【巷仔内／小英强推反渗透法 掀开「真独裁」遮羞布？】
民进党立院党团在蔡英文一声令下，打算在今年12月31日三读通过《反渗透法》，引起国民党、亲民党籍立法委员及侯选人的不满。到底这部法令为什么会引起在野党的普遍不满？难道真如民进党所说，反对者就是「大陆同路人」？
我们先试图搞清楚，到底《反渗透法》的目的是什么？依其草案第一条显示，这部法令的主要目的在于防范境外敌对势力，透过渗透、干预等方式，可能造成台湾安全、社会安定的危害。从这个角度来看，《反渗透法》应该是部对现今的台湾有利的法令才对，但为什么在野党会反对？
这其实牵涉到几个问题的重点，包括：一、境外敌对势力是谁？二、主管机关是谁？由谁来认定境外敌对势力所属组织、团体、机构及派出人员？三、为什么没有施行细则？四、为什么要急着在34天之内立法完成？
看到第一个重点，或许很多人会说，这有什么好疑问的，但是，在法律的范畴内，没有明文规定，就有模糊的空间存在，如果觉得这部法令不见得是针对某一个特定的政治实体，那么，就涉及第二个重点，没有主管机关。
对此，民进党立委王定宇26日表示，「境外敌对势力」在刑法、台安法、台湾机密保护法等法案中，都有一样定义。可是，王定宇所提的这些法令都有主管机关，换句话说，若有适法性的疑义时，自然由主管机关来认定是否违法。而《反渗透法》草案中，却没有任何一个主管机关，因此，到底由哪个单位来负责认定「境外敌对势力」究竟是谁？由哪个单位认定孰为渗透来源？
如果说将《反渗透法》视为像《劳基法》这样的母法，那么，就应该要有「施行细则」，这样一来，母法只要明订出主管机关，并规范出细节另外订定「施行细则」，就可以明确地定义相关的渗透行为、手法、手段，且可以依据情节的轻重，给予不同的裁罚。
模糊立法会有什么问题呢？法界人士认为，法律条文模糊，就可以做出各种解读，再加上没有主管机关，就表示各行政机关都有移送、函送权，等于整个政府组织都是戒严时期的警备总部复辟。另外，也由于条文模糊，将造成动辄得咎，举例来说，台北市与上海市的「双城论坛」，在该法通过后，台北市长柯文哲若参加该论坛，就有可能遭送检侦办。换句话说，连正常的两岸交流都将有可能成问题。
从这样的角度来看，民进党立院党团提出的《反渗透法》其实根本连半成品都还算不上，但蔡英文却指示必须于12月31日三读通过，这就让人觉得匪夷所思了。
照理来说，一部法令的制订，除了由行政院草拟外，立法委员当然也可以提出自己的版本，当然，由于目前民进党是立院的多数党，真要强行通过也自无不可。然而，传统的立法过程，要先经过委员会讨论、政党协商的目的，就是希望能够防止这种「多数暴力」。透过充分的讨论与政党协商，广纳各方的意见，才能够在法律颁布施行后，妥善地发挥其效用。
但民进党立院党团于11月25日才召开记者会，公布《反渗透法》草案。却直接跳过委员会讨论阶段，于11月29日交付二读，蔡英文下令限期12月31日必须三读通过。短短34天，就要制订一部攸关台湾民众避免境外敌对势力渗透及干预的法律，其中还有30天是法定的冷冻期，这样的一部法律，会有多周延，你，相信吗？
当然，包括美国、澳洲都有类似的法案，但美国的《外国代理人登记法》与澳洲的《外国影响力透明度计画法》立法的目的，是管制境外势力的外国代理人代理人仍然能够接受赞助或指示从事政治影响活动，只是相关资讯必须要公开揭露、申报。相形之下，民进党提出这种仓促上阵、语焉不详的《反渗透法》如果真的通过了，才是台湾自由民主法治的大笑话。
那么，民进党及蔡英文又为何要干冒这种天下之大不讳，打算强行闯关呢？吕秀莲接受专访时谈到《反渗透法》立法时表示，两岸关系愈来愈险峻，但交流却越来越紧密，蔡英文理应慎重处理，而不该仓促立法，「你要是民调那么高，你在急什么？」。
言下之意，吕秀莲显然认为蔡英文只不过将《反渗透法》当成了选举的「两手策略」，如果过了，当然就为所欲为，法案没过，也可以将反对者当成「大陆同路人」。换言之，所谓的「反渗透」只不过是「真独裁」的遮羞布而已。
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民进党立院党团在蔡英文一声令下，打算在今年12月31日三读通过《反渗透法》，引起国民党、亲民党籍立法委员及侯选人的不满。到底这部法令为什么会引起在野党的普遍不满？难道真如民进党所说，反对者就是「大陆同路人」？
我们先试图搞清楚，到底《反渗透法》的目的是什么？依其草案第一条显示，这部法令的主要目的在于防范境外敌对势力，透过渗透、干预等方式，可能造成台湾安全、社会安定的危害。从这个角度来看，《反渗透法》应该是部对现今的台湾有利的法令才对，但为什么在野党会反对？
这其实牵涉到几个问题的重点，包括：一、境外敌对势力是谁？二、主管机关是谁？由谁来认定境外敌对势力所属组织、团体、机构及派出人员？三、为什么没有施行细则？四、为什么要急着在34天之内立法完成？
看到第一个重点，或许很多人会说，这有什么好疑问的，但是，在法律的范畴内，没有明文规定，就有模糊的空间存在，如果觉得这部法令不见得是针对某一个特定的政治实体，那么，就涉及第二个重点，没有主管机关。
对此，民进党立委王定宇26日表示，「境外敌对势力」在刑法、台安法、台湾机密保护法等法案中，都有一样定义。可是，王定宇所提的这些法令都有主管机关，换句话说，若有适法性的疑义时，自然由主管机关来认定是否违法。而《反渗透法》草案中，却没有任何一个主管机关，因此，到底由哪个单位来负责认定「境外敌对势力」究竟是谁？由哪个单位认定孰为渗透来源？
如果说将《反渗透法》视为像《劳基法》这样的母法，那么，就应该要有「施行细则」，这样一来，母法只要明订出主管机关，并规范出细节另外订定「施行细则」，就可以明确地定义相关的渗透行为、手法、手段，且可以依据情节的轻重，给予不同的裁罚。
模糊立法会有什么问题呢？法界人士认为，法律条文模糊，就可以做出各种解读，再加上没有主管机关，就表示各行政机关都有移送、函送权，等于整个政府组织都是戒严时期的警备总部复辟。另外，也由于条文模糊，将造成动辄得咎，举例来说，台北市与上海市的「双城论坛」，在该法通过后，台北市长柯文哲若参加该论坛，就有可能遭送检侦办。换句话说，连正常的两岸交流都将有可能成问题。
从这样的角度来看，民进党立院党团提出的《反渗透法》其实根本连半成品都还算不上，但蔡英文却指示必须于12月31日三读通过，这就让人觉得匪夷所思了。
照理来说，一部法令的制订，除了由行政院草拟外，立法委员当然也可以提出自己的版本，当然，由于目前民进党是立院的多数党，真要强行通过也自无不可。然而，传统的立法过程，要先经过委员会讨论、政党协商的目的，就是希望能够防止这种「多数暴力」。透过充分的讨论与政党协商，广纳各方的意见，才能够在法律颁布施行后，妥善地发挥其效用。
但民进党立院党团于11月25日才召开记者会，公布《反渗透法》草案。却直接跳过委员会讨论阶段，于11月29日交付二读，蔡英文下令限期12月31日必须三读通过。短短34天，就要制订一部攸关台湾民众避免境外敌对势力渗透及干预的法律，其中还有30天是法定的冷冻期，这样的一部法律，会有多周延，你，相信吗？
当然，包括美国、澳洲都有类似的法案，但美国的《外国代理人登记法》与澳洲的《外国影响力透明度计画法》立法的目的，是管制境外势力的外国代理人代理人仍然能够接受赞助或指示从事政治影响活动，只是相关资讯必须要公开揭露、申报。相形之下，民进党提出这种仓促上阵、语焉不详的《反渗透法》如果真的通过了，才是台湾自由民主法治的大笑话。
那么，民进党及蔡英文又为何要干冒这种天下之大不讳，打算强行闯关呢？吕秀莲接受专访时谈到《反渗透法》立法时表示，两岸关系愈来愈险峻，但交流却越来越紧密，蔡英文理应慎重处理，而不该仓促立法，「你要是民调那么高，你在急什么？」。
言下之意，吕秀莲显然认为蔡英文只不过将《反渗透法》当成了选举的「两手策略」，如果过了，当然就为所欲为，法案没过，也可以将反对者当成「大陆同路人」。换言之，所谓的「反渗透」只不过是「真独裁」的遮羞布而已。
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又是一年小米家宴！之前的家宴都有参与，今年由于各种原因，没能去成北京，还是蛮遗憾的。
“因为米粉所以小米”，这是小米高管常说的一句话，小米一直坚持多年的粉丝文化运营，也是目前和粉丝走得最为接近，最接地气的企业。雷军给现场给米粉做了一道“清河三里屯”。好想尝尝味道！
明年，小米将迎来十周年，在这和用户交朋的十年里，你觉得小米最打动你的一点是什么？
“因为米粉所以小米”，这是小米高管常说的一句话，小米一直坚持多年的粉丝文化运营，也是目前和粉丝走得最为接近，最接地气的企业。雷军给现场给米粉做了一道“清河三里屯”。好想尝尝味道！
明年，小米将迎来十周年，在这和用户交朋的十年里，你觉得小米最打动你的一点是什么？
#曝光潍坊健丽健身艾维拉店！众多健身项目停用，会员维权无门# 健身馆连个教练都没有，怎么回事？”
“俱乐部什么时间能恢复承诺的健身项目？”
“我的健身卡还有一年多到期，应该怎么维权？”#潍坊身边事#
日前，
有市民反映，#潍坊爆料#
位于北海路北宫东街附近
健丽健身艾维拉店
羽毛球、瑜伽、游泳等项目
都停用了
健身馆目前只剩部分健身器材
健身项目严重“缩水”，
而且没有具体恢复开放的时间，
这让办了年卡的会员心生不满。
“希望健丽健身艾维拉店尽快恢复承诺的健身项目，否则应进行退款。”该健身馆会员称。连日来，本报记者对此进行了调查采访。
市民爆料
年卡还没用完，多个健身项目没了
日前，市民赵女士拨打本报热线电话反映，2017年12月份，为了打羽毛球和练瑜伽，她在健丽健身艾维拉店办理了一张两年会员卡，签合同时，工作人员就明确勾选了该会员卡可使用的健身项目：休息区、动态公开课程、静态瑜伽课程、顶级形体重塑器械区、动感单车室、乒乓球、更衣区、淋浴室、羽毛球、恒温泳池、高温瑜伽、拳击训练区等。此后，赵女士因到外地工作了较长时间，期间该会员卡暂停使用。
今年11月份，重新启用会员卡的赵女士本想到健丽健身艾维拉店打羽毛球，却看到了球场停止使用的通知。“原来的瑜伽场地，也摆上了健身器材。”赵女士说，而令她没想到的是，今年12月份，健身馆的泳池也停用了。
“我们曾给该店的负责人打电话，但是他的手机却一直关机、打不通。”市民夏女士称，不少人想退卡，但是健丽健身艾维拉店的负责人一直联系不上。
记者调查
目前仍有会员
在健丽健身艾维拉店
使用器械健身，
但羽毛球馆、瑜伽室、
游泳馆、淋浴室等都已经停用。
有健身教练称他们已经几个月未发工资了。
健身馆贴出通知
多个健身项目停用
日前，记者来到了位于北海路北宫东街交叉口的健丽健身。在三楼健身馆内，记者看到，这里用玻璃墙隔出了两个房间，只有约十台跑步机和部分动感单车。在动感单车房间内，有几位市民正在健身。记者询问了半天，现场并未见到健身教练和工作人员。“这里原来是瑜伽室，现在被动感单车占了，下面的一层垫子原来就是做瑜伽用的。”一位会员告诉记者。
在现场，记者并没有看到市民所反映的羽毛球场地。“原来的羽毛球场地，就在电梯北侧。”一位健身市民告诉记者，羽毛球馆现在已经被一堵墙隔离出去，看不到了。记者发现，在健身馆内有一张落款时间为“2019.11.14”的通知，写明“羽毛球场地于11月15日开始，停止使用”。
随后，记者又来到位于艾维拉酒店负一层的健丽健身艾维拉店游泳馆。负一层内，只有两个乒乓球台还有人正在使用，游泳馆的泳池、更衣室、淋浴间都已经停用，没有工作人员。
在这里，也张贴着一则落款时间为“2019.12.13”，署名为健丽健身艾维拉店的通知。通知内容中称，经检测，加温设备损坏严重。“所以本俱乐部决定，更换加热设备及热水供应设备，空调设备修缮，泳池换水等等。此工作时间较长，故泳池将于12.14号起暂停使用，预计元宵节前后开放。”同时，通知称会员可到健丽健身虞河路店游泳。
在负一层的一间办公室内，一位工作人员称，游泳池只能等到元宵节前后才能使用，而羽毛球馆场地已经被酒店方收回。大家可以在元宵节前后游泳馆再次开放后办理会员卡，购买会员卡后，可以使用健丽健身所有的健身设施。
一个多月前，
健身房还有终身卡、
低价卡推出
“就是这样的经营状况，一个多月前，健丽健身还推出了会员终身卡和低价卡。”一位会员告诉记者，终身卡价格2600元，周围有不少朋友、同事经不住商家的低价优惠，办理了终身卡。“同时，健身房还推出了部分50元月卡、零元年卡，也有不少办理的。”
“前段时间，我就办理了一张零元年卡。”市民赵女士说，虽说是零元办卡，但前提条件是要预交100元定金，同时要保证每周去健身房打卡四次，如果有一次做不到，年卡就得作废。“当时觉得不用花钱，还能够督促自己经常健身，于是我就交了100元定金，但是后来我要了多次，现在定金也没退给我。”
有健身教练称数月没发工资，
负责人联系不上
在会员们提供的一个名为“艾维拉公开课群”的健丽健身会员微信群里，有会员称健身房的负责人去了外地，已经联系不上。“有健身教练告诉我们，健身房已经几个月都没发过工资，我们非常担心该店会突然停业。”一位会员说。
微信群信息显示，有市民最近几个月刚办了卡还未开卡，也有市民说自己的卡还有两年使用期。“我们只想问问该店的负责人，这到底是怎么回事？大家都希望健丽健身俱乐部艾维拉店尽快恢复承诺的健身项目，否则应立即出面协商退还会员卡费。”不少会员告诉记者。
随后，记者根据健身房会员提供的信息，拨打了健丽健身负责人的电话，但是多次拨打，电话一直处于忙音状态，未能接通。
消协
双方协商不成，
可报警或者通过法律途径
进行解决
针对市民遇到的问题，记者咨询了市消费者协会。一位工作人员告诉记者，在能够找到对方负责人的情况下，消协可以出面对双方进行调解，帮助消费者维权。如今，找不到负责人，消费者只能通过报警或者法律途径进行解决。
对此，山东王杨律师事务所主任律师王建华分析认为，商家事先承诺的条件、设施与实际情况不符，就构成合同违约，此种情况下，可以与商家交涉要求退款。如果遭到拒绝，可以去消协或市场监管部门举报、投诉，或者通过法律途径解决。但是，大多数情况下，由于用户预付的金额不是很高，一旦遇到商家侵犯权益的行为，维权的时间、精力、经济成本都较高。“诉讼费、调查取证费、律师费等等，最后算下来，可能在经济上是得不偿失的，这就是消费者面临的一个尴尬。”王建华说。
王建华说，和健身卡一样，不少预付服务都是购买越多越便宜，但也要承担相应的“跑路”风险。在当前情况下，为了避免受到损失，如果采用预付费进行消费，尽量选择实力较强的大商家，并尽可能选择金额不是太高、且在相对较短时间内就能消费完的金额进行充值。
王建华提醒，消费者在预付费充值时，对一些自己在意的承诺，要尽量让商家写进合同，或者通过某种方式，如录音或聊天记录等保留证据，以便在后续履行情况和承诺不一致时，通过证据进行维权。
潍坊广播电视报
“俱乐部什么时间能恢复承诺的健身项目？”
“我的健身卡还有一年多到期，应该怎么维权？”#潍坊身边事#
日前，
有市民反映，#潍坊爆料#
位于北海路北宫东街附近
健丽健身艾维拉店
羽毛球、瑜伽、游泳等项目
都停用了
健身馆目前只剩部分健身器材
健身项目严重“缩水”，
而且没有具体恢复开放的时间，
这让办了年卡的会员心生不满。
“希望健丽健身艾维拉店尽快恢复承诺的健身项目，否则应进行退款。”该健身馆会员称。连日来，本报记者对此进行了调查采访。
市民爆料
年卡还没用完，多个健身项目没了
日前，市民赵女士拨打本报热线电话反映，2017年12月份，为了打羽毛球和练瑜伽，她在健丽健身艾维拉店办理了一张两年会员卡，签合同时，工作人员就明确勾选了该会员卡可使用的健身项目：休息区、动态公开课程、静态瑜伽课程、顶级形体重塑器械区、动感单车室、乒乓球、更衣区、淋浴室、羽毛球、恒温泳池、高温瑜伽、拳击训练区等。此后，赵女士因到外地工作了较长时间，期间该会员卡暂停使用。
今年11月份，重新启用会员卡的赵女士本想到健丽健身艾维拉店打羽毛球，却看到了球场停止使用的通知。“原来的瑜伽场地，也摆上了健身器材。”赵女士说，而令她没想到的是，今年12月份，健身馆的泳池也停用了。
“我们曾给该店的负责人打电话，但是他的手机却一直关机、打不通。”市民夏女士称，不少人想退卡，但是健丽健身艾维拉店的负责人一直联系不上。
记者调查
目前仍有会员
在健丽健身艾维拉店
使用器械健身，
但羽毛球馆、瑜伽室、
游泳馆、淋浴室等都已经停用。
有健身教练称他们已经几个月未发工资了。
健身馆贴出通知
多个健身项目停用
日前，记者来到了位于北海路北宫东街交叉口的健丽健身。在三楼健身馆内，记者看到，这里用玻璃墙隔出了两个房间，只有约十台跑步机和部分动感单车。在动感单车房间内，有几位市民正在健身。记者询问了半天，现场并未见到健身教练和工作人员。“这里原来是瑜伽室，现在被动感单车占了，下面的一层垫子原来就是做瑜伽用的。”一位会员告诉记者。
在现场，记者并没有看到市民所反映的羽毛球场地。“原来的羽毛球场地，就在电梯北侧。”一位健身市民告诉记者，羽毛球馆现在已经被一堵墙隔离出去，看不到了。记者发现，在健身馆内有一张落款时间为“2019.11.14”的通知，写明“羽毛球场地于11月15日开始，停止使用”。
随后，记者又来到位于艾维拉酒店负一层的健丽健身艾维拉店游泳馆。负一层内，只有两个乒乓球台还有人正在使用，游泳馆的泳池、更衣室、淋浴间都已经停用，没有工作人员。
在这里，也张贴着一则落款时间为“2019.12.13”，署名为健丽健身艾维拉店的通知。通知内容中称，经检测，加温设备损坏严重。“所以本俱乐部决定，更换加热设备及热水供应设备，空调设备修缮，泳池换水等等。此工作时间较长，故泳池将于12.14号起暂停使用，预计元宵节前后开放。”同时，通知称会员可到健丽健身虞河路店游泳。
在负一层的一间办公室内，一位工作人员称，游泳池只能等到元宵节前后才能使用，而羽毛球馆场地已经被酒店方收回。大家可以在元宵节前后游泳馆再次开放后办理会员卡，购买会员卡后，可以使用健丽健身所有的健身设施。
一个多月前，
健身房还有终身卡、
低价卡推出
“就是这样的经营状况，一个多月前，健丽健身还推出了会员终身卡和低价卡。”一位会员告诉记者，终身卡价格2600元，周围有不少朋友、同事经不住商家的低价优惠，办理了终身卡。“同时，健身房还推出了部分50元月卡、零元年卡，也有不少办理的。”
“前段时间，我就办理了一张零元年卡。”市民赵女士说，虽说是零元办卡，但前提条件是要预交100元定金，同时要保证每周去健身房打卡四次，如果有一次做不到，年卡就得作废。“当时觉得不用花钱，还能够督促自己经常健身，于是我就交了100元定金，但是后来我要了多次，现在定金也没退给我。”
有健身教练称数月没发工资，
负责人联系不上
在会员们提供的一个名为“艾维拉公开课群”的健丽健身会员微信群里，有会员称健身房的负责人去了外地，已经联系不上。“有健身教练告诉我们，健身房已经几个月都没发过工资，我们非常担心该店会突然停业。”一位会员说。
微信群信息显示，有市民最近几个月刚办了卡还未开卡，也有市民说自己的卡还有两年使用期。“我们只想问问该店的负责人，这到底是怎么回事？大家都希望健丽健身俱乐部艾维拉店尽快恢复承诺的健身项目，否则应立即出面协商退还会员卡费。”不少会员告诉记者。
随后，记者根据健身房会员提供的信息，拨打了健丽健身负责人的电话，但是多次拨打，电话一直处于忙音状态，未能接通。
消协
双方协商不成，
可报警或者通过法律途径
进行解决
针对市民遇到的问题，记者咨询了市消费者协会。一位工作人员告诉记者，在能够找到对方负责人的情况下，消协可以出面对双方进行调解，帮助消费者维权。如今，找不到负责人，消费者只能通过报警或者法律途径进行解决。
对此，山东王杨律师事务所主任律师王建华分析认为，商家事先承诺的条件、设施与实际情况不符，就构成合同违约，此种情况下，可以与商家交涉要求退款。如果遭到拒绝，可以去消协或市场监管部门举报、投诉，或者通过法律途径解决。但是，大多数情况下，由于用户预付的金额不是很高，一旦遇到商家侵犯权益的行为，维权的时间、精力、经济成本都较高。“诉讼费、调查取证费、律师费等等，最后算下来，可能在经济上是得不偿失的，这就是消费者面临的一个尴尬。”王建华说。
王建华说，和健身卡一样，不少预付服务都是购买越多越便宜，但也要承担相应的“跑路”风险。在当前情况下，为了避免受到损失，如果采用预付费进行消费，尽量选择实力较强的大商家，并尽可能选择金额不是太高、且在相对较短时间内就能消费完的金额进行充值。
王建华提醒，消费者在预付费充值时，对一些自己在意的承诺，要尽量让商家写进合同，或者通过某种方式，如录音或聊天记录等保留证据，以便在后续履行情况和承诺不一致时，通过证据进行维权。
潍坊广播电视报
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