确使用安全带、安全头盔，集中精力，不要接打电话、抽烟，严防分散注意力。
5、公路出行降低风险。公路行车保持安全车距，切莫占用应急车道，假期高速公路出入口、匝道口附近事故多发，要提前留意出口标志，一旦错过出口，千万不能急刹车、在行车道停车或倒车。哈同公路多为山区和丘陵地带，多坡路、弯路，个别路段易出现结冰现象，应严格控制车速，启步时加油要适度，避免紧急转向，切忌猛踩刹车。
6、快速安全处理事故。如果车辆发生轻微剐蹭事故，应适用事故简易程序快速处理，第一时间将车辆移至路边，防止造成交通拥堵。公路上发生事故无法及时拆移的，应做好安全防护，按规定摆放隔离椎进行警示，并及时报警。
7、守法出行杜绝酒驾。出发前保持良好精神状态，杜绝疲劳驾驶，尽量避免夜间驾车，行车时连续驾驶不超过4小时，停车休息不少于20分钟。牢记“酒后不开车，开车不饮酒”！尤其要防止出现“隔夜酒”、“隔顿酒”等情况的出现。交警部门节日期间将加大夜查力度，从严取缔。
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通讯员：郝树行；记者：何兴丽
中金2022年展望：铁矿石预期改善难掩基本面宽松
2021年12月27日 来源： 中金点睛
摘要
需求预期改善，铁矿石上演年末行情
铁矿石价格自2021年7月下旬开始回落，从年内230美元/吨(62%，CFR中国)的高点一度跌至90美元/吨以下，是今年下半年价格表现最为疲软的大宗商品之一。进入四季度以后，铁矿石的供需矛盾趋于缓和，而铁矿石价格亦逐步企稳。需求侧，我们看到国内铁水产量经历了前期限产下大幅收缩后已趋于稳定。同时在供给侧，价格大跌使得部分高成本生产商退出市场，国内铁精粉产量有显著下滑，但主流矿山的发运基本保持了稳定。供需再平衡的过程中，我们看到近期铁矿石价格大致围绕着105美元/吨的中枢上下波动。
当前国内铁水产量逐步企稳，我们认为主要有三方面的原因：1)年度粗钢产量压减任务基本完成，叠加电力紧张缓解，生产约束未继续加码；2)高层会议释放积极信号，稳增长政策出台，黑色金属的整体预期向好，我们观察到下游钢材需求同比降幅有所收窄。当前长流程钢厂利润尚可，钢厂对原材料的采购偏积极，铁矿石上演年末行情，价格反弹至120美元/吨左右；3)铁矿石价格大幅回调后，铁水的经济性凸显，大幅优于废钢，我们测算的废钢(重废)与铁水生产成本的差值已扩大至570元/吨左右，是2013年以来最高。电炉开工率下滑，废钢在长、短流程中对铁水的替代效应均减弱。
部分高成本生产商的发运受价格回落影响，国内铁精粉产量亦有显著下滑。前期价格跌至90美元/吨以下，已逼近了成本曲线90%分位，部分印度和国内的生产商首当其冲受到影响，价格向下遇阻。我们监测的印度、乌克兰与南非等高成本铁矿石生产国的出口在下半年均出现了不同程度的下滑，其中印度的10月铁矿石出口环比下滑了近80%。国内126家矿山的铁精粉日均产量从年内高点下降了18%左右，产能利用率从近70%下滑至56%左右。
澳大利亚和巴西的低成本生产商的供给弹性偏低，发运量基本保持稳定。价格虽然大幅回调，但主流的低成本矿山利润空间仍较为可观，因此保持了较高的运量。四大主流矿山的生产报告显示今年三季度的铁矿石总产量环比小幅增加，提升约1000万吨，但同比仍小幅低于去年同期。其中，淡水河谷和力拓在近期调降了2021年的产量指引。铁矿石进口保持在高位，港口库存水涨船高，已从年内低点的1.2亿吨增至近1.6亿吨。
短期内，我们预计铁水产量缺乏大幅回弹的基础
一是下游钢材需求仍较弱，需求淡季已至，我们预计钢材短期内可能维持供需两弱的局面。二是采暖季与冬奥会等因素决定了产量约束在明年初难以大幅度放松，我们认为明年一季度铁水产量可能与当前大致持平。
我们认为这轮铁矿石价格拉涨，主要是建立在下游需求改善与钢厂复产的预期之上。但需要注意的是，钢厂生产的外部约束并未大幅放松，产量控制在明年亦可能常态化。下游需求改善对上游价格的传导依然有赖于钢厂这一中间环节，即钢厂是否会在高利润的刺激下复产。换言之，如果钢厂的生产依然受到较强的外部约束，那么下游钢材需求往上游原材料的正反馈可能会失效，而高价与高利润也将留在下游。
向前看，2022年供需将更趋宽松
展望明年，在供给侧，主流矿山利润空间可观，供应的价格弹性较低，产能置换顺利推进的情况下，发运可能仍有增量。需求侧，海外铁矿石需求可能仍有小幅增长，以对冲国内铁水产量的下滑，全球铁矿石需求可能与今年基本持平。短期内价格可能受益于下游需求预期改善，但总体而言，我们认为2022年铁矿石供需结构将更趋宽松，供应缺口将显著收窄，价格因而缺乏大幅回弹的基础。
基于我们基准情形的全球铁矿石供需平衡并结合成本曲线判断，我们认为2022年铁矿石的价格在成本曲线的位置将从今年的100%以上回落至95%分位左右，即95美元/吨的水平。另外，随着航运费趋弱，以及油价涨势放缓，我们预计明年整体成本曲线可能较今年左移5-10美元/吨。值得注意的是，如果地产反弹超预期，或“工业稳增长”基调下对钢铁产量的约束弱于预期，铁矿石价格可能保持在100美元以上。
短期钢铁需求下滑与长期“双碳”目标，铁矿石需求下行趋势难以避免。我们认为明年钢材需求将小幅下滑，占总消费约四成的房建需求将从高位回落，拖累总钢需。我们预计明年钢材消费将同比下滑1.2%左右。中央经济工作会议提出“推进保障性住房建设”，或对地产需求预期有一定正向的边际拉动。但中金宏观组认为保障房对地产投资的对冲作用不宜高估。我们看到最近地产融资环境有边际改善，但考虑到明年地产整体走向竣工周期，且“房住不炒”的政策基调难以大幅放松，新开工面积或仍将承压收缩，受益于地产周期前端的黑色金属可能仍将面临不小的压力。
同时，在双碳目标下，短流程电炉钢的发展可能将受益于顶层政策设计。随着废钢供应逐渐宽松，以及再生钢铁原料进口放开，我们预计废钢消费量将持续提升，对铁矿石形成替代。
在供给侧，我们预计四大矿山的发运量在明年将增长约2500万吨。价格回落，以海外非四大矿山和国内部分铁精粉生产商为主的边际生产商将首先承压，而集中于澳大利亚和巴西两国的四大矿山则居于成本曲线左端，因较低的成本，在当前的价格下仍有较为可观的利润，供给的价格弹性相对较弱。其中，我们预计淡水河谷可能将贡献最大的增幅，尽管最近公司调低了其2021年产量，但我们预计随着尾矿坝许可权问题逐步得到改善，其供应量也将持续恢复。
2021年12月27日 来源： 中金点睛
摘要
需求预期改善，铁矿石上演年末行情
铁矿石价格自2021年7月下旬开始回落，从年内230美元/吨(62%，CFR中国)的高点一度跌至90美元/吨以下，是今年下半年价格表现最为疲软的大宗商品之一。进入四季度以后，铁矿石的供需矛盾趋于缓和，而铁矿石价格亦逐步企稳。需求侧，我们看到国内铁水产量经历了前期限产下大幅收缩后已趋于稳定。同时在供给侧，价格大跌使得部分高成本生产商退出市场，国内铁精粉产量有显著下滑，但主流矿山的发运基本保持了稳定。供需再平衡的过程中，我们看到近期铁矿石价格大致围绕着105美元/吨的中枢上下波动。
当前国内铁水产量逐步企稳，我们认为主要有三方面的原因：1)年度粗钢产量压减任务基本完成，叠加电力紧张缓解，生产约束未继续加码；2)高层会议释放积极信号，稳增长政策出台，黑色金属的整体预期向好，我们观察到下游钢材需求同比降幅有所收窄。当前长流程钢厂利润尚可，钢厂对原材料的采购偏积极，铁矿石上演年末行情，价格反弹至120美元/吨左右；3)铁矿石价格大幅回调后，铁水的经济性凸显，大幅优于废钢，我们测算的废钢(重废)与铁水生产成本的差值已扩大至570元/吨左右，是2013年以来最高。电炉开工率下滑，废钢在长、短流程中对铁水的替代效应均减弱。
部分高成本生产商的发运受价格回落影响，国内铁精粉产量亦有显著下滑。前期价格跌至90美元/吨以下，已逼近了成本曲线90%分位，部分印度和国内的生产商首当其冲受到影响，价格向下遇阻。我们监测的印度、乌克兰与南非等高成本铁矿石生产国的出口在下半年均出现了不同程度的下滑，其中印度的10月铁矿石出口环比下滑了近80%。国内126家矿山的铁精粉日均产量从年内高点下降了18%左右，产能利用率从近70%下滑至56%左右。
澳大利亚和巴西的低成本生产商的供给弹性偏低，发运量基本保持稳定。价格虽然大幅回调，但主流的低成本矿山利润空间仍较为可观，因此保持了较高的运量。四大主流矿山的生产报告显示今年三季度的铁矿石总产量环比小幅增加，提升约1000万吨，但同比仍小幅低于去年同期。其中，淡水河谷和力拓在近期调降了2021年的产量指引。铁矿石进口保持在高位，港口库存水涨船高，已从年内低点的1.2亿吨增至近1.6亿吨。
短期内，我们预计铁水产量缺乏大幅回弹的基础
一是下游钢材需求仍较弱，需求淡季已至，我们预计钢材短期内可能维持供需两弱的局面。二是采暖季与冬奥会等因素决定了产量约束在明年初难以大幅度放松，我们认为明年一季度铁水产量可能与当前大致持平。
我们认为这轮铁矿石价格拉涨，主要是建立在下游需求改善与钢厂复产的预期之上。但需要注意的是，钢厂生产的外部约束并未大幅放松，产量控制在明年亦可能常态化。下游需求改善对上游价格的传导依然有赖于钢厂这一中间环节，即钢厂是否会在高利润的刺激下复产。换言之，如果钢厂的生产依然受到较强的外部约束，那么下游钢材需求往上游原材料的正反馈可能会失效，而高价与高利润也将留在下游。
向前看，2022年供需将更趋宽松
展望明年，在供给侧，主流矿山利润空间可观，供应的价格弹性较低，产能置换顺利推进的情况下，发运可能仍有增量。需求侧，海外铁矿石需求可能仍有小幅增长，以对冲国内铁水产量的下滑，全球铁矿石需求可能与今年基本持平。短期内价格可能受益于下游需求预期改善，但总体而言，我们认为2022年铁矿石供需结构将更趋宽松，供应缺口将显著收窄，价格因而缺乏大幅回弹的基础。
基于我们基准情形的全球铁矿石供需平衡并结合成本曲线判断，我们认为2022年铁矿石的价格在成本曲线的位置将从今年的100%以上回落至95%分位左右，即95美元/吨的水平。另外，随着航运费趋弱，以及油价涨势放缓，我们预计明年整体成本曲线可能较今年左移5-10美元/吨。值得注意的是，如果地产反弹超预期，或“工业稳增长”基调下对钢铁产量的约束弱于预期，铁矿石价格可能保持在100美元以上。
短期钢铁需求下滑与长期“双碳”目标，铁矿石需求下行趋势难以避免。我们认为明年钢材需求将小幅下滑，占总消费约四成的房建需求将从高位回落，拖累总钢需。我们预计明年钢材消费将同比下滑1.2%左右。中央经济工作会议提出“推进保障性住房建设”，或对地产需求预期有一定正向的边际拉动。但中金宏观组认为保障房对地产投资的对冲作用不宜高估。我们看到最近地产融资环境有边际改善，但考虑到明年地产整体走向竣工周期，且“房住不炒”的政策基调难以大幅放松，新开工面积或仍将承压收缩，受益于地产周期前端的黑色金属可能仍将面临不小的压力。
同时，在双碳目标下，短流程电炉钢的发展可能将受益于顶层政策设计。随着废钢供应逐渐宽松，以及再生钢铁原料进口放开，我们预计废钢消费量将持续提升，对铁矿石形成替代。
在供给侧，我们预计四大矿山的发运量在明年将增长约2500万吨。价格回落，以海外非四大矿山和国内部分铁精粉生产商为主的边际生产商将首先承压，而集中于澳大利亚和巴西两国的四大矿山则居于成本曲线左端，因较低的成本，在当前的价格下仍有较为可观的利润，供给的价格弹性相对较弱。其中，我们预计淡水河谷可能将贡献最大的增幅，尽管最近公司调低了其2021年产量，但我们预计随着尾矿坝许可权问题逐步得到改善，其供应量也将持续恢复。
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